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1、永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY永仁縣中和鎮國土空間規劃（2021-2035年）（2021-2035年）公眾征求意見稿2023年5月 公眾征求意見稿永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY目 錄CONTENTS01020304050607080910規劃總則深化全域戰略目標 構建底線管控框架 優化國土空2、間布局 統籌鎮村發展體系，優化產業布局 建設多元配套設施 煥發歷史文化魅力 推進土地綜合整治 優化空間布局，建設品質鎮區 完善傳導實施機制永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY1.1 規劃目的1.2 規劃原則1.3 規劃期限1.4 規劃范圍永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 鄉鎮國土空間規劃是對鄉鎮行政3、轄區范圍內國土空間保護、開發、利用及修復做出的具體安排，是對上級國土空間總體規劃以及專項規劃的細化落實，是編制詳細規劃(含村莊規劃)的基礎，為實施國土空間用途管制提供基本依據。為了更好的與永仁縣國土空間規劃有效銜接，落實中和鎮地域的產業發展、市政基礎設施和公共服務設施的布局等，需要有總體層面的安排，發揮城鄉融合的作用，做到對鄉村發展底線要素的剛性管控，因此，特編制永仁縣中和鎮國土空間規劃(2021-2035)。落實上位規劃管控要求結合本地發展實際，加強對上位規劃管控內容的深化、細化，以國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統為基礎，通過對規劃指標、空間布局、控制線等進行深化落實，保障上位規劃管控4、要求的自上而下傳導，確保管控落地。1.1 規劃目的1.2 規劃原則明確各類用地功能布局在上位規劃確定的國土空間格局與規劃用途分區基礎上，側重用途與地類的深化布局。以人為本，完善功能，尤其突出公共服務設施、市政基礎設施等公益類設施的深化布局。細化規劃實施管制規則加強規劃的實施性與操作性，明確對詳細規劃的指導要求，強化規劃實施引導。突出規劃的分期實施，制定近期實施規劃，對近期的國土開發、保護、修復、整治項目做出統籌安排。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUN5、TY1.4 規劃范圍本次規劃范圍為中和鎮鎮域范圍，全域國土空間面積為426.06平方公里。范圍內包括中和村、波者地村、岔河村、進化村、他的苴村、小直么村、直那村、直苴村、萬馬村9個行政村。1.3 規劃期限本規劃基期年為2021年，規劃期限為2021年至2035年426.06平方公里愿景展望2026-2035年2021-2025年全域規劃總面積2050年近期遠期永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY2.1 2.1 功能定位功能定位2.2 2.2 發展目6、標發展目標2.3 2.3 發展策略發展策略2.4 2.4 發展規模發展規模 永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心發展思想，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，不斷鞏固和夯實全面建成小康社會成果，主動服務和融入國家和省州縣發展戰略，加強基礎設施建設、村鎮規劃建設、生態環境建設，走可持續發展之路。實施農業富民、經濟強鎮、旅游興鎮、引資活鎮四大戰略，打造彝繡、中國直苴彝族7、賽裝節、高原特色農業品牌。以重點鎮建設為標準 以民族文化為底蘊 以特色農業為支撐 以生態休閑為特色彝族賽裝旅游文化古鎮集生態休閑、民族文化旅游、特色農業生產于一體的充分挖掘“彝繡”“老街”等文化資源，打造2.1 功能定位永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY2035年 建成“全鎮文化旅游體系”2025年 初步構建“全鎮文化旅游體系”2050年 實現“富庶文明、和諧美麗幸福新中和”2.2 發展目標守住耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控8、制線，山水林田湖草沙一體化保護和系統治理取得新突破，農業用地布局進一步優化，城鄉統籌發展質量更高。初步構建全鎮文化旅游體系，耕地面積和質量得到明顯提升。國土空間開發與保護格局功能明晰，糧食安全底線進一步筑牢，生態系統質量和穩定性顯著提升。同時，建成全鎮文化旅游體系，成為永仁縣主要的旅游服務區，推動農旅產業高質量發展，努力打造民族團結、鄉村振興、生態良好的現代化宜居城鎮。全鎮生態、特色農旅、農副產品加工等全面高質量發展，知名度和吸引力全面提升，實現富庶文明、和諧美麗幸福新中和的美好愿景。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLA9、NNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY策略一：生態優先護好藍綠山水生態底色策略三：強化中心引導鎮村空間適度集聚發展策略四：筑牢基礎 不斷補齊發展短板，增強基礎保障策略二：突出特色重點以農業、旅游來突破2.3 發展策略永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY用地規模落實省、州、縣下達各項約束性指標，嚴守糧食安全，轉變發 展方式。