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1、張家口市崇禮區獅子溝鄉人民政府張家口市崇禮區獅子溝鄉人民政府2024年年（2021-2035年）年）草 案 公 示張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示前言前言為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，明確國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。獅子溝鄉人民政府組織編制了張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）。該規劃是對張家口市、崇禮區國土空間總體規劃的細化落實，是規劃期內鄉域國土空間開發利用與保護修復的總體安排部署；是落實新發2、展理念、實施高效能空間治理、促進高質量發展和塑造高品質生活的空間政策；是獅子溝鄉全域開展國土空間保護、開發、利用、修復和實施規劃管理的行動綱領；是編制控制性詳細規劃、實用性村莊規劃和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的依據。張家口市崇禮區獅子溝鄉人民政府2024年5月規劃概況規劃概況獅子溝鄉位于崇禮北部，對外交通條件較好，內部交通一般。鄉域距離崇禮城區21公里，距張家口市69公里，距張北縣城100公里。鄉域南北兩側各有一個高速出入口，對外交通便捷。注：本公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準規劃范圍為獅子溝鄉行政轄區，包括16個行政村。本次規劃期限為2021年至2035年。3、基期年為2020年，近期為2021至2025年，遠期為2026至2035年，遠景展望至2050年。圪嘴子村四臺嘴村獅子溝鄉獅子溝鄉目目 錄錄1 立足獅子溝自身優勢，明確定位目標立足獅子溝自身優勢，明確定位目標2 依托文化旅游服務，構建創新產業體系依托文化旅游服務，構建創新產業體系3 優化國土空間格局，推動高質量發展優化國土空間格局，推動高質量發展4 融山順水布局，打造高品質鄉政府駐地融山順水布局，打造高品質鄉政府駐地5 強化要素支撐，構建現代城鄉服務體系強化要素支撐，構建現代城鄉服務體系6 完善體制機制建設，保障規劃有效實施完善體制機制建設，保障規劃有效實施張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規4、劃（2021-2035年）草案公示立足獅子溝自身優勢明確定位目標01生態觀光休閑和冰雪旅游小鎮功能定位主要職能生態保育功能區休閑旅游度假區可再生能源產業基地張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示依托文化旅游服務構建創新產業體系構建特色農業生產與現代農旅相結合的產業體系02全鄉打造北動南靜，一帶兩核心的產業發展空間格局。發展旅游和農業升級提升發展動力，通過完善服務設施，提高生活質量和旅游品質，將美麗鄉村、特色民宿等與旅游發展相融合，建設山地特色旅游小鎮康養度假、鄉村體驗、戶外運動為特色的生態休閑旅游產業以節水農業和觀光休閑農業為特色的現代生態農業中醫康養運動康養民5、宿體驗鄉村養老康養度假鄉村體驗節水作物種植加強協作節水農業創意體驗休閑觀光農業良好農業景觀綜合旅游服務節點旅游服務節點特色民宿康體養生康體養生冰雪世界景觀花海大地景觀親子參觀一帶 中部沿省道S231沿線打造自駕旅游發展帶兩核心 鄉駐地綜合服務節點、五號村旅游服務節點動區 溝谷梯田大地景觀，連接草原天路，溝口集中旅游服務設施靜區 三道溝和麻地溝以溝谷度假、山林徒步及山谷幽居為主 東獅子溝以康體靜養和田園生活為主張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示優化國土空間格局推動高質量發展根據獅子溝鄉地理、資源特點，以區域交通為廊道，打造“一帶三溝、一主一副多點”的空間結構06、3總體格局為沿省道S231的空間集聚發展帶，同時串聯多個建設空間節點，形成南北向旅游服務帶。