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1、西安市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（20212035年）公眾版二二四年五月前言生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，事關(guān)國家安全和民族未來！黨的十九大提出“堅持人與自然和諧共生”，強調(diào)“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。黨的二十大提出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，明確了我國新時代生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，總基調(diào)是推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。西安市南依秦嶺，北靠渭河，生態(tài)區(qū)位極為重要，作為國家中心城市，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也面臨著資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾。開展國土空間生態(tài)修復(fù)是破解西安市資源環(huán)境約束、提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)實需求，是促進城市及區(qū)域高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)2、展的必然選擇。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法履行統(tǒng)一行使所有國土空間生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)籌與科學(xué)推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，全面提升西安市國土空間生態(tài)品質(zhì)，促進人與自然和諧共生，依據(jù)陜西省自然資源廳 關(guān)于做好市、縣級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作的通知（陜自然資修復(fù)發(fā)202034號），編制西安市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）。01規(guī)劃概述指導(dǎo)思想規(guī)劃期限與范圍工作成效形勢要求02現(xiàn)狀問題自然地理格局資源本底現(xiàn)狀生態(tài)問題風(fēng)險03原則與目標(biāo)基本原則規(guī)劃目標(biāo)04修復(fù)格局生態(tài)修復(fù)格局生態(tài)修復(fù)分區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域05項目布局生態(tài)修復(fù)項目項目實施安排06實施保障組織保障資3、金保障技術(shù)保障監(jiān)管保障制度保障公眾參與規(guī)劃概述指導(dǎo)思想規(guī)劃期限與范圍工作成效形勢要求指導(dǎo)思想GUIDING IDEOLOGY以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，遵循“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是生命共同體”的保護理念，貫徹落實國家共建“一帶一路”“新時代推進西部大開發(fā)形成新格局”“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”等重大戰(zhàn)略部署，落實省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)要求，遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理。以滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為根本目的，以促進人與自然和諧共生為核心，科學(xué)合理確定生態(tài)修復(fù)目標(biāo)、分區(qū)和重大工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草整體保護、4、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，不斷優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障，增強農(nóng)田生態(tài)功能，提升城鎮(zhèn)生態(tài)空間品質(zhì)，服務(wù)西安生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃期限與范圍PLANNING PERIOD AND SCOPE規(guī)劃期限 規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，中期至2030年，遠期展望至2035年。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為西安市行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括13個縣（區(qū)），面積10096.89平方千米，統(tǒng)籌編制范圍包含西咸新區(qū)直管區(qū)內(nèi)咸陽市行政轄區(qū)部分，面積490.85平方千米。