維西傈僳族自治縣白濟(jì)汛鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃方案(2021-2035年)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)(43頁(yè)).pdf
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2024-05-28
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1、白濟(jì)汛鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃(20212035年)公眾征求意見(jiàn)稿 2024年5月白濟(jì)汛鄉(xiāng)位于維西傈僳族自治縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維西縣”)縣城西北部的瀾滄江“V”字型峽谷中,是“三江并流”和“大香格里拉”重要的交通樞紐。德維路、白維路兩大交通干線貫穿全境,是維西縣境內(nèi)瀾滄江沿線五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之地,是縣域內(nèi)瀾滄江沿岸的交通咽喉。依據(jù)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)(中發(fā)201918號(hào))中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)(云發(fā)20207號(hào))及云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)指南(試行),維西縣自然資源局會(huì)同白濟(jì)汛鄉(xiāng)人民政府組織編制了白濟(jì)汛鄉(xiāng)國(guó)土2、空間規(guī)劃(20212035年)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”)。規(guī)劃是白濟(jì)汛鄉(xiāng)空間發(fā)展的指南,是對(duì)迪慶藏族自治州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“迪慶州”)、維西縣國(guó)土空間總體規(guī)劃及空間發(fā)展戰(zhàn)略的細(xì)化落實(shí),是實(shí)施空間治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)政策,是編制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃的依據(jù),為實(shí)施國(guó)土空間用途管制提供基本依據(jù),也是開(kāi)展全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。規(guī)劃范圍、層級(jí)與期限規(guī)劃范圍為白濟(jì)汛鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)全域國(guó)土空間,包括白濟(jì)汛、永安、施底、干壩子、統(tǒng)維、共廠、碧羅、共樂(lè)、共恩、共吉、共元11個(gè)村民委員會(huì)。規(guī)劃基期年為2020年,規(guī)劃近期年為2025年,規(guī)劃目標(biāo)年為203、35年。規(guī)劃范圍規(guī)劃層級(jí)規(guī)劃年限規(guī)劃包括鄉(xiāng)域和中心鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。目錄 發(fā)展定位與規(guī)劃目標(biāo) 優(yōu)化國(guó)土空間布局資源保護(hù)與利用04 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系彰顯歷史文化魅力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制1.1發(fā)展定位做好水電移民工作的基礎(chǔ)上,需加快建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活禽交易中心建設(shè),依托碧羅雪山、托巴電站庫(kù)區(qū)、民族文化做好鄉(xiāng)村旅游、庫(kù)區(qū)旅游以及新行政中心小集鎮(zhèn)打造。充分發(fā)揮各村資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),做好“一村一品”,培育發(fā)展一批“中藥材村”、“蔬菜村”、“蘭花村”、“特色畜禽村”等。1.2規(guī)劃目標(biāo)p 生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)線得到嚴(yán)格落實(shí)p 脫貧攻堅(jiān)成果得到全面鞏固p4、 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)成效顯著p 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施明顯改善p 自然與歷史文化資源得到有效保護(hù)和傳承p 鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展p 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)p 基本公共服務(wù)設(shè)施均等化得到實(shí)現(xiàn)p 自然與歷史文化資源特色魅力充分彰顯p 城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成p 生態(tài)綠色更加彰顯,生態(tài)空間更加牢固1.3開(kāi)發(fā)保護(hù)策略1保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先,嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。2以鄉(xiāng)級(jí)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的抓手,統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)關(guān)5、系。城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展3以人為本、注重品質(zhì)以人為本、注重品質(zhì)。堅(jiān)持“以人民為中心”,把人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段,保障公共服務(wù)和公共空間供給,提升人居環(huán)境品質(zhì),為解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾提供空間保障,不斷提升城鄉(xiāng)居民幸福感、獲得感。傳承文化、彰顯特色充分認(rèn)識(shí)自然與人文稟賦,深入挖掘歷史文化資源,保護(hù)自然山水格局,延續(xù)文脈,突出地域特點(diǎn)、文化特色、時(shí)代特征,建設(shè)富有活力的特色城鎮(zhèn)和有文化底蘊(yùn)、有田園鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村,增強(qiáng)白濟(jì)汛鄉(xiāng)人民的文化認(rèn)同感和歸屬感。