午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、 洪一鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃 (2021-2035）公示征求意見稿二二四年五月CONTENTS01 規(guī)劃總則02 目標(biāo)策略03 總體格局04 生態(tài)空間05 農(nóng)業(yè)空間06 城鄉(xiāng)空間07 支撐體系08 實施保障01 規(guī)劃總則02 目標(biāo)策略03 總體格局04 生態(tài)空間05 農(nóng)業(yè)空間06 城鄉(xiāng)空間07 支撐體系08 實施保障01 規(guī)劃總則GENERAL RULES OF PLANNING鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃是對省級、市級、縣級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的深化落實，是編制詳細(xì)規(guī)劃以及實施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。1.1 規(guī)劃意義1.2 規(guī)劃原則以人為本品質(zhì)提升底線管控節(jié)約集約上下結(jié)合強化實施因地2、制宜突出特色以居民需求為中心，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和資源配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村道路、河道堤防、排水管網(wǎng)等內(nèi)容，提升人居環(huán)境品質(zhì)。落實上位規(guī)劃確定三條控制線與規(guī)劃分區(qū)管控要求，嚴(yán)格土地用途管制。嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田，嚴(yán)守生態(tài)底線，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地，合理安排設(shè)施農(nóng)用地，提高土地節(jié)約集約利用水平。落實市縣規(guī)劃下達的核心指標(biāo)，并將本級約束性、預(yù)期性指標(biāo)分解至村莊。加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃編制指引，明確村莊分類與設(shè)施配套。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能區(qū)定位為導(dǎo)向，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和歷史文化資源，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，建設(shè)有文化、有記憶的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍規(guī)劃期限洪一3、鄉(xiāng)轄9個行政村：雙港村、吳家村、邊山村、王司畈村、大畈村、麥良村、比港村、長坑村、朱彎村，鄉(xiāng)人民政府駐雙港橋。總面積99.34平方公里。基期年為2021年；近期年為2025年；目標(biāo)年為2035年。全空間全時段02 目標(biāo)策略TARGET STRATEGY2.1 定位與發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃定位旅游業(yè)特色文化+休閑農(nóng)業(yè)+生態(tài)觀光制造業(yè)礦產(chǎn)加工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植+加工園區(qū)主題功能定位依托蘇維埃革命紀(jì)念館、烈士陵園，在發(fā)展以往紅色旅游項目的同時，與附近生態(tài)旅游區(qū)以及洞下、麥良、大畈等村的水蜜桃采摘等旅游資源相結(jié)合，充分集約洪一鄉(xiāng)旅游資源，全力打造國家3A級景區(qū)，建設(shè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力推進生態(tài)公益林、雙港河、吳家河治理等4、生態(tài)建設(shè)，按照“三清四凈八無”要求和“寸山必綠、滴水必凈、戶戶必潔、村村必美”目標(biāo)，建成美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)揮自然資源稟賦，積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，結(jié)合“洪一鄉(xiāng)特色果蔬實驗基地”、洪一鄉(xiāng)水蜜桃種植基地等特色產(chǎn)業(yè)，打造集“田園觀光、休閑采摘、農(nóng)業(yè)科普”等多功能于一體的生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)。2.2 國土空間開發(fā)保護策略2.3 發(fā)展規(guī)模與要素保障發(fā)展規(guī)模要素保障生態(tài)為本，保護優(yōu)先嚴(yán)守生態(tài)底線，保障農(nóng)業(yè)供給，優(yōu)化保護格局。承載新動能提升居民生活水平確保永續(xù)發(fā)展增存結(jié)合提質(zhì)增效至2035年，總?cè)丝诩s17856人，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)人口約1475人。協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化布局區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，交通5、一體，設(shè)施共享，提升片區(qū)服務(wù)能力。鄉(xiāng)景融合，特色彰顯堅持鄉(xiāng)景融合、農(nóng)旅融合的理念，實現(xiàn)文化繁榮和社會經(jīng)濟發(fā)展雙提高。