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1、應縣廣益華府小區防洪防汛應急預案編制：審批：審核：XX工程有限公司應縣廣益華府項目部應縣廣益華府項目防洪防汛應急預案為做好應縣廣益華府小區雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災造成的生命財產損失，確保該工程的安全渡汛，現結合我項目施工實際情況，特制定本方案。 一、適應范圍： 本預案適用于應縣廣益華府小區施工現場、生活區發生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。二、實施原則1、救人高于一切；2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、分級負責，密切配合。三、組織機構及其主要職責（2、1）項目部成立現場應急指揮部，在應急總指揮部的統一指揮下，現場應急指揮部負責成立通訊聯絡組、物質保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調查組。緊急報警電話 110 緊急救援消防電話 119急救中心電話 120交通事故緊急救援電話 122天氣預報電話 12121防洪防汛應急組織機構防洪防汛現場應急指揮部總指揮李保紅技術指導組長何永金技術指導副組長趙世昌搶險救援組長韓佳宏項目搶險救援成員（安裝）孫全榮項目搶險救援成員（機電）孫宇氣象預報員張佳武后勤供給成員劉娟勞務隊搶險救援組長徐建會司機孫宇（2）現場應急指揮部主要職責1、制定應急處理預案，組織應急演練。2、成立現場通訊聯絡組、物質保障組、應急搶險組3、善后處理組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯絡人。3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協調水毀現場的搶險救援工作。4、險情事故發生后，核實現場人員傷亡和損失情況，及時向當地政府相關部門、向應急反應指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。5、及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神。6、對于已經報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續報。險情水毀搶修完成24小時內，形成完整的書面材料報應急指揮部。7、水文氣象組每天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結合本地的實際情況，及時匯報。8、通訊聯絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內外的通4、訊聯絡，要配備通訊聯絡工具，隨時保持聯系暢通。一旦發生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。 最大限度地減少損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質保障組工作人員應當根據應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦5、發生險情，現場人員能得到及時疏散和安置。11、善后處理組工作人員應當做好搶險善后處理工作。12、原因調查組工作人員應察勘險情水毀現場，收集險情水毀證據，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據。四、應急報警機制應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內到外，形成有序的網絡應急報警機制（見下圖）。行業主管政府部門公司事 故 點 現場應急指揮部社會救援社會救援 應急上報機制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現場應急指揮部負責人，現場應急指揮部負責人應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。內部應急報警機制應6、急預案啟動后，現場應急指揮部立即啟動各組工作，通過電話、手機通知相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態。外部應急報警機制內部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近工區項目部、周邊已建立外部應急反應協作體系、社會公共救援機構報警。五、應急保障措施1、提前獲取氣象信息，掌握氣象情況，特別是重大氣象變化要提前預警，要掌握年、月、旬降雨趨勢預報，尤其是近期預報的降雨時間和降雨量，以便安排施工。由氣象預報員負責每天收聽、收看天氣預報，掌握每天的天氣變化。2、作好防汛準備，并隨時待命，應對各種可能發生的險情。施工期間保證7、場內各種臨時排水設施的有效暢通。雨季定期派專人與當地政府及有關部門密切聯系，疏通既有排水系統，疏通水溝、防止淤塞、整修道路，保持便道暢通。保證排水通暢。3、建立健全雨季施工管理制度。4、雨季施工所需設備、機具、材料，均要提前考慮和準備好。5、雨季前檢查現場水泥庫房排水方溝，排水坡度應不小于3，并能防止四鄰地區的水流入。凡能積水的區域應填平。6、雨季前對倉庫、變電室、機具料棚、食堂、宿舍等施工現場設施進行全面檢查，加固處理。檢查房頂是否有漏水處，如有應在雨季前修補好。7、 雨季前應檢查避雷設施，并保證其性能良好。8、大雨、大風天氣停止施工。9、備足防汛物資、防洪機具，安排專人保管，搶險物資不得挪8、作它用，并確保搶險物資可以隨時取用。10、及時對場地四周排水溝、下水道進行清理、疏通，排水溝與市政排水管道連接處設置沉淀池，保證排水溝與市政排水管道相連暢通及達到環境保護的要求。基坑四周加設土堤，減少雨水進坑，備足水泵及時排除積水。11、起重機、腳手架、臨時電線路、臨時房屋及其它工程設施進行加固，防止大風到來發生傾倒傷人事故，遇六級以上大風嚴禁起重吊裝作業。 12、基礎驗收合格后及時回填基坑，減小下雨對地基的影響。13、在雨季備好彩條布，以防下雨造成材料損失。六、應急救援措施1、應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告建設單位及相關部門。2、應急處理辦公室應9、指令有關人員各類通訊工具24小時保證聯絡通暢，指令準確，調集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。3、必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發生原因，現場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。4、各工點在發生事故向隊應急救援領導組組長報告的同時，應組織有一定救護常識的人員對受傷人員進行現場救護，或護送傷員去醫院救治，保證第一時間的救護工作。事故發生后，項目部成立義務小組，由項目經理擔任組長，安全員、工長、技術員等項目管理人員為組員，主要負責緊急事故發生時有條有理的進行搶救或處理，勞務隊管理人員及后勤人員，協助做相關輔助工作。