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1、草案公示浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）01 規(guī)劃總則02 發(fā)展目標(biāo)與定位03 國土空間總體格局04 城鎮(zhèn)空間05 歷史文化空間06 專項(xiàng)支撐體系07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障目 錄規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)照片1.1 指導(dǎo)思想浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、浙江省十五次黨代會(huì)精神和省市決策部署，踐行“八八戰(zhàn)略”，乘勢而上，突圍發(fā)展，全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化浦江實(shí)踐，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以國土2、空間整治為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、局部與整體關(guān)系，實(shí)現(xiàn)浙江省國土空間規(guī)劃“高水平保護(hù)，高品質(zhì)生活，高效能治理，高質(zhì)量發(fā)展”的工作目標(biāo)，為開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面夯實(shí)空間基礎(chǔ)。1.2 規(guī)劃原則浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）落實(shí)上位規(guī)劃管控要求結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對上位規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細(xì)化，以國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過對規(guī)劃指標(biāo)、空間布局、控制線等進(jìn)行深化落實(shí)，保障上位規(guī)劃管控要求的自上而下傳導(dǎo)，確保管控落地。明確各類用地功能布局在上位規(guī)劃確定的國土空間格局與規(guī)劃用途分區(qū)基礎(chǔ)上，側(cè)重用途與地類的深化布局。以人為本，完善功能3、，尤其突出公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益類設(shè)施的深化布局。細(xì)化規(guī)劃實(shí)施管制規(guī)則加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施性與操作性，明確對詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)要求，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施引導(dǎo)。突出規(guī)劃的分期實(shí)施，制定近期實(shí)施規(guī)劃，對近期的國土開發(fā)、保護(hù)、修復(fù)、整治項(xiàng)目做出統(tǒng)籌安排。規(guī)劃范圍檀溪鎮(zhèn)行政管轄范圍內(nèi)全部國土空間，總面積109.44平方千米。規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。1.3 規(guī)劃范圍與期限浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）發(fā)展目標(biāo)與定位2.1 規(guī)劃定位2.2 總體目標(biāo)2.3 發(fā)展策略2.1 規(guī)劃定位浦江縣4、檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）2.2 總體目標(biāo)基于檀溪鎮(zhèn)現(xiàn)狀資源條件和未來發(fā)展機(jī)遇，規(guī)劃最終將檀溪鎮(zhèn)打造為：落實(shí)浦江縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）對檀溪鎮(zhèn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)”的主體功能區(qū)定位。確定檀溪鎮(zhèn)功能定位為：接杭發(fā)展科創(chuàng)小鎮(zhèn)，縣特色旅游、富有人文氣息的山水型城鎮(zhèn)。國家知名全域景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婺北生態(tài)發(fā)展示范區(qū)壺源江共富風(fēng)情帶2.3 發(fā)展策略浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）底線約束，綠色發(fā)展安全韌性，品質(zhì)提升節(jié)約集約，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)提升，鄉(xiāng)村振興嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線”及歷史文化保護(hù)線、基礎(chǔ)設(shè)施控制線等國土空間控制線管控線。立足自然本底，堅(jiān)持山5、水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建藍(lán)綠相融的生態(tài)保護(hù)格局。高效配置土地資源，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展權(quán)與空間資源的再分配，加大國土綜合整治和閑置用地處置力度，通過存量挖潛，盤活低效，提升國土空間品質(zhì)和效率，引導(dǎo)城鄉(xiāng)內(nèi)涵式集約化發(fā)展。建立安全綠色的綜合交通系統(tǒng)和安全高效的市政防災(zāi)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)韌性。提升城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)水平，精準(zhǔn)優(yōu)化提升公共服務(wù)設(shè)施配置，補(bǔ)齊民生短板，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能復(fù)合的城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈，打造活力多元宜居家園。實(shí)施“旅游+”“農(nóng)業(yè)+”戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新開辟農(nóng)業(yè)多元功能和價(jià)值，加速鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。3.1 嚴(yán)守三條控制線3.2 優(yōu)化國土6、空間格局3.3 明確管控分區(qū)國土空間總體格局3.1 嚴(yán)守三條控制線浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）系統(tǒng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間（“三區(qū)”）布局，按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序，統(tǒng)籌劃定三條控制線（“三線”），強(qiáng)化國土空間底線管控，將“三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，錨定國土空間開發(fā)保護(hù)的基本格局。