午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、-2-舟山市新型墻體材料“十四五”發展規劃“十三五”期間，我市新型墻體材料（下稱“新墻材”）革新工作平穩有序推進，大力發展節能、節地、利廢和改善建筑功能的新墻材，推動產品結構調整和產業優化升級，全面完成了“十三五”確定的目標任務，實現了全市新墻材行業由注重總量擴張到結構優化升級的轉變，為保障我市經濟社會發展建設的需要發揮了重要作用。為貫徹落實浙江省發展新型墻體材料條例（以下簡稱條例）的要求，推動我市新墻材行業供給側改革，推進墻體材料行業轉型升級，推動城鄉建設新墻材推廣使用，實現新墻材綠色、低碳發展的目標。在回顧總結全市“十三五”期間發展新墻材工作基礎上，根據國家、省、市相關政策文件，結合舟山實2、際，特編制舟山市新型墻體材料“十四五”發展規劃（以下簡稱“本規劃”）。本規劃實施期限：20212025 年。本規劃實施范圍：舟山市行政區域。-3-一、發展基礎及背景（一）主要成績（一）主要成績“十三五”期間，舟山市墻改工作根據條例和舟山市新型墻體材料“十三五”發展規劃，在省新墻辦和市委、市政府的領導下，在各有關部門的大力支持下，緊密結合“五大會戰”、“四個舟山”等重點工作，以引導行業轉型升級、促進資源綜合利用為主攻方向，以淘汰落后產能、推動工藝革新為突破口，以城區“禁粘”和農村“推新”為著力點，實現了新墻材行業結構優化、發展動力轉換、發展方式轉變的目標，全面完成了“十三五”確定的各項目標任務，3、主要表現為：1、產業發展規模可觀、產業發展規模可觀“十三五”期間，全市新墻材行業整體發展勢頭良好，除嵊泗縣外，其他各地區均呈明顯的增長趨勢，具備一定墻體材料產業規模，新墻材認定企業增至 29 家，總產能達到20.8 億塊標磚。至 2020 年底，我市新墻材生產比例達 98%，城鎮建筑新墻材使用比例達 95%。同時涌現出一批行業龍頭企業，其中舟山弘業環保材料有限公司榮獲國家高新技術、省新墻材龍頭企業稱號，并取得了三星等級綠色建材評價標識證書。2、產品體系逐步健全、產品體系逐步健全全市新墻材產業已形成了較為完善的產品體系。新墻材產品不斷向體系化發展，形成了以磚類、砌塊類和板材類為-4-代表的產品架4、構體系。“十三五”期間，新增了陶粒混凝土砌塊、鋼絲網架模塑聚苯乙烯板等新墻材產品。舟山市新墻材主要產品匯總表舟山市新墻材主要產品匯總表產業類別產業類別主要產品主要產品新型墻體材料磚類混凝土磚、蒸壓粉煤灰磚非粘土燒結多孔磚砌塊類蒸壓加氣混凝土砌塊、陶粒混凝土砌塊板材類金屬面絕熱夾芯板、鋼絲網架模塑聚苯乙烯板3、產業布局更加完善、產業布局更加完善從全市新墻材企業空間布局看，除部分企業遷移落戶集聚區外，定海區、普陀區、岱山本島、嵊泗本島及金塘、六橫等較大外島均有分布。已布局的新墻材各類企業主要有弘業環保材料、大峰建筑材料、金海舟船舶設備、恒嘉建材、金科資源再生等，主要生產蒸壓加氣混凝土砌塊、蒸壓粉煤5、灰磚、金屬面絕熱夾芯板、非粘土燒結多孔磚及混凝土磚等新墻材產品。4、整治提升取得進展、整治提升取得進展根據省淘汰落后產能有關文件要求，推進新墻材行業的整治提升，重點對高污染、生產工藝落后的輪窯企業開展集中整治，取得了明顯成效。“十三五”期間，關停了全部燒結類輪窯企業。通過資源整合，將已淘汰落后產能的輪窯企業組建成新的隧道窯燒結磚企業，實現我市新墻材燒結類企業的轉型升級。-5-5、基金返退有序進行、基金返退有序進行根據省關于進一步加強新型墻體材料管理工作的通知（浙經信資源2018136 號）等文件要求，優化服務工作流程，加快專項基金返退工作，對符合返退條件的工程項目，通過發布公告等形式，督促其及6、時辦理返退手續。