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1、1寬城子歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃(2023-2035 年)（公示稿）一、總則1、編制目的1、編制目的為落實國家關(guān)于加強歷史文化保護傳承的要求，促進城市建設(shè)與經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護寬城子歷史文化街區(qū)歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境，延續(xù)街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌，繼承和弘揚民族與地方的文化傳統(tǒng)，實現(xiàn)歷史文化街區(qū)的科學(xué)保護與永續(xù)利用，結(jié)合街區(qū)實際情況，制定本規(guī)劃。2、適用范圍2、適用范圍本規(guī)劃是長春寬城子歷史文化街區(qū)保護和發(fā)展的法定文件。歷史文化街區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)制定的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計方案，開展的各項保護與建設(shè)活動，應(yīng)當符合本規(guī)劃的要求。3、規(guī)劃范圍3、規(guī)劃范圍寬城子歷史文化街區(qū)位于南關(guān)區(qū)伊通河西岸。街區(qū)范圍2、北和西北至興盛路，東至東天街，西南到來安南街，總面積為2.23公頃。4、規(guī)劃期限4、規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為20232035年。近期：20232025年；遠期：20262035年。二、歷史文化價值與特色1、街區(qū)特色1、街區(qū)特色空間特色：街區(qū)內(nèi)“Y”字型路網(wǎng)延續(xù)了偽滿洲國時期的街區(qū)路網(wǎng)格局，小尺度街巷串聯(lián)各個空間，形成緊湊有序、有機聯(lián)系的空間格局，體現(xiàn)了東北地區(qū)生活空間典型特色。建筑特色：街區(qū)內(nèi)的建筑延用了外廊式、梯次形山墻、窄窗、外墻雕花、外墻式煙囪等傳統(tǒng)建筑特征元素，融合了中國近代建筑與西方建筑形式，體現(xiàn)了適2應(yīng)寒地氣候的東北地區(qū)典型傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格。人文特色：街區(qū)內(nèi)原有茶館等商業(yè)業(yè)態(tài)以及演出3、劇場等文化藝術(shù)場所，發(fā)揮著片區(qū)社會文化交往中心的重要作用。2 2、歷史價值歷史價值寬城子歷史文化街區(qū)是現(xiàn)存的在地理位置上最靠近寬城子范圍的歷史文化街區(qū)，是寬城子的代表區(qū)域，是長春城市發(fā)展記憶的承載地，對展現(xiàn)城市發(fā)展完整性具有突出的歷史價值。街區(qū)內(nèi)歷史建筑獨特的圍合式院落是最能夠代表歷史上長春居民生活環(huán)境的載體，具有較高的文化價值。三、目標原則與保護對象1 1、規(guī)劃目標規(guī)劃目標保護街區(qū)小尺度街巷與歷史建筑圍合式院落形成的獨特空間肌理，恢復(fù)東北地區(qū)典型傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，保護和延續(xù)傳統(tǒng)文化記憶。通過功能植入與活動策劃，將街區(qū)打造成為集文化展示、餐飲娛樂、生活休閑、配套服務(wù)為一體，具有長春傳統(tǒng)文化特色的歷4、史文化生活體驗區(qū)。2 2、保護原則保護原則（1）差異性原則堅持分類施策，注重核心價值要素保護，根據(jù)保護對象和環(huán)境因素的不同類型、不同級別，結(jié)合保護要求和現(xiàn)狀條件，針對性地提出保護和整治方式，提高保護成效。（2）可持續(xù)性原則堅持以用促保，強化傳統(tǒng)文化的傳承與延續(xù)，注重街區(qū)歷史風(fēng)貌特征的表達，改善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境品質(zhì)，加強城市公共服務(wù)設(shè)施配置，挖掘歷史文化資源的潛在價值，強化街區(qū)傳統(tǒng)生活服務(wù)功能，強化社區(qū)文化交往職能，煥發(fā)街區(qū)活力。（3）共同締造原則堅持人本理念，通過宣傳展示、政策引導(dǎo)和公共活動，調(diào)動寬城子歷史文化街區(qū)周邊居民、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等多方力量，形成共保、共建、共治、共3享的創(chuàng)新模式，5、提高保護工作效率，重塑街區(qū)活態(tài)發(fā)展的信心。3 3、保護對象保護對象本街區(qū)的保護對象主要包括空間格局、傳統(tǒng)街巷、建筑等3個方面。四、保護范圍與保護控制措施1 1、保護區(qū)劃保護區(qū)劃規(guī)劃將歷史文化街區(qū)保護范圍劃為核心保護范圍，面積為2.23公頃，無建設(shè)控制地帶。