45側(cè)重實(shí)施、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)明確對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)要求,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃可與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃同6、步編制,確保鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的可實(shí)施和城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)。2.1強(qiáng)化空間底線管控生態(tài)保護(hù)紅線【25137.32公頃】生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。永久基本農(nóng)田【1.6599萬(wàn)畝】嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界【51.99公頃】實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式,加強(qiáng)與水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)保護(hù)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線等控制線的協(xié)同管控。2.2村莊建設(shè)邊界7、全鄉(xiāng)統(tǒng)籌劃定村莊建設(shè)邊界,全鄉(xiāng)十一個(gè)行政村均覆蓋。2.3國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)與管控是永久基本農(nóng)田相對(duì)集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,占全鄉(xiāng)國(guó)土面積的1.76%。農(nóng)田保護(hù)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)管控要求,鼓勵(lì)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治,提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。農(nóng)田保護(hù)區(qū)是具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必需強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的自然區(qū)域,即生態(tài)保護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域,占全鄉(xiāng)國(guó)土面積的43.72%。按照生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地相關(guān)要求相應(yīng)要求實(shí)行嚴(yán)格管控。生態(tài)保護(hù)區(qū)是生態(tài)保護(hù)紅線外,需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域,占全鄉(xiāng)國(guó)土面積的6.47%。嚴(yán)格遵守河道、天然林、公益林等各8、類(lèi)生態(tài)空間保護(hù)要求,實(shí)施生態(tài)治理,優(yōu)先保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)揮生態(tài)效益的土地供給。生態(tài)控制區(qū)即城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界圍合的范圍,是城鎮(zhèn)集中開(kāi)發(fā)建設(shè)并可滿(mǎn)足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域,占全鄉(xiāng)國(guó)土面積的0.09%。實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管理方式,合理安排規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌增量與存量用地,促進(jìn)土地節(jié)約利用。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)為農(nóng)田保護(hù)區(qū)外以,為滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民集中生活及生產(chǎn)配套為主的區(qū)域,占全鄉(xiāng)國(guó)土面積的47.96%。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊建設(shè)、農(nóng)田和生態(tài)保護(hù),鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)和村莊建設(shè)整治;嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)嚴(yán)格永久基本農(nóng)9、田保護(hù)嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù) 加強(qiáng)永久基本農(nóng)田用途管制:永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食作物種植,不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃:對(duì)符合國(guó)家規(guī)定范圍的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的,經(jīng)依法批準(zhǔn),應(yīng)在落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡基礎(chǔ)上,按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的原則,在可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地上落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。全面落實(shí)一般耕地用途管制全面落實(shí)一般耕地用途管制 明確耕地利用優(yōu)先序:永久基本農(nóng)田以外的一般耕地,主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。全面實(shí)施耕地“進(jìn)出平衡”:耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及10、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)土地整治途徑,補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)定的耕地落實(shí)“進(jìn)出平衡”。