堅持底線思維，存量優先，實現城鎮開發結構優化、質量提升。鎮域常住人口：9000人以上城鎮化率10、：60%2.4 發展規模人口規模到2035年:底線約束永久基本農田：1341.97公頃生態保護紅線：18442.13公頃城鎮開發邊界：8.83公頃永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY3.1 永久基本農田3.2 生態保護紅線3.3 城鎮開發邊界 永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 落實最嚴格的耕地保護制11、度，保質保量落實劃定永久基本農田，建立完善基本農田儲備區，實施現有耕地提質改造，促進耕地規模化、集中化。落實下達永久基本農田保障糧食安全和重要農產品供給的底線3.1 永久基本農田保護線圖例永久基本農田保護線1341.97公頃永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 嚴格保護自然保護地、濕地公園、飲用水水源保護區等，落實劃定全域生態保護紅線，范圍內堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲原則。落實生態保護紅線維系全域生態安全底線圖例生態保護紅線3.2 12、生態保護紅線18442.13公頃永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 基于國土空間開發適宜性與資源環境承載力評價，優化城鎮空間結構，落實劃定城鎮開發邊界，作為在一定時期內允許開展城鎮開發和集中建設的空間。落實下達城鎮開發邊界明確城鎮未來發展的空間邊界3.3 城鎮開發邊界圖例城鎮開發邊界8.83公頃永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN13、,YONGREN COUNTY4.1 優化現代農業空間格局4.2 筑牢生態安全空間格局4.3 用途分區規劃 永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY4.1 優化現代農業空間格局聚焦連片提質，優化農旅融合，形成“一心兩帶四區”的現代化農業 空間格局四區北部高原特色農業發展區南部農業和彝族文化發展區東部農業和工貿發展區中部農貿和古鎮文化發展區 兩帶 萬馬河農業綜合發展帶 岔直農貿發展帶 一心以鎮區為中心的中部農貿發展中心永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和14、鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY4.2 構建產鎮融合空間格局以中和鎮鎮區為生活配套綜合發展核心，外圍四個中心村平臺，加快完善農特產品加工產業，形成產鎮協同發展的城鎮空間格局產業發展盤活存量空間，整治低效工業用地，推動冷鏈物流建設，打造結構合理、產業完整的農特產品產業集群。配套服務完善鎮區居住及配套服務，包含產業配套服務及生活配套服 務等內容。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONG15、HE TOWN,YONGREN COUNTY一級分區二級分區分區說明生態保護區陸域保護紅線區具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域。生態控制區陸域生態控制區生態保護紅線外，陸域部分需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限 制開發建設的陸地自然區域。農田保護區永久基本農田一般區為保障國家糧食安全，按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的需求，依 法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的耕地集中區域。城鎮發展區居住生活區、商業商務區、工業發展區、城 鎮彈性發展區城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要 的區域。鄉村發展區村莊建設區、16、一般農業區、農田整備區、林 業發展區農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的 區域以及農田整備區。其他保護利用區區域基礎設施集中建設區、特殊用地集中區指其他上述分區未列明的其他保護利用區域。4.3 用途分區規劃圖例圖例一般農業區農田保護區城鎮發展區村莊建設區林業發展區生態保護區生態控制區礦產能源發展區永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 5.1 強化鎮村體系結構5.2 優化村莊布局5.3 產業引導布局永仁縣中和鎮國土空間17、規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY中和鎮區5.1 強化鎮村體系結構鎮村體系規劃圖一般村中心村（行政村）中和村、直苴村、萬馬村、直那村、波者地村、岔河村、進化村、他的苴村、小直么村鎮區基層村（自然村）啊合地、貝格么、大麥地、利古么、洗姑改、洗的老、洗的么乍等102個自然村永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY6個整治提升型118、個集聚發展型波者地村委會、岔河村委會、進化村委會、他的苴村委會、小直么村委會、直那村委會5.2 優化村莊布局萬馬村委會2個特色保護型直苴村委會、中和村委會彰顯和傳承中華優秀傳統文化，統籌保護、利用與發展的關系，努力保持村莊的完整性、真實性和延續性。