鄉(xiāng)村一體，設(shè)施均衡公共服務(wù)設(shè)施均等化、全域化，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生活服務(wù)圈，實現(xiàn)居民高質(zhì)量生活服務(wù)。03 總體格局OVERALL PATTERN3.1 落實劃定“三條”控制線永久基本農(nóng)田生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界01,8003,600900米圖 例洪一鄉(xiāng)界線村界永久基本農(nóng)田生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3.2 構(gòu)建“一核、一帶、一廊、三區(qū)空間格局線一核：鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心一帶：城鄉(xiāng)融合示范帶一廊：雙港河生態(tài)廊道三區(qū)：紅色文旅體驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植區(qū)雙港河生態(tài)廊道城鄉(xiāng)融合示范帶鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展6、中心紅色文旅體驗區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植區(qū)雙港河生態(tài)廊道01,8003,600900米3.3 劃定用途分區(qū)與功能布局規(guī)劃分區(qū)名稱管控規(guī)則生態(tài)保護區(qū)區(qū)內(nèi)以自然保護為主要功能導(dǎo)向，生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)前提下，按照國家和省級有關(guān)管理辦法進行管理。生態(tài)控制區(qū)區(qū)內(nèi)以生態(tài)保護與修復(fù)為主導(dǎo)用途，原則上應(yīng)予以保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)。在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)且符合空間準(zhǔn)入、強度控制和風(fēng)貌管控要求的前提下，可進行適度的開發(fā)利用和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。農(nóng)田保護區(qū) 區(qū)內(nèi)重點用于糧食生產(chǎn)，禁止將永久基本農(nóng)7、田轉(zhuǎn)為林地、草地、園地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等其他農(nóng)用地。鼓勵開展永久基本農(nóng)田集中連片整治，通過土地開發(fā)整理復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，促進零星分散的永久基本農(nóng)田集中連片。區(qū)內(nèi)其他建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)前提下，按照國家和省級有關(guān)管理辦法進行管理。城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)允許開展城鎮(zhèn)開發(fā)和城鎮(zhèn)集中建設(shè)的區(qū)域。城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)為應(yīng)對城鎮(zhèn)發(fā)展的不確定性，在滿足特定條件下方可進行城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設(shè)的區(qū)域。特別用途區(qū)為完善城鎮(zhèn)功能，提升人居環(huán)境品質(zhì)，保持城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的完整性，根據(jù)規(guī)劃管理需劃入開發(fā)邊界內(nèi)的重點地區(qū)，主要包括與城鎮(zhèn)關(guān)聯(lián)密切的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑游憩、防護隔離、自然和歷史文化保護等區(qū)域。村莊建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)采用“詳細(xì)規(guī)劃8、+規(guī)劃許可”的方式進行管理。區(qū)內(nèi)探索分區(qū)準(zhǔn)入與正負(fù)面清單相結(jié)合的管控引導(dǎo)機制。通過優(yōu)化現(xiàn)狀農(nóng)村居民點用地，重點保障鄉(xiāng)村振興、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。一般農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)內(nèi)以充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活需要為主。農(nóng)田儲備區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵通過建設(shè)用地復(fù)墾、宜耕后備資源開發(fā)、農(nóng)用地整理和其他土地整治工程的實施，墾造耕地，提升耕地連片度。鼓勵開展耕地質(zhì)量提升、旱地改水田等項目，提升耕地質(zhì)量。林業(yè)發(fā)展區(qū)區(qū)內(nèi)按照林業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃，采用適當(dāng)?shù)姆庥筒煞ゴ胧l(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)旅游，兼顧生態(tài)功能和經(jīng)濟效益。