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”:各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)選址布局盡量不占或少占耕地。確需占用的,按“先補(bǔ)后占”和“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求,嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃到2035年,全鄉(xiāng)耕地保有量不低于5.0894萬(wàn)畝。到2035年,全鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田不低于1.6599萬(wàn)畝。3.1 嚴(yán)格耕地保護(hù)、保障糧食安全全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地,堅(jiān)決遏制耕地”非農(nóng)化”、防止”非糧化”的決策部署。通過(guò)實(shí)施鞏固提升耕地質(zhì)量和開(kāi)發(fā)耕地后備資源等措施進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。3.211、 加強(qiáng)林草濕地保護(hù) 加強(qiáng)林草濕地保護(hù),持續(xù)推進(jìn)荒山植樹(shù)造林、城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)等綠化造林項(xiàng)目,提升林草植被覆蓋度、森林蓄積量,提升陸域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)提高森林覆蓋率全面加強(qiáng)天然林保護(hù)和森林經(jīng)營(yíng)持續(xù)強(qiáng)化公益林管理推進(jìn)國(guó)家木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林建設(shè)嚴(yán)格保護(hù)監(jiān)管林地提高草原綜合植被蓋度和生物量全面保護(hù)天然草原加快退化草原治理修復(fù)加強(qiáng)草原保護(hù)與修復(fù)加強(qiáng)草原保護(hù)與修復(fù)加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)健全濕地保護(hù)體系加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù)提升濕地管理能力3.3 水資源保護(hù)利用加強(qiáng)飲用水源保護(hù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)加強(qiáng)白濟(jì)汛鄉(xiāng)四迪口箐飲用水水源地保護(hù),強(qiáng)化用水安全保障措施,定期監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)水源地12、水質(zhì)安全狀況。完善水利工程建設(shè)完善水利工程建設(shè)加快碧落河水庫(kù)、阿海洛姑水庫(kù)、白濟(jì)汛灌區(qū)等水利工程建設(shè)。4.1 強(qiáng)化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)全鄉(xiāng)按照“中心村、一般村”進(jìn)行劃分,構(gòu)建“重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系。等級(jí)名稱(chēng)重點(diǎn)鎮(zhèn)白濟(jì)汛鄉(xiāng)中心村白濟(jì)汛村、共樂(lè)村、統(tǒng)維村、永安村一般村共恩村、碧羅村、共元村、共吉村、共廠村、干壩子村、施底村4.2 引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展集聚發(fā)展類(lèi)集聚發(fā)展類(lèi)在原有規(guī)模的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升、進(jìn)一步提高村莊綜合配套水平,保障一定規(guī)模的新增建設(shè)用地。實(shí)施村域農(nóng)村人居環(huán)境整治,用好各類(lèi)存量用地并從嚴(yán)控制建設(shè)用地增量。嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落,深入挖掘村莊歷史文化與特色要素,適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色13、產(chǎn)業(yè),保障一定規(guī)模鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。特色保護(hù)類(lèi)特色保護(hù)類(lèi)整治提升類(lèi)整治提升類(lèi)4.2 引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展 順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變,根據(jù)不同村莊的地形特征、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦,按照特色保護(hù)類(lèi)、集聚發(fā)展類(lèi)、整治提升類(lèi)等3個(gè)類(lèi)型分類(lèi)推進(jìn)白濟(jì)汛鄉(xiāng)村莊建設(shè)。白濟(jì)汛鄉(xiāng)下轄11個(gè)行政村,其中集聚發(fā)展類(lèi)3個(gè)(統(tǒng)維村、共樂(lè)村、白濟(jì)汛村)、特色保護(hù)類(lèi)2個(gè)(共恩村、碧羅村)、整治提升類(lèi)6個(gè)(共元村、共吉村、共廠村、干壩子村、施底村、永安村)。4.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略01“強(qiáng)一強(qiáng)一”強(qiáng)化白濟(jì)汛鄉(xiāng)傈家黑烏雞、生態(tài)土豬、生態(tài)肉牛、生態(tài)蔬菜、碧羅糯山藥、野生菌類(lèi)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“拓二拓二”大力推進(jìn)生態(tài)型14、能源的建設(shè),拓寬渠道,擴(kuò)大招商引資,引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè);積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“優(yōu)三優(yōu)三”推進(jìn)集“產(chǎn)、銷(xiāo)、購(gòu)、游、娛”為一體的農(nóng)場(chǎng)、山莊、果園等的建設(shè)。以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工帶動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)良性發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,持續(xù)推動(dòng)傈家黑烏雞、生態(tài)土豬、生態(tài)肉牛、生態(tài)蔬菜、碧羅糯山藥、野生菌類(lèi)六大產(chǎn)業(yè),規(guī)模不斷擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。4.