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1、xxxx第一工程分公司環境、職業健康、安全生產責任制第一章 總 則一、為了加強環境、職業健康、安全生產目標管理，明確責任，落實公司的管理方針和管理目標，防止和減少事故/事件的發生，保障員工生命和財產安全，加強勞動保護和環境保護，改善勞動條件，促進分公司的持續發展，根據國家有關安全生產、職業健康、環境管理的法律法規，結合分公司的實際情況，制定本環境、職業健康、安全生產責任制。二、分公司各級領導必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，認真履行各自的職責，有效地落實安全生產、職業健康、環境管理的各項措施，認真做好安全生產工作，切實保障員工2、在施工生產中的人身安全和職業健康。三、本目標管理責任制由分公司安全生產委員會監督執行。第二章 組織網絡一、成立以顧明如經理（公司副總經理）為主任，肖強、郭中文、黃全良、曾良家、王萬信為副主任，部門負責人、項目部負責人為成員的第一工程分公司安全生產委員會領導分公司的安全生產、職業健康、環境管理工作。所屬項目部成立以項目經理為組長、部門負責人及工種隊負責人參加的項目部安全生產領導小組，領導本項目部的安全生產、職業健康、環境管理工作。當人員有變動時及時予以調整，項目部安全生產領導小組與組織網絡應及時報分公司備案。二、分公司、所屬項目部以文件形式明確安全生產、職業健康、環境管理機構，配備符合條件的專職3、安技人員，并推選出一定數量的員工代表，參與安全生產、職業健康、環境管理工作。各工種隊（包括分包單位）、班組應配有專、兼職安全員，形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡。第三章 環境、職業健康、安全生產目標一、年度總目標包括：1.人員傷亡事故為零2.重傷率控制在千萬元產值0.02以下3.輕傷率控制在千萬元產值0.22以下4.無重大設備事故5.無重大交通責任事故6.無火災死亡事故7.職業病發生率控制在在職工人數的1.5以內8.隱患治理整改率100%9.獎懲兌現率100%10.安全經費投入不少于營業收入的2%11.安全教育覆蓋率100%12.單位主要負責人、項目經理、安全管理人員、兼職安全員、特種作業4、人員持證上崗率達100%13.工傷保險、意外傷害保險參保率達100%14.職業危險危害崗位人員體檢率達100%，員工體檢覆蓋率100%15.保持揚州市安全目標考核優秀單位。二、總目標分解：（見附件1）第四章 各分公司、項目部人員職責一、經理（項目經理）安全生產職責：1、經理（項目經理）作為第一責任人，對分公司（項目）環境、職業健康安全管理負全面領導責任。2、認真貫徹執行安全生產法、環境保護法、建設工程安全生產管理條例、建筑施工現場環境與衛生標準和其他有關環境、職業健康安全生產的法律、法規以及公司管理制度，全面落實環境、職業健康安全責任制，組織制訂和發布分公司（項目部）安全、環境、職業健康的各項5、規章制度和安全操作規程。3、設置分公司（本項目）的環境、職業健康安全生產職能部門，并配備足夠數量的專（兼）職安技干部，支持安技干部開展工作，保證安全生產管理經費和安全生產獎勵資金的落實。4、分公司經理每年至少主持召開四次安全生產工作會議，項目經理每月至少主持召開一次安全生產工作會議，總結分析安全生產情況，評估存在的風險，研究解決工作中的問題，決策安全生產的事項。5、審批分公司（項目部）A級危險源和重要環境因素清單及相應的管理方案或管理制度、控制措施。組織開展經常性的安全檢查工作，參加危險作業點、重要部位和特種設備的安全檢查，對事故隱患及時組織整改。分公司經理組織檢查，全年不少于四次，項目經理每6、月不少于一次。6、堅持“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比環境、職業健康安全工作。7、工程分包、設備租賃必須簽訂安全生產和文明施工管理協議，協議書中必須約定各自的安全管理職責和應當采取的安全措施，明確專職安全管理人員進行檢查與協調，嚴格執行安全風險抵押金制度，分包工程款結算時或承包兌現時必須有安技部門的簽字。