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1、THE TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF TUANLI TOWN濟濟寧寧經濟開發區經濟開發區疃里鎮國土空間規劃疃里鎮國土空間規劃(2021(2021-20352035年年）草案草案公示公示濟寧經濟開發區疃里鎮人民政府2024年5月疃里鎮位于濟寧經濟開發區，西依嘉祥縣城，東接任城區，交通便捷，生態優美。榮獲“省級農業產業強鎮”“山東省衛星鎮試點”等榮譽稱號，獲評全國鎮域高質量發展500強，入選2023年全國綜合實力千強鎮。按照黨中央、國務院和省委省政府統一部署，為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，科學配置國土空間資源，推進新時代社2、會主義現代化新疃里建設，我鎮編制了濟寧經濟開發區疃里鎮國土空間規劃(2021-2035年)。本規劃是疃里鎮貫徹新發展理念的空間藍圖，是各類開發保護建設活動、編制相關專項規劃、詳細規劃和實施國土空間用途的基本依據。前前 言言FOREWORD目目 錄錄 CONTENTS0 0 1 1 規劃總則規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限0404 建設多元配套設施建設多元配套設施4.1 暢通高效的綜合交通體系4.2 普惠共享的公共服務體系4.3 綠色智慧的基礎設施體系4.4 安全韌性的防災減災體系0505 提升國土空間治理水平提升國土空間治理水平5.1 系統推動生態修復5.2 加強3、國土綜合整治5.3 塑造魅力城鄉風貌0202 深化深化全域戰略目標全域戰略目標2.1發展愿景2.2發展目標2.3城鎮性質2.4發展策略0303 優化全域國土空間格局優化全域國土空間格局3.1 國土空間總體格局3.2 農業空間格局3.3 生態空間格局3.4 城鎮發展格局3.5 產業空間格局0606 完善傳導實施機制完善傳導實施機制6.1 規劃傳導6.2 實施保障措施規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限 011.1 指導思想4堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，4、主動服務和融入新發展格局，按照省委、省政府決策部署和濟寧市委、市政府工作安排，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，加快推動綠色低碳高質量發展，以改革創新為動力，以滿足人民對美好生活的向往為目標，統籌安排國土空間開發保護，推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。1.2 規劃原則底線思維，生態優先統籌協調，系統規劃節約集約，綠色發展以人為本，品質提升因地制宜，突出特色1.3 規劃范圍與期限疃里鎮國土空間規劃范圍圖5本次規劃范圍為疃里鎮行政轄區內濟寧市中心城區城鎮開發邊界范圍外的全部國土空間，總面積為64.44平方千米。規劃5、期限至2035年。基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。規劃期限規劃范圍深化全域戰略目標2.1 發展愿景2.2 發展目標2.3 城鎮性質2.4 發展策略 022.1 發展愿景72025年經濟實力顯著增強，集約高效、宜居適度的區域空間格局基本成型，形成產業特色鮮明、生態安全秀美、社會穩定和諧的新局面。