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1、瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃公眾征求意見稿（2021-2035年）二0二四年五月目標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃總則總體格局要素支撐國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)集鎮(zhèn)規(guī)劃保障機制01/04/01/07/13/18/21/23目錄/CONTENTS020304050607瑞昌市武蛟鄉(xiāng)，東臨赤湖、南接白楊鎮(zhèn)、西與夏畈鎮(zhèn)毗鄰、北與碼頭鎮(zhèn)接壤，南北窄東西寬。九界公路、九碼快速路穿鄉(xiāng)而過，鄉(xiāng)政府駐地大橋村，距主城區(qū)10公里，交通十分便利。武蛟鄉(xiāng)通過舉辦油菜花旅游節(jié)活動和瑞昌國際鄉(xiāng)村馬拉松賽，以體育為抓手，推動“體育+”融合發(fā)展，塑造了鄉(xiāng)村精品旅游模式，打響了具有武蛟特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌。概況01 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體2、規(guī)劃（2021-2035年）01規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍01 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神以及加快落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持生態(tài)文明發(fā)展理念，堅定維護糧食安全，堅持以人民為中心，堅持可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃，為建設(shè)開放、創(chuàng)新、文明、和諧的武蛟鄉(xiāng)提供空間保障，實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。1.2 規(guī)劃原則底 線 管3、 控，節(jié) 約 集 約以 人 為 本，品 質(zhì) 提 升上 下 結(jié) 合，強 化 實 施因 地 制 宜，突 出 特 色0201 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 規(guī)劃期限與范圍 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年。其中，近期至2025年，目標(biāo)年為2035年，遠景展望至2050年。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為武蛟鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部國土空間，分為鄉(xiāng)域和集鎮(zhèn)兩個空間層次，根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)，武蛟鄉(xiāng)全域國土空間面積為 31.74 平方公里。03武蛟鄉(xiāng)集鎮(zhèn)武蛟鄉(xiāng)集鎮(zhèn)01 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）022.1 總體定位2.2 發(fā)展目標(biāo)24、.3 發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略02 目標(biāo)戰(zhàn)略瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.1 總體定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2025年2035年到2025年，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)位列全市前列。到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系，建設(shè)成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑觀光、體育運動、文化旅游融合發(fā)展的旅游型小鎮(zhèn)。05n生態(tài)環(huán)境優(yōu)美：生態(tài)本底良好，山水相連、小丘縱橫、湖汊交錯n道路交通便利：地處瑞昌市-碼頭鎮(zhèn)發(fā)展軸n產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)顯著：鄉(xiāng)村休閑旅游+運動賽事02 目標(biāo)戰(zhàn)略瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 發(fā)展戰(zhàn)略01生態(tài)筑底，促進綠色發(fā)展落實5、上位規(guī)劃確定的三區(qū)三線成果，整體保護全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)保護、生態(tài)保護之間的關(guān)系。0103示范引領(lǐng)，推進鄉(xiāng)村振興加強村莊發(fā)展分類指引，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。03開放協(xié)同，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展發(fā)揮生態(tài)價值，借力區(qū)域資源，強化武蛟鄉(xiāng)作為瑞昌市旅游城鎮(zhèn)職能，與瑞昌市中心城區(qū)、濱江港區(qū)形成產(chǎn)業(yè)勢能的互補，圍繞赤湖建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游后花園。0204文旅融合，提升地方魅力立足于武蛟鄉(xiāng)自身優(yōu)勢資源，深入探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式，發(fā)展特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。06完善設(shè)施，建設(shè)美麗集鎮(zhèn)05完善配套公共服務(wù)，強化交通市政等基礎(chǔ)支撐，優(yōu)化城市功能布局。01 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國6、土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）03總體格局3.1 統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線”3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)域國土空間總體格局3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局3.4 保護生態(tài)空間格局3.5 建設(shè)城鎮(zhèn)（村）體系03 總體格局瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線”全鄉(xiāng)落實永久基本農(nóng)田保護紅線全鄉(xiāng)落實生態(tài)保護紅線全鄉(xiāng)落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界0803 總體格局瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）一主一副3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)域國土空間總體格局09 構(gòu)建“一主一副、兩軸、一屏、兩區(qū)”鄉(xiāng)域國土空間總體格局以武蛟鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為發(fā)展核心，以小月村為次要服務(wù)中心。