2 2、歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）管控要求歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）管控要求（1）建設(shè)活動管控要求嚴格保護歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）內(nèi)的“Y”字型路網(wǎng)組成的空間格局特征，保護歷史建筑的高度、體量、材質(zhì)、色彩、形式和空間布局，保護和恢復(fù)街區(qū)的整體歷史風(fēng)貌。不得進行新建、擴建和其他與保護無關(guān)的建設(shè)活動，不得新建有環(huán)境6、污染的設(shè)施，嚴禁私自拆除、改造和翻建歷史建筑。維持現(xiàn)狀建筑高度不變，開展整治修繕活動應(yīng)提取歷史建筑等保護建筑的典型符號和核心元素進行設(shè)計，確保在體量、色彩、材質(zhì)等方面與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。為平衡歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和生產(chǎn)生活需要，允許進行一定程度的地下空間開發(fā)，但地下空間的開發(fā)不得對地上保護建筑造成破壞。保護對象類型保護對象類型具體保護對象具體保護對象空間格局圍合式院落構(gòu)成的建筑肌理；“Y”字型路網(wǎng)傳統(tǒng)街巷二類傳統(tǒng)街巷東天街、來安南街、興盛路；東天街西胡同、柳明街建筑歷史建筑（3 棟）興盛路 10 號、柳明街 25 號、東天街 1 號4不得改7、變歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）內(nèi)原街巷走向、尺度，不得隨意新建、擴建道路。（2）土地利用管控要求歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）內(nèi)不得引入工業(yè)倉儲、大型公用設(shè)施等易產(chǎn)生污染和具有安全隱患的功能，不得設(shè)置對文化遺產(chǎn)、風(fēng)貌、環(huán)境保護有影響或吸引大量機動車交通的功能。不宜引入與街區(qū)定位不符的功能。歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）內(nèi)整體建筑容積率不得超過現(xiàn)狀容積率（實測為準）；整體建筑密度不得超過現(xiàn)狀建筑密度（實測為準）。歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）內(nèi)不設(shè)置綠化控制線，維持界面連續(xù)的街道空間，維持傳統(tǒng)街巷尺度。歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）內(nèi)的建筑整治活動應(yīng)當延續(xù)歷史肌理8、和尺度，并滿足現(xiàn)行日照、消防、衛(wèi)生安全標準和管線敷設(shè)所需間距。（3）環(huán)境景觀管控要求歷史文化街區(qū)保護范圍（核心保護范圍）內(nèi)歷史環(huán)境要素的恢復(fù)，應(yīng)在高度、體量、材質(zhì)、色彩、形式等方面按歷史原貌恢復(fù)，新增設(shè)的綠化、鋪裝、街道家具、戶外廣告、招牌、燈光照明等環(huán)境要素不得破壞本街區(qū)的建筑空間環(huán)境和歷史景觀環(huán)境。五、分類保護與整治措施1 1、空間格局保護與控制要求空間格局保護與控制要求保護街區(qū)內(nèi)歷史建筑圍合式院落空間，控制建筑立面樣式，營造良好的院落空間風(fēng)貌。保護街區(qū)內(nèi)“Y”字型路網(wǎng)空間格局；整治街路風(fēng)貌，采取傳統(tǒng)樣式布置地面鋪裝和景觀小品，恢復(fù)傳統(tǒng)街巷的特色風(fēng)貌，提高歷史文化街區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。2 2、街9、巷格局保護與控制要求街巷格局保護與控制要求嚴格保護二類傳統(tǒng)街巷的名稱、走向不變，嚴格控制街巷空間尺度，東天街西胡同、柳明街街巷的高寬比控制在1-2之間，保護兩側(cè)建筑立面連續(xù)性及恢復(fù)的建筑風(fēng)貌；對東天街、來安南街、興盛路沿街建筑進行分類整治，使建筑的高5度、體量、色彩、風(fēng)格等方面與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。整治傳統(tǒng)街巷環(huán)境，還原歷史環(huán)境要素，統(tǒng)一布置路燈、指示牌、垃圾箱等與街區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的街道家具和環(huán)境小品。發(fā)掘街巷故事，設(shè)置標識牌展示相關(guān)歷史信息。3 3、建筑分級保護與整治要求建筑分級保護與整治要求（1）歷史建筑街區(qū)內(nèi)歷史建筑共3棟，均為第二批歷史建筑。堅持安全優(yōu)先的原則，對興盛路10號歷史建筑采取改善10、的保護整治措施。