行政區(qū)劃圖工作成效WORK EFFECT森林保育工作持續(xù)推進，野生動5、植物生存環(huán)境明顯改善全市各級林業(yè)部門積極穩(wěn)步推進國土綠化，不斷實施天然林資源保護、濕地保護恢復(fù)和瀕危野生動植物搶救性保護等重大生態(tài)保護修復(fù)工程，綠色版圖不斷擴大，野生動植物生存環(huán)境明顯改善。西安市系統(tǒng)實施“全域治水，碧水興城”河湖水系保護治理，以黃河流域總分第一名的成績，通過國家首批“水生態(tài)文明城市建設(shè)試點市”驗收。主要河湖生態(tài)環(huán)境治理有效，河湖水質(zhì)明顯改善面源污染有效控制，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升礦山治理力度加大，礦山環(huán)境修復(fù)成效顯著農(nóng)業(yè)資源得到有效保護，利用效率顯著提高，區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力明顯增強，退化耕地治理取得明顯進展，以食物供給、大氣調(diào)節(jié)、凈化環(huán)境為主的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值增加6、。秦嶺北麓采礦權(quán)已全部退出，平原地區(qū)17家磚瓦用粘土礦全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境治理初見成效。城鎮(zhèn)生態(tài)品質(zhì)有所提升，農(nóng)村人居環(huán)境治理方面初見成效西安市統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護工作，鐵腕治霾、水污染防治、自然生態(tài)保護、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境保障、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等工作扎實推進，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！吧鷳B(tài)保護紅線劃定”工作全面深化，監(jiān)管機制逐漸健全生態(tài)保護紅線全面劃定，以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系初步建立，全面實施林長制、河長制，持續(xù)推進“數(shù)字秦嶺”建設(shè)，生態(tài)修復(fù)監(jiān)管機制逐漸健全。形勢要求SITUATION REQUIREMENT生態(tài)文明建設(shè)要求轉(zhuǎn)變生態(tài)修復(fù)理念與思路國7、家重大生態(tài)修復(fù)規(guī)劃要求落實生態(tài)修復(fù)任務(wù)落實省生態(tài)保護修復(fù)任務(wù)安排的具體行動完善西安市國土空間規(guī)劃體系的重要環(huán)節(jié)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，目前我國已進入全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新時代，加強生態(tài)保護和修復(fù)對推進生態(tài)文明建設(shè)、保障國家安全具有重要意義。全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（20212035年）通過中央深化改革委員會第十三次會議審議，由國家發(fā)展改革委和自然資源部于2020年6月印發(fā)實施，規(guī)劃是新時代國家層面推進生態(tài)保護和修復(fù)工作的基本綱領(lǐng)和總體設(shè)計，秦嶺生態(tài)保護和修復(fù)是規(guī)劃重點關(guān)注8、的工程之一。陜西省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（20212035年）在西安布置了涉及山水林田湖草礦等多種要素的生態(tài)保護修復(fù)項目，在西安開展生態(tài)保護修復(fù)工作，是細(xì)化省級生態(tài)保護修復(fù)工程，助力陜西高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。西安市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（20212035年）是市級國土空間規(guī)劃體系中的重要專項規(guī)劃，開展此項規(guī)劃編制，是支撐市級國土空間總體規(guī)劃生態(tài)修復(fù)篇章、完善國土空間規(guī)劃體系的重要環(huán)節(jié)。自然地理格局資源本底現(xiàn)狀生態(tài)問題風(fēng)險現(xiàn)狀問題自然地理格局PHYSICAL GEOGRAPHICAL PATTERN一山：秦嶺九塬：黃土臺塬白鹿塬、少陵塬、神禾塬、八里塬、銅人塬、樂游塬、荊山塬、竹峪翠峰塬、代王馬額塬9、八水：渭河及主要支流渭河、涇河、浐河、灞河、滈河、潏河、灃河、澇河七田：優(yōu)質(zhì)集中農(nóng)田黑河灌區(qū)農(nóng)田區(qū)、澇河灌區(qū)農(nóng)田區(qū)、灃河灌區(qū)農(nóng)田區(qū)、交口抽渭灌區(qū)農(nóng)田區(qū)、涇惠渠灌區(qū)農(nóng)田區(qū)、臨潼東部農(nóng)田區(qū)、東南川塬農(nóng)田區(qū)“一山九塬八水七田”的自然地理格局自然地理格局圖資源本底現(xiàn)狀RESOURCE BACKGROUND STATUS森林草地濕地耕地礦產(chǎn)生物林地類型多樣，森林覆蓋率高草地資源相對缺乏，零星分布于南部山區(qū)草地資源相對缺乏，零星分布于南部山區(qū)以河流濕地為主，湖泊、沼澤濕地零星分布耕種條件良好，優(yōu)質(zhì)耕地分布集中金屬、非金屬以及能源資源種類眾多生物資源豐富，動植物種類繁多生態(tài)問題風(fēng)險ECOLOGICAL