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1、第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,要強制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。因安全技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰，發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：工程項目的起重機械設(shè)備等重點部位要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),依據(jù)：塔式起重機 GB/T 5031-2008 內(nèi)容：5.6.12 報警及顯示記錄裝置 5.6.12.2 顯示記錄裝置 塔機應(yīng)安裝有顯示記錄裝置。該裝置應(yīng)以圖形和/或字符方式向司機顯示塔機當(dāng)前主要工作參數(shù)和額定能力參數(shù)。主要工作參數(shù)至少包含當(dāng)前工作幅度、起重量和起重力矩；額2、定能力參數(shù)至少包含幅度及對應(yīng)的額定起重吊和額定起重力矩。對根據(jù)工作需要可改變安裝配置（如改變臂長、起升倍率）的塔機，顯示裝置顯示的額定能力參數(shù)應(yīng)與實際配置相符。,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：工程項目的起重機械設(shè)備等重點部位要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),依據(jù)：塔式起重機 GB/T 5031-2008 內(nèi)容：5.6.12 報警及顯示記錄裝置 5.6.12.2 顯示記錄裝置 顯示精度誤差不大于實際值的5；記錄至少應(yīng)存儲最近1.610000 個工作循環(huán)及對應(yīng)的時間點。說明：該標(biāo)準(zhǔn)為國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，各地在使用和推廣進(jìn)度上不一致。,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技3、術(shù)、工藝和設(shè)備。,來源：1、建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）中華人民共和國建設(shè)部公告第659號 內(nèi)容：淘汰產(chǎn)品和工藝目錄,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,內(nèi)容：淘汰產(chǎn)品和工藝目錄,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,內(nèi)容：淘汰產(chǎn)品和工藝目錄,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,來源：2、關(guān)于發(fā)布江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施產(chǎn)品（第一批）的公告 蘇建管質(zhì)（2007）87號 江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施4、產(chǎn)品目錄（第一批）,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,來源：2、關(guān)于發(fā)布江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施產(chǎn)品（第一批）的公告 蘇建管質(zhì)（2007）87號 江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施產(chǎn)品目錄（第一批）,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施產(chǎn)品目錄（第一批）,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施產(chǎn)品目錄（第一批）,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘5、汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施產(chǎn)品目錄（第一批）,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施產(chǎn)品目錄（第一批）,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,來源：3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）國家發(fā)展和改革委員會9號令 第三類 淘汰類 注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2011年是指應(yīng)于2011年底前淘汰，其余類推；有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進(jìn)行淘汰；未標(biāo)淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰6、或立即淘汰。（七）機械 1、T100、T100A推土機 2、ZP-II、ZP-III干式噴漿機 3、WP-3挖掘機 22、DZ10系列塑殼斷路器、DW10系列框架斷路器 23、CJ8系列交流接觸器 24、QC10、QC12、QC8系列起動器 25、JR0、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列熱繼電器,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,（七）機械 32、3W-0.9/7(環(huán)狀閥)空氣壓縮機 40、Q11-1.61600剪板機 41、Q51汽車起重機 49、刀開關(guān)：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD7、3-600、HD3-1000、HD3-1500（十）消防 1、二氟一氯一溴甲烷滅火劑（簡稱1211滅火劑）2、三氟一溴甲烷滅火劑（簡稱1301滅火劑）（原料及必要用途除外）3、簡易式1211滅火器 4、手提式1211滅火器 5、推車式1211滅火器,第一講 關(guān)于加強安全工作的通知,解釋：逐步淘汰人工挖孔樁等落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。,（十）消防 6、手提式化學(xué)泡沫滅火器 7、手提式酸堿滅火器 8、簡易式1301滅火器（必要用途除外）9、手提式1301滅火器（必要用途除外）10、推車式1301滅火器（必要用途除外）11、管網(wǎng)式1211滅火系統(tǒng) 12、懸掛式1211滅火系統(tǒng)容 13、柜式12118、滅火系統(tǒng),第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,一、特種設(shè)備的定義 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定,第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,的電動葫蘆等。二、特種設(shè)備事故定義 條例中第六十四條 有下列情形之一的，為一般事故：（一）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直9、接經(jīng)濟損失的；（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（四）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；,第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,條例中第六十三條 有下列情形之一的，為較大事故：（一）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）起重機械整體傾覆的；（五）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。,第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條10、例,條例中第六十二條 有下列情形之一的，為重大事故：（一）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。,第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,條例中第六十一條 有下列情形之一的，為特別重大事故：（一）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；（二11、）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。,第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,三、特種設(shè)備的使用管理要求 1、條例第二十七條 規(guī)定 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。