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1、1 1陡子峪鄉人民政府2024年5月興隆興隆縣陡子峪鄉國土縣陡子峪鄉國土空間總體規劃空間總體規劃(2021-2035(2021-2035年年)【草案公示】2 2規劃背景1.1 規劃編制意義1.2 規劃范圍和期限3 31.1 規劃編制意義陡子峪鄉國土空間總體規劃是興隆縣國土空間總體規劃的深化落實，是貫徹黨中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的部署，落實國家、省、市和縣關于新型城鎮化和鄉村振興戰略，加快構建興隆國土空間開發保護新格局，推動陡子峪鄉高質量發展，全鄉開展保護、開發、整治、修復等各類空間活動的總綱，是編制村莊規劃和其他涉及空間的各類專項規劃的基本依據。4 41.2 規劃范圍和期限2、鄉域規劃范圍：陡子峪鄉行政轄區范圍，總面積75.55平方公里。鄉政府駐地規劃范圍：北至梯子峪水庫，南至東陡峪主入口，西至將軍關石河西部山腳處，東至將軍關石河東側山腳處，總面積70.63公頃。規劃范圍本次規劃期限為20212035年。近期為2021年2025年，遠景展望至2050年。規劃期限5 5現狀與目標2.1 現狀特征2.2 目標定位6 62.1 現狀特征陡子峪鄉位于興隆縣的東南部，是北京、天津、河北三地交界處。西側緊鄰北京平谷，南側緊鄰天津薊縣。通往平谷的29路公交每1小時輪流對發，約40分鐘可到平谷城區。區位交通優越陡子峪鄉屬于低山暖濕半濕潤氣候，四季分明，氣候宜人，山水及森林資源豐富，3、負氧離子較高，適宜避暑度假。生態資源稟賦良好將軍官長城：周邊有大量明代古長城，四周群山環繞，植被覆蓋率高，環境優美，每年有大量游客觀光休閑旅游；三界碑：界碑的三面,分別連接著京津冀,因此也被當地居民形象地稱為“三界碑”；陡子峪水庫：水庫及周邊環境良好，環境優美，適宜旅游項目建設。旅游資源豐富7 72.2 目標定位打造以田園休閑為特色的全鄉經濟結構更加優化，農業基礎更加穩固，國土空間布局不斷優化。全面建成“康養休閑型特色小鎮”。全面實施鄉村振興戰略，鄉村振興取得決定性進展。促進產業融合發展，加快實現服務業現代化，建成康養旅游重鎮。目標目標8 8國土空間開發保護格局3.1 三條控制線3.2 國土空4、間總體格局9 93.1 三條控制線耕地和永久基本農田永久基本農田保護區主要分布在六陡線周邊及龍門、水廠南部區域。永久基本農田保護區包括永久基本農田及為其服務的農田道路、水利、農田防護林及其他農業設施。劃定永久基本農田保護線控制面積12.89公頃。生態保護紅線科學構建國土空間生態安全格局，保障區域水資源和生態環境安全。生態空間突出重點保護將軍關石河生態廊道，劃定生態紅線面積2482.18公頃。城鎮開發邊界規劃鄉域建設空間主要沿六陡線沿線分布，主要集中在鄉政府駐地。10103.2 國土空間總體格局鄉域總布局形成“一心、兩帶、三區一心、兩帶、三區”的布局結構。形成開放型、帶區結合的發展模式。一心 是5、以居民政務和旅游接待服務為主要功能的綜合服務中心。兩帶 即以康養旅游服務為主線的旅游發展帶;以村莊產業發展為主線的發展帶。三區 分別為休閑旅游區、康養度假區及生態農業區。1111三類空間管控4.1 農業空間4.2 生態空間4.3 城鎮空間12124.1 農業空間壓實耕地保護主體責任，健全耕地保護和糧食安全責任目標考核機制，確保耕地總量不減少。鞏固提升耕地質量，加強耕地質量保護與建設，采用還原表土、土壤培肥、完善農田水利設施等措施，改善農業生產條件，確保生產力穩步提升，夯實農業現代化基礎。鄉域農業生產結合耕地、園地和農業設施用地分布布局，耕地主要種植玉米、大豆、谷子等作物。園地主要種植山楂、板栗6、等果品，其他果品還有蘋果、梨、棗等。鄉域各村主要為零散分布的小型養殖廠，主要養殖牛、羊、豬等。13134.2 生態空間樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，構建生態安全體系，加強生態要素保護和管控，加大生態修復力度，以山水林田湖草生命共同體的理念為統領，科學構建國土空間生態安全格局，著力提升水源涵養功能，強化生態環境支撐，保障區域水資源和生態環境安全。生態空間突出重點保護將軍關石河生態廊道。14144.3 建設空間產業空間保障規劃鄉域建設空間主要沿六陡線沿線分布，主要集中在鄉政府駐地。農業方面主要面向京津市場，發展特色觀光種植、蔬菜種植和林果業的種植，積極發展生態農業、綠色農業。