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1、瀘西縣三塘鄉(xiāng)瀘西縣三塘鄉(xiāng)國土空間國土空間規(guī)規(guī)劃劃（2021202120352035年）年）公公開開征求征求意見稿意見稿前前 言言以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、二十大等精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅持高質(zhì)量發(fā)展，安全發(fā)展。以國土空間規(guī)劃為龍頭，圍繞建設(shè)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，把握好城市的戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構(gòu)建空間規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，發(fā)揮好對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，全面提高瀘西縣三塘鄉(xiāng)國土空間治理體系和治理能2、力現(xiàn)代化水平，建設(shè)高效有序的空間秩序和山青水美的美好家園。1.1.規(guī)劃總規(guī)劃總則則1.規(guī)劃范圍和期限2.規(guī)劃定位和原則2.2.國土空間結(jié)構(gòu)與用地布局國土空間結(jié)構(gòu)與用地布局1.資源環(huán)境底線約束2.國土空間規(guī)劃分區(qū)3.鄉(xiāng)域國土空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)目錄CONTENTS3.3.自然資源保護(hù)及歷史文化傳承自然資源保護(hù)及歷史文化傳承1.自然要素保護(hù)與利用2.歷史文化保護(hù)與傳承4.4.鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展1.城鎮(zhèn)村體系與村莊布局優(yōu)化2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建和公共服務(wù)設(shè)施配置5.5.基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系1.交通設(shè)施規(guī)劃2.水利設(shè)施規(guī)劃3.鄉(xiāng)域市政基礎(chǔ)設(shè)施4.綜合防災(zāi)與安全韌性6.6.生態(tài)修復(fù)和國3、土綜合整治生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治1.山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)2.國土綜合整治3.礦山生態(tài)修復(fù)7.7.中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃1.中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模2.用地布局規(guī)劃3.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃4.市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃8.8.規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障嘉峪關(guān)市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）01 規(guī)劃總則1.1.1 1規(guī)劃范圍和期規(guī)劃范圍和期限限規(guī)劃范圍：三塘鄉(xiāng)行政轄區(qū)全域，總面積221.74平方公里。規(guī)劃期限：2021年-2035年。規(guī)劃基期年為2020年，近期目標(biāo)年為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年。規(guī)劃范圍圖瀘西縣中草藥加工地及旅游服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅守底線 綠色發(fā)展保護(hù)耕地 節(jié)約集約以人為本 品質(zhì)提升因地制宜4、 彰顯特色上下聯(lián)動 強(qiáng)化實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 優(yōu)化布局政府主導(dǎo) 公眾參與1.1.2 2規(guī)劃定位和原規(guī)劃定位和原則則02 國土空間結(jié)構(gòu)與用地布局永久基本農(nóng)田至2035年，三塘鄉(xiāng)耕地 保 護(hù) 目 標(biāo) 不 低 于6297.3837公頃；永久 基 本 農(nóng) 田 不 低 于5441.2792公頃。生態(tài)保護(hù)紅線至2035年，三塘鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于6060.0848公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界至2035年，三塘鄉(xiāng)城鎮(zhèn)開 發(fā) 邊 界 面 積 為32.3869公頃。2 2.1 1資源環(huán)境底線約束資源環(huán)境底線約束村莊建設(shè)邊界按照“縮減零散自然村、搬遷地質(zhì)災(zāi)害村、保護(hù)文化村、培育中心村、鞏固守邊村”為工作思路，在合理預(yù)測村莊規(guī)模5、充分尊重村民意見的基礎(chǔ)上，按照與永久基本農(nóng)田保護(hù)線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不交叉、不重疊，與各類保護(hù)線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為原則劃定村莊建設(shè)邊界線。2 2.1 1資源環(huán)境底線約束資源環(huán)境底線約束生態(tài)保護(hù)區(qū)整個區(qū)域應(yīng)以嚴(yán)格保護(hù)，禁止開發(fā)區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁任何不符合主體功能定位的開發(fā)活動，任何單位和個人不得擅自占用或改變原國土用途。區(qū)內(nèi)原有的村莊、工礦等用途，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)行為的擴(kuò)展并應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要逐步引導(dǎo)退出。采取“名錄管理+約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”相結(jié)合的方式細(xì)化管理規(guī)定，以保護(hù)為主，并開展必要的生態(tài)修復(fù)。