8、負責組織分公司環境、職業健康安全事故/事件的調查處理工作，協助四級事故的調查處理工作。9、向職工代表大會或員工代表報告安全生產工作情況，聽取意見和建議，改進安全生產工作。定期向公司報告履行安全職責的情況。10、負責與分公司各部門、所屬7、項目部（項目部與各部門、工種隊、班組、合格分承包方）簽訂環境、職業健康安全生產責任狀。每季度組織環境、職業健康安全管理目標與責任制執行情況進行監督檢查，發現問題應及時糾偏、調整安全生產目標與責任制實施計劃；每年組織環境、職業健康安全管理目標與責任制考核，根據考核情況，獎懲兌現。二、分管生產、環境、職業健康安全工作的副職職責：1、分管生產、環境、職業健康安全工作的副職、項目副經理對分公司、本項目部的環境、職業健康安全工作負直接領導責任。領導安技等部門工作，組織制定環境、職業健康安全計劃和措施，組織編制環境管理制度和安全生產規章制度，并督促貫徹實施。2、每月主持召開一次環境、職業健康安全工作會議，8、總結、檢查布置環境、職業健康安全工作。3、組織開展環境、職業健康安全活動檢查，參加危險作業點、重要部位和設備的專項檢查，組織編制A級危險源、重要環境因素的管理方案或管理制度，并督促實施。4、組織安全技術教育，有計劃地對各類人員進行安全技術培訓考核工作。5、在審查新建、改建、擴建、技術改造、引進重要技術項目時，同時審查環境保護和職業安全衛生措施。6、總結推廣環境、職業健康安全管理先進經驗和科技成果。對環境、職業健康安全工作作出突出貢獻的集體和個人提出表彰、獎勵的意見。7、發生未遂事故/事件和輕傷事故時，負責組織事故調查處理工作。三、總支書記、支部書記的職責：1、對行政領導的職責實施監督。2、教育9、黨員、領導干部以身作則，樹立“安全第一”、“保護環境”的意識，在環境、職業健康安全活動中發揮先鋒模范作用。3、組織開展黨、團員身邊無事故/事件活動，把安全生產作為黨團組織“爭先創優”評選條件之一。發生事故/事件的部門、施工隊和有關責任人不得評為黨團組織的先進集體和個人。4、督促行政領導和有關部門對環境、職業健康安全隱患的整改和對事故/事件的查處。四、分公司、項目部總工程師職責：1、對分公司、本項目部環境、職業健康安全技術負全面責任。2、認真貫徹執行國家安全法規、技術標準等，并檢查落實執行情況，及時研究解決安全生產工作中的重大技術難題。負責審核A級危險源、重要環境因素的管理方案或運行控制措施。310、組織編制、審查施工組織設計時，要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。從工程設計圖紙的審核，施工方案的確定，施工機械設備的選用以及架設工程的實施方案等每個環節，都要考慮環境、職業健康安全技術措施。4、經常對職工進行安全技術教育。在施工前，要進行安全技術交底工作，不斷提高廣大職工安全技術水平和預防事故的能力。5、對存在的事故隱患和嚴重職業危害問題，應列為科研項目，組織力量攻克技術難關。6、組織制訂特殊施工工藝。在推廣應用新設備、新材料、新技術時，必須同時研究環境、職業健康安全防護措施。7、新建、改建、擴建和技改工程項目，必須落實環境、職業健康安全措施。其環境、安全、衛生設施必須與主體工程11、同時設計、同時投產、同時驗收、同時使用。8、參加事故/事件的調查，從技術上分析事故原因，提出技術鑒定意見和改進措施。五、工會分會主席職責：1、按照國家有關安全生產法律、法規、條例的要求，把改善勞動條件、保護職工的安全和健康列為重要議事日程。注意職工安全生產動態，定期研究監督檢查的措施。2、積極開展群眾性的環境、職業健康安全生產宣傳教育活動，增強職工預防事故和自我保護的能力，自覺地進行文明安全生產。3、協助和督促行政領導正確使用安全生產管理經費，制訂和實施安全生產措施計劃，不斷改善職工的生活條件和勞動條件。監督勞保用品的發放。4、組織員工體檢，開展有利于安全生產的各種活動。5、參加安全生產檢查活12、動，參加工傷事故的調查處理。認真做好女工的特殊保護工作。