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)實(shí)施好共元村、施底村、共吉村生豬養(yǎng)殖基地,共恩村中藥材初篩選廠,白濟(jì)汛村傈蕎加工生產(chǎn)線,干壩子傈家黑烏雞15、提純復(fù)壯養(yǎng)殖廠,加快田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作。鼓勵(lì)培育“一村一品”,做大做強(qiáng)糯山藥、蔬菜、生豬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。024.3鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和特色引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、富百姓,繼續(xù)推進(jìn)白濟(jì)汛六大特色產(chǎn)業(yè)品牌的提質(zhì)升級(jí),加快推進(jìn)白濟(jì)汛鄉(xiāng)三江活禽交易市場(chǎng)建設(shè),依托三江腹地交通樞紐的優(yōu)勢(shì),打造畜禽交易集散地,讓生態(tài)土豬、傈家黑烏雞、生態(tài)肉牛等養(yǎng)殖項(xiàng)目成為進(jìn)家家戶(hù)戶(hù)的好產(chǎn)業(yè)。著力打造優(yōu)質(zhì)糯山藥基地、中藥材基地、生態(tài)蔬菜基地提質(zhì)增效工程、讓中藥材、蔬菜、糯山藥為主的種植業(yè)成為帶領(lǐng)帶動(dòng)群眾致富的好產(chǎn)業(yè)。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社16、+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,加強(qiáng)合作社規(guī)范管理,扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾發(fā)展致富。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,重點(diǎn)扶持規(guī)模連片發(fā)展,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要加大新型銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人發(fā)展電子商務(wù),讓更多的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場(chǎng)。03蔗糖產(chǎn)業(yè)蔗糖產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)5.1打造綜合交通體系 落實(shí)區(qū)域重點(diǎn)交通設(shè)施和干線公路布局,加強(qiáng)區(qū)域性道路建設(shè)積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展。以省道237和國(guó)道353為主要對(duì)外交通,推進(jìn)江西公路建設(shè)和配合上級(jí)部門(mén)完成國(guó)道353 線維西白濟(jì)汛至石月亮二級(jí)公路、省道237 維西白濟(jì)汛至怒江碧玉河公路、維葉高速的規(guī)劃17、與建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。5.2完善公共服務(wù)設(shè)施 建立覆蓋全域的“中心鎮(zhèn)區(qū)一中心村一一般村”的三個(gè)層次的公共服務(wù)設(shè)施體系,明確不同層次的文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利設(shè)施和其他設(shè)施六類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府駐地職能:鄉(xiāng)域的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、醫(yī)療中心,為居民提供日常生活服務(wù),增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。主要設(shè)施配置:初中、小學(xué)、幼兒園、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、中小型養(yǎng)老設(shè)施、市場(chǎng)等。白濟(jì)汛村、共樂(lè)村、統(tǒng)維村、永安村職能:主要承擔(dān)村委會(huì)的行政、文化、基礎(chǔ)教育、體育、醫(yī)療等綜合服務(wù)功能。主要設(shè)施配置:小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生室、市場(chǎng)、文化站、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)地等。共恩村、碧羅18、村、共元村、共吉村、共廠村、干壩子村、施底村職能:基層村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)主要滿(mǎn)足基本生活需求,承擔(dān)健身場(chǎng)地、村衛(wèi)生室等服務(wù)功能。主要設(shè)施配置:幼兒園、村民活動(dòng)中心、小型文化站、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地等。中心鎮(zhèn)區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)中心村中心村一般村一般村5.3健全市政基礎(chǔ)設(shè)施 構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套完備、綠色低碳、智慧高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施。形成給水規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化,完善聯(lián)網(wǎng)供水工程。完善給水管網(wǎng)布局,全面提升水廠、輸水、配水環(huán)節(jié)安全保障水平。污水工程實(shí)施雨污分流排水體制,鄉(xiāng)域污水處理率穩(wěn)步提升。結(jié)合地形地勢(shì)合理布局污水管道,推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。增強(qiáng)片區(qū)內(nèi)供電能力,均衡片區(qū)供電配置,實(shí)現(xiàn)片區(qū)電網(wǎng)互連,電容互補(bǔ),對(duì)鄉(xiāng)駐地周邊村19、落提供電力保障。鄉(xiāng)政府駐地新建電信模塊,通過(guò)鄉(xiāng)政府駐地電信模塊引入各村組。環(huán)衛(wèi)工程完善環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng),鄉(xiāng)域內(nèi)實(shí)施公廁改造建設(shè),發(fā)展無(wú)害化公廁。電信工程電力工程供水工程5.4構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系 按照“平災(zāi)結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、以防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、措施有效”的原則,在完善單一災(zāi)種防御能力的基礎(chǔ)上,建立和健全白濟(jì)汛鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)韌性體系,有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)。