一帶三溝一主一副為三道溝麻地溝，是親近溝谷、山地徒步及山谷幽居類旅游溝；東獅子溝為康體靜養和田園生活體驗類旅游溝；六號八號溝谷為梯田大地景觀觀賞體驗為主的大眾觀光旅游溝。要是以鄉政府駐地為中心，依托良好的交通區位條件建設旅游及綜合服務中心。以沿省道位于獅子溝北部的五號村，基于優越的地理位置建設旅游服務副中心。多點指在沿主要交通干線的村莊設立多個村莊居民點和旅游服務點，推進城鎮化進程，增強集聚能力。張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示優化國土空間格局推動高質量發展永久基本7、農田實施最嚴格耕地保護制度，穩定永久基本農田規模與布局，加強永久基本農田質量建設，保障國家糧食安全和重要農產品供給。永久基本農田涉及全部村莊，主要分布在河道兩側和溝谷地區。03三條控制線堅持生態優先，堅持山水林田湖草生命共同體理念，實施最嚴格生態環境保護制度，生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動。生態保護紅線涉及15個村莊，麻地溝村無生態保護紅線落實鄉駐地劃入城鎮開發邊界，引導城鎮緊湊集約發展，優化城鎮空間結構，促進快速城鎮化地區城鎮高質量、高水平發展。生態保護紅線城鎮開發邊界張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示03生態修復生態修復和土地綜合8、整治土地綜合整治統籌“山、水、林、田、湖、草、村、礦”等進行全域全要素綜合整治和治理修復，鞏固和促進鄉村振興持續發展。因地制宜開展農田綜合整治、村莊環境改善和生態治理修復，為區域糧食安全、社會穩定和生態安全奠定扎實基礎。濕地與水域生態修復礦山生態修復特色農產品區域建設宜耕后備土地資源開發城鎮低效用地再開發優化國土空間格局推動高質量發展高標準農田建設張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示融山順水布局打造高品質鄉政府駐地04依托鄉自然山水地理格局，和城鎮開發邊界范圍，優化鄉駐地功能布局和用地結構鄉政府駐地打造“一心、一軸、兩點、三組團”的空間結構。一心：為公共服務核9、心，也是鄉政府駐地的中心，提供行政管理、教育、醫療衛生、文化娛樂、商業服務、集貿市場，以及旅游接待服務等功能。強化鄉政府駐地的中心功能，成為鄉駐地及周邊鄉村服務的中心。一軸：為沿鄉政府駐地干路貫穿集鎮南北的城鎮發展軸，串聯鄉政府駐地主要服務設施兩點：包括北部生活服務節點和南部生活服務節點。三組團：為鄉政府駐地的三片生活居住配套區。三個片區以生活居住為主要功能，兼顧村莊集中安置功能。張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現代城鄉服務體系05構建高效均衡的對外交通體系，形成符合山區小鎮特色空間形態特征的內部交通體系，倡導綠色交通出行方式綜合交通體系優10、化鄉域對外交通，規劃省道S231改線從鄉集鎮東側通過，規劃預留兩條干路與其相連，減少對鄉集鎮區內部交通干擾。鄉政府駐地內部道路按照干路、支路劃分道路等級，根據地形條件布局自由式路網。干路南北貫穿鄉集鎮區，串聯主要設施，采用一塊板斷面形式。在鄉政府駐地中部設置鄉鎮公交客運站，兼顧設置鄉村公交場站，滿足旅游交通集散和居民出行需求。在集鎮南部結合商業集貿市場設置停車場，北部對外出入口附近結合周邊商業設施設置停車場，滿足外來交通停車需求。構建對外通道體系提升內部公路等級完善交通設施張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現代城鄉服務體系05公共服務體系獅子11、溝鄉公共設施規劃圖形成“鄉駐地中心村基層村”三級公共服務體系，實現公共服務均等、便捷和效用最大化鄉駐地級服務設施中心村級服務設施基層村級服務設施行政辦公、綜合醫院、綜合福利院、文體設施等。小學、幼兒園、文化體育、社區醫院、交通站場、農貿市場。幼兒園、衛生站、文化體育設施、幸福互助院、公交站場。