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1、前 言PRERACE華豐鎮，隸屬于山東省泰安市寧陽縣，因臨近國營華豐煤礦而得縣名，位于寧陽縣東北部，東接東莊鄉，南與濟寧市曲阜市、泗水縣接壤，西連磁窯鎮，北隔柴汶河與泰安市岱岳區相望。站在第二個百年奮斗目標的新起點，貫徹新發展理念，加快建立統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系，實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活，依據泰安市國土空間總體規劃(2021-2035年)寧陽縣國土空間總體規劃(2021-2035年)，編制寧陽縣華豐鎮國土空間規劃(2021-2035年)(以下簡稱“本規劃”)。本規劃是華豐鎮可持續發展的空間藍圖，是國土空間保護和利用的指南，是編制下位詳細規劃、村莊規劃和2、開展各類開發保護建設活動的基本依據。目錄CATALOGUE01 規劃總則02 目標策略 03 國土空間開發保護格局04 塑造地方特色05 完善支撐保障體系 06 規劃實施保障規劃總則01p 指導思想p 規劃原則p 規劃期限p 規劃范圍1.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局。錨定“走在前、開新局”，落實區域生態保護和高質量發展、深化新舊動能轉換，推動綠色低碳高質量發展等國家及區域重大戰略部署。堅持以人民為中心的發展思想，堅持人與自然和諧共生，堅持保護傳承優秀傳3、統文化，按照綠色低碳高質量發展要求，統統籌國土空間優化和新舊動能轉換，統籌生態環境保護和資源開發利用，統籌城鎮功能提升和鄉村振興發展，整體謀劃國土空間開發保護新格局，提升國土空間治理現代化水平。1.2 規劃原則以人為本，品質提升節約集約，綠色發展統籌協調，系統規劃底線思維，生態優先1.3 規劃范圍規劃范圍包括全域和城鎮開發邊界范圍兩個層次。全域層次包含華豐鎮行政轄區內的全部國土空間，總面積107.91平方千米。城鎮開發邊界范圍包括北部化工園片區、歇息鋪片區、駐地生活片區及鎮駐地綠建產業園片區等區域，總面積7.82平方千米。1.2 規劃期限規劃期限為 2021-2035 年，其中近期規劃到 204、25 年，遠景規劃到 2035 年，遠期展望到2050年。目標策略02p 城鎮性質p 發展目標p 發展策略2.1 城鎮性質落實國家、省重大戰略以及“農產品主產區”主體功能定位，聚焦華豐鎮自身特色及發展條件，確定城鎮性質為：以農業為主導、高端制造業為引領、工礦業為支撐、商貿物流為特色的綜合發展型城鎮。2.2 發展目標總體目標：堅守國土空間安全底線，有效推動資源利用效率、空間環境品質、安全保障能力持續提升，以農業生產為依托，以新能源、汽車配件、綠色建材等戰略性新興產業為主導，將華豐鎮建設為生態宜居、城鄉融合、產業高效的綜合發展型現代產業新城；至2025年，鎮域國土空間保護開發格局明顯改善，土地使用5、效率顯著提升。山水林田湖草自然資源和歷史文化資源得到有效保護，生產、生活、生態空間更加協調。以綠色、創新為發展引領，有效推動三產融合、城鄉融合發展，鄉村振興取得明顯成效，公共服務設施和基礎設施網絡逐步完善，人居環境質量整體改善，建設成為以綠色建材和新能源產業為主的產業強鎮；至2035年，深度融入泰安市及寧陽縣總體規劃布局，城鎮功能更加完善，新能源、汽配制造、綠色建材等新興產業影響力持續擴大，全面建成宜居宜業的鄉村振興齊魯樣板示范區，形成城鄉共融的新型城鄉體系。陸域交通+水運交通兩結合現有二類產業，要加強科技投入，增強產業之間的協調與聯系，努力招商引資，擴大企業規模，形成華豐鎮獨有的生產、加工、6、銷售與服務模式。強化二產以農業發展為基礎，加快駐地發展，建設南部新區，提升環境品質，完善基礎設施建設，促進現代化進程。