抗震防災(zāi)根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖云南省各地抗震設(shè)防烈度表,白濟(jì)汛鄉(xiāng)抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.20g,城市生命線系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施提高1個(gè)設(shè)防等級(jí)。防洪排澇根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB50201)鎮(zhèn)村防護(hù)區(qū)等級(jí)和防洪標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃鄉(xiāng)域山洪防洪標(biāo)20、準(zhǔn)重現(xiàn)期為10年,河流防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為20年。鄉(xiāng)政府駐地按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。消防規(guī)劃按照中華人民共和國(guó)消防法建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB 50016)、城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)152)要求,在鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃配置消防站1座,建設(shè)政府專(zhuān)職消防隊(duì)1支,在各自然村規(guī)劃配置消防防水池,容量不宜小于100立方米。人防工程根據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法云南省實(shí)施中華人民共和國(guó)人民防空法辦法,規(guī)劃戰(zhàn)時(shí)留城人口占城市總?cè)丝诘?0%,留城人員人均掩蔽工程面積為1.5平方米。6.1歷史文化保護(hù) 對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。文物保護(hù)單位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3處州級(jí)文物保護(hù)單位:4處縣級(jí)文物保護(hù)單位茶馬古道巖21、瓦、吉岔、猴子巖段、小維西教堂、蔣式祖墓、巖瓦牛氏老宅瓦器器傈僳族“祭天古歌”6.2塑造多元文化傳承發(fā)展序列p 明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)原則以人為本 活力傳承 嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加大普查力度,建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建,以視頻和文字的形式記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn),為后期的保護(hù)、傳承工作提供有力支持。7.1生態(tài)修復(fù)p針對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一、空間分布破碎化,退化明顯的區(qū)域,采取封閉保護(hù)、植被恢復(fù)、野生動(dòng)植物棲息地恢復(fù)等措施,實(shí)施退化林地修復(fù)、針對(duì)需要進(jìn)行森林質(zhì)量改善的區(qū)域,利用本土樹(shù)種加強(qiáng)林木栽植,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù),逐步優(yōu)化22、林地結(jié)構(gòu),促進(jìn)植被演替,恢復(fù)森林的豐度、郁閉度。森林功能修復(fù)與生態(tài)治理p統(tǒng)籌推進(jìn)瀾滄江及其支流流域河流、湖泊、水源地等水生態(tài)環(huán)境綜合整治,提升重要水源地和江河湖泊生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)水資源利用、保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)修復(fù)水環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境p加強(qiáng)全縣生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),加強(qiáng)外來(lái)入侵物種入侵機(jī)理、擴(kuò)散途徑、應(yīng)對(duì)措施和開(kāi)發(fā)利用途徑研究,建立外來(lái)入侵物種監(jiān)視預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,提升應(yīng)對(duì)生物多樣性新威脅和新挑戰(zhàn)的能力。保護(hù)生物多樣性、提升生態(tài)系統(tǒng)功能p以小流域?yàn)閱卧运幢Wo(hù)為核心,以控制水土流失和面源污染為重點(diǎn),在山、水、田、林、路和村莊23、綜合治理的基礎(chǔ)上,在念米里河小流域、老廠河小流域、別咱米河小流域、吉岔河小流域、碧樂(lè)河小流域等水土流失防治重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)生態(tài)清潔小流域水土保持項(xiàng)目。水土流失治理p草原生態(tài)修復(fù)重大工程,著力提高草原綜合植被蓋度和生物量,提升草原生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。p堅(jiān)持預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先,從源頭上有效控制石漠化,以維護(hù)和增強(qiáng)水土保持功能為原則,在白濟(jì)汛村、施底村、統(tǒng)維村、永安村等區(qū)域布設(shè)石漠化治理項(xiàng)目,充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)作用,多措并舉,形成綜合預(yù)防保護(hù)體系,擴(kuò)大林草植被覆蓋。石漠化治理7.2國(guó)土綜合整治l 盤(pán)活村莊閑置、低效建設(shè)用地,結(jié)合“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)用地布局,穩(wěn)妥有序推進(jìn)集24、體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地,助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)用地整理l統(tǒng)籌推進(jìn)耕地提質(zhì)改造、低效林草地和園地整理,開(kāi)展土地平整與改造、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施、修建田間道路、營(yíng)造防護(hù)林等措施,增加耕地?cái)?shù)量,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)田生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)l 立足農(nóng)業(yè)資源特色和光熱條件優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高耕地集中連片程度,增強(qiáng)農(nóng)用地生產(chǎn)功能。