兩軸規(guī)劃瑞瑪快速路、G27、20兩條發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展軸。一屏一屏：主要為赤湖生態(tài)屏障，加強岸線生態(tài)保護和修復(fù)。兩區(qū)為西部一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和東部濱湖農(nóng)旅發(fā)展區(qū)。03 總體格局瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局10 構(gòu)建“三區(qū)、兩軸、多基地”農(nóng)業(yè)空間格局兩軸多基地大興村黑芝麻種植基地、三金村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、上湖村油菜種植基地等。規(guī)劃瑞瑪快速路、G220兩條農(nóng)業(yè)發(fā)展軸。三區(qū)主要為東部觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、南部水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、北部果林種植區(qū)。03 總體格局瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）以赤湖為生態(tài)核心。以長江-赤湖形成的生態(tài)景觀帶。長江-赤湖生態(tài)屏障。一 心一 帶 一 屏3.4 保護生態(tài)8、空間格局11 構(gòu)建“一心一帶一屏一節(jié)點”生態(tài)空間格局四大家魚原種場生態(tài)節(jié)點。一節(jié)點03 總體格局瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 建設(shè)城鎮(zhèn)（村）體系12 構(gòu)建“一主一次兩軸”的城鎮(zhèn)（村）體系一主一次兩軸集鎮(zhèn)為核心小月村為中心村瑞瑪快速路和G220形成兩條發(fā)展發(fā)展軸01 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）044.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系要素支撐04 要素支撐瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略一4.1 統(tǒng)籌全域產(chǎn)業(yè)空間布局根據(jù)梳9、理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、按照三產(chǎn)融合發(fā)展途徑，優(yōu)化鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)體系，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加強對碼頭工業(yè)園產(chǎn)業(yè)外溢的銜接，鄉(xiāng)域北部重點承接部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)。加強對集鎮(zhèn)存量工礦用地的再開發(fā)利用，盤活低效建設(shè)用地，完善集鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略二產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略三加強赤湖岸線的保護與利用，結(jié)合油菜花節(jié)和國際鄉(xiāng)村馬拉松賽，完善旅游休閑配套設(shè)施，結(jié)合村莊品質(zhì)提升打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點，塑造高品質(zhì)的赤湖運動休閑旅游度假區(qū)。農(nóng)業(yè)種植存量工礦用地赤湖1404 要素支撐瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 構(gòu)建內(nèi)外連通的交通體系 完善道路，形成“三縱一橫多支”的道路網(wǎng)體系15“10、三縱”：規(guī)劃G220、九界線、S504的三條豎向通道。“一橫”：規(guī)劃G351改線形成的橫向通道。“支狀道路”：聯(lián)系各個自然村的村莊道路所組成。04 要素支撐瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 建立優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)文化至2035年，健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級-村級”二級公共文化體系，完善綜合活動中心等文化設(shè)施，基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋率100%。社會福利至2035年，完善居家設(shè)施為基礎(chǔ)、社區(qū)設(shè)施為依托、機構(gòu)設(shè)施為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。體育至2035年，在集鎮(zhèn)建設(shè)體育設(shè)施場地，在行政村加強全民健身，提高體育設(shè)施有效供給，努力做到村級健身設(shè)施全覆蓋。教育至2035年，規(guī)劃重點發(fā)展11、基礎(chǔ)教育。科學(xué)合理布局學(xué)校用地，切實提高全鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件和水平，完善學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)。醫(yī)療至2035年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為核心，村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化建設(shè)，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。1604 要素支撐瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 形成安全穩(wěn)定的市政體系 給水規(guī)劃武蛟鄉(xiāng)全域由赤豐水廠統(tǒng)一供水，用水規(guī)模為0.168萬m/d。排水規(guī)劃在武蛟鄉(xiāng)集鎮(zhèn)采用雨污分流排放體制，保留集鎮(zhèn)現(xiàn)狀污水處理設(shè)施。