優化一產2.3 發展策略華豐鎮的服務設施應立足于G342重要貿易集散地，擴大影響范圍，改善硬環境和軟環境。依托靈山寺，封泰山禪梁父文化名片，激活旅游服務業。激活三產以農業發展為基礎，以工業為支撐，以G342紐帶，加快駐地發展，建設南部新區，提升環境品質，完善基礎設施建設，促進現代化進程。具體到三大產業，主要體現在“優化一產，強化二產，激活三產”。國土空間開發保護格局03p 空間發展底線p 開發保護格局p 農業空間p 生態空間p 鎮村空間p 產業發展格局優先劃定耕地和永久基本農田7、保護紅線全方位夯實糧食安全根基，足量保質劃定耕地和永久基本農田。采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，確保耕地和永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。劃定華豐鎮永久基本農田保護任務6.92萬畝，耕地保有量7.67萬畝。科學劃定生態保護紅線加強生態保護紅線管理，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變，增強生態系統的多樣性、穩定性和可持續性，維護生態安全。劃定華豐鎮生態保護紅線3.14平方公里。合理劃定城鎮開發邊統籌發展與安全、開發與保護、剛性與彈性關系，合理劃定城鎮 開發邊界。城鎮開發邊界內實行“詳細規劃+規劃許可”管制，城鎮開發邊界外嚴格空間準入。8、劃定華豐鎮城鎮開發邊界7.82平方公里。其他重要控制線劃定劃定華豐鎮靈山寺歷史文化保護線0.05平方公里；劃定華豐鎮洪澇災害控制線3.92平方公里；劃定華豐鎮河湖水系岸線5.13平方公里；劃定華豐鎮礦產資源控制線15.38平方公里。3.1 空間發展底線3.2 開發保護格局“一翼一廊網絡化，一心兩軸多節點”的總體格局n 一心：指鎮域綜合發展核心；n 一翼：即南部生態保護發展翼；n 一廊：即北側依托柴汶河形成的生態廊道。n 兩軸：依托G342形成的產業融合發展軸東西向聯系華豐鎮；依托興寧大道形成的鎮域發展軸南北向聯系華豐鎮。n 多節點：南部工業園區節點、化工園區節點、歇息鋪節點。3.3 農業空間構9、建“三區、多點”的農業空間格局n 三區：北部高效農業發展片區、中部創新農業發展片區、南部特色農業發展片區；n 多節點：鎮域農業設施節點。保障永久基本農田糧食主導功能，以現代高效、綠色休閑為重點，構建農業空間格局，堅持糧食產量產能、數量質量、生產生態一起抓，筑牢糧食安全根基。3.4 生態空間構建“一翼、一廊、多節點”的總體格局n 一翼：即南部生態保護發展翼；n 一廊：即北側依托柴汶河形成的生態廊道；n 多節點：具有生態功能的節點。依托河流、重要道路交通，統籌建設網絡化生態空間，串聯全鎮域生態斑塊與生態基質3.5 鎮村空間華豐鎮鎮村體系以城鄉一體化發展為宗旨，鎮村等級劃分為3級：中心鎮區：（政府駐10、地）；中心村：鄉鎮行政區域內具有一定人口規模集聚，基礎設施和公共設施較完善，兼為周邊服務的農村居民點；一般村（基層居民點）：行政村內長期自然形成的、具備基本基礎設施和服務設施的農村居民點。3.6 產業發展格局加強科技投入，增強產業之間的協調與聯系，擴大企業規模，延伸產業鏈條，推動產業轉型升級。工業化工+高端制造二產聚焦現代農業、鞏固糧食作物種植、加快特色農業種植業發展。農業種植+食品加工一產立足于G342重要貿易集散地，擴大影響范圍。依托靈山寺、封泰山禪梁父等旅游文化要素，打造華豐名片。商貿物流+文化旅游三產規劃形成“農業種植+食品加工+工業化工+高端制造+商貿物流”五大產業為主導的產業體系。11、塑造地方特色04p 歷史文化保護p 城鄉風貌引導4.1 歷史文化保護“一區、兩帶、多節點”的風貌特色格局n 一區：即文化保護片區；n 兩帶：汶河文化生態觀光帶和石門山生態文化帶；n 多節點：各個歷史文化節點遺址。