果茶業(yè)發(fā)展區(qū)區(qū)內(nèi)按照果茶業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模化和特色化的果9、茶業(yè)經(jīng)濟及生態(tài)旅游，兼顧生態(tài)功能和經(jīng)濟效益。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)區(qū)內(nèi)實行“用途準(zhǔn)入+清單管理”的方式進行管理，符合“十四五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃或相關(guān)部門專項規(guī)劃的交通（線性除外）、能源、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施用地，選址已明確的用地納入規(guī)劃重點項目清單，并在區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)落圖，選址暫不確定的納入選址不確定項目清單并示意落圖，并納入點、線重點項目圖層。特殊用地區(qū)區(qū)內(nèi)實行“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)控制”的方式進行管理，區(qū)內(nèi)以準(zhǔn)入符合規(guī)劃或取得相關(guān)管理部門認(rèn)定意見的軍事、外事、殯葬等特殊用地，區(qū)內(nèi)用地規(guī)模應(yīng)符合國家和省級節(jié)約集約用地相關(guān)要求。自然保留區(qū)區(qū)內(nèi)原則不得擅自改變地形地貌及其他自然生態(tài)環(huán)境原有狀態(tài)，可適度開展觀光、旅游、10、科研、教育等活動。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)區(qū)內(nèi)采用“用途準(zhǔn)入+清單管理+指標(biāo)控制”的方式進行管理。區(qū)內(nèi)應(yīng)合理調(diào)控能源資源開發(fā)利用總量，嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入條件，強化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦區(qū)土地復(fù)墾，發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟。區(qū)內(nèi)重點保障符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的采礦、采石、采砂場、磚瓦窯等必需的生產(chǎn)用地及排土（石）尾礦堆放用地，用地須同步納入規(guī)劃重點項目清單，用地規(guī)模應(yīng)符合國家和省級節(jié)約集約用地相關(guān)要求。04 生態(tài)空間ECOLOGICAL SPACE4.1 加強自然資源保護利用02林草資源對生態(tài)保護紅線內(nèi)的天然林實行全面封禁、永久保護，除依法建設(shè)必要的保護和科研監(jiān)測設(shè)施外，禁止一切破壞天然生態(tài)11、環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)使用國家級公益林地；應(yīng)以嚴(yán)格保護為原則，不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為。在不破壞生態(tài)功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開展適度的森林經(jīng)營活動和非木制森林資源培育與利用。采取在自然恢復(fù)為主、人工促進修復(fù)為輔的保護措施，恢復(fù)喬灌草植被。生態(tài)保護紅線國家公益林省級公益林其他林地草地01耕地資源永久基本農(nóng)田管控國家公益林永久基本農(nóng)田整備區(qū)建設(shè)耕地占補平衡 從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。對零星分散耕地整合歸并、提質(zhì)改造；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，優(yōu)先納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)。按照“占多少，12、墾多少”的原則，建設(shè)單位必須補充相應(yīng)的耕地，以保證耕地不減少。一般來說，由園地、養(yǎng)殖水面和人工草地變耕地的，不能作為占補平衡的補充耕地指標(biāo)。除此之外，其他地類變更為耕地的，均可作為建設(shè)占用耕地的補充耕地指標(biāo)。4.1 加強自然資源保護利用04礦產(chǎn)資源礦山生態(tài)修復(fù)管控綠色礦山轉(zhuǎn)型管控每季度按照（非）原礦銷售收入、礦種系數(shù)、開采系數(shù)綜合計提基金，監(jiān)督礦山企業(yè)嚴(yán)格落實礦山生態(tài)修復(fù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行年度生態(tài)修復(fù)計劃，實行季度生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理；已設(shè)露天礦山剩余儲量可開采不足三年的生產(chǎn)礦山，原則上可不申報綠色礦山，但應(yīng)參照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展生產(chǎn)管理，在礦山關(guān)13、閉前應(yīng)當(dāng)完成生態(tài)修復(fù)義務(wù)。03水資源強化水源涵養(yǎng)與保護提升水系服務(wù)能力強化水系保護管控強化對全域水源涵養(yǎng)區(qū)的的保護，統(tǒng)籌考慮水土流失防治、面源污染控制和人居環(huán) 境改善，開展小型水體近自然修復(fù)工程，系統(tǒng)推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)。對小型水庫進行除險加固，包括水庫實施除險加固。