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1、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀與展望6.232017目錄Contents1 12 23 34 4概念辨析中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀中國交通運輸節(jié)能減排展望中國交通節(jié)能減排面臨的形勢一、概念辨析低碳1）一個科學(xué)概念（熱物理概念）2）一個相對概念（含碳量高低）3）一個新的視角（能耗及碳排放）4）一種發(fā)展理念（低碳化清潔化）5）一個漸進(jìn)的過程（從高碳向零碳演變）6）一把雙刃劍（要與發(fā)展階段相適應(yīng)）既不宜低碳冒進(jìn)，更不能低碳遲鈍。一、概念辨析節(jié)能減排的多重特性1）過程漸進(jìn)性：與發(fā)展階段相適應(yīng)2）技術(shù)經(jīng)濟性：成 本-效益、3）綜合多樣性：單一交通領(lǐng)域與綜合交通體系；低碳項目與低碳體系“樹木與森林”；各種要素：科2、技、體制、政策、資金、能源、裝備、建管養(yǎng)運、文化等。4）辯證統(tǒng)一性：定性與定量、直接與間接、總量與強度、柔性與剛性、條與塊、近與遠(yuǎn)、單一環(huán)節(jié)與全壽命周期、溫室氣體與常規(guī)污染物、政府與市場.一、概念辨析低碳交通運輸體系一體化的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)節(jié)約化的運輸組織系統(tǒng)節(jié)能型的運輸裝備系統(tǒng)智能化的運輸管理系統(tǒng)清潔型的交通能源系統(tǒng)引導(dǎo)型的公眾出行系統(tǒng)建設(shè)性的的綠色制度系統(tǒng)二、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀戰(zhàn)略框架加快完善銜接協(xié)調(diào)更優(yōu)的高效運輸系統(tǒng)穩(wěn)步發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟合理的替代能源系統(tǒng)著力推進(jìn)社會廣泛參與的公眾引導(dǎo)系統(tǒng)大力建設(shè)支撐能力更強的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)積極構(gòu)建激勵約束并舉的低碳制度系統(tǒng)二、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀主要思路3、以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以交通“十百千”示范工程為主要抓手，突出政府主導(dǎo)、法規(guī)約束、示范引領(lǐng)、制度創(chuàng)新，加快交通運輸綠色低碳發(fā)展。二、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀重點工作（1）逐步健全交通運輸節(jié)能減排制度體系（2）完善交通運輸節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系研究（3）加快強化交通運輸節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測（4）組織開展交通運輸節(jié)能減排成效評價1）加強制度體系建設(shè)（1）完善交通運輸用能產(chǎn)品、設(shè)備、裝備能效準(zhǔn)入制度（2）研究加快高能耗、高排放交通運輸設(shè)備設(shè)施市場退出機制2）強化市場監(jiān)管二、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀重點工作（1）繼續(xù)開展低碳交通體系建設(shè)試點（2）深化低碳交通“十百千”示范工程（3）繼續(xù)4、推進(jìn)公路甩掛運輸試點（4）繼續(xù)推進(jìn)水運行業(yè)LNG試點示范（5）開展公交都市示范城市創(chuàng)建（6）開展生態(tài)環(huán)保示范工程（7）開展綠色港口創(chuàng)建（8）開展能耗統(tǒng)計監(jiān)測考核城市試點（9）繼續(xù)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化（10）啟動多式聯(lián)運試點（11）新能源汽車在公交出租及城市配送中應(yīng)用3）推進(jìn)試點示范二、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀重點工作（1）繼續(xù)深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通專項行動（2）組織落實交通節(jié)能減排科技專項行動4）深化專項行動（1）參加IPCC AR5評審（2）參與國際談判（IPCC、IMO、ICAO）（3）制訂行業(yè)應(yīng)對氣候變化行動方案和溫室氣體控排方案5）應(yīng)對氣候變化二、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀低碳5、交通試點工作剖析建設(shè)低碳交通運輸體系試點目標(biāo)：區(qū)域性（省、市）：40余個綠色交通城市，4個綠色交通省（江蘇、浙江、山東、遼寧）；主題性（公路、港口、天然氣汽車）：20條綠色公路、11個綠色港口試點類型：約42.5億元人民幣（2011-2016）中央資金：低碳試點指導(dǎo)意見、節(jié)能減排量核算細(xì)則、資金補助政策、第三方核查管理辦法、綠色低碳試點主體評價指標(biāo)體系、“十百千”工程、“車船路港”千企行動（交通部）及萬企行動（國家發(fā)改委）其它支撐：二、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀科研支撐（拾要）交通運輸減排協(xié)同效應(yīng)研究 