區(qū)內(nèi)經(jīng)評價在對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生破壞的前提下，可適度開展觀光、旅游、科研、教育等活動。6、對原住居民，在保證其生產(chǎn)生活必要需求的基礎(chǔ)上，可對其生產(chǎn)生活設(shè)施進(jìn)行有限改造；原則上嚴(yán)格限制各類開發(fā)建設(shè)行為以及種植、養(yǎng)殖活動；應(yīng)根據(jù)規(guī)劃逐步遷出不符合要求的各類工礦企業(yè)。區(qū)內(nèi)從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，鼓勵開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量，為實(shí)施國家重大交通、能源、水利及軍事用地，經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，原則上分區(qū)不做調(diào)整。2.22.2國土空間規(guī)劃分區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃，采用“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的方式進(jìn)行管理，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的總體和單項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格管控，實(shí)施規(guī)劃用途管制與開發(fā)許可制度。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)是除農(nóng)田保護(hù)區(qū)7、外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)應(yīng)在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)，在符合總體規(guī)劃的前提下合理開采，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，保護(hù)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，避免造成地質(zhì)災(zāi)害。2.22.2國土空間規(guī)劃分區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)“兩心兩軸，三片區(qū)，多節(jié)點(diǎn)”兩心兩軸以三塘鄉(xiāng)政府所在地為全鄉(xiāng)發(fā)展中心，帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以菊畹村為全鄉(xiāng)生態(tài)文化中心，帶動全鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)及發(fā)展。三片區(qū)以北部片區(qū)為全鄉(xiāng)糧食主產(chǎn)區(qū)，中部片區(qū)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林果種養(yǎng)及中草藥加工區(qū)，南部片區(qū)為全鄉(xiāng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。多節(jié)點(diǎn)以各村村委會所在地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)，帶動各村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)8、展。2 2.3 3鄉(xiāng)域鄉(xiāng)域國土空間國土空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃結(jié)構(gòu)03 自然資源保護(hù)及歷史文化傳承加強(qiáng)耕地保護(hù)與利用嚴(yán)保永久基本農(nóng)田保障糧食自給空間創(chuàng)新耕地保護(hù)監(jiān)督管理耕地耕地資源保護(hù)與利用資源保護(hù)與利用采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。全面落實(shí)占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡政策，確保到2035年耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)不減少；以壩區(qū)周邊為重點(diǎn)，適度開發(fā)宜耕后備資源。全面落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)適度開發(fā)耕地后備資源3.3.1 1自然資源保護(hù)與利用自然資源保護(hù)與利用林草濕地資源保護(hù)與利用林草濕地資源保護(hù)與利用樹立“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，加強(qiáng)林地保護(hù)管理。強(qiáng)化森林督查，9、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。林地資源保護(hù)利用3.3.1 1自然資源保護(hù)與利用自然資源保護(hù)與利用加強(qiáng)濕地資源利用管控，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。濕地資源保護(hù)利用嚴(yán)格控制天然草原載畜量；提高天然草原綜合植被蓋度；開展重點(diǎn)區(qū)域退化草原生態(tài)修復(fù)。草地資源保護(hù)利用嚴(yán)格岸線分區(qū)分類管控，嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格管控類水域岸線利用行為，依法規(guī)范河湖管理范圍內(nèi)耕地利用。水資源保護(hù)利用水資源保護(hù)利用水資源保護(hù)利用1 12 2建立完善水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。農(nóng)村面源污染整治。3 34 4河溝池塘污染整治。河道水環(huán)境綜合治理工程。5 56 6荒地山坡的水土保持工程。坡耕地的水土保持工程。7 7小流域的水土保10、持工程。在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建任何與文物古跡無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，不得改變和破壞歷史上形成的格局和風(fēng)貌。加強(qiáng)保護(hù)力度，積極申請各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定；建立基本覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系，著力健全文化產(chǎn)業(yè)體系。