2035年經濟綜合實力實現大幅躍升，特色產業培育、公共服務、人文生態、開放創新建設成效顯著，基本建成宜業宜居宜游的和美城鎮，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。2050年全面實現社會主義現代化，建設成為經濟富裕、生態秀美、人人幸福、安全穩定，綠色生活理念深入人心，人與自然6、和諧共生的美麗強鎮。2.2 發展目標魯西南先進制造業基地濟寧市港航物流樞紐濟寧西部產業新城2.3 城鎮性質8以先進制造業、港航物流為主導的現代產業新城2.4 發展策略“園鎮村融合“發展策略融入中心城區，推進交通一體、生態共建、服務共享、產鏈協同“港產城融合”發展策略依托內河航運發展集裝箱運輸、智慧物流，打造西部能源集運中心“農工商融合”發展策略推進現代農業示范區建設，導入農產品加工、冷鏈、電商等功能優化全域國土空間格局 3.1 國土空間總體格局3.2 農業空間格局3.3 生態空間格局3.4 城鎮發展格局3.5 產業空間格局 033.1 構建國土空間開發保護總體格局國土空間控制線規劃圖10嚴格落7、實三區三線劃定成果耕地和永久基本農田嚴格落實耕地和永久基本農田保護任務，耕地應保盡保、應劃盡劃。生態保護紅線堅持生態優先理念，突出生態文明建設，嚴守生態底線。城鎮開發邊界堅持節約優先、保護優先、安全優先理念，引導城鎮空間結構和功能布局優化。3.1 構建國土空間開發保護總體格局推進園鎮村統籌發展，引導產業服務與公共服務資源沿廊道集聚，構建“一帶四軸、一區三片、三心多節點”的總體格局國土空間總體格局規劃圖11一帶四軸一區三片三心多節點趙王河生態休閑帶呈祥大道都市發展軸嘉賓路園鎮發展軸嘉誠路產業發展軸濟董路產業發展軸中心城區產城融合區北部現代農業示范片區中部城鄉融合示范片區南部現代農業示范片區三心：8、科創服務中心、產城綜合服務中心、鎮級綜合服務共享中心多節點：包括港口作業區、大王村、新挑河西村、進士張村、西王村等多個服務節點一心三區農業發展綜合服務中心北部現代農業示范區中部都市農業示范區南部現代農業示范區3.2 統籌高效安全的農業空間格局聚焦連片提質，優化三產融合，構建“一心三區”的農業空間格局農業空間規劃圖123.3 筑牢生態安全空間格局識別重要生態空間、錨固生態整體格局，構建“一帶四廊”的生態空間格局生態系統保護規劃圖13一帶四廊老趙王河生態帶牛頭河生態廊道趙王河生態廊道幸福引河生態廊道洙水河生態廊道3.5 構建產鎮協同發展的城鎮空間格局統籌鎮域資源，形成以城帶鄉、城鄉一體、融合發展的9、城鄉關系，構建“十字雙軸，三心四圈”的城鎮空間格局城鎮空間格局規劃圖14十字雙軸三心四圈呈祥大道與嘉賓路“生活十字軸”濟董路與嘉誠路“產業十字軸”三心：科創服務中心、產城綜合服務中心、鎮級綜合服務中心四圈：城區產城融合生態圈、北部都市現代農業生態圈、中部城鄉融合生態圈、南部都市現代農業生態圈3.5 構建集約高效的產業空間格局做優趙王河沿線特色農業空間，極化兩翼農業空間，協同城區制造業空間，構建“一帶兩廊、四區多園”產業空間格局產業空間格局規劃圖15一帶兩廊四區多園趙王河休閑農業發展帶嘉誠路先進制造業走廊濟董路先進制造業走廊四區：現代農業田園發展區、都市農業田園發展區、城區產城融合發展區、農旅休10、閑田園發展區多園：綜合物流園、節能環保產業園、新能源汽車產業園、先進裝備制造產業園、電商產業園、農產品加工基地建設多元配套設施4.1 暢通高效的綜合交通體系4.2 普惠共享的公共服務體系4.3 綠色智慧的基礎設施體系4.4 安全韌性的防災減災體系 044.1 打造暢通高效的綜合交通體系對外交通內部交通強化高速、鐵路、國省道互聯互通能力，構筑服務區域的對外交通樞紐，借助嘉祥北外環、濟董路、呈祥大道、兗蘭路等城市交通道路加強與周邊區域聯系。構建“六縱八橫”覆蓋全域的主干路交通網絡，加強城鄉一體化建設，實現城鄉交通融合發展。