工業上應嚴格限7、制發展鐵礦采選業，鼓勵發展旅游商品制作為主的特色手工業，積極培育發展農副產品加工業。重點發展以休閑旅游為主體的第三產業，依托三界碑及古長城特色品牌優勢，整合山水、歷史和文化資源，積極發展集旅游、健身、療養、養老為一體的休閑產業。建設用地布局1515 鄉政府駐地規劃5.1 藍綠空間5.2 設施配套16165.1 藍綠空間沿將軍關石河形成濱河景觀帶。景觀綠地系統規劃采取點、線、面、網結合的布局。點點在居住片區和公共中心建設內部綠地和街頭綠地。線線沿鎮區河流營造綠化隔離帶，建設線狀綠地。面面 河流、居住區周邊建設集中的公共綠地。網網以上綠化體系的建設最終將形成綠化網絡。17175.2 設施配套公共服8、務設施及公用設施統籌各類公共服務設施，合理布局公服設施用地，包括：鎮政府、學校、醫院、商業設施。規劃保留明德小學北側機關團體用地；規劃于鄉政府駐地北部新建梯子峪村委會一處。鄉政府駐地公用設施為燃氣儲配站及垃圾轉運站。公共設施以服務鄉政府駐地為主。1818 歷史文化保護和風貌管控6.1 歷史文化資源保護利用6.2 特色風貌引導19196.1 歷史文化資源保護和利用加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，強化對歷史文化遺產的整體保護性與文化傳承性。重點保護14處縣級文物保護單位。20206.2 特色風貌引導城鎮風貌塑造燕山風韻、冀北風俗、休閑風格為精髓的城鎮特色風貌。建筑風格：尊重生態和自然，重要景觀9、廊道合理布置，多層、坡頂建筑為主。背山、臨路建筑宜采用點式或短板式建筑形式。色彩控制：主體色采用低明度、低彩度的灰色系及灰白色系.村莊風貌根據不同村莊的發展特征分類引導村莊風貌。引導村莊與其周邊的山、水、田、園等土地要素相融協調。加強潛山、村莊、農田、果園之間的廊道控制，形成村莊與自然環境融合的通廊。結合自然水系、村莊廣場、村莊綠地等打造村莊公共活力空間。2121 支撐體系7.1 設施配套7.2 安全防災7.3 生態修復與國土綜合整治22227.1 設施配套公共服務設施以中心村為重點、基層村為單元，完善鎮域文化、教育、醫療、體育、社會保障等基本公共服務設施建設。建立適應不同層次需求的農村社區公10、共服務設施，逐步形成社會公共服務多元、社會事務管理優質的新格局。23237.1 設施配套公用設施給水工程規劃：加強村鎮供水基礎設施建設，完善供水社會化服務體系，保障飲水安全。排水工程規劃：規劃鄉政府駐地實現集中污水處理，其他各中心村和基層村采用分散處理方式，建設小型污水處理設施。電力工程規劃：陡子峪鄉供電電源接自六道河110kV變電站。各基層村或自然村組通過設置變壓器滿足農村居民生活用電，大型旅游開發項目或企業設獨立配電設施。通信工程規劃：加快發展固定寬帶網絡、新一代移動通信網和下一代互聯網，提升大數據、云計算、物聯網等熱點的應用水平。24247.2 安全防災建立抗災設防標準高、抗災能力強、災11、害風險控制能力有效、防災安全布局合理、防災設施配套完善的綜合防災體系。完善地震與地質災害防御體系、消防應急救援防控體系、防洪排澇體系。25257.3 生態修復與國土綜合整治礦山生態系統修復類型的項目有露天礦山揚塵整治項目，損毀山體深度整治及綠化項目及礦山揚塵處理工程。根據上位規劃，興隆縣全縣實施土地綜合整治，規劃建議對閑置的農村建設用地進行整理，推進拆舊建新工作。2626 實施保障體系8.1 規劃傳導8.2 實施保障27278.1 規劃傳導8.2 實施保障規劃用途管制。依據國土空間規劃確定的分區和用途，遵守不同功能空間、不同用途的轉換規則，細化轉換方向、條件和管理要求，加強城鎮鄉村、地上地下空12、間的統一用途管制。持續推進規劃用地審批“放管服”改革，完善用途管制監管體系，提升用途管制效能和服務水平。國土空間規劃動態維護機制。建立“一年一體檢、五年一評估”國土空間規劃 建立“一年一體檢、五年一評估”國土空間規劃定期評估制度定。推進國土空間規劃“一張圖”建設，融入縣級平臺。實施國土空間規劃動態監測，建立基于底線管控的考核機制。建立公眾參與機制，引導公眾積極參與規劃實施和監督工作。對控制性詳細規劃傳導根據本規劃確定的城鎮功能分區的發展要求，在生活服務類功能分區突出構建社區生活圈、公共服務設施的改造與提升、風貌設計；工業生產類功能分區突出盤活利用存量土地、提升土地效能。對村莊規劃傳導按照上位規劃確定的村莊編制單元編制村莊規劃，鼓勵有條件的村莊獨立編制單元合并編制。村莊規劃須嚴格依據本規劃確定的耕地保有量、城鄉建設用地規模等各項約束性指標。