交通運輸減緩與適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)研究 國內(nèi)碳交易、合同能源管理、綠色金融、綠色債券、綠色交通基金6、等 清潔能源及新能源車船推廣應(yīng)用的問題與對策 低碳公路、低碳港口關(guān)鍵技術(shù)研究 交通運輸省級溫室氣體排放清單編制指南研究 交通運輸碳排放峰值研究及管理對策 國際航運（IMO）減排機制 低碳交通城市、低碳公路、低碳港口評價指標(biāo)體系研究 綠色低碳交通運輸制度體系研究 交通運輸碳排放核算方法（MRV）船舶排放控制區(qū)技術(shù)與政策研究 京津冀、長株潭、成渝等城市群交通運輸節(jié)能減排研究 綠色貨運技術(shù)、評價指標(biāo)及政策研究二、中國交通運輸節(jié)能減排現(xiàn)狀主要難點體制機制能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實用技術(shù)科研支撐資金投入規(guī)劃融合成本效益績效評估三、中國交通節(jié)能減排面臨的形勢形勢形勢要求不低要求不低不確定因素多基礎(chǔ)不牢不確定因素多7、基礎(chǔ)不牢抓手不多抓手不多困難不少困難不少三、中國交通節(jié)能減排面臨的形勢1、宏觀形勢：1）三期疊加（經(jīng)濟增速換擋器、經(jīng)濟調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。）2）三個轉(zhuǎn)變（向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變、向多樣化個性化消費轉(zhuǎn)變）3）經(jīng)濟步入新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力大。“形波動、勢向好”（李克強總理）2、深化改革：打破壟斷、能源價格改革、減政放權(quán)、供給側(cè)改革、生態(tài)文明建設(shè)與綠色化發(fā)展（生態(tài)保護(hù)紅線、資源消耗上限、環(huán)境保護(hù)底線）。三、中國交通節(jié)能減排面臨的形勢3、三大戰(zhàn)略：一帶一路、京津冀一體化、沿長江經(jīng)濟帶4、應(yīng)對氣候變化、節(jié)能環(huán)保壓力加大（全國能源消費向總量控制和增量控制轉(zhuǎn)變的要求日趨強化；我國8、承諾在2030年前后二氧化碳排放達(dá)到峰值，并盡可能提前。）5、“四個交通”發(fā)展戰(zhàn)略要求“綠色交通是引領(lǐng)”6、中央政府要求交通做“發(fā)展的先行官”、仍將處于“黃金機遇期”7、交通運輸在裝備機械、能源供給方面缺少話語權(quán)8、中國快速城鎮(zhèn)化、快速步入汽車社會、多元化的客貨運需求9、減排在未來相當(dāng)時期內(nèi)仍將屬于“市場失靈”的行為四、中國交通運輸節(jié)能減排展望1、大交通體制基本實現(xiàn)、空鐵水陸物流統(tǒng)籌發(fā)展2、大綠色制度（綠色循環(huán)低碳）體系基本建立3、應(yīng)對氣候變化與節(jié)能減排統(tǒng)籌謀劃與良性互動互促4、節(jié)能與環(huán)保有效協(xié)同5、智慧交通有效支撐綠色交通6、減排不再“市場失靈”（綠色制度加快污染排放外部成本內(nèi)部化）7、交通9、運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測核算體系基本建立并日臻完善四、中國交通運輸節(jié)能減排展望8、交通運輸節(jié)能環(huán)保大數(shù)據(jù)庫支撐規(guī)劃決策與實時動態(tài)運營管理9、交通運輸行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立并加快完善10、能效領(lǐng)跑和綠色認(rèn)證制度在行業(yè)運用11、交通實用技術(shù)不斷涌現(xiàn)并廣泛應(yīng)用12、交通運輸清潔化水平明顯提升13、交通運輸企業(yè)理解應(yīng)用節(jié)能減排市場機制并從中受益14、專業(yè)人才隊伍不斷壯大并深度參與國際談判及國際合作15、節(jié)能減排融入行業(yè)文化成為行業(yè)普遍自覺行為形勢逼人，快中求好政府引導(dǎo)，市場主體知己知彼，開放融合理念入心，外化于行頂層設(shè)計，事半功倍摸清家底，夯實基礎(chǔ)形勢逼人，快中求好政府引導(dǎo)，市場主體知己知彼，開放融合理念入心，外化于行頂層設(shè)計，事半功倍摸清家底，夯實基礎(chǔ)結(jié)語結(jié)語節(jié)能減排，強化協(xié)同政策疊加，務(wù)實長效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科技支撐制度創(chuàng)新，示范引領(lǐng)節(jié)流開源，保障投入綠色低碳，美麗永續(xù)節(jié)能減排，強化協(xié)同政策疊加，務(wù)實長效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科技支撐制度創(chuàng)新，示范引領(lǐng)節(jié)流開源，保障投入綠色低碳，美麗永續(xù)謝謝！