六、專業施工隊正、副隊長的職責：1、認真貫徹執行分公司、本項目的各項環境、職業健康安全管理規章制度，對本施工隊管轄的工程項目、生產活動的環境、職業健康安全負直接責任。2、負責實施本施工隊危險源、環境因素的識別、評價和控制，組織落實環境、職業健康安全技術措施，進行環境、職業健康安全技術交底，并做好記錄。3、對所負責的施工現場環境安全實施有效監督管理，確保一切安全防護設施（機、電、架、“四口”）齊全、有效，經驗收合格后方能交員工使用，同時做好驗收記錄。4、組織所屬員工學習安全操作規程和各項環境、職業健康安全管理規章制度，并檢查執行情況。不違章13、指揮，制止違章冒險作業。5、在布置生產任務時，把環境、職業健康安全工作貫穿到生產過程的各個環節中去，切實做到“五同時”。當生產與安全發生矛盾時，必須在確保安全的前提下進行施工、生產。6、對新進員工、調換工種的員工和較長時間離崗后復崗的員工進行環境、職業健康安全的崗前教育。教育員工正確使用勞動保護用品，保護環境，文明施工。7、對發生傷亡、火災、爆炸等事故、未遂事故、急性中毒事故，要立即組織搶救，并保護好現場，及時上報。根據需要，配合對事故的調查處理。七、生產班組長職責：1、貫徹執行分公司、本項目部的各項環境、職業健康安全管理規章制度，領導本班組人員文明安全作業，對本班組人員在生產勞動中的安全和健14、康負責。2、根據生產任務、環境和本組人員的技術、體力等特點，合理安排任務，交待環境、職業健康安全注意事項，并做好環境、職業健康安全技術交底工作。在生產過程中，經常檢查本組的環境因素、危險源控制狀況，做到班前布置，班中檢查，班后講評，并做好交接班記錄工作。3、組織本班組職工認真學習環境、職業健康安全管理規章制度和安全操作規程，并隨時檢查執行情況。對新職工和調換工種的職工要進行現場文明施工安全生產教育，并指定專人負責指導，達到要求后才能上崗操作。堅持特種作業人員持證上崗，制止本組職工在任何情況下的違章作業。4、班前要對本組所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全和環境檢查，發現問題立即采取改15、進措施，對本組不能解決的問題應及時上報。有權拒絕違章指揮。5、發生工傷要及時組織搶救、保護現場并立即上報。6、組織開展創文明班組活動。八、生產操作工人的職責：1、自覺學習分公司、項目部環境、職業健康安全管理制度，公司員工安全手冊和環境、職業健康安全知識。樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，牢記“安全生產、人人有責”，事事、處處、時時注意安全生產和文明施工。提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。2、自覺遵守各項環境、職業健康安全規章制度和本工種的安全操作規程，不違章作業，并制止他人違章作業。遵守勞動紀律，服從領導和安全檢查人員的指揮。工作時堅守崗位，集中思想，嚴禁酒后上班，有權拒16、絕執行違章指揮和冒險作業的指令，并有權向上級報告。3、按作業要求正確穿戴個人勞動防護用品。發現事故隱患或其他安全因素時，應當向現場安全生產人員或負責人報告。正確使用機電設備和勞動保護裝置、設施，并經常檢修和保養，使設備處于良好狀態。不得隨意拆除勞動保護裝置；不得擅自開動他人使用的機、電設備；不得無證進行特種作業。不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。4、發生事故立即向上報告，積極施救，保護好現場，自覺配合有關人員進行事故調查，要吸取事故教訓，提出防護措施建議。5、積極參加環境、職業健康安全活動，從實際出發，提出搞好安全生產、文明施工、環境保護、改善勞動條件的合理化建議。九、專職機構職責（含安技科負責17、人、專職安全員）：1、在分管環境、職業健康安全行政副職（或項目經理）直接領導和地方環境安全管理部門的指導下，認真貫徹執行國家環境、職業健康安全生產法律、法規，協助領導綜合管理分公司（項目）的環境、職業健康安全工作。2、參加匯編或編制安全技術措施計劃，并督促有關部門按期完成。