2、條例第三十一條 電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修,第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。四、特種設(shè)備條12、例主要條款介紹 第三條第三款 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十五條 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。,第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,四、特種設(shè)備條例主要條款介紹 第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。第二十五條（特種設(shè)備登記）第二十八條（特種設(shè)備的定期檢查）第二十九條（特種設(shè)備的故障處理）第三十條 特種設(shè)備存在13、嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過,第二節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,四、特種設(shè)備條例主要條款介紹 安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。（設(shè)計壽命）第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,一、生效時間建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定中華人民共和國建設(shè)部令第166號 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定已于2008年1月814、日經(jīng)建設(shè)部第145次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年6月1日起施行。建設(shè)部部長汪光燾 二00八年一月二十八日,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹 第二條 建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹 第四條第15、九條（建筑起重機械出租單位的要求）有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。（問題設(shè)備）,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：（一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運16、行資料；（三）歷次安裝驗收資料。,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹第十條第十五條（安裝單位的資質(zhì)、安全責(zé)任約定等要求）安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（四）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，17、安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；（二）安裝、拆卸工程專項施工方案；（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；（四）安裝工程驗收資料；（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第十六條第二十條（使用單位對設(shè)備組織驗收、動態(tài)管理、使用檔案要求）,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主18、要條款內(nèi)容介紹使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施；（二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（三）在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護；,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；解釋：專職的設(shè)備管理人員指持有機械管理證件的工作人員，專門從事設(shè)備管理工作。（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；（六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患19、后，方可重新投入使用。（特殊情況處理）,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件；（二）審核建筑起重機械的文件；（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)和特種作業(yè)人員的資格；（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢20、查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹 第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。使 用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,二、主要條款內(nèi)容介紹 第二十條建筑起重機械在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有21、相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。建筑起重機械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用。禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。,第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,解釋：禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。第一層意思為：在建筑起重機械上可以安裝非原制造廠的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置，但必須是同機型的其他起重機械廠家的。例如：已經(jīng)用了7-8年的起重機械，原來的廠家應(yīng)改制、兼并或破產(chǎn)不存在了；以前進(jìn)口回來的外國設(shè)備，現(xiàn)在要買一22、套附著裝置，再到國外采購，經(jīng)濟上不劃算。第二層意思為：不允許施工企業(yè)在現(xiàn)場制作附著裝置。因為：（1）、起重機械為特種設(shè)備，特種設(shè)備國家有制造許可的規(guī),第三節(jié) 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定,定，施工企業(yè)只有施工資質(zhì)沒有機械設(shè)備制造資質(zhì)。（2）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ196-2010）中3.3.3條規(guī)定：附著裝置的構(gòu)件和預(yù)埋件應(yīng)由原制造廠家或有相應(yīng)能力的企業(yè)制作。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,一、國內(nèi)近幾年施工升降機事故統(tǒng)計 2007年11月 14日，江蘇省無錫市一工地，施工電梯墜落，當(dāng)場死亡4人，后在醫(yī)院內(nèi)陸續(xù)死亡7人，成為11死6傷的重大設(shè)備安全23、事故。2008年10月30日，福建省寧德市一工地，施工電梯墜落，電梯轎廂內(nèi)12名工人當(dāng)場死亡；2008年12月27日，長沙市韶山南路一建筑工地升降機掛籃墜落，造成17死1重傷。2010年8月16日，吉林省梅河口市醫(yī)院住院部大樓建筑工地的升降機突然從6層墜落，升降機中的11人全部遇難。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,一、國內(nèi)近幾年施工升降機事故統(tǒng)計 2011年8月1日，南昌鳳凰花園4期工地上發(fā)生驚險一幕：一架載有3名工人的升降機從18樓突然墜下，3人均受傷。2011年8月6日，上海一建筑工地5名工人在安裝貨梯時，電梯轎廂突然墜落，造成2死3傷。2011年12月19日，江西省高安市八景鎮(zhèn)一在24、建工地發(fā)生升降機墜落事故，造成1人當(dāng)場死亡、2人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡、3人受傷。2012年9月13日，武漢東湖風(fēng)景區(qū)“東湖景園”工地上的一臺施工升降機升至100米頂層失去約束，呈自由落體狀直墜地面，19條人命瞬間消亡。