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1、01目標(biāo)與策略1.1 范圍與期限1.2 發(fā)展目標(biāo)1.3 規(guī)劃策略1.1 范圍與期限目標(biāo)與策略目標(biāo)與策略 規(guī)劃范圍包含3個街道和6個鎮(zhèn)分為全域和中心城區(qū)兩個層次。規(guī)劃期限規(guī)劃期限與市級國土空間總體規(guī)劃保持一致，近期到 2025 年，遠(yuǎn)期到 2035 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。全域范圍中心城區(qū)范圍規(guī)劃范圍圖1.2 發(fā)展目標(biāo)目標(biāo)與策略目標(biāo)與策略1.3 規(guī)劃策略基本建成生活富裕、生態(tài)宜居、活力時尚、幸福和諧的現(xiàn)代化海濱強(qiáng)區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動雙向開放綠色生態(tài)品質(zhì)提升治理賦能02國土空間開發(fā)保護(hù)格局2.1 筑牢空間發(fā)展底線2.2 落實(shí)主體功能分區(qū)2.3 國土空間總體格局國土空間控制線規(guī)劃圖2.1 筑牢空間發(fā)展2、底線國土空間開發(fā)保護(hù)格局國土空間開發(fā)保護(hù)格局耕地保護(hù)目標(biāo)39.16 萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線35.41 萬畝生態(tài)保護(hù)紅線99.79 平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界127.97 平方公里2.2 落實(shí)主體功能分區(qū)國土空間開發(fā)保護(hù)格局國土空間開發(fā)保護(hù)格局鄉(xiāng)級行政區(qū)主體功能定位圖城市化地區(qū)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力和人口集聚吸納能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚和用地集約高效利用。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)是保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的重要區(qū)域，重點(diǎn)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品種植，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。2.3 國土空間總體格局國土空間總體格局規(guī)劃圖“一帶四廊、兩軸兩片、一城一區(qū)”一帶濱海生態(tài)海岸帶；國土空間開3、發(fā)保護(hù)格局國土空間開發(fā)保護(hù)格局四廊山海路、傅疃河、川子河、巨峰河等四條生態(tài)廊道兩軸濱海城鎮(zhèn)發(fā)展軸、日莒發(fā)展軸兩片東部城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、西部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)一城一區(qū)東港城區(qū)、濤雒文旅科創(chuàng)區(qū)03保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間3.1 嚴(yán)格保護(hù)耕地3.2 打造特色農(nóng)業(yè)空間3.3 合理優(yōu)化村莊布局3.4 實(shí)施全域土地綜合整治3.1 嚴(yán)格保護(hù)耕地保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間3.2 打造特色農(nóng)業(yè)空間統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地整理，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步有序恢復(fù)耕地，優(yōu)化耕地空間布局。將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解傳導(dǎo)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。0102“一帶四區(qū)多園”的農(nóng)業(yè)空間東部休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)中部特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)西部循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)南部高4、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整治提升重點(diǎn)區(qū)田園綜合體/農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)（牧）業(yè)空間規(guī)劃圖保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間差異化引導(dǎo)村莊布局建設(shè)，積極改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興樣板，助推鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈生產(chǎn)農(nóng)耕就業(yè)生活生態(tài)治理出行教育田園林湖村委會議事會鄉(xiāng)村生活圈街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限中心村一般村優(yōu)化村莊布局，完善鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈3.3 