文物古跡民族文化3.3.2 2歷史文化保護(hù)與傳承歷史文化保護(hù)與傳承04 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展4 4.1 1城鎮(zhèn)村體系與村莊布局優(yōu)化城鎮(zhèn)村體系與村莊布局優(yōu)化人口規(guī)模預(yù)測至2025年全鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)約為2.26萬人；至2035年全鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)約為2.29萬人。鎮(zhèn)村體系優(yōu)化構(gòu)建“鄉(xiāng)中心村基層村”三個等級鎮(zhèn)村體系。村莊布局優(yōu)化根據(jù)上位規(guī)劃及村莊實(shí)際情況，將三塘鄉(xiāng)下轄的村莊劃分為集聚發(fā)展類、整治提升類、11、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類五種類型。玉米主產(chǎn)區(qū)。該區(qū)域地處喀斯特低坡丘陵山區(qū)，重點(diǎn)種植生態(tài)蔬菜、中草藥為主的高原經(jīng)濟(jì)林果，適當(dāng)開展山地養(yǎng)殖業(yè)，同時可以重點(diǎn)利用山地優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)殖和山地畜牧業(yè)。依托菊畹古跡和三塘鄉(xiāng)自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)旅融合型4 4.2 2產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展4 4.3.3城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建和公共服務(wù)設(shè)施配置城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建和公共服務(wù)設(shè)施配置落實(shí)上位國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排的村莊公共服務(wù)設(shè)施，結(jié)合鄉(xiāng)村生活圈，明確村級公共服務(wù)中心、小學(xué)和幼兒園、衛(wèi)生室、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、殯葬等村域性的公共服務(wù)設(shè)施，提出自然村（集中居民點(diǎn)）基本公共服務(wù)設(shè)施的配置要求，集中連線連片的村莊鼓勵12、公共服務(wù)設(shè)施共建共享。層級層級類別類別設(shè)施名稱設(shè)施名稱配置級別配置級別特大型 大型村 中型村小型村配置要求村域性公共服務(wù)設(shè)施行政管理村級公共服務(wù)中心宜以現(xiàn)有村辦公場所（如村委會等）為基礎(chǔ)配置；可一個行政村建一個村級公共服務(wù)中心，也可根據(jù)實(shí)際需要及條件多村聯(lián)建一個村級公共服務(wù)中心；建設(shè)規(guī)模結(jié)合需要配置的功能進(jìn)行確定教育設(shè)施幼兒園、托兒所可單獨(dú)設(shè)置，也可附設(shè)于其它建筑，建設(shè)規(guī)模結(jié)合服務(wù)人口確定小學(xué)需單獨(dú)設(shè)置，建設(shè)規(guī)模結(jié)合服務(wù)人口確定，并符合教育部門的相關(guān)要求醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生室可結(jié)合村級公共服務(wù)中心設(shè)置，建筑面積不少于60社會福利農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按實(shí)際需求配置，可多村聯(lián)合設(shè)置殯葬設(shè)施農(nóng)村公益性公墓13、（骨灰堂）按實(shí)際需求設(shè)置，可單獨(dú)建設(shè)，也可多村聯(lián)合建設(shè)。根據(jù)覆蓋人口、死亡率，按照每畝建設(shè)260-300 個墓位測算建設(shè)用地自然村自然村（集中居（集中居民點(diǎn)）民點(diǎn)）基基本公共服本公共服務(wù)設(shè)施務(wù)設(shè)施文體設(shè)施自然村（集中居民點(diǎn)）活動室按實(shí)際需求，結(jié)合相關(guān)文件要求配置文化站（室）/文化傳習(xí)所/文化傳習(xí)館可結(jié)合村（組）活動室設(shè)置，建筑面積不宜低于 50 運(yùn)動場 地、游樂場所可結(jié)合村（組）活動室、廣場、游園布置健身器材、運(yùn)動場地、兒童游樂設(shè)施等社會福利老年活動中心可結(jié)合村（組）活動室設(shè)置，建設(shè)規(guī)模結(jié)合服務(wù)人口確定商業(yè)設(shè)施快遞收發(fā)點(diǎn)、銀行/信用社、雜貨店等按實(shí)際需求配置其他設(shè)施其他設(shè)施停車場按實(shí)際需求配置14、，宜采取集中與分散相結(jié)合的方式布置公廁公廁按服務(wù)半徑和實(shí)際需求配置按服務(wù)半徑和實(shí)際需求配置05基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系加強(qiáng)中心城區(qū)道路交通和鎮(zhèn)區(qū)的聯(lián)系，繼續(xù)改造和修建鄉(xiāng)域主要交通道路，完善道路網(wǎng)絡(luò)，提高通行能力，保持出境的通暢便捷，擴(kuò)大交通軸線服務(wù)范圍。01提高村莊與鎮(zhèn)區(qū)之間的交通道路等級。加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，鞏固和強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)地位，促進(jìn)居民點(diǎn)的發(fā)展。02促進(jìn)交通一體化，形成多層次、多方式交的綜合體系03出行品質(zhì)提升，宜居宜游，助力交通服務(wù)升級045 5.1.1交通設(shè)施規(guī)劃交通設(shè)施規(guī)劃強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，保強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村飲水安全障農(nóng)村飲水安全千方百計找水、存水、提水、管水，不斷強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，彎半孔15、大方擺光伏提水、大方擺自然能提水等一系列提水工程的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)了“水往高處流”。