其余各村根據(jù)自身條件采用雨污合流或分流的排水體制，雨水就近排放（不可排入水源保護區(qū)內(nèi)），污水處理可考慮聯(lián)村或單村建污處理池12、。電力優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)設(shè)施配置，實現(xiàn)區(qū)域資源共享，構(gòu)建科學(xué)合理、安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃推進城鄉(xiāng)一體化的電網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃至2035年，武蛟鄉(xiāng)由35KV碼頭變電站供電，規(guī)劃容量為180+180+180MVA。燃?xì)庖云垦b液化石油氣為集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村地區(qū)供氣，提高鄉(xiāng)域供氣系統(tǒng)的安全可靠性。通信規(guī)劃優(yōu)先以現(xiàn)狀共亨整合，將總有2G、3G、4G基站改造升級，利用現(xiàn)有站址，根據(jù)需求情況進行改造，以滿足5G加載共享需求。1701 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）05國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)5.1 國土綜合整治5.2 國土空間生態(tài)修復(fù)05 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（20213、1-2035年）5.1 國土綜合整治根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和自然資源稟賦特點，以提高國土空間發(fā)展品質(zhì)和資源利用效率為目標(biāo)導(dǎo)向，踐行整治+理念，開展農(nóng)村建設(shè)用地整治、宜耕后備土地資源開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)用地整治宜耕后備土地資源開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以提高糧食產(chǎn)能為目標(biāo),通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護以及其他整,治工程繼續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各村均有分布。主要是對未利用土地的開發(fā)利用，要實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，未利用土地開發(fā)是補充耕地的一種有效途徑。與農(nóng)用地整治相結(jié)合，進行整理復(fù)墾，優(yōu)先復(fù)墾為耕地，節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，預(yù)留部分用地指標(biāo)，14、用于村莊產(chǎn)業(yè)項目點狀落地，其余指標(biāo)用于城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。1905 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）205.2 國土空間生態(tài)修復(fù)加強森林生態(tài)功能保護修復(fù)強化水生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)以河流綜合治理為重點，采用工程措施與生物措施相結(jié)合，實施河湖截污清淤改造，修復(fù)河道岸線，保障岸線生態(tài)安全。在林地類型比較豐富的地區(qū)，采取植被恢復(fù)、自然保護地修復(fù)等措施，實施退化林地的修復(fù)治理工程，推進森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。01 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）06集鎮(zhèn)規(guī)劃6.1 用地布局06 集鎮(zhèn)規(guī)劃瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-20315、5年）226.1 用地布局武蛟鄉(xiāng)區(qū)用地布局武蛟鄉(xiāng)集鎮(zhèn)范圍主要包括大橋村，集鎮(zhèn)范圍總面積78.09公頃，范圍內(nèi)包含城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積34.51公頃。武蛟鄉(xiāng)區(qū)：規(guī)劃集鎮(zhèn)形成“一心、兩軸、兩組團”的空間結(jié)構(gòu)“一心”：由鄉(xiāng)政府及周邊其他公共服務(wù)設(shè)施組成的集鎮(zhèn)服務(wù)中心。“兩軸”：一軸是沿規(guī)劃220國道城鎮(zhèn)發(fā)展軸，是鏈接瑞瑪一體化的產(chǎn)城融合走廊；一軸是沿鄉(xiāng)道的橫向城鄉(xiāng)發(fā)展軸，是集鎮(zhèn)輻射東部村莊的發(fā)展紐帶。“兩組團”：北部產(chǎn)業(yè)功能組團、南部綜合服務(wù)組團。01 規(guī)劃總則瑞昌市武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）07保障機制7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)7.2 制定近期建設(shè)計劃7.3 保障規(guī)劃實施07 保障機制瑞昌市16、武蛟鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)7.2 制定近期建設(shè)計劃7.3 保障規(guī)劃實施加強組織保障充分宣傳規(guī)劃重要性健全社會監(jiān)督機制完善規(guī)劃實施政策 針對武蛟鄉(xiāng)現(xiàn)狀情況及未來發(fā)展建設(shè)需求，制定武蛟鄉(xiāng)近期建設(shè)項目。近期建設(shè)項目主要為基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、公共服務(wù)設(shè)施類。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外 制定鄉(xiāng)域內(nèi)實用性村莊規(guī)劃編制單元，對于不編制規(guī)劃的村莊編制通則式村莊規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村建設(shè)有則可依。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi) 根據(jù)武蛟鄉(xiāng)社區(qū)生活圈服務(wù)半徑以及水系等自然地理界線，結(jié)合上位國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理劃定武蛟鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃編制單元，同時明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求，開發(fā)強度和高度等風(fēng)貌管控要求。24