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1、“新基建”加速推動智慧城市,CONTENTS,3,2,1,目錄,4,“新基建”新在哪兒？,3,“新基建”是與傳統的“鐵公基”相對應，結合新一輪科技革命和產業變革特征，面向國家戰略需求，為經濟社會的創新、協調、綠色、開放、共享發展提供底層支撐的具有乘數效應的戰略性、網絡型基礎設施。之前央視新聞報道“新基建”指發力于科技端的基礎設施建設，主要包括七大領域。在4月20日的國家發改委新聞發布會中，首次明確了“新基建”的三大方面范圍。,通信網絡基礎設施,新技術基礎設施,算力基礎設施,高層會議高度關注“新基建”,中央經濟工作會議于2018年底首次提出“新基建”這一概念，到2020年，高層頻繁發聲，對“新基2、建”給予高度關注，在4月底召開的國務院常務會議明確了“新基建”投資模式，市場投入為主，支持多元主體參與建設。,“新基建”已成為支撐國家戰略發展的重要手段,黨的十九大報告中提出“要建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國和智慧社會”的國家戰略新基建以數字化為核心，對傳統基礎設施進行數字化、智能化改造，實現傳統基礎設施轉型升級，滿足智能時代發展對基礎設施的要求，與“數字中國”戰略一脈相承，為數字中國發展補齊短板。,5,數字經濟,新基建,數字土壤、底座,提供新動能,智慧城市、工業互聯網都是新基建必不可少的部分，同時，智慧城市也是落實網絡強國、數字中國、智慧社會等國家戰略的強有力3、工具,夯實基礎信息基礎設施,科技強國,交通強國,制造強國,創新基礎設施,融合基礎設施,工業互聯網,“新基建”投資開啟萬億級市場,新基建所涉及的7大領域，預計2025年投資金額為10萬億元，帶動投資累積或超17萬億元，推動行業數字化轉型升級，助力數字經濟發展。,數據來源：賽迪研究院,各省紛紛布局“新基建”推進項目,截至目前，全國已有28個省市區公布了未來財政投資計劃，2.6萬個項目總投資額達54萬億元，其中2020年度計劃投資總額達10.8萬億，涉及新基建投資預計3.5萬億。,28省2020年投資計劃,數據來源：根據公開資料整理,4月28日國務院常務會議首次明確新基建的投資模式-堅持以市場投入為4、主，支持多元主體參與建設，鼓勵金融機構創新產品強化服務。為充分發揮“新基建”的乘數效應，除了通過發行專項債、擴大信貸資金支持等政策不斷加強對“新基建”的資金支持外，更多調動社會資本的利好政策還將出臺，為“新基建”投資供給更多中長期資金。,新基建初步形成東部引領、區域協調發展態勢,安徽、廣東、江蘇的新型基礎設施項目數絕對量較大，分別達到了280、165和109項，而河北、山東、廣東等東部地區省份的新型基礎設施占比較高，分別達到了43.5%、35.0%及34.1%。,26個省（市、區）新基建項目在重點基礎設施建設中的占比情況,28省投資計劃重點領域,數據來源：賽迪研究院,各省加緊出臺“新基建”政策5、上海“新基建”行動方案,上海市印發上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年），到2022年，高速、泛在、融合、智敏的高水平發展格局基本形成，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、數字孿生等新技術全面融入城市生產生活。,新網絡建設行動,高水平建設5G和固網雙千兆；新建3.4萬個5G基站加快布局全網賦能的工業互聯網集群實現IPv6活躍用戶占比互聯網用戶超過60%推動衛星互聯網基礎設施建設建設“一網雙平面”新型政務外網及網絡安全設施。