5 5.2 2水利設(shè)施規(guī)劃水利設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水設(shè)施布局構(gòu)建立體、綜合、多功能的供水安全保障網(wǎng)。制定鄉(xiāng)域供水保障方案和重點(diǎn)灌溉區(qū)供水保障方案，構(gòu)建供水安全多級屏障，全流程保障飲用水安全。1完善雨水污水收集處理設(shè)施提高雨水排水防澇設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加快市政排水系統(tǒng)建設(shè)與建造，完善雨水排水防澇系統(tǒng)，提高城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及資源化利用水平。2建設(shè)安全可靠電網(wǎng)構(gòu)建多元、綠色、低碳的電源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清潔能源與傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)，共同滿足新增用電需求。3提升通信保障能力推進(jìn)新一代通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適當(dāng)超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)16、基于5G、千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)高速、泛在的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。4完善燃?xì)夤?yīng)設(shè)施完善中心鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)夤?yīng)，完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套設(shè)施，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，構(gòu)建多元供氣格局。5優(yōu)化環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)布局完善垃圾分類、收集及綜合處理系統(tǒng)。采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”模式。6預(yù)留重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道沿壩區(qū)外圍布局，協(xié)調(diào)區(qū)域性綜合交通、電力、油氣管線、輸水管線等基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施廊道共享。75.35.3鄉(xiāng)域市政基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)域市政基礎(chǔ)設(shè)施加加強(qiáng)抗震防災(zāi)系統(tǒng)強(qiáng)抗震防災(zāi)系統(tǒng)明確抗震設(shè)防區(qū)域劃分和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，三塘鄉(xiāng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為7度，地震動峰值加速度0.1g。5.45.4綜合防災(zāi)與安全韌性綜17、合防災(zāi)與安全韌性完善防洪排澇體系完善防洪排澇體系三塘鄉(xiāng)防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防。加加強(qiáng)消防安全設(shè)施強(qiáng)消防安全設(shè)施在中心鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置政府專職消防隊(duì)以及設(shè)置消防工作站。經(jīng)消防安全風(fēng)險評估確有必要設(shè)置的區(qū)域，經(jīng)論證可設(shè)小型站。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治三塘鄉(xiāng)主要為地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。規(guī)劃提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治能力，有效地減輕災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險。科學(xué)謀劃人防空間科學(xué)謀劃人防空間結(jié)合人民防空發(fā)展需求及新形式下國家軍事戰(zhàn)略方針要求，確定總體防護(hù)體系發(fā)展目標(biāo)及人防工程建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施統(tǒng)籌公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施完善應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施布局，加強(qiáng)應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急防治能力。設(shè)施彈性轉(zhuǎn)化，提高應(yīng)急防疫能力18、。06 生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治水生態(tài)治理水生態(tài)治理實(shí)施水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程，推進(jìn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6 6.1 1山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)1 1林草修復(fù)林草修復(fù)實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)治理工程，開展國土綠化行動，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。2 2水土流失治理水土流失治理在小流域、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等地區(qū)，以小流域?yàn)閱卧健⑺⒘帧⑻铩⒙方y(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。3 3土壤污染治理土壤污染治理實(shí)施土壤污染重點(diǎn)區(qū)域治理修復(fù)工程，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。