主要建設(shè)內(nèi)容為大壩防滲處理、新修進庫防汛道路、新建管理房等附屬設(shè)施建設(shè)。分級劃定水域保護控制線；對雙港河段劃定城市藍(lán)線，并按照城市藍(lán)線管理辦法進行嚴(yán)格保護。4.2 推進生態(tài)空間綜合整治修復(fù)01山林生態(tài)保護修復(fù)02水體生態(tài)保護修復(fù) 森林功能修復(fù) 水土流失治理 礦山復(fù)綠 水生態(tài)環(huán)境修復(fù) 重點區(qū)域生態(tài)綜合保護提升03農(nóng)田整治與生態(tài)修復(fù)14、 加強農(nóng)田生態(tài)建設(shè)與保育 開展全域土地綜合整治 改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提升田園風(fēng)貌05 農(nóng)業(yè)空間AGRICULTURAL SPACE5.1 加強耕地保護守好糧食安全01 嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護制度02 嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用耕地，實現(xiàn)耕地占補平衡03 建立耕地保護目標(biāo)責(zé)任制05 加強耕地質(zhì)量監(jiān)測與管理04 加強耕地質(zhì)量建設(shè)06 加強農(nóng)業(yè)面源污染治理5.2 實施全域土地綜合整治工程農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升工程0102 歷史文化村落保護利用工程03 鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌引導(dǎo)工程04 農(nóng)用地整理和耕地功能恢復(fù)工程05 農(nóng)房建新安置工程5.3 引導(dǎo)村莊分級分類發(fā)展兩級五類中心村引導(dǎo)集聚 完善配套一般村因地制宜 分類引15、導(dǎo)中心村3個一般村6個雙港村、大畈村、北港村吳家村、邊山村、王司畈村、麥良村、長坑村、朱灣村集聚建設(shè)類城郊融合類推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善配套，加強集聚城鄉(xiāng)一體化發(fā)展設(shè)施共建共享特色保護類守護地方特色保護形態(tài)肌理整治提升類人居環(huán)境整治協(xié)調(diào)用地布局搬遷撤并類嚴(yán)格限制建設(shè)騰出發(fā)展空間兩級五類城郊融合類（1個）集聚發(fā)展類（3個）整治提升類（4個）特色保護類（1個）搬遷撤并類（0個）邊山村吳家村、王司畈村、麥良村、朱灣村大畈村、北港村、長坑村雙港村06 城鄉(xiāng)空間URBAN AND RURAL SPACE6.1 構(gòu)建“一心引領(lǐng)、一軸串聯(lián)、四區(qū)并進”的縣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)空間一心：鄉(xiāng)集鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心一軸：944鄉(xiāng)道聯(lián)動交通軸四16、區(qū)：文物古跡參觀區(qū)、西部生活區(qū)、中部綜合服務(wù)區(qū)、東部 生活區(qū) 綜合服務(wù)中心區(qū)域聯(lián)動交通軸文物古跡參觀區(qū)西部生活區(qū)中部綜合服務(wù)區(qū)東部生活區(qū)6.2 建立完善歷史文化保護體系文物保護范圍內(nèi)禁止安排與保護文物無關(guān)的基建工程；禁止開山采石、毀林開荒、打獵、射擊及其它危害文物安全的活動；禁止排放超過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“三廢”物質(zhì)；禁止在建筑物內(nèi)及其附近存放易燃品、爆炸物、毒品、放射性和腐蝕性物品；不準(zhǔn)在古文化遺址、古墓葬區(qū)內(nèi)進行深翻取土，破壞地形地貌等擾亂古文化層的活動。興建新的建筑物，其坐落地點、用地范圍和建筑物的形式、高度、體量、色調(diào)應(yīng)與文物的環(huán)境協(xié)調(diào)。其設(shè)計方案，應(yīng)按文物的保護級別報該級文化行政管理部門同意17、，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。建設(shè)控制地帶內(nèi)SUPPORT SYSTEM07支撐體系7.1 綜合交通規(guī)劃構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)通、高效便捷、品質(zhì)優(yōu)良”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)p 高速陽武高速p 公路944鄉(xiāng)道、286縣道01,8003,600900米7.2 推進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施共享化城鄉(xiāng)一體、全民共享、品質(zhì)便捷構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)設(shè)施體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，推動公共服務(wù)設(shè)施的均等化7.3 構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康宜居生活圈 15min7.4 完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)配置完善公共服務(wù)設(shè)施配置，加強城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、社會福利設(shè)施等布局，形成范圍全覆蓋、設(shè)施人性化的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。