PR10、OBIEM RISK森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性較弱，水源涵養(yǎng)功能有待提高部分區(qū)域物種多樣性保護面臨威脅局部農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)功能有待提高生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)尚需完善23456水資源稟賦不足，局部水生態(tài)問題存在1局部地質(zhì)環(huán)境受損，水土流失未完全遏制基本原則規(guī)劃目標(biāo)原則與目標(biāo)基本原則BASIC PRINCIPLE堅持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)退化、受損程度和恢復(fù)力水平，合理選擇保護保育、自然恢復(fù)、輔助再生等措施，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。科學(xué)劃分修復(fù)分區(qū)，分區(qū)分類施策按照“流域功能地貌”的邏輯體系，考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和系統(tǒng)性，以重點流域和重要山體為11、基礎(chǔ)單元，劃分修復(fù)分區(qū)，針對不同的生態(tài)問題類型，因地制宜，確定工程內(nèi)容。流域統(tǒng)籌實施，全要素協(xié)同治理按照流域統(tǒng)籌、總體設(shè)計、年度安排、分段實施的思路，科學(xué)確定生態(tài)保護修復(fù)目標(biāo)，聚焦重點區(qū)域，合理布局項目，協(xié)同推進區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)。整合多方資金，創(chuàng)新管理責(zé)任機制全面整合國家、省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的各項資金，積極建立多元融資渠道，引入社會資本，共同參與工程項目建設(shè)。落實各級政府生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，建立健全目標(biāo)責(zé)任制、評估考核制和責(zé)任追究制。規(guī)劃目標(biāo)PLANNING OBJECTIVE全面筑牢秦嶺生態(tài)屏障，保護區(qū)域生態(tài)安全及重要生態(tài)資源，恢復(fù)受損、退化自然生態(tài)系統(tǒng)的健康和活力，全12、面提升生態(tài)功能，打通關(guān)鍵生態(tài)廊道，穩(wěn)固生態(tài)功能節(jié)點，形成底線鮮明、藍綠交織、功能融合的生態(tài)空間格局。生態(tài)空間山清水秀農(nóng)業(yè)空間安全高效城鎮(zhèn)空間秀美宜居生態(tài)廊道互聯(lián)互通規(guī)劃目標(biāo)PLANNING OBJECTIVE 2025年目標(biāo)重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)重大工程有序推進，區(qū)域主要生態(tài)問題得到有效緩解，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強，國土空間開發(fā)和保護格局不斷優(yōu)化，重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)安全保障能力不斷增強。2030年目標(biāo)國土空間生態(tài)修復(fù)格局基本形成，生態(tài)修復(fù)重大工程成效明顯，各級各類自然保護地、重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道等關(guān)鍵生態(tài)空間得到全面保護與修復(fù)，國土空間開發(fā)利用格局持續(xù)優(yōu)化，城市韌性顯著增強，生態(tài)產(chǎn)品供給能13、力顯著提升。2035年目標(biāo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與人類福祉得到整體提升，生物多樣性得到有效保護，生態(tài)產(chǎn)品價值持續(xù)彰顯，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本形成，構(gòu)筑起安全、健康、美麗、和諧的高質(zhì)量國土空間和人與自然和諧共生的生態(tài)安全格局。生態(tài)修復(fù)格局生態(tài)修復(fù)分區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域修復(fù)格局生態(tài)修復(fù)格局ECOLOGICAL RESTORATION PATTERN一屏：秦嶺北麓生態(tài)保護屏障一帶：渭河生態(tài)景觀修復(fù)帶一城：中心城區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施提升區(qū)多廊：多條生態(tài)廊道多片：多片農(nóng)田生態(tài)提升區(qū)多點：多個自然保護地、臺塬等生態(tài)斑塊構(gòu)建“一屏一帶一城，多廊多片多點”的生態(tài)修復(fù)格局生態(tài)修復(fù)格局圖生態(tài)修復(fù)分區(qū)ECOLO14、GICAL RESTORATION ZONE黑河上游生物多樣性保護和水源涵養(yǎng)提升區(qū)：位于黑河上游，是生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能重要區(qū)，范圍涉及周至12個鎮(zhèn)。澇河-灃河上游水源涵養(yǎng)和水土保持提升區(qū)：位于澇河、灃河上游，是渭河水系重要水源涵養(yǎng)區(qū)，范圍涉及鄠邑、長安13個鎮(zhèn)（街道）。