截止2020 年底，全市清退新墻材專項基金項目 347 個，清退預繳基金 4687.32 萬元，未清退預繳基金 5125.01 萬元。全市新墻材基金清算工作將于 2021 年 6 月底前全部完成。（二）重要舉措（二）重要舉措1、各方合力是關鍵、各方合力是關鍵“十三五”期間，各級墻改主管部門加強主動意識，始終把握發展墻改工作主線，依據條例及目標任務，開展部門協調聯動，結合職能要求和工作實際，推進墻改各項政策及工作的落實。加強各級墻體材料主管部門協作，開展“雙隨機”執法檢查，對項目施工現場進行監管，實現了全市城區建設項目的全面“禁粘”。2、宣傳推廣是導向、宣傳推廣是導向搭建宣傳媒介7、平臺，充分利用報紙、電視、市政 LED 電子屏、網絡等新聞媒介，全方位地宣傳新墻材在保護環境、節約資源、建設節約型社會方面的積極作用和重要意義。編寫舟山墻改二十年一書，總結舟山墻改二十多年來的發展歷程。持續開展“新墻材宣傳月”活動，通過懸掛橫幅、展板展示、散發宣傳冊（品）等形式，在舟山日報舟山晚報開展專題報道活動，提高廣大市民群眾的認知度，-6-為我市新墻材產品推廣使用營造良好的市場氛圍。3、固廢利用是重點、固廢利用是重點引導新墻材行業樹立“資源有限、循環無限”的理念，配合“五水共治”、“三改一拆”及“舊城改造”等重大行動，利用城市建筑垃圾和河道淤泥等固廢生產符合環保節能要求的新墻材，實現固體8、廢棄物資源化再利用。聯合有關部門和行業協會開展“走出去”考察交流活動，學習和借鑒市外先進的生產技術和管理經驗，不斷推動我市新墻材行業在循環利用、節能降耗等方面工作的發展。4、優化服務是基礎、優化服務是基礎完善服務機制，提升服務水平，在審批、認證、退稅等環節，主動搞好跟蹤服務。根據企業困難和需求，幫助解決實際問題。深入企業生產現場，及時掌握行業發展動態，在新墻材行業轉型升級等方面加強指導服務。開展企業檢驗室的日常監管和指導服務，確保常態化、規范化運行。落實“最多跑一次”，通過市內門戶網站平臺“新型墻體材料產品推廣和認定”申報端口，按照產品申報認定有關要求，對省下放權限的新墻材產品開展申報認定工作9、。（三）存在問題（三）存在問題“十三五”期間，我市墻改工作雖取得了一定的成績，同時也存在一些薄弱環節，主要是：1、磚類產品存在產能過剩現象、磚類產品存在產能過剩現象舟山作為海島城市，市場相對封閉且規模較小。在當前-7-市場需求趨于飽和的情況下，我市墻材產品存在產能過剩的情況。加之外來墻材產品的進入，擠壓了有限的市場空間，對行業產能過剩問題也帶來一定的影響。“十三五”末，砌塊類、板材類產品產能利用率為 43.99%、53.23%，維持在較為合理的區間，磚類產品產能利用率則處在較低水平。2、行業高質量發展存在諸多短板、行業高質量發展存在諸多短板隨著建筑市場的不斷發展，對新墻材產品的多樣化提出了更高10、的要求，當前新墻材行業發展現狀與未來市場產品多樣化需求還不相適應，具有先進生產工藝、技術、裝備的新墻材生產企業比例還不夠高，低水平重復建設依然存在。部分行業企業人員在發展觀念上還較為保守，缺乏前瞻觀念和創新進取意識。大部分墻材企業生產條件還沒有達到清潔化生產的條件，生產設備設施需進一步升級改造，管理手段方式還不夠精細化、科學化、信息化。二、墻材改革面臨的形勢（一）面臨形勢（一）面臨形勢1、發展循環經濟引領高質量發展、發展循環經濟引領高質量發展循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，是帶動經濟高質量發展的重要引擎，是實現可持續發展的必然要求。