4 4農(nóng)用地綜合整治農(nóng)用地綜合整治大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉、宜耕后備土地資源開發(fā)利用。6 6.2 2國土綜合整治國土綜合整治1 19、1閑置低效建設(shè)用地整治閑置低效建設(shè)用地整治統(tǒng)籌各類建設(shè)用地需求，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村存量宅基地盤活利用、農(nóng)村存量經(jīng)營性建設(shè)用地盤活利用、農(nóng)村存量公共管理及公共服務(wù)設(shè)施用地盤活利用。2 2礦山生態(tài)修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)深入持續(xù)開展礦山復(fù)綠行動。推進(jìn)廢棄礦山的山、水、田、林、湖綜合治理，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜園則園、宜水則水，充分結(jié)合全民義務(wù)植樹等活動，恢復(fù)礦區(qū)的青山綠水。發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山，鼓勵礦山企業(yè)按照高效利用資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展要求，編制實(shí)施綠色礦山發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。6 6.3 3礦山生態(tài)修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)07 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃劃定中心鎮(zhèn)區(qū)范圍發(fā)展20、規(guī)模原則上將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)用地紅線以及重要的山水生態(tài)空間、田園農(nóng)林空間、鄉(xiāng)村發(fā)展空間等統(tǒng)籌劃入中心鎮(zhèn)區(qū)范圍。本次劃定三塘鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)范圍面積為45.6448公頃。至2035年，中心鎮(zhèn)區(qū)常住人口約為0.63萬人，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模為32.3869公頃。7.17.1中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)先保障交通運(yùn)輸、公用設(shè)施、公共管理與公共服務(wù)、綠地與開敞空間用地，合理布局居住用地，鼓勵土地混合使用，提高用地節(jié)約集約水平，建設(shè)便利高效、宜業(yè)有活力、宜居有魅力的鎮(zhèn)區(qū)。7 7.2 2用地布局規(guī)劃用地布局規(guī)劃教育充分保障教育設(shè)施用地需求，按需配置相應(yīng)數(shù)量的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，21、支撐建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系。醫(yī)療預(yù)留衛(wèi)生院所需用地，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療需求，并完善相應(yīng)設(shè)施。體育明確體育設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照社區(qū)生活圈布局 完善中小型體育場館配套，支撐打造全面健身體系。文化統(tǒng)籌保障三塘鄉(xiāng)文化設(shè)施配套。養(yǎng)老預(yù)留三塘鄉(xiāng)老年人社會福利用地，統(tǒng)籌保障三塘鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施配套。7 7.3 3公共服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)施規(guī)劃完善市完善市政政設(shè)施體設(shè)施體系系通信基礎(chǔ)設(shè)通信基礎(chǔ)設(shè)施施大力推廣電信寬帶的建設(shè)，逐步發(fā)展和建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)用戶光纖環(huán)路，實(shí)現(xiàn)光纖到路邊、到企業(yè)、到用戶能源保能源保障障綠色低碳的電力系統(tǒng)；多源供應(yīng)的供熱系統(tǒng)；互聯(lián)互通的燃?xì)庀到y(tǒng)環(huán)衛(wèi)體環(huán)衛(wèi)體系系構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集體系22、管線管管線管廊廊貫徹國家能源政策及節(jié)能方針，做好能源轉(zhuǎn)化，努力減少環(huán)境污染，滿足中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展需求供水保供水保障障打破行政區(qū)劃范圍，采取區(qū)域化、規(guī)模化供水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水排水體排水體系系推進(jìn)雨污分流改造，加強(qiáng)初期雨水的污染防治7 7.4 4市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃08 規(guī)劃實(shí)施保障庫圖空間數(shù)字化數(shù)字空間化協(xié)同智能化治理精細(xì)化系 統(tǒng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格實(shí)施管理建立規(guī)劃評估和維護(hù)機(jī)制健全社會參與機(jī)制完善政策保障建立“一年一體檢，五年一評估”的規(guī)劃評估體制。8 8.1.1規(guī)劃體檢與實(shí)施評估規(guī)劃體檢與實(shí)施評估建立“公開、透明、制度化”的動態(tài)維護(hù)機(jī)制，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施體檢評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)維護(hù)。8.28.2動態(tài)調(diào)整完善動態(tài)調(diào)整完善夯實(shí)智慧規(guī)劃基礎(chǔ)，形成全市國土空間規(guī)劃“一張圖”，按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的總體要求開展平臺建設(shè)。8.38.3建立國土空間信息平臺建立國土空間信息平臺