灞河中上游碳匯提升和水土流失治理區(qū)：位于灞河中上游，碳匯潛力巨大，功能重要，范圍涉及灞橋、藍田、臨潼24個鎮(zhèn)（街道）。浐河-潏河中游農(nóng)田生態(tài)提升與水生態(tài)治理區(qū)：位于浐河、潏河中游，范圍涉及灞橋、藍田、長安30個鎮(zhèn)（街道）。涇河-石川河-零河流域水生態(tài)治理區(qū)：位于涇河、石川河、零河流域，范圍涉及灞橋、高陵、閻良30個街道。黑15、河-澇河下游水生態(tài)治理與農(nóng)田生態(tài)提升區(qū)：位于黑河、澇河下游，范圍涉及周至、鄠邑、長安31個鎮(zhèn)（街道）。中心城區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施提升區(qū)：本區(qū)域是西安市城市功能核心區(qū)，是展示西安國家中心城市的重要窗口，范圍涉及114個街道。生態(tài)修復(fù)分區(qū)圖生態(tài)修復(fù)分區(qū)ECOLOGICAL RESTORATION ZONE浐河-潏河中游農(nóng)田生態(tài)提升與水生態(tài)治理區(qū)黑河上游生物多樣性保護和水源涵養(yǎng)提升區(qū)澇河-灃河上游水源涵養(yǎng)和水土保持提升區(qū)灞河中上游碳匯提升和水土流失治理區(qū)以生物多樣性保護及水源涵養(yǎng)功能提升為主攻方向，加強森林保育，恢復(fù)植被和自然生境，遏制水土流失，加強野生動植物物種資源的保護力度。黑河上游生物多樣性保護和水16、源涵養(yǎng)提升區(qū)澇河-灃河上游水源涵養(yǎng)和水土保持提升區(qū)以水源涵養(yǎng)和水土保持功能提升為主，加強天然林保護，開展退化林分修復(fù)，加強生態(tài)廊道連通性，提升重要峪道兩側(cè)、主要水源地周邊水土保持能力，有序開展歷史遺留礦山治理。灞河中上游碳匯提升和水土流失治理區(qū)進行流域內(nèi)森林碳匯能力提升及水土流失治理預(yù)防，加強中幼齡林撫育，提高綜合植被蓋度，開展碳匯林營造、坡耕地綜合治理等工程。浐河-潏河中游農(nóng)田生態(tài)提升與水生態(tài)治理區(qū)聚焦區(qū)內(nèi)農(nóng)田肥力偏低、河流水系生態(tài)基流不足等問題，有序開展農(nóng)田生態(tài)提升、水生態(tài)保障等工程，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)修復(fù)分區(qū)ECOLOGICAL RESTORATION ZONE涇河-石川河-零河17、流域水生態(tài)治理區(qū)黑河-澇河下游水生態(tài)治理與農(nóng)田生態(tài)提升區(qū)以水生態(tài)治理為主，引導(dǎo)農(nóng)戶減少農(nóng)藥、化肥使用量，鼓勵增施有機肥，秸稈還田，降低農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險。涇河-石川河-零河流域水生態(tài)治理區(qū)黑河-澇河下游水生態(tài)治理與農(nóng)田生態(tài)提升區(qū)以河流濕地生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)提升為主，逐步改善河湖生態(tài)，實現(xiàn)河湖水系聯(lián)通，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提升區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施提升區(qū)中心城區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施提升區(qū)加強大氣污染防治及水生態(tài)保護修復(fù)，推進綠地空間格局優(yōu)化，填補綠地服務(wù)盲區(qū)，防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，提高城市韌性水平。生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)ECOLOGICAL NETWORK STRUCTURE精準(zhǔn)識別生態(tài)源地生態(tài)源地82處18、，其中國家一級二級保護獸類生態(tài)源地16處，國家一級二級保護鳥類生態(tài)源地41處，秦嶺珍稀物種（大熊貓、川金絲猴、羚牛）生態(tài)源地25處。生態(tài)廊道165條，其中國家一級二級保護獸類遷徙廊道23條，國家一級二級保護鳥類遷徙廊道80條，秦嶺珍稀物種遷徙廊道47條，重要河流廊道11條，重要歷史文化遺產(chǎn)線性廊道4條?？茖W(xué)構(gòu)建生態(tài)廊道生態(tài)節(jié)點為生態(tài)廊道中重要、脆弱、易受破壞的區(qū)域，極易影響物種遷徙的連通性。生態(tài)節(jié)點90個，其中兩條或兩條以上物種遷徙廊道的交叉點9個，生態(tài)廊道與高阻力區(qū)的節(jié)點81個。合理修復(fù)生態(tài)節(jié)點打造“源廊成網(wǎng)，生境聯(lián)通”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)圖生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域KEY AREAS FOR ECOL19、OGICAL RESTORATION 開展秦嶺北麓山水林田湖草沙系統(tǒng)治理秦嶺北麓堅持綜合治理、系統(tǒng)治理，源頭治理的原則，開展“山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)”，精準(zhǔn)提升區(qū)域森林質(zhì)量，控制水土流失強度，促進山區(qū)生態(tài)功能持續(xù)健康發(fā)展，提升珍稀瀕危物種生物多樣性保護程度，推進黑河、澇河、灃河、灞河流域上游生態(tài)保護治理，全面改善秦嶺生態(tài)面貌。