構建全球信息通信樞紐,新設施建設行動,持續推進光子科學大設施群建設爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎設施建設若干先進產業創新基礎設施圍繞量子物理、材料基因6、組等前沿科學研究方向布局建設重大創新平臺,新平臺建設行動,建設新一代高性能計算設施和科學數據中心打造亞太一流的超大規模人工智能計算與賦能平臺建設政務服務“一網通辦”基礎支撐平臺加快推進社會治理“一網統管”平臺支撐體系建設構建國內首個醫療大數據訓練設施探索建設臨港新片區“國際數據港”互聯設施體系探索建設長三角生態綠色一體化發展示范區智慧大腦工程,新終端建設行動,部署千萬級規模的神經元感知網絡加快布設新能源終端和智能電網設施建設國內領先的車路協同車聯網和智慧道路拓展智能末端配送設施建設“互聯網+”醫療基礎設施打造新型數字化學校打造智能化“海空”樞紐設施完善智慧物流基礎設施建設,加速發展融合5G、全7、光網、衛星通信和量子通信等新一代信息通信網絡設施，通過骨干網擴容、國際通信樞紐建設和IPv6升級，進一步提高網絡容量、通信質量和傳輸速率,各省加緊出臺“新基建”政策山東省打造“中國算谷”,山東印發山東省數字基礎設施建設指導意見，發力”網、云、端“，著力構建“泛在連接、高效協同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一體的數字基礎設施體系。到2022年底，山東數字基礎設施建設規模和發展水平位居全國前列。,建設泛在連接的信息通信網絡,加快數據中心高水平建設，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協同發展，促進數據中心空間集聚、規模發展、存算均衡、節能降耗，提升人工智能、區塊鏈等應用場景支撐能力，全力打造“中8、國算谷”。,構建高效協同的數據處理體系,積極部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強感知的物聯網與工業互聯網基礎設施，完善泛在互聯、標識統一、動態控制、實時協同的智能感知體系。,布局全域感知的智能終端設施,各省加緊出臺“新基建”政策江蘇發布“新基建”29條,江蘇出臺關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施，加快新型信息基礎設施建設，推動產業數字化轉型，助力產業升級，帶動創業就業，增強經濟發展新的支撐力和新動能。,加快新型信息基礎設施建設,推進5G網絡建設加快推動5G網絡設施延伸覆蓋實施“5G+工業互聯網”512工程優化新一代數據中心布局，實施“1+N+13”推進工程加強車聯網基礎設施建設,9、釋放信息消費增長潛能,促進智能終端設備升級換加快超高清視頻推廣應用擴大智能家居場景化應用加快智能網聯汽車研發制造加快推進智慧健康服務加快推進智慧養老建設完善交通出行綜合信息服務體系打造智慧教育升級版推進智慧物流和無接觸配送體系建設加快打造智慧文旅平臺加快推進智慧環保建設深化智慧警務建設應用促進社會治理領域信息化應用,推動產業數字化轉型,推進軟件產業高質量發展加快發展互聯網經濟加快發展大數據和云計算積極布局人工智能和區塊鏈深化工業互聯網平臺建設與應用推進智能制造示范應用推廣農業信息化融合運用,典型城市新基建布局現狀及未來方向,上海：瞄準新基建，打造在線新經濟發展高地,中國大數據中心八大節點城市之10、一 國家新一代人工智能創新發展試驗區國家數字服務出口基地（浦東軟件園）中國工業互聯網標識解析國家頂級節點截至2019年底，上海已建成超過1.6萬個5G宏基站、1.3萬個5G室內小站，實現中心城區和郊區重點區域5G網絡全覆蓋,廣州：自下而上，推進新基建多領域布局,中國大數據中心八大節點城市之一國家數字服務出口基地（廣州天河中央商務區）全國首批5G試點城市，計劃到2021年全市建成6.5萬座5G基站，實現主城區和重點區域5G網絡連續覆蓋中國工業互聯網標識解析國家頂級節點擁有“實驗1”科考船這一國家重大科技基礎設施,信息基礎設施,以5G、工業互聯網、智能物聯網、互娛網絡、區塊鏈等為代表的信息基礎設施11、類項目,融合基礎設施,以5G智慧港口、5GAI智慧教育、智能充電、BIM技術智慧城市、工業互聯網企業數字轉型、區塊鏈技術應用為代表的融合類項目,創新基礎設施,以華為“鯤鵬 