綜合交通規劃圖174.2 建立普惠共享的公共服務設施體系18按照“城區-鄉鎮11、級-中心村-基層村”四個層級構建“30分鐘-15分鐘-5分鐘”城鄉生活圈，建設覆蓋全域的公共服務設施體系社區生活圈布局規劃圖4.3 提升綠色智慧的基礎設施體系4.4完善安全韌性的綜合防災體系保留現狀消防站，為整個鎮域服務，逐步建成完善的城鎮消防體系。結合鎮綜合防災指揮中心設置人防指揮所。人防建設與城市建設、地下空間開發利用密切配合、同步發展。抗震設防烈度為VII度，城市生命線工程、重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程應提高一度抗震設防等級。城鎮開發邊界內防洪標準20年一遇，城鎮開發邊界外防洪標準10年一遇。老趙王河、洙水河防洪標準20年一遇。排澇標準5年一遇。規劃供水管網連接濟寧運河水12、廠，構建環狀供水管網，滿足供水需求。完善區域排水系統，采用雨污分流制，完善污水處理設施建設，強化農村生活污水治理。充分利用現狀華能嘉祥電廠作為集中供熱熱源點，以集中供熱為主，分散式采暖為輔。全面推進城鄉供氣一體化建設，構建以管道天然氣為主，液化石油氣為輔的燃氣供應保障體系。全鎮生活垃圾集中轉運至濟寧市垃圾處理場統一處理。優化電網結構、增強電網保障能力，打造安全高效的智能電網。至2035年，城鎮千兆光纖和農村百兆光纖覆蓋率達到100%。給水排水熱力燃氣電力通信環衛19提高防洪排澇能力提升消防救援能力增強抗震減災能力完善人防工程體系05提升國土空間治理水平5.1 系統推動生態修復5.2 加強國土綜13、合整治5.3 塑造魅力城鄉風貌 5.1 系統推動生態修復21實施山水林田草系統保護修復工程整體推進“山水林田草”全要素綜合整治，系統實施高標準農田建設、采煤塌陷地治理、農用地整理、建設用地整理等工程，促進耕地保護和土地集約節約利用，優化生產、生活、生態空間格局，改善農村人居環境，助推鄉村全面振興。加強水環境治理和水體保護修復，因地制宜提出生態修復措施推進生態修復、土壤基層改良、植被修復推進水土流失綜合治理，增強水土保持能力5.2 強化國土綜合整治加強農用地整治在綜合考慮實際情況及發展需求并充分征求民眾意愿的前提下，充分挖掘農用 地整治潛力，按照農田集中連片原則，因地制宜，合理開展土地整治，堅守14、耕地保護底線，逐步有序恢復耕地。推進建設用地整治開展農村宅基地、工礦廢棄地、低效用地以及其他閑置建設用地的整治，明確城鄉建設用地增減掛鉤項目，提高建設用地的集約節約利用水平。22235.3 塑造魅力城鄉風貌都市田園融合風貌區現代田園風貌區現代田園風貌區構建“一帶三區”景觀風貌格局依托山水林田自然本底和生態網絡，沿趙王河構建濱水特色景觀風貌帶，結合阡陌田園、河渠林網、魅力城鎮、美麗村莊打造特色鮮明、風光秀麗的現代田園風貌區和都市田園融合風貌區。06完善傳導實施機制6.1 規劃傳導 6.2 實施保障措施 6.1健全規劃傳導機制25林地保護教育生態修復礦產資源保護專項規劃總體規劃濟寧市國土空間總體規劃疃里鎮國土空間規劃指導約束指導落實指導約束城鎮開發邊界內詳細規劃城鎮開發邊界外村莊規劃詳細規劃6.2 完善實施保障機制26提升規劃信息化水平利用規劃“一張圖”實施監督系統，實現對規劃的實時監測、及時預警、定期評估。健全社會參與和社會協調機制建立國土空間規劃的全過程公眾參與制度，國土空間規劃的制定、實施、修改和監督檢查應當向社會公開，充分聽取公眾意見，發揮專家作用，堅持科學決策。加強規劃實施的執法監督堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，依托國土空間基礎信息與管理平臺，建立國土空間開發保護動態監測預警機制，健全規劃信息科技管控手段，強化對規劃、建設、管理全過程信息化監督。