合理優(yōu)化村莊布局鄉(xiāng)村生活圈規(guī)劃圖3.4 實(shí)施全域土地綜合整治保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間農(nóng)用地整治農(nóng)用地整理耕地后備資源開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建設(shè)用地整治存量建設(shè)用地挖潛工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)04錨固綠色生態(tài)空間4.1 構(gòu)建生態(tài)安全格局4.2 完善5、自然保護(hù)地體系4.3 保護(hù)利用森林資源4.4 加強(qiáng)濕地與河湖水系保護(hù)4.5 推進(jìn)生態(tài)修復(fù)錨固綠色生態(tài)空間錨固綠色生態(tài)空間形成底線鮮明、藍(lán)綠交織、功能融合的“生態(tài)源地+廊道”生態(tài)安全格局。日照水庫、河山、龍門崮等。生態(tài)源地一級生態(tài)廊道：濱海生態(tài)廊道、沈海高速生態(tài)廊道等；二級生態(tài)廊道：山海路生態(tài)廊道、沙墩河生態(tài)廊道等；三級生態(tài)廊道：小型河流支流生態(tài)廊道等。生態(tài)廊道4.1 構(gòu)建生態(tài)安全格局生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖錨固綠色生態(tài)空間錨固綠色生態(tài)空間整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地共7處。類型級別名稱自然公園國家級山東日照國家級海洋公園（規(guī)劃范圍內(nèi)部分）山東傅疃河口國家級濕地公園（規(guī)劃范圍內(nèi)部分）山東西湖國家級濕地公園地6、方級山東日照河山地方級地質(zhì)公園（規(guī)劃范圍內(nèi)部分）山東日照龍門崮地方級森林公園山東日照磴山地方級森林公園（規(guī)劃范圍內(nèi)部分）山東日照臥龍山地方級森林公園（規(guī)劃范圍內(nèi)部分）4.2 完善自然保護(hù)地體系自然保護(hù)地分布圖4.3 保護(hù)利用森林資源錨固綠色生態(tài)空間錨固綠色生態(tài)空間明確林地保護(hù)目標(biāo)與格局落實(shí)林地保護(hù)目標(biāo)，形成以公益林保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌保護(hù)沿海基干林帶，河山、龍門崮等中部和西部山體的森林資源保護(hù)格局。完善林地用途管制落實(shí)分級分類管理，對公益林的采伐、生態(tài)紅線內(nèi)和自然保護(hù)地內(nèi)的林木采伐，落實(shí)“采一補(bǔ)二”，予以科學(xué)補(bǔ)種。開展造林綠化健全和完善造林更新監(jiān)督管理的長效機(jī)制，圍繞各類林業(yè)重點(diǎn)工程，開展造林綠化7、，規(guī)劃適宜造林綠化空間不低于117.55公頃。4.4 加強(qiáng)濕地與河湖水系保護(hù)錨固綠色生態(tài)空間錨固綠色生態(tài)空間濕地資源保護(hù)河湖水系保護(hù)4.5 統(tǒng)籌山水林田湖海系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)以沿海防護(hù)林為重點(diǎn)推進(jìn)林地生態(tài)修復(fù)以日照水庫、傅疃河、巨峰河為重點(diǎn)推進(jìn)水生態(tài)與水環(huán)境修復(fù)以西湖國家濕地公園為重點(diǎn)推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)05集約利用城鎮(zhèn)空間5.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間體系5.2 優(yōu)化城市空間布局5.3 完善綠地與開敞空間5.4 積極推進(jìn)城市更新5.