近年來,國家先后出臺發展循環經濟的各項政策，限制高11、能耗、高耗水、高污染產業的發展。我市地處海島、土地資源有限，發展循環經濟、實現可持續高質量發展的意義重大。各類固體廢棄物資源是發展新墻材的重要有機組成部分,-8-通過資源化再利用能夠最大限度的保護土地資源，實現減排利廢、凈化環境等巨大作用。淘汰落后生產工藝、技術和設備，推動產業轉型升級，是發展循環經濟對新墻材行業實現實現高質量發展的必然要求。2、自貿區和海上花園城建設帶來新機遇、自貿區和海上花園城建設帶來新機遇“十四五”期間，在推進浙江舟山自貿區建設的大背景下，我市以新型城市化為方向，圍繞建設“四個舟山”和“重要窗口”戰略部署，以創建全國文明城市為抓手，加快建設品質高端、充滿活力的海上花園城市12、，將重點推進既促消費惠民生又調結構增后勁的新型基礎設施和新型城鎮化建設，開展新農村建設和小城鎮綜合整治行動等，必將為我市新墻材行業持續穩定發展帶來新的發展機遇。3、結構調整和產業升級的多重壓力、結構調整和產業升級的多重壓力我市墻材行業發展至今，形成了基本完善的規模格局。但受發展階段、發展理念和體制機制等因素影響，面臨著“調結構、轉方式、促升級”的多重壓力。隨著建筑業和房地產行業的增速趨緩，墻材行業產能過剩、市場競爭激烈、企業效益下滑的問題日益顯現，對新墻材的需求由數量、規模到品質、功能的轉變提出了新的要求。在從海島資源稟賦來看，發展綠色節能墻材，走資源循環利用之路，是促進墻材行業轉型升級的內在13、要求。在國家開展“碳達峰、碳中和”行動方案背景下，如何立足舟山現有基礎條件，推動我市新墻材行業落實碳減排的目標要求，將面臨著結構調整和產業升級的多重壓力。-9-4、建筑產業現代化對新墻材發展提出了更高要求、建筑產業現代化對新墻材發展提出了更高要求隨著經濟社會發展水平的提高，實現節能建筑向綠色建筑、高能耗建筑向低能耗建筑轉變，是實現人與自然和諧共生，滿足人民群眾對美好生活向往的必然要求。當前，我市新墻材企業在新技術、新產品、新業態、新模式方面總體創新不夠，在綠色化、工業化、信息化發展水平還不高，難以適應建筑產業現代化的要求。隨著建筑行業向設計標準化、生產工廠化、施工裝配化、管理信息化和應用智能化14、轉變，將對新墻材行業在提高生產技術和裝備水平、優化產品結構、豐富產品種類、改進服務理念、提升管理水平等方面提出了更高標準和要求。（二）需求預測（二）需求預測1、經濟增長與社會發展預測、經濟增長與社會發展預測“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期。受當前疫情考驗和外部環境影響，我國發展仍面臨不少風險挑戰，但在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，科學精準實施宏觀政策，經濟運行穩中加固、穩中向好，國民經濟長期向好的基本面沒有改變。未來五年，舟山始終把承擔海洋強國建設示范區等國家戰略使命作為發展的根本方針，堅持國家戰略與舟山優15、勢相結合，主動融入國內國際雙循環，深刻把握新發展階段新發展格局的新特征、新要求，持續推進改革創新，以創新驅動、高質量供給引領新需求，全面構建舟山自貿區新發展格局。-10-2、新墻材發展預測、新墻材發展預測“十四五”時期，隨著長三角區域一體化、甬舟一體化等戰略的實施，新型城鎮化城市更新進程的推進，交通、水利等“兩新一重”工程項目的不斷建設，我市建筑行業將迎來新的發展時期，為新墻材的發展提供了新的市場容量。