3、編制、補充、修訂安全生產管理制度和安全技術操作規程，并監督檢查執行情況。4、編制分公司（本項目）環境、職業健康安全生產目標管理計劃，起草目標管理責任狀，認真考核，并提出獎懲意見，報領導審批。5、貫徹執行公司一體化管理文件。負責對A級危險源和重要環境因素的識別、評價、控制，并落實相應的措施。6、協助領導組織環境、職業健康安18、全大檢查，監督、檢查安全隱患的整改落實工作。經常深入現場，協助解決問題，發現違章指揮和違章作業有權制止，情況緊急時可先令其停止操作，撤出作業人員，并立即報告領導處理。7、組織對職工進行環境、職業健康安全教育，包括新進人員的三級教育，指導安技員或兼職安全員開展工作。8、參加輕傷事故的現場調查、分析，對事故責任的處理提出建議。做好因工傷亡事故的統計報告工作。協助四級事故的調查。9、督促檢查有關部門做好勞動防護用品的采購和定期發放工作，并參加驗收。10、組織開展“安全生產月”等安全生產專項活動。開展安全生產的總結、評比考核工作，嚴格獎懲制度。11、協助有關部門做好特種作業人員的安全技術培訓、考核、發19、證工作。12、協助有關部門做好防火、防爆、防塵、防毒、職業病防治工作和特種設備的安全防護裝置的檢查工作。13、督促有關部門落實措施，確保員工勞逸結合和女職工的特殊保護工作。協助有關部門做好員工體檢工作。十、工種隊班組兼職安全員職責：1、協助工種隊、班組長貫徹執行各項環境、職業健康安全生產規章制度，并以身作則，帶頭執行，耐心說服教育員工遵守安全操作規程和各項管理制度，分別做好本工種隊、本班組的文明施工和安全生產工作。接受專職安技人員的業務指導。2、做好對重要環境因素、A級危險源的監控檢查記錄。經常進行現場安全巡視，發現隱患，及時采取有效措施，防止各類事故/事件的發生。3、負責對本工種隊、本班組員20、工進行環境、職業健康安全教育和安全操作指導。4、教育和監督本工種隊、本班組員工正確使用機電設備安全裝置和個人勞動防護用品。5、有權制止違章作業，有權抵制和越級報告違章指揮行為，發現生產中有嚴重危及環境和員工生命安全的緊急情況，有權當場制止，并立即報告領導處理。6、發動員工經常進行作業現場的清理整頓和改善環境的清潔工作，使各類物品堆放整齊，道路暢通，做到文明生產。第五章 分公司、項目部有關職能部門的職責一、安全生產委員會（安全生產領導小組）職責：1、貫徹落實國家有關安全生產的法律法規、規章制度和規程規范，制訂分公司（項目）安全生產總體目標及年度安全目標、安全生產目標管理計劃。2、組織制訂安全生產21、管理制度，并組織落實。3、組織開展分公司（項目）重大危險源、A級危險源以及重要環境因素識別評價工作。4、每季度至少應召開一次會議，總結分析分公司（項目）的安全生產情況，評估分公司（項目）存在的風險，研究解決安全生產工作中的重大問題，決策企業安全生產的重大事項，并形成會議紀要。二、設備領導小組職責：1、所有機、電設備必須配齊安全防護裝置，新購的機械、鍋爐、壓力容器等設備，其安全防護裝置、附件，必須齊全、有效；出廠合格證明及技術資料必須完整。對易發生事故的生產設備必須定期檢查，不符合安全生產要求的必須停止使用，限期改進。2、加強對機電設備、鍋爐、壓力容器的經常性檢查和定期的維修保養，確保安全運行。22、3、按照建筑施工安全技術標準要求，建立設備資料管理臺帳。4、檢查財物科提供安全生產所需材料和物資，按照有關規定采購勞保用品。5、對易燃易爆、劇毒、強腐蝕等危險物品的采購、運輸、儲存和發放必須按國家規定執行，防止發生爆炸、火災和中毒事故。6、貫徹執行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內環境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環境、職業健康安全活動，做好工作記錄。三、綜合科部門職責：1、根據分公司（本項目）的實際需要，推薦具有一定文化程度、技術水平和實踐經驗的專職安技干部人選。2、對新進人員進行培訓時必須同時進行安全生產知識的三級教育，對調換工種和恢復工作的人員應重新培訓合格后方23、可上崗。