6.4.1發生坍塌事10、故的應急預案(1）發生坍塌時， 現場管理人員應組織班組長首先組織人員疏散， 清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，并在第一時間向項目經理或應急小組人員緊急報告，主要說明出事的地點、事故的大小、有無人員傷亡等；（2）項目應急小組得知情況后，應火速趕往現場，指揮營救工作，并撥打120 急救電話，以防不測。項目應急小組組長在未到達現場之前，應授權給現場的施工負責人全權指揮救援，避免耽誤搶救時間。由項目經理負責現場總指揮，同時組織緊急應變小組進行現場搶救。土建工長組織有關人員進行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發展擴大，讓勞務11、隊負責人士隨時監護，邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協助送外搶救工作門衛在大門口迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產損失。（3）在實施救援之前，現場施工負責人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續坍塌，則首先要用挖機等機械排除松土后再實施救援，防止二次塌方引發的人員傷亡。并派專人時刻注意邊坡土的變化情況，發現變12、化，馬上向施工負責人報告。（4）在現場施救的過程中，當塌方土量較小時，應采用人工清除覆土的方法，將被埋人員找到。 在刨人時應一邊挖土一邊協同項目醫療人員進行搶救(如供氧、包扎)，人員挖出后用擔架將受傷人員抬出。如塌方量較大，則用挖掘機將孔一側挖除，形成一定寬度的工作面，然后采用人工挖土，將被埋工人救出。挖掘應盡量采用人工挖掘，防止及機械對被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。當必須采用機械挖掘時，在估計距被埋人員3 米時必須采用人工挖掘。對于大塊沉重物體，應合理組織搬運，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運，搬運前應明確分工，由專人負責將被埋人員移出。人員應13、分班組，按照工作面合理安排人力并及時輪換， 保障搶救挖掘人員體力， 保證在最短時間內將被埋人員搶救出來。 當有地表水時，應加強對地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對塌方的沖刷。如果地下水較多，則采用相鄰孔抽水降水辦法將地下水降低到孔底以下，防止塌方面積因地下水而加大，增加對被埋人員的壓力，并且形成流沙、淤泥導致被埋人員呼吸系統堵塞。（5）被埋人員被救出以后，在專業醫療人員到達前由救助組對受傷人員進行簡單救助：爭分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，出來之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。在實施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近較安全又通風的地方，再將傷員領口解開，腰帶放松，脫掉14、鞋子。口腔里若有塵土、血塊、痰液、假牙等，應完全吸出或取出。然后進行正規心肺復蘇;傷口止血且使用止血帶，切忌對壓傷進行熱敷或按摩。（6）在現場施救過程中，如發現這位傷員有骨折現象,則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關節，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側，下肢與下肢縛在一起;在醫院救護車未來之前，利用現場的木板選配不少于 4 名身強力壯的救護組人員保持在同一水平面上將其抬至救護車到達的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴重,應讓其以頭低腳高的姿勢躺臥,使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上,用繃帶較緊地包扎,以壓迫止血,或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上15、臂 1/2 處,對下肢出血者,捆綁在其在腿上 2/3處,并每隔斷25-40 分鐘放松一次,每次放松 0.5-1分鐘; 如傷者劇烈痛疼難忍,即打開現場醫藥箱，讓其先服用止痛劑和鎮痛劑。傷員在救護時不要隨意移動或翻動其身體。（7）傷員在經過項目醫療人員簡單救護后，不管受傷輕重，均應用救護車或項目部車輛盡快送到最近醫院做進一步的救護與治療，聽從醫生意見是否進行留院觀察。（8）緊急救援工作結束后，應劃定危險區域，安排測量人員進行坡面位移變形觀測，并安排有經驗的技術人員做好監控工作。如坡面不能穩定，應及時采取措施處理。如用挖機進行重新刷坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴大。16、坑壁、槽壁、邊坡出現險情時，可采取返填、減卸載、臨時排水、封面處理、臨時加固、加強監測等措施。（9）杜絕任何流入基坑邊坡內的水源。基坑、基槽內灌水時，采取攔截水源、疏通水流、排水等措施。（10） 對有險情的建構筑物、機械設備采取臨時加固、支撐，避免險情擴大。6.4.2發生觸電事故的應急預案6.4.2.1發現有人觸電時，應立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：（1）高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場救護人17、員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。 （2）低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。（3）桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業發生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷18、路設備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網、墊軟物等預防措施。 （4）落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現場人員在以導線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。 6.4.2.2發現者應即時向單位領導和調19、度匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數；調度應根據現場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令。 6.4.2.3根據其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當地的120搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，爭取醫務人員接替救治。