切實保護村莊的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境，全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統民居等傳統建筑。整治提升村規劃應以解決現有布局無序、農業現代化受阻滯、產業空心化、用地粗放化、生態破碎化等問題為導向，注重全域土地綜合整治和生態修復項目安排，因地制宜優化用地布局，改善提升村莊生活、生產、生態品質。重點統籌協調村民建房需求和人居環19、境整治，用好各類存量并嚴控增量。按照“一村一特色”的思路，發展鄉村美麗經濟，支持美麗宜居示范村、淘寶村、民宿精品村、農民藝術村、創客村等專業特色村發展形成示范帶動。以基礎設施建設、公共服務設施配套、村莊環境整治、特色風貌塑造等為重點，有序推進村莊改造提升，打造看得見山、望得見水、記得住鄉愁的美麗村莊。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY文化旅游做優文旅做特農業5.3 產業引導布局烤煙、核桃、黑山羊、芒果做強 工業農業規模化農業品牌化農文旅融合賽裝體20、驗傳統村落傳統村落旅游、夏家大院、茶馬古道 農特產品加工農產品初加工業和集市貿易 資源盤活旅游產品制造永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY提質增效核桃、芒果等一批傳統產業。鞏固拓展烤煙、畜牧等一批支柱產業構建“種養綠色循環產業園”，全面承接“陽光四季花果園”。5.3 產業引導布局第一產業滇紅花黑山羊芒果 鞏固拓展烤煙、畜牧等一批支柱產業。充分借鑒規模化連片種植有效經驗，通過鞏固煙農、煙田、煙區，提前謀劃好煙葉規模化連片種植面積，持續推動烤煙產業可持21、續發展。充分抓住中和列入肉牛養殖示范鄉鎮的機遇，用好用活肉牛產業發展10條政策措施。以“鏈長制”為抓手，打好中和核桃、萬馬芒果省級綠色食品品牌，推動全鎮5.46萬畝核桃、6000畝芒果、5020畝板栗提質增效。加強芒果、核桃修枝整形、病蟲防治、品種培育等工作，2022年實施核桃提質增效項目1個，2023年實施核桃提質增效項目1個，爭取配套核桃生產加工線1條，持續打響“中和泡核桃”品牌。探索突破中草藥、蔬菜等一批新興產業 采取“企業+合作社+種植戶”的發展模式，通過招商引資，成功引進企業到我鎮示范種植貢菜和林下中草藥，并建設貢菜加工廠。目前全鎮發展林下中草藥種植137畝、滇紅花1910畝、貢菜622、00畝。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 依托現狀三大特色農產品生產基地（核桃、芒果、黑山羊），形成產銷一體化的產業模式，多產 融合，延長產業鏈，強化品牌設計。5.3 產業引導布局第二產業 大力發展農特產品加工和旅游產品制造為主的無污染工業重點發展核桃、芒果、貢菜種植和黑山羊養殖業以及農產品初加工業和集市貿易。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHO23、NGHE TOWN,YONGREN COUNTY 發揮中和鎮優越的山水基底條件優勢，打造集文化觀光、山地運動、休閑娛樂于一體的產業體系。圍 繞 四 大 文 化 衍 生 四 大 產 業5.3 產業引導布局第三產業古綠歷史人文彝紅紅色研學賽裝體驗生態休閑 圍繞道德典范臧金貴，打造以愛國主義教育、黨建培訓等于一體的教育體系 以“中國直苴彝族賽裝節”和“彝族刺繡”為紐帶，重點發展城鎮和民族文化旅游，建設民族文化旅游名鎮。圍繞國家級傳統村落中和村、夏家大院、茶馬古道等特色歷史文化資源，打造集人文體驗、休閑度假、餐飲民宿等于一體的產業體系，盤活歷史街區，激發古村活力。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮24、國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY6.1 便捷高效的綜合交通體系6.2 普惠共享的公共服務體系6.3 綠色安全的市政設施體系 永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 多元便捷的鎮域交通 落實區域重大交通設施和干線公路布局，加強區域性道路建設，積極融入區域發展，形成“一橫一縱多枝”的綜合交通格局，提升區域內交通安全水平。6.1 便捷高效的綜合25、交通體系圖例圖例國道省道鄉道通村公路規劃公路_大攀高速永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 構建城鎮生活圈體系建設與鎮域城鎮體系戰略布局相協同、交通適宜、需求匹配的鎮域公共服務體系，依托城鄉生活圈布局基本公共服務設施。