根據省關于發展新墻材 2025 年目標任務：農村自建房新墻材使用比例達到 75%；裝配式建筑占新建建筑比例達到 35%。未來五年，我市墻材市場需求總體將呈現穩中向上的發展態勢。磚類產品作為傳統墻16、材材料，隨著市場上大量保溫強、隔熱好的優質、多樣新墻材產品的不斷推出，對主要面向農村建房市場的磚類產品將帶來一定沖擊和影響。“十四五”期間，預計將維持在現有產能、產量的水平上下浮動。砌塊類產品作為不斷興起的新墻體材料，其輕質、隔音、保溫的優良品質，擁有著良好的市場發展前景。隨著功能多樣、質優價廉的砌塊類墻材產品不斷推向市場，其應用領域和市場范圍將得以不斷拓展。預計在“十四五”期間將有著較大的市場發展空間。板材類產品在本土產品市場占有率不高的情況下，現有企業產能卻呈現出利用率較高的發展態勢。發揮龍頭企業的引領示范作用，鼓勵企業瞄準建筑裝修、連鎖商業等應用市場，加大產品研發投入力度，不斷深挖市場潛17、力，并積極拓展國內外市場。預計在“十四五”期間將迎來良好的市場應用和發展前景。-11-三、總體思路（一）指導思想（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹條例和綠色低碳發展理念，著眼綠色、節能建筑發展新形勢、新要求，以保護耕地、節約能源、保護環境、綜合利用資源為核心，結合新區資源狀況和新墻材行業發展實際，以政策引導為抓手，以調整優化新墻材產品結構體系為重點，立足國土空間規劃，因地制宜，合理布局，推動新墻材行業高質量發展工作。為建設“品質舟山”、展示“重要窗口”、建設現代化“海上花園城市”做出更大的貢獻。（二）基本原則（二）基本原則1、市場導向原則、市場導向原則強化市場導向18、作用，引導企業加快落后產能和過剩產能淘汰，加速中低端產品向中高端產品轉變，發展輕質、高強、保溫、多功能的復合型墻體材料。發揮政府政策調控作用，完善產業發展引導、扶持政策，依法開展行業監管。鼓勵全市各地根據本區域實際確定新墻材行業發展方向。2、結構優化原則、結構優化原則進一步優化產業結構，引導新墻材行業通過技術改造和自主創新，向規范化、集約化、特色化方向發展，提升產業集約化程度。鼓勵企業提高技術水平，完善產品架構、提升產品質量、拓展應用領域范圍，滿足建筑工業化和住宅產業化的發展需求。從適應舟山氣候條件、地域特色、建筑特點、-12-歷史文化傳承等建筑結構功能的要求出發，推動新墻體產品結構的優化升級19、。3、綠色發展原則、綠色發展原則按照國家“碳達峰”和“碳中和”的總體部署，貫徹綠色、循環、低碳發展要求，高效循環利用資源，推動清潔化生產，強化行業綠色低碳發展意識。鼓勵新墻材企業采用新技術、新工藝、新裝備，以適應綠色低碳建筑的發展需求。引導行業走低能耗、無污染、再循環發展之路。4、創新驅動原則、創新驅動原則發揮政府、市場、企業、高校和科研單位等在職能與資源上的各自優勢，完善產、學、研、用相結合的新墻材創新機制體系，開展多層次的技術咨詢和服務，為新墻材發展提供技術保障和智力支撐。鼓勵墻體材料生產與建筑設計、工程建造等上下游互動，推動行業使用科技含量高、利廢效果好、擁有自主知識產權的成套生產技術和20、裝備。（三）發展目標（三）發展目標經未來五年發展，舟山新墻材行業將呈現：產能布局更趨合理，產品結構得以優化，質量管理體系不斷完善，產業集約化程度明顯提高，綠色發展理念和科技創新能力明顯提升，在節能減排、保護環境、固廢利用、提高建筑工程質量等方面將取得顯著成效。