改善活動應(yīng)切實保護歷史建筑不坍塌不損毀不滅失，不對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。增加必要設(shè)施設(shè)備，保證建筑結(jié)構(gòu)安全與使用功能需求。改善活動應(yīng)維持其原風(fēng)貌，因建筑安全和保護需要，可對立面做局部調(diào)整，但不得改變核心保護要素；不得改變建筑高度和建筑層高，不得進行地下空間建設(shè)。允許改變建筑使用性質(zhì)、內(nèi)部功能；允許根據(jù)使用需要局部調(diào)整建筑內(nèi)部平面布局；允許出于安全考慮進行建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，允許根據(jù)使用需要和安全改造樓梯、門窗等構(gòu)件。鼓勵探索利用新型歷史建筑保護技術(shù)、工藝；充分合理使用建筑原構(gòu)件、材料。做好柳明街25號、東天街1號2棟歷史建筑的日常保養(yǎng)。（2）與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)建筑街區(qū)內(nèi)與傳11、統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)建筑共21棟。街區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)建筑原則上應(yīng)原址保留，加強日常維護。因使用需要開展保護整治活動應(yīng)首先委托具有相應(yīng)專業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位編制維修、改善設(shè)計方案。維修和改善工作原則上不得改變建筑沿街立面風(fēng)貌、建筑屋面形式；為滿足使用和生活改善需求，可適度調(diào)整優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)、平面布局、建筑層高、使用性質(zhì)和內(nèi)部部分功能，調(diào)整樓梯、門窗等構(gòu)件，以及進行必要的地下功能建設(shè)。六、土地利用規(guī)劃1 1、用地規(guī)劃用地規(guī)劃6街區(qū)內(nèi)規(guī)劃用地類型包括公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、綠地與開敞空間用地等。2 2、土地利用兼容性控制土地利用兼容性控制在遵循本規(guī)劃相關(guān)條款的前提下，鼓勵進行土地混12、合利用，在街區(qū)保護范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)上允許適度兼容機關(guān)團體用地、圖書與展覽用地、商務(wù)金融用地等。七、活化利用規(guī)劃1 1、業(yè)態(tài)引導(dǎo)業(yè)態(tài)引導(dǎo)促進街區(qū)引進多元業(yè)態(tài)，營造街區(qū)文化活力。鼓勵街區(qū)業(yè)態(tài)以經(jīng)營性與公益性相結(jié)合的形式發(fā)展，強化業(yè)態(tài)文化導(dǎo)向與生活服務(wù)導(dǎo)向。分類引導(dǎo)街區(qū)業(yè)態(tài)功能發(fā)展，促進街區(qū)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)活化，合理控制街區(qū)置換功能。興盛路10號應(yīng)以文化展示為主要功能，街區(qū)鼓勵發(fā)展老字號、藝術(shù)展覽、民俗文化、主題文創(chuàng)等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，以及社交餐飲、商業(yè)零售、小型辦公等生活服務(wù)功能。2 2、展示規(guī)劃展示規(guī)劃規(guī)劃打造院落空間、建筑風(fēng)貌和公共空間風(fēng)貌三類展示區(qū)。院落空間展示區(qū)以興盛路10號為主體，以風(fēng)格獨特的院落空間作為展示對象，結(jié)合獨具特色的建筑立面，打造院落空間展示區(qū)。建筑風(fēng)貌展示區(qū)以建筑外立面展示與建筑空間形態(tài)展示為主，打造建筑風(fēng)貌展示空間。公共空間風(fēng)貌展示區(qū)以街區(qū)中央廣場為主要載體，結(jié)合各類公共藝術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)等手段，打造傳承街區(qū)歷史、展示街區(qū)格局變遷的公共空間風(fēng)貌展示區(qū)。規(guī)劃東天街西胡同和柳明街為歷史街巷展示與游覽路線。選取街區(qū)北側(cè)、南側(cè)共三處人行主入口作為展示路線的開端。規(guī)劃鼓勵利用歷史建筑設(shè)立博物館、紀念館、社區(qū)圖書館、民俗文化體驗館等，鼓勵利用與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)建筑引入文化創(chuàng)意、非遺傳承、特色餐飲、民宿客棧、主題攝影、眾創(chuàng)服務(wù)、辦公服務(wù)等；不得引入嘈雜、易產(chǎn)生大量油煙的功能業(yè)態(tài)。