昇騰”生態創新中心、百度阿波羅自動駕駛基地、京東供應鏈科技總部、云從人機協同開放平臺等為代表的“硬核總部”創新類項目,CONTENTS,3,2,1,目錄,4,“新基建”和智慧城市觀點分析,2020年全國兩會期間，全國人大代表、遠景科技集團CEO張雷提交了以智慧城市高效推動“新基建”議案,以人民為中心，對智能城市進行頂層設計建立城市智能操作系統，高效實現新基建要素融合發展智慧城市要解決城市可持續發展問題，讓“新基建”更綠色,阿12、里研究院副院長安筱鵬表示基礎設施是支撐經濟社會運行的泛在服務載體，數字基礎設施包括數字技術、數字商業、新型物理基礎設施三部分,系統觀：數字基礎設施是平臺化、生態化的基礎設施競爭觀：數字基礎設施是高度競爭的市場創新觀：數字基礎設施的價值在于從連接到賦能未來觀：未來10年是數字基礎設施的安裝期全球觀：數字基礎設施是大國博弈的關鍵,2020年5月9日上午，雄安新區召開智能城市建設標準體系框架(1.0版本)和第一批標準成果發布會,河北省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛表示，“數字基建+傳統基建=數字孿生城市雙基建”下一步將實現城市物理空間與數字虛擬空間“雙規劃”合一、“雙基建”同步，13、加快推進全域智能感知體系、新一代通信網絡、城市計算能力、“城市大腦”等智能基礎設施建設,中電科新型智慧城市研究院總經理助理、技術總監孫亭：“新基建的新，指的是區別于傳統基礎設施的信息化基礎設施建設，或者說數字化基礎建設。而數字化基礎設施與我們智慧城市的建設是相輔相成的，或者說智慧城市建設里面，有相當一部分內容就是數字化基礎設施。”“新基建”是服務于數字經濟的新型基礎設施，建設智慧城市本身就是發展數字經濟。因此發展“新基建”，就是給智慧城市建設打基礎，是其最大服務對象。,“新基建+智慧城市”新理念,“1體”,“2通”,“3化”,基礎設施,智能中樞,智慧應用,通信網,區塊鏈,“新基建”視角下的智慧14、城市體系架構,創新基礎設施,聯合研究中心,區域聯合實驗室,國際合作實驗室,綜合性國家科學中心,重點產業示范區,“城市大腦”聯合創新實驗室,高等院校/科研機構,高新技術龍頭企業,人工智能與數字經濟試驗區,太赫茲基礎科學中心,區塊鏈創新實驗室,智慧城市持續創新、運營、發展的驅動力,物理城市的連接和動力基礎,智慧城市的連接和動力基礎,“新基建”將會加快推進數字孿生城市建設進程,構建城市統一的數據中臺，加快城市數據資源的統籌和管理，數據高效流動,建立城市信息模型CIM，實現城市全過程、全要素數字化,打造城市智腦，提升AI能力，強化城市運營管理和智能決策,建立健全信息安全保障體系，夯實網絡安全基礎，實現15、自主可控,數據,大腦,CIM,安全,數字孿生城市須重點解決問題,科技基礎設施科教基礎設施產業創新設施,智能超算中心,5G、物聯網交通、能源基礎設施等傳統基礎設施的智能化改造工業互聯網、車聯網,大數據中心,CONTENTS,3,2,1,目錄,4,政府債務概念區分,財政赤字、抗疫特別國債、地方專項債總體解讀,赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債，上述2萬億元全部轉給地方，再加上相比去年多了1萬多億的專項債，投資增加3萬億以上需要注意的是，財政赤字和抗疫特別國債增加的兩萬億主要用于保就業、保基本民生，抗疫特別國債主要用于地方公共衛生等基礎設施建設和16、抗疫相關支出地方政府專項債券3.75萬億元，重點投資于新基建領域：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車等,地方專項債申請條件,投資范圍：在2019年國務院確定的交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等7大領域的基礎上，擴大專項債券使用范圍，增加國家重大戰略項目、城鎮老舊小區改造領域，應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目；加快5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網等新型基礎設施建設,項目收益與融資不平衡屬于產業項目或沒有收益的公益性項目超出國務院常務會議規定的支持領域范圍20217、0年不用于土地收儲與房地產相關項目,地方專項債申請流程,地方政府專項債券的發行一般需要經歷上報、審批、通過、下發、發行、承銷、評級與認購等幾個環節，實際上為支持地方政府債券的順利發行，貨幣、財政與監管政策往往也會給予配合，并鼓勵金