至“十四五”末，全市新墻材生產比例達到 98%以上，建設工程新墻材使用比例達到 96%以上；農村自建房新墻材使用比例達到 75%；全市裝配式建筑占新建建筑比例達到-13-35%；培育新墻材龍頭企業 2 家以上；培育新墻材綠色建材產品企業 5 家以上。四、主要任務（一）優化行業產能布局，化解市場產能過剩（一）優化行業產能布局，化解市場產能過21、剩根據舟山區域資源狀況、現有產能及市場需求等情況（見附圖），科學合理規劃新墻材行業發展布局，防止盲目擴建與低水平重復建設。支持骨干企業搭建產能整合平臺，以市場化發展模式引導企業自主運作，推進聯合兼并重組。優化產業功能布局，引導墻材企業入園發展，促進產業整合集聚。優化生產要素配置，主動壓減過剩產能。鼓勵發展裝配式墻材生產企業，探索規模化運作途徑。1、磚類：在現有產能布局的基礎上，以循環利用、轉型升級為著眼點，合理引導磚類墻體材料市場良性發展。鼓勵骨干生產企業拓展產品供應覆蓋范圍，將銷售網絡向偏遠農村、海島市場延伸。重點發展利用“采（選）礦廢渣、粉煤灰、建筑垃圾、污（淤）泥”等固廢，生產能耗低，性22、能優良，符合建筑綠色節能要求的磚類墻材產品。引導企業采用先進設備技術，通過優化整合和提升改造，實現磚類企業轉型升級。生產規模為：年產在 6000 萬塊標磚以上生產線。燒結磚企業（項目）必須按相關標準要求進行規范設計：隧道窯斷面寬度在 4.6 米（含）以上、采用自動計量配料，-14-70/60 型及以上真空擠出機，利用窯爐余熱干燥，自動碼卸等工藝機械，達到單位產品能耗限額標準。2、砌塊類：加強對砌塊類墻材產品的推廣應用力度，引導企業深度開發本島市場，同時鼓勵企業“走出去”，將產品銷售網絡向偏遠海島及市外市場延伸。鼓勵企業主動對接城區高端商務項目、高品質住宅工程和新農村建設等建設工程。重點發展混凝23、土復合保溫砌塊、蒸壓加氣砌塊、陶粒混凝土砌塊等砌塊類產品。生產規模為：年產 20 萬立方米以上生產線。3、板材類：著眼綠色節能及裝配式建筑發展趨勢，培育集設計、生產、施工、管理為一體的板材類龍頭企業。引導企業運用“互聯網”的供應鏈模式，不斷拓展應用領域和市場范圍。對接新建住宅全裝修政策的推行，探索嵌入建筑產業鏈一體化銷售運作新模式。結合新農村建設，鼓勵企業將銷售網絡向農村裝修市場和較大海島延伸。重點發展以利廢節能輕質內隔墻板、外墻復合保溫板、帶裝飾面的裝配式墻板。生產規模為：年產 20 萬平方米以上生產線。（二）完善市場準入機制，規范行業發展秩序（二）完善市場準入機制，規范行業發展秩序嚴格執行24、省新墻材產品生產與應用標準，促進我市新墻材的標準化、規范化應用，持續提升新墻材產業發展與應用水平。按照企業主體、政府推動、市場引導、加強監管的原則，提高新墻材行業規范化生產經營水平。“十四五”期間，-15-我市新墻材行業新建項目的準入，有關主管部門應加強投資指導，落實行業準入資格審查制度。對于新建、改建、擴建的新墻材項目，應符合條例等相關政策規定，符合舟山新區總體空間規劃等有關要求。（三）完善服務監管體系，開展綠色產品認證（三）完善服務監管體系，開展綠色產品認證完善行業運行監管體系，加強對產品認定、生產加工、出場檢驗、市場銷售等全環節、全流程的監管，督促企業嚴格執行國家標準、行業標準，完善質量25、管控體系。發揮經信、住建、市場監管等部門各自職能作用，推進墻材行業綠色產品信用體系建設，對綠色新墻材產品的生產、認證、采信應用等進行監督管理。加強對綠色墻材產品標準、認證、標識相關政策的解讀，提高全社會對綠色墻材產品認證的認知度。按照綠色產品認證與綠色制造體系評價實施的相關標準、程序要求，指導墻材企業向具備資質的認證機構申請綠色墻材產品認證。