華豐鎮歷史文化底蘊深厚，有“城遺址”“封泰山禪梁父”等歷史遺跡，國家二級文物古跡一靈山寺，素有“鐵索靈山寺”之稱。歷史遺跡主要有21處，以墓志、石碑、門樓、宗祠為主。寧陽是泰安重要的組成部分，是美麗中國建設先行區、世界一流旅游目的地、中國優秀傳統文化傳承創新區的核心區域，山東省重要的生態安全屏障。通過規劃來提升城鎮建設品質，塑造小城鎮整體形象和地方特色。城鎮風貌總體結構從風貌區、風貌帶12、風貌點三方面劃定。4.2 城鄉風貌引導完善支撐保障體系05p 綜合交通體系p 公共服務設施p 市政基礎設施p 綜合防災減災5.1 綜合交通體系n 構建外聯內暢的綜合交通體系“構建“兩橫一縱一鐵”的路網框架n 兩橫：為董梁高速和國道G342；n 一縱：為興寧大道；n 一鐵：磁萊鐵路。n 縣道：為鎮域的中樞交通，紅線控制在2325米；n 鄉道：提高道路等級，紅線控制在10米左右；n 村道：主要為各村之間以及村鎮聯系為主。5.2 公共服務設施華豐鎮公共服務設施應按照社區生活圈規劃技術指南（TD/T1062-2021）以及泰安市最新城鎮體系配套標準配置。n 完善公共服務設施體系，提升公共服務水平中心13、鎮區中心村（社區）行政村形成“中心鎮區中心村（社 區）行政村”，三級服務核心，構建覆蓋全鎮的三級級公共服務設施網絡，促進城鄉公共服務均等化。供水 以搶抓水利災后重建為契機，積極推進華豐鎮農村小型供水工程鞏固提升項目，積極爭取國家、省市投資，完善防汛、供水和灌溉三大水利體系。排水 堅持集中分散相結合、截污治污相協調，采用雨污分流的排水體制，逐步實現污水全收集、全覆蓋、全處理，農村地區因地制宜地布局污水處理設施。供電 完善保障有力的供電系統，增強區域供電力供應，優化電力生產和輸送通道布局，完善以330千伏、220千伏線路為主的骨架電網體系，提升向邊遠地區輸配電能力。通信 完善信息通信基礎設施，加強14、信息基礎設施與城市公共設施的融合，通訊實現移動、電信、聯通通信網絡全覆蓋、“互聯網+”運用領域不斷拓展。燃氣 積極引入天然氣管道供應，提高天然氣能源結構比例，改善城市環境質量。根據上位規劃及相關規劃，在區域框架下，規劃通過天然氣儲備站對接區域天然氣管道，遠期實現天然氣全覆蓋。供熱 加快清潔能源開發，實現清潔能源供暖，構建以清潔燃煤、電供暖為主，太陽能、天然氣等清潔能源為輔的多元化供熱體系。新增一處熱力轉換站，位于站前路南側，以滿足居民需要。環衛 使垃圾無害化處理能力達到100，垃圾清運能力達到100；實現生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化。按相關規范規定合理設置公共廁所。5.3 市政基礎設施15、5.4 綜合防災減災全面防治地質災害提高抗震救災綜合能力優化防災減災空間格局提高防洪排澇能力提高消防救災救援能力完善人防工程設施建設城鎮綜合防災減災體系規劃實施保障06p 完善傳導體系p 實施保障機制加強監督管理健全協調機制完善規劃體系創新管理制度6.1 完善傳導體系6.2 實施保障機制落實上位規劃落實泰安市和寧陽縣規劃確定的職能定位、約束性指標、重要控制線和重大基礎設施、生態廊道等空間布局。劃分控規編制單元劃定城鎮開發邊界內詳細規劃編制單元，重點將邊界、主導功能、指標、各類設施配建、控制線落實要求等內容傳導至規劃編制單元。加強村莊規劃指引劃定村莊規劃編制單元，將主導功能、耕地和永久基本農田、生態保護紅線、村莊建設邊界、歷史文化保護控制線、災害風險控制線、公共和基礎設施配套等內容傳導至規劃編制單元制定村莊建設通則。承上寧陽縣國土空間總體規劃(2021-2035年)建設寧陽縣華豐鎮國土空間規劃（20212035年）啟下單元管控：詳細規劃近期實施：近期項目實施計劃定性:戰略引導定線:剛性管控定底:要素底板