6.2 普惠共享的公共服務體系序號項目名稱建設性質建設年限所在地區1中和鎮綜合文化站改擴建項目改擴建2023-2030中和鎮2中和鎮八人制足球場新建2023-2030中和鎮3中和鎮全民健身中心建設項目新建2023-2030中和鎮4中和26、鎮區域養老服務中心改擴建2025-2030中和鎮5中和村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮6直苴村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮7小直么村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮8岔河村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮9波者地村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮10進化村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮11他的苴村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮12直那村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮13萬馬村委會居家養老服務中心新建2025-2030中和鎮14中和鎮農村公益性公墓改擴建2027、25-2030中和鎮15中和鎮水廠建設項目搬遷2025-2030中和鎮1635kV中和變電站擴建項目改擴建2025-2030中和鎮17中和鎮中心幼兒園改擴建項目改擴建2025-2035中和鎮18中和鎮村衛生室建設項目新建2025-2035中和鎮19中和鎮衛生院改擴建項目改擴建2025-2035中和鎮永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 構建鄉村生活圈體系6.2 普惠共享的公共服務體系建設與鎮域城鎮體系戰略布局相協同、交通適宜、需求匹配的鎮域公共服務28、體系，依托城鄉生活圈布局基本公共服務設施。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY給水工程 形成給水規劃城鄉一體化，完善聯網供水體系。搬遷中和水廠，規模為0.3萬噸/日，供水水源為直苴水庫。排水工程信息工程環衛工程 完善“固廢分類、高效循環”的環衛收運系統。結合村莊發展新增無害化廁所。6.3 綠色安全的市政設施體系 鎮區排水體制采用雨污分流制，現狀合流管渠采用截流式合流制，待鎮區進一步發展后再逐步修建雨水排水系統，使之成為完全分流制排水系統。35kV中29、和變電站擴建。推進農村電網改造升級。電力工程 固定電話普及率2035年達到40線/百人。加快有線廣播電視網的升級改造。本地中繼光纜應結合現有光纜運行質量、傳輸系統要求、網絡安全性等方面統籌規劃建設 在中和鎮萬馬、直苴、他的苴、直那村等設置光伏發電項目，新建電動汽車充電網絡。能源工程永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY7.1健全歷史文化遺產保護體系7.2塑造多元文化傳承發展序列 永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）N30、ATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 1個傳統村落 中和村5處文保單位7.1 健全歷史文化遺產保護體系 明確歷史文化遺產保護目錄及范圍1.中和老街、夏家大院；2.臧金貴紀念碑3.直苴賽裝場；4.李宏開墓；5.辛嘎力古驛道 省級歷史文化名鎮 中和鎮（正在申報中）永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY7.2 塑造多元文化傳承發展序列 保護傳承非物質文化遺產整體保護真實傳承保護優先31、協調發展分級保護搶救瀕危以人為本活態傳承直苴彝族文化序號級別項目類別申報名稱1州級 傳統文化直苴彝族文化保護區2省級傳統節日中國直苴彝族賽裝節永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY8.1農業空間綜合整治與修復8.2生態空間綜合整治與修復 永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY優先選擇即可恢復圖斑進行耕地恢復32、，采取工程措施對工程恢復圖斑進行耕地恢復。鞏固高產田，重點改造中低產田。科學測算補充耕地潛力，有序引導非農建設用地、其他農用地等整治為耕地。8.1 農業空間綜合整治與修復耕地功能恢復高標準農田耕 地 墾 造永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 重點對全域行政村地質災害隱患點進行綜合排查、治理8.2 生態空間綜合整治與修復地質災害隱患點修復山體生態修復河流綜合治理 中和鎮落實萬馬河、直苴河的保護與利用。規劃期重點對全鎮水土保持功能重要區進行修復和保護33、。規劃期內保護原生植被，實施退耕還林、退化林修復等修復措施，優化森林生態系統結構，對天然林和林成分較好的次生林進行封山育林、全面封禁以及人工促進自然恢復。