對獲得綠色標識認證墻材產品，優先列入政府投資類建設項目采購名單。（四）加快企業創新步伐，推動綠色工廠創建（四）加快企業創新步伐，推動綠色工廠創建以“綠色、循環、低碳”為發展方向，推動行業企業綠色工廠的創建，鼓勵企業推廣綠色設計和綠色采購，采用先進適用的清潔26、生產工藝技術和高效末端治理裝備，淘汰落后產能，建立資源回收循環利用機制，推動行業通過用能結構優化。鼓勵和支持企業加快創新步伐以提高行業競爭力，扶持新墻材企業培育創新能力，培養創新人才，為行業提供堅-16-強的技術、智力支撐。引導企業采用先進的綠色生產技術，提升綠色墻材產品設計、生產和管理能力。推動新墻材行業清潔化生產改造，對通過清潔化生產達標驗收的企業，優先支持創建省級或國家級綠色工廠。（五）培育龍頭示范企業，完善多層架構體系（五）培育龍頭示范企業，完善多層架構體系積極利用各項政策措施，扶持發展一批新墻材骨干企業，成為引領行業發展的龍頭企業。培育具有技術優勢、管理優勢、裝備優勢的新墻材生產示范27、企業。鼓勵有實力的新墻材企業通過整合資源，建立涵蓋研發、生產、配送、施工、維護等多環節的產業聯盟，推動新墻材產業向規模化、現代化、自動化、標準化發展。緊貼舟山市建筑領域“十四五”時期碳排放控制目標任務，培育和創建一批引領示范作用強的綠色新墻材企業，帶動新墻材行業實現綠色低碳高質量發展，進一步完善我市新墻材行業的多層架構體系。（六）加快產業數字賦能，推進行業質量發展（六）加快產業數字賦能，推進行業質量發展深化信息技術與墻材生產技術融合，加快“機器換人”，打造“智慧工廠”。通過推廣新工藝、新技術、新裝備的應用，推動生產向自動化、數字化、智能化方向發展，管理向規范化、標準化、信息化方向發展，不斷提升28、新墻材行業企業的綠色智造水平。推動互聯網與墻材行業深度融合，推廣電子商務應用，利用二維碼、云計算等技術手段建立綠色墻材質量可追溯信息系統。探索建立新墻材集產品生產、施工-17-應用、營銷管理于一體的電子商務服務平臺，提高新墻材物流信息化和供應鏈協同水平。五、保障措施（一）加強組織領導，開展指導服務（一）加強組織領導，開展指導服務根據本規劃目標任務，加強工作領導和部門協同，發改、經信、自然資源、農業農村、生態環境、住建、市場監督管理等部門加強協作，解決新墻材發展中的重大問題，推動行業健康有序發展。各級主管部門結合本行政區域新墻材工作實際，加強對墻體材料生產、使用情況實施監督，為新墻材研發、生產、29、使用提供政策指導，做好信息交流和業務培訓等服務工作。與統計部門搞好銜接，科學統計行業發展數據，掌握市場發展動態，做好行業發展的預測和引導。（二）落實政策引領，推動創新發展（二）落實政策引領，推動創新發展貫徹落實條例，遵循技術創新、資源綜合利用、節能環保和因地制宜的原則，大力推廣以非粘土為原料生產的，具有資源綜合利用、環境保護、節約土地和能源等特性，符合國家產業政策的墻體材料。加大對發展新墻材工作的扶持力度，推動新墻材生產項目、應用試點或示范工程及新產品、新工藝、新設備的研發與推廣使用。落實新墻材生產企業自主創新的技術開發項目實際發生的技術開發費用，按照國家規定享受有關稅收優惠。-18-（三）強30、化隊伍建設，提供智力支撐（三）強化隊伍建設，提供智力支撐各級墻體材料主管部門要重視行業人才隊伍建設，全面提高行業隊伍整體素質。加強各級墻體材料主管部門人員的編制配備，通過崗位實踐和參加培訓，不斷提高業務素質能力。重視企業經營管理人才培養，以培養企業家為重點，成就一批具有社會責任感和市場開拓精神的行業經營管理人才。