張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現代城鄉服務體系05鄉域劃分為兩類景觀風貌區，引導差異化風貌控制歷史文化資源保護利用圍繞草原天路沿線資源打造草甸、森林、村落交織的景觀空間，沿與草原天路相連的多條村路提升景觀風貌，形成草原天路向南的景觀滲透，提升草原天路12、對獅子溝鄉的帶動。草原天路沿線景觀風貌區圍繞現狀自然山林資源，重點保護現有山地森林生態環境，延續兩側山體生態綠楔，形成橫向視覺通廊。山地森林景觀風貌區張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現代城鄉服務體系構建安全集約、綠色高效、適度超前的市政基礎設施保障體系05市政基礎設施供水排水安全1推進供水設施建設，發展地表水為主，地下水及再生水為輔的供水結構，實現水資源可持續開發利用。按照適宜地區共建共享，偏遠地區分散處理原則，加快完善供排水設施體系，提升集中供水和污水收集水平。積極推進海綿城市建設，將自然途徑與人工措施相結合，實現雨水“自然積存、自然滲透13、自然凈化”；強化城鄉行泄通道、雨水管渠及泵站等工程協同建設，降低洪澇風險，保障城市安全。資源循環利用2因地制宜確定排水體制和污水處理標準，不斷強化污水處理能力，不斷提升污水再生利用水平。進一步鞏固和完善區域現代化固體廢物收運體系，逐步實現固體廢物分類、密閉收集與運輸全程有效管理，與張家口市共享垃圾處理設施，滿足區域固體廢物無害化、減量化、資源化發展需求。綠色能源體系3推進能源結構優化調整，充分利用本地可再生能源，發展風電、光伏發電等新能源發電，鼓勵居民安裝家用光伏裝置，充分接納新能源發電并網。強化天然氣氣源保障能力，積極推進天然氣設施與天然氣管網的建設，逐步構建安全可靠的天然氣供應體系。進一14、步提升清潔供暖普及率，逐步替代高污染供熱方式，構建綠色、高效的清潔供暖體系。智慧城市建設4建立智慧旅游運營模式，保障旅游者可獲取全程信息服務，提升服務質量。依托5G建設智慧交通運行綜合監測平臺，實現人、車、路實時動態監測，彌補旅游旺季警力不足問題。提升供水供電設施的智慧化，保障旅游旺季的設施服務水平。張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現代城鄉服務體系構建安全韌性的防災減災體系05安全防災消防消防抗震抗震新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求，強化生命線工程及抗震措施，提升城鄉抗震能力。防洪防洪明確河道防洪標準和鄉駐地排澇標準，提升防洪排澇應對能15、力。應急服務應急服務人防人防健全消防設施體系，建立特勤消防站、普通消防站及專職消防隊，強化消防保障能力。貫徹構建“平戰結合、靈活集散”的人防工程體系，提升人民防空綜合防護能力。建設應急服務設施，完善突發事件應急機制，構建綜合應急平臺體系，提升應急服務水平。張家口市崇禮區獅子溝鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示完善體制機制建設保障規劃有效實施06建立規劃實施傳導體系保障近期建設項目實施建立規劃體檢評估機制“一年一體檢”：重點對城市發展運行和規劃實施總體情況進行全面體檢監測，對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。“五年一評估”：重點對規劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規劃調整的重要依據。麻地溝村礦渣廢石綜合利用項目等產業崇禮西土城光伏項目等能源西土城村垃圾轉運站等環保麻地溝、西毛克嶺村旅游項目十號村寫生基地崇禮區游客服務中心西獅子溝村躍進湖民宿崇禮區獅子溝鄉六號村旅游開發和產業開發項目六號村攝影項目等旅游獅子溝鄉駐地集中供熱獅子溝鄉駐地水廠三號村污水處理廠西灣子鎮污水處理廠獅子溝鄉駐地污水處理站崇禮區獅子溝鄉污水管網建設及集中處理項目等民生崇禮區國土空間總體規劃鄉鎮國土空間總體規劃專項規劃鄉鎮規劃任務書編制清單管控要求指導約束城鎮開發邊界外村莊規劃城鎮開發邊界內詳細規劃詳細規劃