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間體系集約利用城鎮(zhèn)空間集約利用城鎮(zhèn)空間1+2+3的城鎮(zhèn)體系1：中心城區(qū)（包括一城一區(qū)）強(qiáng)化中心城區(qū)服務(wù)功能，提升城市能級，落實(shí)生態(tài)塑邊理念，引導(dǎo)組團(tuán)式發(fā)展2：后村鎮(zhèn)、南8、湖鎮(zhèn)形成重點(diǎn)突破、帶動周邊發(fā)展的重點(diǎn)城鎮(zhèn)3：三莊鎮(zhèn)、陳疃鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)特色化發(fā)展一般鎮(zhèn)，挖掘當(dāng)?shù)刭Y源、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳承地方文化，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展城鎮(zhèn)名稱功能定位后村鎮(zhèn)日照對外交往新窗口，空港高端產(chǎn)業(yè)集聚地、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游休閑基地南湖鎮(zhèn)日照市近郊以文旅康養(yǎng)為特色的山水生態(tài)型城鎮(zhèn)西湖鎮(zhèn)以休閑度假為主導(dǎo)的七彩宜居生態(tài)小鎮(zhèn)陳疃鎮(zhèn)中國藍(lán)莓之鄉(xiāng)，宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)城鎮(zhèn)三莊鎮(zhèn)以綠色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)城市活力中軸、新城老城聯(lián)動發(fā)展軸、科教創(chuàng)新發(fā)展軸、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；5.2 優(yōu)化城市空間布局構(gòu)建“一心一帶，四軸五片”的城市空間結(jié)構(gòu)一心一帶四軸五片中央活力核，是日照的市級9、綜合服務(wù)中心；集度假觀光、休閑游憩、商務(wù)金融為一體的濱海活力帶；濱海活力發(fā)展區(qū)、老城綜合服務(wù)區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、文旅科創(chuàng)區(qū)。中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖集約利用城鎮(zhèn)空間集約利用城鎮(zhèn)空間構(gòu)建城市公園體系，建設(shè)國家生態(tài)園林城市優(yōu)化綠地與開敞空間布局結(jié)構(gòu)5.3 完善綠地與開敞空間中心城區(qū)綠地與開敞空間規(guī)劃圖集約利用城鎮(zhèn)空間集約利用城鎮(zhèn)空間結(jié)合現(xiàn)狀休閑游憩資源，規(guī)劃綜合公園和專類公園。結(jié)合居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施用地，規(guī)劃社區(qū)公園。通過沿路拓寬綠化帶，沿河破除硬質(zhì)駁岸、沿鐵路征地拆除等方式建設(shè)帶狀游園、游園等，實(shí)現(xiàn)“300米見綠，500米見園”。構(gòu)建以郊野公園、城市公園為主體，口袋公園為補(bǔ)充的綠地體10、系。建成具有獨(dú)特城市魅力的海濱公園城市。人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上。5.4 積極推進(jìn)城市更新將城中村、老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老商業(yè)區(qū)等作為重點(diǎn)更新對象。將亟需重塑城市結(jié)構(gòu)、民生改善和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的更新區(qū)域，確定為重點(diǎn)更新區(qū)域。識別更新對象劃定更新區(qū)域?qū)嵤┪宕蟾虏呗源蛟焯厣瑓^(qū)串聯(lián)活力節(jié)點(diǎn)締造宜居社區(qū)改善民生福祉營造創(chuàng)新空間推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型塑造藍(lán)綠空間聯(lián)動山海格局補(bǔ)足設(shè)施短板提升基礎(chǔ)保障集約利用城鎮(zhèn)空間集約利用城鎮(zhèn)空間06完善支撐體系6.1 構(gòu)建綜合交通體系6.2 提升公共服務(wù)水平6.3 完善市政公用設(shè)施6.4 保護(hù)歷史文化6.5 增強(qiáng)區(qū)域安全韌性6.1 構(gòu)建綜合交通體系完善支撐體11、系完善支撐體系持續(xù)提升機(jī)場服務(wù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化支線機(jī)場客貨運(yùn)輸主體。優(yōu)化港口布局建設(shè)以集裝箱運(yùn)輸為主的綜合服務(wù)港區(qū)。構(gòu)建“四橫三縱”鐵路網(wǎng)絡(luò)和“六橫七縱”的干線公路體系構(gòu)建綠色出行體系完善城市路網(wǎng)，優(yōu)化公交體系，建設(shè)城鄉(xiāng)綠道綜合交通規(guī)劃圖公-鐵-海-空多層級立體化區(qū)域交通樞紐健全城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系6.2 提升公共服務(wù)水平完善支撐體系完善支撐體系服務(wù)范圍服務(wù)內(nèi)容/層級設(shè)施等級區(qū)級服務(wù)全區(qū)，兼具部分市級中心功能區(qū)級行政、文體、教育、醫(yī)養(yǎng)類兼部分市級服務(wù)功能社區(qū)級服務(wù)于中心城區(qū)范圍服務(wù)于鄉(xiāng)村地域范圍城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈15分鐘生活圈5-10分鐘生活圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級社區(qū)層級村層級完善支撐體系完善支12、撐體系電力、電信系統(tǒng)熱力、燃?xì)庀到y(tǒng)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)供水、排水系統(tǒng)6.3 完善市政公用設(shè)施提高供水能力，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化供水格局，構(gòu)建智慧供水系統(tǒng)。