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY9.1鎮區功能結構9.2鎮區用地布局9.3鎮區道路交通規劃9.4鎮區公共綠地與開敞空間規劃9.5鎮區綜合防災規劃永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TO34、WN,YONGREN COUNTY9.1 鎮區功能結構“一軸、一帶、四片區”的空間布局結構一軸沿中和公路沿中和公路形成城鎮發展主軸形成城鎮發展主軸一帶沿河形成鎮區經濟發展帶四片區城鎮綜合服務中心、生活服務組團、產業發展預留空間、教育發展空間永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY9.2 鎮區用地布局用地用海分類名稱用地用海分類名稱體育用地供電用地公園綠地公路用地其他商業服務業用地農村宅基地農村社區服務設施用地醫療衛生用地商業用地城鎮住宅用地城鎮道路用地35、工業用地教育用地文化用地機關團體用地河流水面環衛用地留白用地城鎮開發邊界 優化中心鎮區用地結構 中心鎮區土地嚴控總量、用好存量、精準配置、提質增效，加大力度推進低效用地的盤活利用，加快批而未供用地使用和閑置土地處置，保證基礎設施、支柱產業等重點項目用地、民生用地需求。永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 主干道：中和公路，是區域內聯系各功能區及區內、區外交通的主道路，道路以交 通功能為主。支路：為主干路、干路之外的其他道路，作為引導性道路。9.3 36、鎮區道路交通規劃中和公路永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 綠地與開敞空間用地是指城鎮、村莊建設用地范圍內的公園綠地、防護綠地、廣場等公共開敞空間用地，不包括其他建設用地中的附屬綠地。9.4 鎮區公共綠地與開敞空間規劃永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY 改善集鎮消防條件，沿集鎮主要道路設置室外消火栓37、。建立完善的集鎮供水系統和消防設施。消防車難以到達的地方應設消防水池。對建筑密度較高的集鎮居民區，應開設消防通道，其通道凈寬不應小于6米，并保證消防間距。鎮區內一般建筑按基本抗震烈度七級設防。生命線工程（如給排水、供電、通信、道路、橋梁、消防、醫院等）、鎮政府機關及人流集中的大型公共建筑等，應作重點設防。鎮區內各開敞空間、中心公園、中心廣場及街頭綠地等是應急避險場所，應保證與外部主要交通干道暢通。鎮政府人防指揮中心，衛生院醫療救護中心 規劃集鎮的公園、綠地、廣場，學校的操場等空曠場地在災害發生時，為疏散場地。對滑坡嚴重的建設用地建議適度避讓。對場地前緣斜坡采取必要的支擋措施，建議設置擋土墻。提38、高防洪標準，進一步完善鄉域防洪工程體系建設。按照防洪標準要求進行堤防的加固整修，定期進行河道治理;結合水資源保護、生態環境保護的需求加強水土保持、生態涵養林或人工濕地的建設。9.5 鎮區綜合防災規劃人防工程規劃消防工程規劃地質災害防治規劃防震工程規劃永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY10.1 加強規劃實施傳導10.2 布局近期行動計劃 10.3 建立四大保障措施 永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONA39、L SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY生態休閑、民族文化旅游、特色農業生活、紅色文化中和鎮鎮域范圍單元詳細規劃 縣級國土空間規劃鄉鎮級國土空間總體規劃426.06平方公里1個鄉村單元功能定位上級規劃傳導內容的落實 10.1 加強規劃實施傳導約束性指標主導功能重要控制線重大設施四至邊界單元面積本次規劃向下傳導永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY河道整治修復工程、旱改水田整治工程、耕地提質增40、量工程、水土流失治理 農民建房工程、風貌整治提升工程 安全避災應急工程、避災點提升建設工程 綠色出行與城鄉暢通工程、基本公共服務均等提質工程、基礎設施建設工程 低效工業用地整治項目、有機更新整治項目 基礎設施與市政設施提標升級工程建設用地節約集約示范工程生態修復與土地綜合整治工程防災減災與安全工程宜居建設工程10.2 布局近期行動計劃永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY納入績效考核指標體系，落實主體責 任。按照“項目跟著規劃走、資金跟 著項目走”的41、原則，對已編制規劃的 村莊優先安排美麗鄉村建設、農村基 礎設施建設和基本公共服務建設、全 域土地綜合整治增減掛鉤等項目。完善規劃實施動態監測、評估、預 警和考核機制，將規劃實施納入自 然資源執法督查內容，實行規劃實 施考核結果與實施主體責任、績效 掛鉤的考核機制。產業準入：建立農業綠色發展高質量發展制度財稅政策：健全發展投融資和利益分配機制04獎懲機制：納入績效考核政策體系03考核評估：完善規劃實施考核評估機制加強耕地保護，保障耕地占補平衡。建立農業綠色循環低碳生產制度，推廣農牧結合、種養結合的循環經濟 運行模式等;制定建設用地節余指標收益分配管 理辦法，明確整理建設指標留鎮比 例、結余指標交易收益與項目所在 鎮村的利益分配等要求。10.3 建立四大保障措施0102永仁縣中和鎮國土空間規劃（永仁縣中和鎮國土空間規劃（20212035）NATIONAL SPATIAL PLANNLING IN ZHONGHE TOWN,YONGREN COUNTY意見反饋 為有效提高規劃成果質量，凝聚共識，現將永仁縣中和鎮國土空間規劃（2021-2035）年草案予以公示，期待社會各界人士及廣大群眾積極參與提出您寶貴的意見和建議。公示組織單位：永仁縣自然資源局聯系電話：6712309 傳真：6726625