建設(shè)用地整治8.1中心鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃 白濟(jì)汛鄉(xiāng)劃定中心鎮(zhèn)區(qū)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位,合理確定中心鎮(zhèn)區(qū)居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、交通場(chǎng)站用地、公用設(shè)施用地、綠地25、與開(kāi)敞空間用地等各類(lèi)建設(shè)用地比例,統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地規(guī)模和布局。充分盤(pán)活存量建設(shè)用地,加強(qiáng)低效用地再開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)建設(shè)用地混合使用。8.2完善中心鎮(zhèn)區(qū)主干道路網(wǎng) 規(guī)劃完善中心鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成環(huán)線,形成城鎮(zhèn)主干路、城鎮(zhèn)次干路的交通體系。8.3完善中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施中心鎮(zhèn)區(qū)教育、體育、醫(yī)療、文化、社會(huì)福利等各類(lèi)設(shè)施要素選址宜遵循方便居民、利于慢行、相對(duì)集中、適度均衡的原則,優(yōu)先布局在人口密集、公共交通方便的地區(qū),增強(qiáng)可達(dá)性;強(qiáng)化服務(wù)要素功能關(guān)聯(lián);分層級(jí)引導(dǎo)服務(wù)要素合理布局;以慢行網(wǎng)絡(luò)鏈接服務(wù)要素。8.4中心鎮(zhèn)區(qū)四線控制 結(jié)合白濟(jì)汛鄉(xiāng)實(shí)際情況,中心鎮(zhèn)區(qū)劃定綠線和黃線,未劃定藍(lán)線和紫線。綠線管控,在26、保護(hù)好白濟(jì)汛城鎮(zhèn)山水格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,規(guī)劃對(duì)中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠線采用“定性、定量、定界”相結(jié)合的方式實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管控,加強(qiáng)中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地的建設(shè)管控。黃線管控,按照城市黃線管理辦法的要求,對(duì)中心鎮(zhèn)區(qū)中規(guī)劃的供水設(shè)施進(jìn)行管控。9.1加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)迪慶州國(guó)土空間總體規(guī)劃迪慶州國(guó)土空間總體規(guī)劃維西縣國(guó)土空間總體規(guī)劃維西縣國(guó)土空間總體規(guī)劃p 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi):詳細(xì)規(guī)劃p 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外:村莊規(guī)劃 銜接上位規(guī)劃要求,統(tǒng)籌建立省級(jí)-州級(jí)-縣級(jí)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“四級(jí)”、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃“三類(lèi)”的國(guó)土空間規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)層層傳遞,指導(dǎo)具體空間利用和項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)傳落實(shí)導(dǎo)傳導(dǎo)落實(shí)傳導(dǎo)白濟(jì)汛鄉(xiāng)27、國(guó)土空間規(guī)劃白濟(jì)汛鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃云南省國(guó)土空間規(guī)劃云南省國(guó)土空間規(guī)劃落實(shí)傳導(dǎo)9.2布局近期行動(dòng)計(jì)劃 銜接迪慶州、維西縣國(guó)土空間規(guī)劃等上位規(guī)劃近期行動(dòng)計(jì)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的支撐作用,對(duì)規(guī)劃近期做出統(tǒng)籌安排,推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)實(shí)施。9.3建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制實(shí)施保障完善公眾參與機(jī)制完善規(guī)劃實(shí)施決策機(jī)制健全規(guī)劃管控機(jī)制建立健全監(jiān)督制度廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn),將公眾參與貫穿國(guó)土空間規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)估、修正的全過(guò)程以控制線管控、用途管控及指標(biāo)管控為核心,切實(shí)保障國(guó)土空間統(tǒng)一用途管制借助高水平專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃,參與規(guī)劃管理,提高白濟(jì)汛鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理水平依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”公開(kāi)規(guī)劃信息,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,接受同級(jí)人大、政府、社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督
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37份
總體規(guī)劃
上傳時(shí)間:2024-12-20
40份
總體規(guī)劃
上傳時(shí)間:2024-12-20
36份
地產(chǎn)規(guī)劃
上傳時(shí)間:2024-12-16
44份