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,二、武漢9.13升降機重大事故28名責(zé)任人被追責(zé) 日前，湖北省政府批復(fù)了武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)升降機墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，28名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。對相關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪問題，司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查。2012年9月13日13時10分許，武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖景園25、還建樓(以下簡稱“東湖景園”)C區(qū)71號樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機墜落造成19人死亡的重大建筑施工事故。(來源:博愛建筑安全網(wǎng)),第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,二、武漢9.13升降機重大事故28名責(zé)任人被追責(zé) 經(jīng)查明，事故發(fā)生的原因是：當(dāng)時，事故施工升降機導(dǎo)軌架第66和67節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的4個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接，而右側(cè)(受力邊)兩個螺栓的螺母脫落，無法受力。在此工況下，事故升降機左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)(12人)，承載19人和約245公斤物件，上升到第66節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上部(33樓頂部)接近平臺位置時，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重體、導(dǎo)軌架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降機左26、側(cè)吊籠頃刻傾翻，并連同6770節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)墜落地面。(來源:博愛建筑安全網(wǎng)),第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,二、武漢9.13升降機重大事故28名責(zé)任人被追責(zé) 事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)“”重大建筑施工事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出了處理意見，湖北省政府同意：給予名責(zé)任人相應(yīng)的處理和處罰。其中，易少鋒等人移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任；武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑業(yè)管理辦公室主任楊凡等人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。(記者 付文),第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,三、安全方面的法律責(zé)任1、憲法 第四十二條“加強勞動保護，改善勞動條件”（安全投入27、）“進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練”（安全和技能培訓(xùn)）2、刑法（摘自2009年2月28日修正版）第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,三、安全方面的法律責(zé)任 2、刑法（摘自2009年2月28日修正版）強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。（重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪）第一百三十五條 安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故28、或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,三、安全方面的法律責(zé)任 2、刑法（摘自2009年2月28日修正版）其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（重大勞動安全事故罪）第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（工程重大安全事故罪）,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,三、安全方面的法律責(zé)任2、刑法（摘自2009年2月28日修正版29、）第一百三十九條第二款 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。（不報、謊報安全事故罪）第三百九十七條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,三、安全方面的法律責(zé)任2、刑法（摘自2009年2月28日修正版）情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以30、下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪）,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,三、安全方面的法律責(zé)任 3、司法解釋 關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋20075號，2007年2月26日最高人民法院審判委員會第1419次會議 2007年2月27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第72次會議通過）第四條發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”：,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,三、安全方面的法律責(zé)任3、司法解釋 關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干31、問題的解釋（法釋20075號）（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（三）造成其他嚴(yán)重后果的情形。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,四、對武漢9.13事故的思考(一)事故發(fā)生的直接原因(來源于網(wǎng)上報道)1、事故施工升降機導(dǎo)軌架第66和67節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的4個連接螺栓只有左側(cè)兩個螺栓有效連接，而右側(cè)(受力邊)兩個螺栓的螺母脫落，無法受力。2、左側(cè)吊籠超過備案額定承載人數(shù)(12人)，承載19人和約245公斤物件，上升到第66節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)上部(33樓頂部)接近平臺位置時，產(chǎn)生的傾翻力矩大于對重體、導(dǎo)軌架等固有的平衡力矩。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析32、,四、對武漢9.13事故的思考(二)簡要分析 1、施工電梯額定承載人數(shù)(12人)，卻乘了19人。國家標(biāo)準(zhǔn)施工升降機安全規(guī)程（GB10055-2007）中11.5條規(guī)定：施工升降機應(yīng)安裝超載保護裝置，該裝置應(yīng)對吊籠內(nèi)荷載、吊籠頂部荷載均有效。如果超載保護裝置有效，19人進(jìn)梯籠電梯是開不上去的。那么可以開上去，有三種情況：一是未安裝超載保護裝置；,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,四、對武漢9.13事故的思考 二、安裝了超載保護裝置，使用過程中已經(jīng)損壞；三、安裝了超載保護裝置，但被人為拆掉線路，造成不起保護作用。2、右側(cè)(受力邊)兩個螺栓的螺母脫落。思考：是安裝時未安裝螺母?還是未擰緊螺母，使用33、一段時間后螺母脫落？是螺母質(zhì)量不合格？還是被人為破壞掉？,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？1、設(shè)備安裝前，安裝單位的自檢。依據(jù)來自：166號令中第十二條第二款 安裝單位職責(zé)：按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；檢查表格采用江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理使用手冊中8.1.8.2-2。2、施工升降機安裝好后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行安裝質(zhì)量自檢。