在醫務人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。 6.4.2.4搶救方法如下： （1）觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。 （2）觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。 （3）觸電20、后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態，避免脊椎受傷。 6.4.2.5呼吸、心跳情況的判定 （1）觸電傷員如意識喪失，應在10秒內，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況。 看看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。 聽用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。 試試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。 （2）若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。 （3）心肺復蘇法 觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救21、。三項基本措施：通暢氣道；口對口（鼻）人工呼吸；胸外按壓（人工循環）。 6.4.2.6搶救過程中傷員的移動與轉院 （1）心肺復蘇應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。 （2）移動傷員或將傷員送往醫院時，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復蘇法搶救。 （3）應創造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復蘇。 6.4.2.7傷員好轉后的處理 （1）如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早22、期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。 （2）初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。 （3）現場搶救用藥：現場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應持慎重態度。如沒有必要的診斷設備和條件及足夠的把握，不得亂用。在搶救觸電者時，由醫務人員經醫療儀器設備診斷后，根據診斷結果再決定是否采用。七、應急物資設備應 急 物 資 設 備 清 單序號設備名稱數量備注1應急救援車輛2輛2雨靴50雙3抽水泵5臺4照明應急燈10只5鎬15把6鐵鍬35把7編織袋200只8繩索500米9挖掘機2臺10發電機2臺八、險情水毀報告險情水毀報告應包括以下內容：1、發生險情水毀的時23、間、地點和路段。2、發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計；3、險情水毀原因、性質和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關部門和單位協助險情水毀搶修和處理的有關事宜。九、防洪防汛重點檢查監控內容 各現場應急指揮部要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專人分工負責，對現場的臨建設施、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電、現場排水等項目進行重點檢查和監控。 1、臨建設施 臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須24、拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。 2、 基坑設施： 基坑設施包括：土方開挖、路基邊坡防護工程等。 監控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現裂縫、坍塌等現象，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結構物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、臨建設施的基坑設施要重點檢查監護；如若出現重大安全隱患立即對危險區域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區域，并立即上報；汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。 3、起重運輸機械 25、起重運輸機械包括：塔式起重機監控人的責任：六級以上大風天氣應立即停止作業；重點監控塔吊基礎的穩定情況、排水情況、基坑對起重機械的影響情況。 4、腳手架工程 腳手架工程主要有：落地腳手架、支模架等。監控人的責任：六級以上大風天氣，禁止腳手架施工作業；重點監控腳手架基礎沉降情況、排水情況，確保基礎穩固，架體拉結有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監控，危險時應對腳手架危及范圍內設置警示隔離帶，并設專人監護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。 5、臨時用電 臨時用電包括：施工用電、生活用電等。 監控人的責任：全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到26、三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。 6、現場排水現場雨水：本工程現場面積較大，南側、西側地勢較周邊地勢低，因此雨水排水主要考慮現場找坡排水的方式由高向低排水，主要排水方向為由北向南，由東向西。為保證現場的正常施工，同時現場在基坑周邊回填高于周邊地勢，以攔截現場外的雨水流入現場施工區域。基礎施工期間，基坑內設臨時排水溝、集水坑，當坑內有積水時，及時用水泵排出。對現場施工道路進行混凝土硬化，把現場內的雨水沿施工道路排至沉淀池，經沉淀后匯入甲方指定出水位置，最后進入27、市政污水、雨水管網。通往各單位工程施工現場的支線路采用碎石鋪填并碾壓密實，以防雨后道路泥濘無法行走。十、應急預案實施終止后的恢復工作 應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。 對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善的依據。依據項目部安全生產條例，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產和工作。勞務隊防洪防汛應急人員名單徐建會勞務隊龐永濤徐進虎李志強徐志強程永占龐海濤高立明徐明中劉亮李占學史衛李紅坡張新河姚俊卓羅玉茍小平羅大貫張小平楊引弟殷建喜