圖例生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3.2 優(yōu)化國土空間格局浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）【一心】以鎮(zhèn)政府駐地為中心的城鎮(zhèn)7、綜合服務(wù)核心。【三區(qū)】壺源江流域綜合發(fā)展片區(qū)、文旅康養(yǎng)度假片區(qū)、羅家源生態(tài)涵養(yǎng)片區(qū)。【一帶】壺源江生態(tài)發(fā)展帶，串聯(lián)鎮(zhèn)域內(nèi)自然和人文旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。【兩廊】羅家源流域生態(tài)廊道和中余溪流域生態(tài)廊道。一心三區(qū)、一帶兩廊圖例圖例城鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心壺源江生態(tài)發(fā)展帶羅家源/中余溪流域生態(tài)廊道羅家源生態(tài)涵養(yǎng)片區(qū)文旅康養(yǎng)度假片區(qū)壺源江流域綜合發(fā)展片區(qū)3.3 明確管控分區(qū)浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)其他保護(hù)利用區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的陸地區(qū)域以生態(tài)保護(hù)為主，原則上應(yīng)予以保留原貌，強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建8、設(shè)。保障國家糧食安全，不得擅自占用或改變用途、實(shí)施特殊保護(hù)的區(qū)域。因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以進(jìn)行城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)、重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域。以農(nóng)民生產(chǎn)生活為主導(dǎo)用途的國土空間，應(yīng)避讓不宜建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)控大規(guī)模建設(shè)。重點(diǎn)包括區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)和特殊用地集中區(qū)。城鎮(zhèn)空間4.1 完善鎮(zhèn)村空間布局4.2 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間格局4.1 完善鎮(zhèn)村空間布局浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）鎮(zhèn)區(qū)+5個(gè)中心村+8個(gè)一般村城鎮(zhèn)集中發(fā)展區(qū)圖例鎮(zhèn)政府駐地集聚提升類整治提升類特色保護(hù)類搬遷撤并類中心村一般村村莊級別村莊級別村莊名稱村莊名稱村莊類別類村莊類別類中心村寺前村集聚提升類城頭村集聚提升類潘周家村特色保9、護(hù)類廿七都村特色保護(hù)類九母島村特色保護(hù)類一般村羅家村搬遷撤并類大元村整治提升類洪山村集聚提升類毛店村集聚提升類下宅村整治提升類赤巖村整治提升類會(huì)龍村集聚提升類平湖村整治提升類鎮(zhèn)域綜合服務(wù)核心對外服務(wù)次核心4.2 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間格局浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）圖例鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心休閑娛樂服務(wù)次中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部生活組團(tuán)對外旅游服務(wù)組團(tuán)對外產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸內(nèi)部休閑生活軸【兩心】鎮(zhèn)域綜合服務(wù)核心和對外服務(wù)次核心。【兩軸】對外產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和內(nèi)部休閑生活軸線。以道路骨架為基礎(chǔ)，沿著重要對外交通形成對外產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；沿著內(nèi)部生活組團(tuán)道路，形成內(nèi)部休閑生活軸。【兩組團(tuán)】鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部生活組團(tuán)和對外旅10、游服務(wù)組團(tuán)。結(jié)合居住用地和公共服務(wù)設(shè)施形成服務(wù)于內(nèi)部的生活組團(tuán)；在鎮(zhèn)區(qū)西部重要對外交通的交叉口，結(jié)合商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等，形成對外旅游服務(wù)組團(tuán)。歷史文化空間5.1 健全物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系5.2 明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)原則5.1 健全物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）省級歷史文化名村+中國傳統(tǒng)村落潘周家村2處文物保護(hù)單位+3個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)1處省級文物保護(hù)單位：潘周家古建筑群為1處9個(gè)點(diǎn)：伍備堂、玉和堂、誠一堂、上房、麟振堂、順備堂、培德堂、潘家舊光裕堂、潘家新光裕堂。1處縣級文物保護(hù)單位：寅賓牌樓3個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)：始創(chuàng)堂、篤怙堂、燕翼堂2處歷史建筑11、潘家永思堂周家六順堂歷史文化名村+傳統(tǒng)村落+文物保護(hù)單位+歷史建筑順備堂光裕堂永思堂六順堂5.2 明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)原則浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）以人為本活態(tài)傳承分級保護(hù)搶救瀕危整體保護(hù)真實(shí)傳承保護(hù)優(yōu)先協(xié)調(diào)發(fā)展潘周家五虎拳潘周家一根面什錦班浦江板凳龍圖例國家級非遺省級非遺縣級非遺浦江滾地龍國家級1項(xiàng)，省級3項(xiàng)，縣級1項(xiàng)板凳龍什錦班滾地龍一根面6.1 構(gòu)建高效暢達(dá)交通體系6.2 完善城鎮(zhèn)生活圈體系6.3 建設(shè)綠色現(xiàn)代的市政系統(tǒng)6.4 構(gòu)建安全韌性防災(zāi)體系6.5 推進(jìn)國土綜合整治與修復(fù)專項(xiàng)支撐體系6.1 構(gòu)建高效暢達(dá)交通體系浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃202112、-2035年（草案公示）一高鐵為杭溫高鐵，經(jīng)檀溪鎮(zhèn)西部羅家村和赤巖村；一高速為合溫高速，通過檀溪鎮(zhèn)中部潘周家村、洪山村、毛店村、城頭村、寺前村和會(huì)龍村；一省道為S215，北接桐廬，南至中余鄉(xiāng)；三縣道分別為城大線、侯中線、外會(huì)線。