提高污水處理能力，推進(jìn)雨污分流體制，構(gòu)建安全可靠的城鄉(xiāng)排水防澇體系。構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)智能的供電網(wǎng)絡(luò)，以華能電廠和500kv變電站為主供電源，完善重點(diǎn)片區(qū)及外接電網(wǎng)升級改造。完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。推進(jìn)可再生及清潔能源方式供熱，實(shí)現(xiàn)大型熱源互通，加強(qiáng)供熱安全。完善天然氣高壓-次高壓-中壓輸配系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建智慧供氣系統(tǒng)。深入實(shí)施垃圾分類，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理設(shè)施布局。實(shí)現(xiàn)生活垃圾和危害廢棄物環(huán)境無害化處置率100%。6.4 保護(hù)歷史文化完善支撐體系完善支13、撐體系構(gòu)建“一區(qū)、兩廊”的歷史文化保護(hù)格局一區(qū)濤雒重要史跡文化片區(qū)兩廊傅疃河、河山-小黃山自然與歷史文化廊道保護(hù)并展示利用中共下元特別支部舊址、丁氏故居等近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑，傳承文化記憶。保護(hù)廊道沿線的自然生態(tài)和歷史文化資源，發(fā)展生態(tài)與文化遺產(chǎn)旅游、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等文化功能。歷史文化保護(hù)格局圖河山-小黃山自然與歷史文化廊道傅疃河自然與歷史文化廊道省級文物保護(hù)單位市級文物保護(hù)單位縣級文物保護(hù)單位海域6.5 增強(qiáng)區(qū)域安全韌性完善支撐體系完善支撐體系優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)空間格局加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控提高防洪排澇及防風(fēng)暴潮能力提高抗震減災(zāi)綜合能力提高消防救援能力提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系完善人14、防工程設(shè)施建設(shè)07規(guī)劃實(shí)施保障7.1 完善傳導(dǎo)體系7.2 近期行動計(jì)劃7.1 完善傳導(dǎo)體系規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障01 落實(shí)市級規(guī)劃02 傳導(dǎo)至詳細(xì)規(guī)劃03 同步推進(jìn)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制重點(diǎn)將邊界、主導(dǎo)功能、指標(biāo)、各類設(shè)施配建、控制線落實(shí)要求等內(nèi)容傳導(dǎo)至規(guī)劃編制單元。將主導(dǎo)功能、耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、歷史文化保護(hù)控制線、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線、公共和基礎(chǔ)設(shè)施配套等內(nèi)容傳導(dǎo)至鎮(zhèn)級規(guī)劃。落實(shí)市級規(guī)劃確定的職能定位、約束性指標(biāo)、三區(qū)三線和重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等空間布局。7.2 近期行動計(jì)劃全域國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)行動交通網(wǎng)絡(luò)完善行動城市有機(jī)更新行動民生設(shè)施提升行動基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施建設(shè)行動本次公示的成果為規(guī)劃草案，最終以經(jīng)依法批準(zhǔn)的規(guī)劃為準(zhǔn)部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題請與日照市自然資源和規(guī)劃局東港分局聯(lián)系公眾意見反饋途徑地址：日照市東港區(qū)臨沂路279號市政大廈19層郵箱：電話：0633-2221201