依據(jù)來自：166號令中第十四條 建筑起重機械安裝完畢后，,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？2、施工升降機安裝好后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行安裝質(zhì)量自檢。安裝單位應(yīng)當(dāng)34、按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ215-2010）中4.3.1條款 施工升降機安裝完畢且經(jīng)調(diào)試后，,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？2、施工升降機安裝好后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行安裝質(zhì)量自檢。安裝單位應(yīng)按本規(guī)程附錄B及使用說明書的要求對安裝質(zhì)量進(jìn)行自檢,并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。檢查表格為（JGJ215-2010）標(biāo)準(zhǔn)中的附錄B或江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理使用手冊中8.1.8.2-3。35、3、施工升降機經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。依據(jù)來自：166號令中第十六條 第三小條建筑起重機械在驗收前當(dāng)經(jīng),第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？3、施工升降機經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ215-2010）中4.3.2條款 安裝單位自檢合格后，應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗。檢查表格：建筑工程施工機械安裝質(zhì)量檢驗規(guī)程（DGJ32/65-2008）中安裝質(zhì)量檢驗報告書，放到 江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理使用手冊中8.1.8.2-4的位置。,第四節(jié) 建36、筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？4、施工總承包單位組織租賃、安裝、監(jiān)理單位等對施工升降機進(jìn)行驗收。依據(jù)來自：166號令中第十六條建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？4、施工總承包單位組織租賃、安裝、監(jiān)理單位等對施工升降機進(jìn)行驗收。（JGJ215-2010）中4.3.3條款 檢驗合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理37、等有關(guān)單位進(jìn)行驗收，實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。檢查用表格：江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理使用手冊中8.1.8.2-5或（JGJ215-2010）標(biāo)準(zhǔn)中的附錄C。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？5、施工升降機每日使用前的檢查。依據(jù)來自：（JGJ215-2010）標(biāo)準(zhǔn)中5.3.1條款 在每天開工前和每次換班前，施工升降機司機應(yīng)按使用說明書及本規(guī)程附錄E的要求對施工升降機進(jìn)行檢查。對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向使用單位進(jìn)行報告。檢查表格：附錄E。施工企業(yè)安全管理規(guī)范（GB50656-2011）中15.0.3 第1款工程項目部每天應(yīng)結(jié)合施38、工動態(tài)，實行安全巡查；,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？6、施工升降機每周的檢查。依據(jù)來自：施工企業(yè)安全管理規(guī)范（GB50656-2011）中15.0.3 第2款 總承包工程項目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查。7、施工升降機月度檢查。依據(jù)來自：（JGJ215-2010）標(biāo)準(zhǔn)中5.3.2條款 在使用期間，使用單位應(yīng)每月組織專業(yè)技術(shù)人員按本規(guī)程附錄F對施工升降機進(jìn)行檢查，并對,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？7、施工升降機月度檢查。檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。檢查表格：附錄F。依據(jù)來自：施工企業(yè)安全管理規(guī)范（GB50656-39、2011）中15.0.3 第 3款企業(yè)每月應(yīng)對工程項目施工現(xiàn)場安全職責(zé)落實情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目，組織專項檢查。檢查表格：建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）中表B.16。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？7、施工升降機月度檢查。依據(jù)來自：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令 第549號）中第二十七條 特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。8、安全監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門多長時間檢查一次工地目前無具體的規(guī)定。根據(jù)關(guān)于印發(fā),第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,40、五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？8、安全監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則的通知（建質(zhì)2005184號）中 7.2.8條“建設(shè)行政主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，在工程項目建設(shè)的各個階段，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步推行網(wǎng)格式安全巡查制度，明確每個網(wǎng)格區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人”。可以理解為一個工程（基礎(chǔ)、主體、裝飾三個階段）至少檢查三次。,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？8、安全監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容 文件1.3條“本導(dǎo)則所稱建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和工程41、建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建筑工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全、維護公眾利益的行為。”,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,五、施工升降機的檢查程序？如何檢查？166號令第二十六條建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機械的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。,第四節(jié) 建筑施工升降機42、事故簡要分析,六、施工升降機類似事故的原因反思？反思之一：施工升降機有上面所列的8種檢查，如果其種有一種檢查是有效的，及時發(fā)現(xiàn)隱患并在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，事故還能發(fā)生嗎？反思之二：現(xiàn)場隱患特別是設(shè)備上存在的問題，如果是檢查過后臨時產(chǎn)生的問題，當(dāng)時沒有檢查出來無可厚非；但如果檢查時現(xiàn)場就存在問題，而沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了，怎么辦？應(yīng)該開展安全檢查沒有去檢查，是沒有履行安全崗位職責(zé)；開展了隱患排查、安全檢查，卻沒有發(fā)現(xiàn)隱患，是不是一種悲哀？,第四節(jié) 建筑施工升降機事故簡要分析,六、施工升降機類似事故的原因反思？反思之三：日常的動態(tài)檢查，很難把施工現(xiàn)場的所有隱患都排查出來，可以理解；但定期的安全檢查和專業(yè)性的檢查應(yīng)該能起到什么樣的效果？,祝大家身體健康、工作順利,