二鄉(xiāng)道為大羅線和寺王線，分別通往羅家村和廿七都村。“一高鐵一高速一省三縣二鄉(xiāng)”的全域交通格局圖例合溫高速杭溫高鐵省道縣道鄉(xiāng)道村路6.2 完善城鎮(zhèn)生活圈體系浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈：在西側(cè)道路交叉口形成產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈核心，結(jié)合商業(yè)服務(wù)設(shè)施、綠地空間、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等，形成產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈。小鎮(zhèn)社區(qū)生活圈：以鎮(zhèn)政府為核心，結(jié)13、合教育設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施以及綠地與廣場形成小鎮(zhèn)社區(qū)生活圈。產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈&小鎮(zhèn)社區(qū)生活圈圖例鎮(zhèn)人民政府村委會(huì)中學(xué)衛(wèi)生室中醫(yī)院文化活動(dòng)站公園綠地（含健身設(shè)施）村中衛(wèi)醫(yī)文公廣場（含健身設(shè)施）銀行游客服務(wù)中心科創(chuàng)園廣銀游科500米服務(wù)半徑城鎮(zhèn)開發(fā)邊界產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈小鎮(zhèn)社區(qū)生活圈6.3 建設(shè)綠色現(xiàn)代的市政系統(tǒng)浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）供水設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃布局充分利用現(xiàn)狀管道，同時(shí)考慮與周邊區(qū)塊的銜接，在用地內(nèi)形成以環(huán)網(wǎng)為主、以枝狀為輔的給水管網(wǎng)形式。排水設(shè)施采用雨、污分流制，接入污水干管，再接入污水處理廠。污水干管沿檀溪路敷設(shè)，管道布置結(jié)合現(xiàn)狀管網(wǎng)和地形條件。電14、力設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)10千伏線路沿鎮(zhèn)區(qū)主干道架設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)10千伏電力線近期可采用架空線形式，規(guī)劃遠(yuǎn)期逐步改用電纜下地。鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行片區(qū)統(tǒng)一配電。燃?xì)夤こ虩o新增燃?xì)庠O(shè)施，規(guī)劃1處LNG瓶組站，保障全域管道天然氣氣化率達(dá)到50%以上。6.4 構(gòu)建安全韌性防災(zāi)體系加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)，提高韌性城市建設(shè)水平健全檢測預(yù)警體系，提高城市公共安全水平建設(shè)綜合應(yīng)急體系，提高城市應(yīng)急救災(zāi)水平構(gòu)建智慧服務(wù)體系，提高城市智能運(yùn)行能力6.5 推進(jìn)國土綜合整治與修復(fù)浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）耕地墾造工程耕地提質(zhì)改造工程高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建設(shè)用地復(fù)墾工程農(nóng)業(yè)空間整治與修復(fù)城鎮(zhèn)空間整治與修復(fù)生態(tài)空間整治與修復(fù)15、有機(jī)更新整治鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)城鎮(zhèn)低效空間提升鎮(zhèn)區(qū)市政類及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目建設(shè)河道清淤流域生態(tài)修復(fù)工程林地修復(fù)工程飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程7.1相關(guān)規(guī)劃銜接7.2分期實(shí)施與行動(dòng)計(jì)劃7.3規(guī)劃實(shí)施管理的保障機(jī)制規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障7.1 相關(guān)規(guī)劃銜接浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）浦江縣國土空間總體規(guī)劃檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃功能定位；指標(biāo)；用途；控制線；詳細(xì)規(guī)劃編制單元1個(gè)鎮(zhèn)區(qū)單元4個(gè)城鎮(zhèn)單元3個(gè)鄉(xiāng)村單元 約束性指標(biāo)“三區(qū)三線”生態(tài)環(huán)境控制線 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄 歷史文化保護(hù)線 基礎(chǔ)設(shè)施控制線 災(zāi)害防治控制線 重要鄰避設(shè)施 重要地下空間 結(jié)構(gòu)性路網(wǎng) 重點(diǎn)綠線、藍(lán)線、紫線、黃線、橙線 詳細(xì)規(guī)劃編制單元范圍 村莊建設(shè)邊界7.2 分期實(shí)施與行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期目標(biāo)和發(fā)展需求，擬定近期重點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)，包括綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)與土地綜合整治、歷史文化保護(hù)等方面。其中，綜合交通近期重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)、公共服務(wù)設(shè)施近期重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、歷史文化保護(hù)近期重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)、土地整治與生態(tài)修復(fù)近期重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)、建設(shè)用地節(jié)約集約示范項(xiàng)目近期重點(diǎn)項(xiàng)7項(xiàng)。7.3 規(guī)劃實(shí)施管理的保障機(jī)制浦江縣檀溪鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃2021-2035年（草案公示）規(guī)劃分期實(shí)施 建立國土空間規(guī)劃“一張圖”加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo) 加強(qiáng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)評估 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督 完善規(guī)劃政策保障