加強渭河干支流水生態(tài)修復(fù)治理以水生態(tài)保護、修復(fù)為主線，筑牢防洪安全屏障、保護渭河生態(tài)基底，兼顧上下游、干支流、左右岸，構(gòu)建渭河流域充滿活力的城市生態(tài)綠廊。在潏河、滈河、灞河、浐河、黑河、澇河、石川河、清河等渭河主要支流開展清淤疏浚、堤防整治、綠道建設(shè)、灘區(qū)治理，實現(xiàn)20、流域生態(tài)基流保持和水生態(tài)系統(tǒng)提升。推進歷史遺留礦山修復(fù)以鞏固歷史遺留礦山修復(fù)成果為重點，采用自然恢復(fù)與必要的工程措施相結(jié)合的方式，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把加強廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目后期管護工作，作為提高礦山生態(tài)修復(fù)管理水平的重要舉措。森林質(zhì)量提升與國土綠化生物多樣性保護濕地保護與流域岸線修復(fù)水土保持與地質(zhì)環(huán)境治理國土綜合整治與農(nóng)田生態(tài)提升礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)項目項目實施安排項目布局生態(tài)修復(fù)項目ECOLOGICAL RESTORATION PROJECT 01黑河上游山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)項目開展涉及生物多樣性提升、流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、森林質(zhì)量提升、國土綜合整治、地質(zhì)環(huán)境21、治理的7個子項目，促進流域生態(tài)功能提升。02黑河下游山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)項目開展涉及國土綜合整治、濕地生態(tài)保護修復(fù)的2個子項目，全面提升區(qū)域土地質(zhì)量，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。穩(wěn)定性03澇河上游山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)項目開展涉及生物多樣性提升、流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、水土保持提升的4個子項目，促進流域生態(tài)功能有效提升。04灃河上游山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)項目開展涉及流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、森林質(zhì)量提升、水土保持提升、地質(zhì)環(huán)境治理的3個子項目，提升區(qū)域水土保持能力和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。05灞河中上游山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)項目開展涉及流域生態(tài)環(huán)境綜合整治、森林質(zhì)量提升、水土保持提升、地質(zhì)環(huán)境治理22、國土綜合整治的14個子項目，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。06秦嶺北麓山前地下水生態(tài)補給與綜合治理項目針對項目區(qū)濕地退化、水系連通性差、外來生物入侵等導(dǎo)致濕地生態(tài)受損問題，開展?jié)窈恿鳛┑厣?、人工坑塘濕地生境和野生動植物棲息地保護工作。07山前中部區(qū)域農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村土地綜合整治項目針對項目區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量退化、基礎(chǔ)地力不足、耕地質(zhì)量等別偏低、農(nóng)田生態(tài)功能失衡等問題，開展土地綜合整治、河道修復(fù)工程?？茖W(xué)落實國家、省、市級重點項目，根據(jù)西安市自然環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)修復(fù)需求、生態(tài)保護修復(fù)目標(biāo)，以生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域為指引，根據(jù)生態(tài)功能地位高低、生態(tài)保護修復(fù)工作現(xiàn)狀、對群眾生產(chǎn)生活威脅程度，部署重點項目7項23、（子項目32項）、一般項目9項（子項目19項）。重點項目：生態(tài)修復(fù)項目ECOLOGICAL RESTORATION PROJECT 秦嶺北麓國土綠化項目1重點在秦嶺山區(qū)開展宜林地人工造林，科學(xué)調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，構(gòu)建常綠與落葉相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合的復(fù)層混交異齡林，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能。秦嶺北麓水土流失綜合治理項目2以秦嶺北麓水土保持功能提升為重要抓手，擔(dān)當(dāng)秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，保護好“中央水塔”，以重點水源地水土保持、生態(tài)清潔小流域治理為重點，推進水土流失綜合治理。