7.518、 構(gòu)建一體化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系01 供水網(wǎng)絡(luò)集約高效城鄉(xiāng)供水更加穩(wěn)定，建立多源互濟的供水保障格局。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會。實施最嚴(yán)格的水資源保護與管理制度，嚴(yán)控用水總量、提升用水效率。02 排水網(wǎng)絡(luò)安全韌性鄉(xiāng)集鎮(zhèn)采用雨污分流制排水，雨水經(jīng)雨水管道收集后統(tǒng)一排放；污水必須經(jīng)污水管網(wǎng)收集后統(tǒng)一納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)，然后排入污水處理廠集中處理。村莊雨水可以根據(jù)實際情況利用地面徑流或溝渠自然排放，排水溝渠應(yīng)充分結(jié)合地形，使雨水及時就近排入池塘、河流等水體；污水應(yīng)通過污水前端處理設(shè)施處理后排放。04 環(huán)衛(wèi)體系綠色協(xié)同按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃圾19、分類、推進建筑垃圾資源化利用，加強醫(yī)療、危險固廢物源頭控制，并引導(dǎo)培育縣內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。03 能源體系清潔穩(wěn)定按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善縣域電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。改善全縣能源結(jié)構(gòu)，提高供氣氣源安全水平，增強天然氣儲運能力，擴大天然氣應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率。7.6 健全堅韌穩(wěn)固的城鄉(xiāng)安全體系08 實施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE8.1 加強規(guī)劃落實傳導(dǎo)市級國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃編制單元鄉(xiāng)集鎮(zhèn)單元鄉(xiāng)村單元落實上級規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容指引詳細(xì)規(guī)劃編制8.2 規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障計劃管理制度推進“以存量定20、計劃、以空間定計劃、以占補定計劃”，保障規(guī)劃穩(wěn)定實施。深入推進年度計劃“增存掛鉤”機制，完善新增建設(shè)用地計劃分配與存量建設(shè)用地盤活掛鉤機制，倒逼存量建設(shè)用地盤活。同時，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制，保障重大項目落地實施。1用途管控機制實施國土空間總體規(guī)劃用途分區(qū)管制，提出“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”或“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”等管制方式。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃，實施“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，加強城鎮(zhèn)內(nèi)部主要控制線的協(xié)同管控。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，明確生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間的分區(qū)管控細(xì)則，實施“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)注入“管制。同時，根據(jù)地方實際，不斷完善生態(tài)、21、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等各類國土空間管制制度，因地制宜創(chuàng)新用途管制內(nèi)容和管制方式。2動態(tài)調(diào)整機制對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測、對違反規(guī)劃管控的行為及時預(yù)警，評估結(jié)果作為規(guī)劃調(diào)整修改的重要依據(jù)。依據(jù)省市法律法規(guī)的修改條件和程序，結(jié)合本地實際，提出更具針對性的規(guī)劃修改類型、修改條件和修改規(guī)則。3監(jiān)測預(yù)警機制以國土空間規(guī)劃“一張圖”為基礎(chǔ)，搭建縱向傳導(dǎo)和橫向協(xié)同的國土空間規(guī)劃監(jiān)督實施平臺，嵌入規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)國土空間和城鎮(zhèn)運行大數(shù)據(jù)協(xié)同共享共用，支撐規(guī)劃成果管理和建設(shè)項目部門并聯(lián)審批，逐漸實現(xiàn)“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)”的監(jiān)督實施智慧治理平臺。4調(diào)控獎勵機制與建設(shè)用地復(fù)墾政策、生態(tài)保護補償政策相結(jié)合，完善“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，運用市場手段多渠道籌措新農(nóng)村建設(shè)和土地綜合整治資金，鼓勵村莊建設(shè)用地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)工程。5”