融機構認購地方政府債券,省級財政部門,市縣級財政部門,上報,財政部,評級、認購與交易：2020年3月3日地方政府債信用評級指引出臺，貨幣、監管與財政政策鼓勵金融機構認購,定向承銷：銀行間債券市場,公開發行與承銷：銀行間或交易所債券市場,國務院,上報,提出方案,下發+轉貸,下發,批準,省級人大,全國人大,提出方案,批準,提出方案,批準,融資需求融資項目資金平衡方案,匯總18、情況,各市縣財政情況項目情況,各省財政情況項目情況、經濟情況,申報材料包括信息披露文件、項目收益與融資資金平衡方案、財務評價報告、法律意見書、信用評級報告,PPP模式建設智慧城市再次興起,23,由于廣義智慧城市建設涉及的領域眾多、系統復雜度較高、建設成本高、后期運營難，客戶需求點分散且限制條件較多，政府希望借智慧城市的建設提升本地城市治理和產業發展水平，需要統籌規劃、多方協調和持續運營才能完成，越來越多的政府和企業采取資本合作的方式推進智慧城市的落地。,招商引資,以投資換項目,提升本地稅收,拉動當地GDP,做好智慧城市建設運營,帶動企業可持續發展,與政府建立深度合作關系,提升項目運營能力,2.19、28,財政部發布關于印發污水處理和垃圾處理領域PPP項目合同示范文本的通知，推動污水處理和垃圾處理領域PPP項目規范運作,2.13,財政部PPP中心印發關于加快加強政府和社會資本合作（PPP）項目入庫和儲備管理工作的通知,2.17,財政部PPP中心發布新PPP綜合信息平臺上線，進一步完善PPP的管理工作,半個月內財政部連續三次發文PPP，不難看出這是財政部為中央“新基建”工作部署提供具體財政政策依托，也表明PPP是財政部鼓勵支持的政府企業合作模式,CONTENTS,3,2,1,目錄,4,智慧城市背景內涵,智慧城市已成為現階段建設網絡強國、數字中國、智慧社會的核心載體，以及解決現代城市病、提高城20、市運行效率、改善市民生活品質、促進經濟社會發展、提升城市競爭力的重要途徑，是各地政府最為重視的信息化工程。涵蓋無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、精細精準的城市治理、融合創新的數字經濟、集約統籌的基礎設施、安全可控的運行體系等關鍵要素。,智慧城市政策演進,智慧城市發展階段,智慧城市4.0,萬物智聯、數據驅動、融合創新“新基建”重構智慧城市發展邏輯，包括對網絡連接、應用生態和數據價值的技術重構，以及對發展理念、規劃方法和運營模式的戰略重構新冠疫情驅動智慧城市實現升級，“全周期管理”理念，打通基層治理“最后一公里”,2020年,智慧城市架構體系,信通院全國智慧城市產業研究報告（2019年）：頂21、層設計部署為要求、四大應用領域為重點、智能運行中樞為內核、智能基礎設施為載體、運營支撐體系為保障,智慧城市頂層設計的基本過程,智慧城市發展現狀（1/2）,智慧城市遍地開花，我國已成為世界上最大的實施國截至2019年2月，全國100%的副省級以上城市、93%的地級以上城市，總計約700多個城市提出或在建智慧城市。我國的智慧城市試點已基本覆蓋全國各個省、市和自治區，已入選我國智慧城市試點的城市和地區大部分分布在黃渤海沿岸和長三角城市群。發達城市發展水平相對較高，在德勤和國脈兩家機構對智慧城市發展水平的評估結果中，深圳均排名第一，北京、上海、杭州、廣州也名列前茅，為全國智慧城市建設提供了借鑒樣本；縣22、級市作為我國基層的行政管理單元，正逐步成為我國新型智慧城市建設的新空間。,智慧城市發展環境持續利好,智慧城市試點地區分布圖（德勤）,中國城鎮化率變化趨勢,智慧城市發展現狀（2/2）,智慧城市市場體量巨大，各領域市場潛力不斷釋放2020年中國智慧城市市場支出規模將達到266億美元。智慧城市技術相關的投入與該城市GDP和政府預算密切相關，一線城市的支出將持續領先。,智慧城市建設運營模式不斷推陳出新PPP模式得到越來越廣泛的采納。據統計，智慧城市PPP項目中，BOT模式占主導，項目占比在70%-80%，投資金額占比約70%。,頂層設計逐漸成為智慧城市建設的首要環節據統計，全國發布智慧城市頂層規劃的城23、市超過50%，政府部門傾向于委托第三方機構開展頂層設計，并且愿意就此付費的意愿越來越強烈。