渭河水生態(tài)修復(fù)項目4以水生態(tài)保護、修復(fù)為主線，筑牢防洪安全屏障、保護渭河生態(tài)基底，兼顧上下游、干支流、左右岸，構(gòu)建渭河流域充滿活力的城市生態(tài)綠廊24、。浐河-潏河中下游農(nóng)田生態(tài)提升與水生態(tài)治理項目5以農(nóng)田生態(tài)提升、水生態(tài)治理、礦山修復(fù)為重點，統(tǒng)籌推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護治理，鞏固提升國土空間功能，維護生物多樣性，提高防御自然災(zāi)害能力。涇河-石川河-零河流域水生態(tài)治理項目6以河湖保護修復(fù)治理為重點，開展清河、石川河水生態(tài)修復(fù)，提升區(qū)域生態(tài)功能。黑河-澇河下游水生態(tài)治理與農(nóng)田生態(tài)提升項目7以河湖生態(tài)保護修復(fù)工程與農(nóng)田生態(tài)提升為重點，開展?jié)澈?、新河水生態(tài)修復(fù)項目、澇河濕地及澇河三角洲修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)提升等項目，提升黑河-澇河下游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。中心城區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目8以提升城鎮(zhèn)生態(tài)品質(zhì)為重點任務(wù)，修復(fù)被破壞的水體，提高濱水空間品質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，25、提升城市韌性、城市生態(tài)品質(zhì)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測項目9綜合運用空間探測、信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)境管理平臺，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)本底監(jiān)測時空數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、分析評估數(shù)據(jù)的集成、處理、表達和統(tǒng)一管理。一般項目：秦嶺北麓歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目3遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，堅持自然恢復(fù)、人工輔助修復(fù)與工程治理相結(jié)合，發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，科學(xué)實施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。項目實施安排PROJECT IMPLEMENTATION ARRANGEMENT 近期2021-2025年中期2026-2030年遠期2031-2035年重點開展山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)項目、歷史遺留礦山26、修復(fù)項目完成重點區(qū)域內(nèi)的其他生態(tài)修復(fù)項目完成剩余的非重點區(qū)域內(nèi)的所有生態(tài)修復(fù)項目優(yōu)先安排對重大戰(zhàn)略有支撐作用的國家級項目123充分考慮生態(tài)系統(tǒng)問題的嚴(yán)重程度和緊迫程度前期工作基礎(chǔ)較為扎實的項目優(yōu)先支持項目實施安排原則：服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)先安排對重大戰(zhàn)略具有直接支撐作用的國家級項目依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評價結(jié)果，以生態(tài)系統(tǒng)問題的嚴(yán)重程度和緊迫程度優(yōu)先安排項目考慮生態(tài)修復(fù)工作基礎(chǔ)，對工程推進機制完備、工作基礎(chǔ)扎實的項目優(yōu)先支持組織保障資金保障技術(shù)保障監(jiān)管保障制度保障公眾參與實施保障實施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE 組織保障資金保障技術(shù)保障監(jiān)管保障制度保障公眾參與加強政府組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，形成生態(tài)修復(fù)管理體系，健全實施協(xié)同機制。加大各級財政投入力度，拓寬融資渠道，落實生態(tài)修復(fù)資金，加強對投入資金的監(jiān)管和評估。積極推廣生態(tài)修復(fù)新理論、新技術(shù)、新方法，構(gòu)建國土空間生態(tài)修復(fù)信息系統(tǒng)，加強與科研機構(gòu)及高校進行合作。建立生態(tài)要素監(jiān)測評估體系，加強信息公開，建立生態(tài)保護修復(fù)成效監(jiān)測評估體系。建立高效管理制度，完善考評制度，建立健全生態(tài)修復(fù)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強生態(tài)修復(fù)知識宣傳教育，建立健全全社會共同參與監(jiān)督的渠道和機制，鼓勵公眾參與加強社會監(jiān)督。部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請與西安市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。