重視高素質專業技術人才培養，鼓勵企業加強與高職院校的合作，培養一批行業所需高技能人才隊伍。重視企業安全生產人員的培訓，打造技能熟練、認真負責的安全生產隊伍。（四）嚴格行業監管，規范市場秩序（四）嚴格行業監管，規范市場秩序根據條例等政策法規，加強部門間協作，開展“違法生產粘土磚”執法檢查31、，對存在的違法行為依法依規予以處理。加強對生產、銷售、使用新墻材的質量監督，依法查處違反產品質量管理有關法律法規的行為。加強對建筑工程使用新墻材情況的監督，依法查處違法設計、施工、監理的行為。對確需生產和使用實心粘土磚（燒結普通磚）的情況，落實主管部門備案制度。加強對空心粘土磚生產企業取土的監督管理，依法查處違法取土行為。落實墻體材料生產、使用統計制度。（五）提高宣傳實效，營造市場氛圍（五）提高宣傳實效，營造市場氛圍加大宣傳推廣應用工作力度，充分發揮廣播、電視、報刊及網絡等宣傳媒體作用，采用多種形式、多種渠道，突出-19-節能環保、綠色低碳等宣傳主題，向社會各界、政府職能部門及廣大市民群眾宣傳32、有關政策法規、發展動態及發展方向，宣傳發展新墻材對節能減排、節約資源、保護環境、提高工程質量和減少碳排放的重要作用，提高發展新墻材和推廣應用的社會認知度，為持續推動新墻材行業健康有序發展營造良好的社會氛圍。附件：附件：1.“十三五”時期全市新墻材發展情況2.“十四五”時期全市新墻材市場需求預測3.規劃編制政策依據附圖：附圖：舟山市新墻材已建企業分布圖-20-附件 1：“十三五十三五”時期全市新墻材發展情況時期全市新墻材發展情況“十三五十三五”時期新墻材產量情況表（時期新墻材產量情況表（單位：萬塊標磚）年年 份份定海區定海區普陀區普陀區岱山縣岱山縣 嵊泗縣嵊泗縣 市本級市本級集聚區集聚區合計合計33、2016年21312.448118.133855.599004724.3/38910.462017年23003.112952.311974.967506011.64/44692.012018年26324.6818674.086304.79613.48301.94/60218.892019年23648.8912065.54338.6155.211179.42300054387.612020年18507.79035.615929.280/13531.2447003.83合合計計112796.8160845.6322403.222418.630217.316531.24245212.80注：按照我市34、行政區劃，自 2019 年起不再統計市本級，增設集聚區。-21-2016-2020 年磚類、板材類、砌塊類產品生產情況年磚類、板材類、砌塊類產品生產情況20162017201820192020磚類磚類產量（萬塊標磚）26687.8131558.545015.0743006.6930817.11銷售量（萬塊標磚）24308.9132709.441489.6737666.8929024.76砌塊類砌塊類產量（萬塊標磚）10646.6511446.1512954.6110137.7214958.40銷售量（萬塊標磚）9412.0810662.8911735.899748.5213946.08板材類板35、材類產量（萬塊標磚）15761687.361169.071243.21022.08銷售量（萬塊標磚）1569.281017.71169.071216.641013.44-22-2016-2020 年磚類、砌塊類、板材類產品產量產能情況年磚類、砌塊類、板材類產品產量產能情況-23-24-2016-2020 