3、對患有某種工種禁忌癥的人員，不得安排從事該工種操作。4、制定獎懲制度時，應將安全生產列入考核條款。在擬訂經濟承包合同時，必須包括環境、職業健康安全責任內容。5、嚴格控制加班加點，對確因生產需要而延長勞動時間的，應事先征求分公司工會組織的意見，并按勞動法規定執行。對按照規定不適合有毒、有害、高空和高溫作業的人員進行及時調整，或按照勞動法規定變更、終止勞動合同。6、禁止使用未滿16周歲的童工。對未滿18周歲的未成年職工，不得安排其從事有職業危害的作業及繁重的體力勞動。7、參加安全生產檢查。參與工傷事故的調查處理。8、及時傳遞國家及上級有關環境、職業健康安全生產的法律、法規等文件，做好環24、境、職業健康安全生產專項活動的宣傳和報導工作。9、做好公務車輛的安全管理和駕駛員的安全教育。10、安排就餐時，注意飲食衛生，防止食物中毒。11、對于環境、職業健康安全生產工作所需的物品和車輛等資源及時給予保證。12、建立消防組織，配置消防器材，開展防火防爆安全技術知識教育。對消防設備定期檢查，防止發生火災和爆炸事故。13、對易燃、易爆和劇毒物品定期進行安全檢查。14、負責對門衛值班人員的安全教育，負責對外來人員、車輛進行登記管理。15、負責對各種破壞事故、火災事故進行調查處理。16、協助調查處理人身傷亡事故。17、將安全技術培訓列入職工培訓教育計劃。18、會同安技部門做好特種作業人員安全技術考25、核工作。及時聯系、組織培訓，做好考核、發證、換證工作，并建好臺帳。19、做好各級領導及專職安技干部的環境、職業健康安全知識培訓的聯絡工作。20、會同安技部門做好新進人員的“三級安全教育”工作，并做好記錄。21、貫徹執行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內環境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展參加環境、職業健康安全活動，做好工作記錄。四、經營科部門職責：1、在審批確認工程分承包方時，要同時審查是否具有安全資質，無安全資質的，不能確認為合格的分承包方。2、在審批確認勞務分承包方時，要同時審查是否具有安全資質，特種作業人員是否持有效證件，對無安全資質和特種作業人員無證的，不能確認26、為合格的分承包方。3、簽訂橫向聯營協議時，應有雙方環境、職業健康安全責任的條款，并明確相應措施。4、對已確認為合格分承包方的單位，如果在工程項目中發生重傷（含重傷）以上事故或施工現場安全防護設施、文明施工嚴重不符合安全要求的，應采取果斷措施予以處理。5、對分承包隊伍組織進行環境、職業健康安全教育，并要求其服從管理，實行安全風險抵押金辦法。6、貫徹執行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內環境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環境、職業健康安全活動，做好工作記錄。五、質檢科部門職責：1、對因產品質量、施工質量不合格造成的傷亡事故分析原因、明確責任。2、在采取三新技術和改進工藝、27、提高質量的各項措施中要有可靠的環境、職業健康安全措施。3、組織制訂建筑材料試驗室、化學分析試驗室的安全操作規程并監督執行。4、負責分析試驗設備的安全技術措施。5、負責質量事故的調查處理，參加其它事故有關數據的分析和測定。6、貫徹執行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內環境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環境、職業健康安全活動，做好工作記錄。六、黨（團）組織部門職責：1、宣傳黨和國家環境、職業健康安全方針政策、法律、法規，教育黨（團）員、干部以身作則，樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，開展“黨(團)員身邊無事故”活動。2、組織開展創建“文明單位”、“文明班組”活動28、。