研究機構、咨詢公司、企業,2018-2023年中國智慧城市支出規模預測（IDC）,2018-2020年智慧城市中標項目分布情況（前瞻研究院）,智慧城市產業鏈情況（1/3）,智慧城市產業鏈情況（2/3）,阿里云ET城市大腦將從智能交通管理全面升級為整個城市的人工智能中樞，并向生態全面開放平臺的AI能力。通過支付寶、釘釘整合智慧城市C端和B端服務入口。,推出“未來城市Wecity”智慧城市方案，通過微信、小程序等進行數字政務、城市治理等方案落地。,聚焦ICT基礎設施，提供咨詢、總集、運營、基礎設施及平臺和應用24、服務，采用“一云二網三平臺”架構，集中打造智慧城市運營中心IOC。,圍繞城市治理這一核心體系，設計“1+2+1”的城市大腦架構，即1個城市級的感知中臺，1 個城市級的數據中臺+1 個城市級的AI 中臺，1 個城市級的智能交互中臺,“一云、一湖、兩網（城市物聯網和視聯網）、一圖、一中心（城市運營綜合管理中心）”智慧城市底座,依托自身的人工智能核心技術，打造新型智慧城市建設和城市空間治理的整體解決方案，目前已形成城市超腦、交通超腦、智慧政務、智慧信訪、智慧檔案、智慧建筑、智慧園區等一系列產品服務。,“用人工智能建設美好城市”,智慧城市產業鏈情況（3/3）,中國電信以“感知城市、數據融通、場景驅動”25、為核心，提出“1+2+N”新型智慧城市整體解決方案1：一體化城市感知體系2：大數據平臺和城市運營管理平臺N：N朵行業應用云，重點推動智慧社區、智慧園區、智慧校園三大場景規模落地,中國移動2019年發布517宣言，發揮“5G+”優勢，打造新型智慧城市運營商樹立新理念，積極參與智慧城市頂層設計采用新技術，促進5G+AICDE的緊密融合打造新平臺，以大數據為核心，建設新型智慧城市“超腦”平臺豐富新應用，提供更豐富的智慧城市應用構建新生態，做“最容易合作的企業”,雄安產研院負責新型智慧城市建設規劃，上海產研院（工業、金融、交通）、成都產研院（教育、醫療、農業）打造行業解決方案中移物聯網基于OneNET26、4.0平臺，推出“1+2+N”智慧城市整體解決方案，即1個城市運營中心，2個能力中心，N個行業應用,智慧城市存在問題,智慧城市客戶需求,地方政府建設智慧城市的主要目標是城市治理高效智能、民生服務便捷友好、產業經濟融合創新、生態環境綠色宜居,持續提供全面規劃設計、咨詢、指導的智慧城市智庫,智慧城市發展展望,運營商策略建議（1/2）,目標：通過頂設切入；預埋思路及產品效果：建立信任，成為地方政府智慧城市智庫,目標：獲取落地項目，產品應用及定制化開發效果：打造標桿項目案例,目標：項目成果提升成產品；原有產品優化升級效果：產品進行全國復制推廣,智慧城市業務發展總體策略,競爭優勢：基礎通信網絡、IDC、27、云網融合等信息基礎設施優勢；龐大的政企和個人客戶資源，可直接面向用戶提供智慧城市業務C端入口；豐富的數據資源，準確性高、地域全覆蓋、業務全覆蓋、時間連續性好；云計算、大數據、物聯網、人工智能等創新業務實踐經驗；信息化系統和各類業務平臺運營經驗。,運營商策略建議（2/2）,產品領域產品規劃：堅持從市場和需求出發進行產品方向選擇和研發；深化在ICT基礎設施層面的傳統優勢，重點關注和強化數據智能中樞平臺層面的產品，智慧行業應用層面建議選擇市場規模大的重點行業切入自有產品產品發展：充分考慮產品間的融合協作，對外形成統一整體的智慧城市產品體系產品實踐：結合客戶需求進行定制化開發；通過項目實踐不斷優化完善28、產品；重視后續的運維和迭代打造核心能力頂層設計能力：加強方法論，深刻理解政府各委辦局的運作方式、流程及需求，制定個性化的頂層設計云網基礎能力：深化云網融合、云邊協同，打造高質量的“云+網+邊”一體化承載方案平臺建設能力：重點圍繞城市大數據中心、城市物聯網平臺等智慧城市基礎性平臺提升能力應用打造能力：選擇市場前景大的重點行業進行自研深耕投資運營能力：基于對當地情況的充分評估，靈活調整項目拓展方式和資本運作方式，增強智慧城市運營服務能力,客情上互助：與地方政府客情有優勢的合作伙伴共同拓展政府客情能力上互補：與產品和能力具備互補條件的合作伙伴組成產業聯盟商業上共贏：建立商業合作伙伴體系,內練硬功,外建朋友圈,智慧城市產品體系,特色云網,“一平臺、三中臺”核心基座,覆蓋四大類場景,頂層設計,