年磚類、砌塊類、板材類產品產能利用率匯總表年磚類、砌塊類、板材類產品產能利用率匯總表2016 年年2017 年年2018 年年2019 年年2020 年年磚類24.67%29.17%34.31%32.78%23.49%砌塊類13.52%15.74%21.94%27.76%43.99%板材類8236、.08%87.88%60.89%64.75%53.23%舟山市舟山市 2016-2020 年房屋建筑施工面積統計表年房屋建筑施工面積統計表項目（年份）項目（年份）20162017201820192020房屋建筑施工面積（萬平方米）1392.351301.101378.211233.051184年增長量（%）-5.5%-6.5%5.9%-10.5%-4%平均年增長量（%）-4%注：2016-2019 年房屋建筑施工面積來自舟山市統計局提供數據。-25-附件 2：“十四五十四五”時期全市新墻材市場需求預測時期全市新墻材市場需求預測新墻材產量預測表新墻材產量預測表時間時間項目項目新墻材產量新墻材產量37、（億塊標磚億塊標磚）新墻材產量占墻體材料新墻材產量占墻體材料總量的比重總量的比重2020 年實際4.798%2025 年目標5.2100%增幅10.6%2%“十三五”時期實際24.5298%“十四五”時期目標25.06100%增幅2.2%2%“十四五十四五”期間舟山市新型墻材應用比例發展指標期間舟山市新型墻材應用比例發展指標年份比例年份比例區域區域20212022202320242025城鎮98%98%100%100%100%-26-“十四五十四五”期間舟山市新型墻材生產量目標表期間舟山市新型墻材生產量目標表單位：萬塊標磚單位：萬塊標磚數量年份數量年份區域區域2021202220232024238、025全市4800049000500005100052000集聚區1380014000142001440014600定海區1880019200196002000020400普陀區920094009600980010000岱山縣61006200630064006500嵊泗縣300500700800900-27-附件 3：規劃編制政策依據 中華人民共和國清潔生產促進法（2012 年修訂）中華人民共和國節約能源法（2018 年修訂）民用建筑節能條例（中華人民共和國國務院令第 530 號）墻體材料行業綠色工廠評價導則JCT 2617-2021 新型墻材推廣應用行動方案（發改辦環資 2017212 號）39、關于大力發展裝配式建筑的指導意見（國辦發201671 號）促進綠色建材生產和應用行動方案（工信部聯原2015309 號）浙江省發展新型墻體材料條例（2021 年修正版）關于公布綜合行政執法事項統一目錄的通知（浙政辦發202028 號）關于進一步加強新型墻體材料管理工作的通知（浙經信資源2018136 號）關于加快我省墻體材料產業轉型升級工作的意見（浙經信資源2009424 號）浙江省新型墻體材料產品認定管理辦法（浙新墻辦20099 號）關于印發浙江省推行綠色建材產品認證實施方案的通知（浙市監評20203 號）-28-關于印發浙江省新墻材行業開展淤泥資源化利用的指導意見的通知（浙經信資源2018132 號）浙江省發展新型墻體材料2025年主要目標和2021年工作要點舟山市綠色建筑專項規劃（2017-2025 年）關于進一步推進建筑工業化發展的實施意見（舟政辦發201833 號）關于明確在我市本島區域范圍內實施裝配式建筑具體要求的通知（舟建發201886 號）-29-附圖：