3、考察干部德能勤績廉時，要同時考察環境、職業健康安全工作的好壞，提出明確考察意見；對違章指揮、違章操作造成嚴重后果的黨員、干部，要按“紀律處分條例”的規定提出處理意見，切實履行查處職責。4、參加環境、職業健康安全檢查工作。5、貫徹執行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內環境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展環境、職業健康安全活動，做好工作記錄。七、工會組織職責：1、依法對環境、職業健康安全工作實行群眾監督，協助行政及有關部門貫徹執行國家的環境、職業健康安全法律、法規。對違反安全生產法律、法規的行為，工會組織有權制止、申訴和控告。2、參與討論分公司環境、職業健康安全生產工29、作。3、定期檢查安全技術和工業衛生措施計劃的執行情況，督促行政部門有計劃地改善勞動條件。4、監督有關部門及時提取和合理使用安全技術措施經費。5、做好女工“五期”保護工作。6、參加環境、職業健康安全生產檢查和事故的調查處理。7、貫徹執行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內環境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展參加環境、職業健康安全活動，做好工作記錄。八、工程科部門職責：1、堅持“管生產必須管安全”的原則，合理組織生產，貫徹安全生產方針、安全規章制度及施工組織設計。2、在布置檢查生產計劃執行情況時，要同時布置檢查安全生產工作。嚴格執行“五同時”原則。3、編制施工組織設計時應提出30、相應的安全技術措施，在進行技術交底時必須同時進行安全技術交底。4、貫徹執行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內環境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織開展參加安全生產活動，做好工作記錄。九、財物科部門職責：1、按規定安排環境、職業健康安全專項經費，用于改善生產過程環境和勞動條件，消除事故隱患，做到?？顚Ｓ谩?、定期收繳安全生產管理費（按計劃產值的0.5）和安全風險抵押金，負責執行安全生產獎金的發放和罰款的收繳工作。3、做好財務資金安全管理工作，辦理工程安全保險工作。4、貫徹執行公司一體化管理文件，負責實施本部門所管轄范圍內環境因素、危險源的識別、評價和控制，積極組織參加環境、職業31、健康安全活動，做好工作記錄。第六章 獎勵與處罰1、分公司每年初、項目部進場初期都要層層簽訂環境、職業健康、安全生產目標管理責任狀（書），明確安全生產、職業健康、環境管理控制目標、安全生產責任和獎懲辦法，并嚴格考核，獎懲兌現。2、根據各級管理人員所承擔的安全責任，量化風險抵押金額度。風險抵押金繳納額度參見一公司風險抵押金明細表（附件2）；3、每季度，分公司安全生產領導委員會（項目部安全生產領導小組）依據安全生產目標管理責任制監督檢查表（附件3）對各級管理人員安全生產目標與責任制執行情況進行監督檢查，對檢查出現問題的，及時糾偏、調整安全生產目標實施計劃；4、年終，分公司安全生產領導委員會（項目部安32、全生產領導小組）依據安全生產目標管理責任制考核表（附件4）對各級管理人員進行考核，評定劃分為優良、合格、不合格三個等級，依據考核結果按年獎罰，獎罰標準參見一公司風險抵押金明細表（附件2）；1）優良：評分95，給予獎勵；2）合格：90評分95，返還個人交納的風險抵押金，不獎不罰；3）不合格：評分90，不給予獎勵，同時給予沒收風險抵押金的處罰。5、兼崗人員執行高的風險抵押金標準，不重復獎罰；6、對合格分承包方承包工程時，按簽約價的35%（最少不低于1萬元），交納安全目標、責任風險抵押金。工程完工，經考核合格，抵押金如數返還；不合格，沒收全部抵押金，并給予1萬元至20萬元的罰款。7、發生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。11