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1、目 錄第一章 總則2一、編制目的2二、指導思想和法律依據2三、適用范圍3四、工程概況3第二章 組織機構及職責3一、項目組織機構4二、職責4第三章 防觸電事故安全保證措施8第四章 防觸電事故搶險制度及搶險預案9一、防觸電事故制度9（一）組建防觸電事故應急隊伍9（二）建立值班制度9二、觸電事故的預防及其應急預案9三、事故報告和現場保護15四、應急響應中遵循的原則16五、重大事故報告及報警原則17六、應急救援值班表、相關聯系單位、設備及物資18防觸電事故應急預案第一章 總則一、編制目的為了切實加強施工現場防觸電事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定XX集團有限責任公司北京市2、南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段施工現場防觸電事故應急預案。二、指導思想和法律依據1、指導思想：施工期間的防觸電工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發生人員觸電事故極易造成人員傷亡及群死群傷。為預防施工工地的觸電事故，加強觸電應急救援管理工作。我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、以人為本”的方針，組織全體員工認真學習法律法規知識，學習安全基礎知識及救援知識。用講政治的高度來認識救援工作的重要性，增強員工的防止觸電事故的安全意識。2、法律依據：安全生產法第十七條規定：“生產經營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產事故應急救援預案的職責?！钡谌龡l3、規定：“生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。”建設工程安全生產管理條例第四十八條規定：施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救器材、設備，并定期組織演練。第四十九條規定：施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設4、備，并定期組織演練。 三、適用范圍本預案適用于本項目部所屬的區間盾構、基坑開挖的觸電事故。四、工程概況東干渠工程是北京市南水北調配套工程的重要組成部分，是實現外調水（南水北調來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯合調度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續發展具有重要意義。東干渠工程位于北京市東部朝陽區及大興區境內。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調節池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至第九水廠輸水工程末端（關西莊泵站北）預留分水口，沿北五環向東，至廣順橋向南折向東五環，其后沿東五環向南，至亦莊橋與五環路分離，其5、后穿越涼水河，沿涼水河南（右）岸至榮京西街向南至亦莊鎮工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結構）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構法施工，隧洞二襯全部為現澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調壓井、建設管理站等。本工程為北京市南水北調配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標段，輸水洞線樁號40+817.2244+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內的輸水盾構隧洞和現澆隧洞、3#盾構接收井（南干渠工程已建），18#盾構兩臺雙始發井，3738號二襯施工豎井、5658#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第6、五管理站房屋建筑工程、水機設備安裝工程、電氣設備采購及安裝工程、自動化系統土建工程、防護工程、施工現場遠程監控系統、永久安全監測工程、水土保持工程、環境保護工程。第二章 組織機構及職責一、項目組織機構為加強施工現場觸電事故的組織領導和事故指揮，使防觸電事故工作真正落到實處，項目部成立施工現場觸電事故應急領導小組。組 長： 副組長： 組 員： 防觸電事故搶險辦公室設在辦公室，聯系電話：01087927267地址：北京市東部朝陽區涼水河一街XX集團北京市南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段項目部二、職責（一）組織構成總指揮： 副總指揮： 技術支持組： 現場搶險組：物機保障組： 報警保護組：醫療7、救護組：、架子隊（工區負責人）：（二）組織機構圖及職責上一級應急領導小組項目應急總指揮（項目經理、 生產副經理）市政管理市醫院市消防隊市公安局供電公司供水公司天然氣公司通訊公司譚全勝警衛保護組汪求兵物機保障組羅平 醫療救護組高興技術支持組閆月明現場搶險組1、總指揮（姚德友）（1）、批準啟動應急預案，全面負責現場的指揮、協調及搶救工作。（2）、及時上報監理、業主、建委及安監局，確保事故信息及時、準確的傳遞。（3）、視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫院求援。（4）、組織技術支持組視察現場，分析險情，立即確定搶險設施方案。（5）、督促現場綜合保護組作好事故現場的警戒和保護，防止圍觀和人為破8、壞事故現場。（6）、督促物機保障組按技術支持組要求迅速運送應急物資至事故現場。（7）、指揮現場搶險組按照技術指導組確立的方案，迅速實施應急搶險。（8）、保障醫療救護組所需車輛，器具和救護資金。（9）、協助處理事故善后事宜，并配合事故調查。（10）、 組織有關人員根據工程實際情況和演練所暴露出的預案缺陷，不斷修訂完善應急救援預案。 2、 副總指揮（莢長鋒）（1）、在總指揮領導下，協助總指揮開展各項工作。（2）、根據總指揮的安排，對防觸電應急搶險工作進行具體落實和監督。3、 技術支持組（1）、根據事故現場情況及已編制的應急預案，及時制定搶險救援方案。（2）、通知現場搶險組和物機保障組，組織人力、物9、力進行搶險，并派人在現場進行技術指導。（3）、參與對應急預案編制的修訂完善。 4、 現場搶修組（1）、負責對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。（2）、負責對危險區內化學品、電器設備的搶救轉移，防止危害的蔓延。（3）、按照技術搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態。 5、 物機保障組（1）、組織安排電工保證事故現場的安全用電和應急照明。（2）、安排運輸應急物資的車輛趕到事故現場，對缺少的物料立即聯系進場。（3）、將應急物資及時運送到事故現場。（4）、定期檢查應急的電機設備、物資儲備情況，抓好機電設備維護、保養管理，保證應急設備、物資保持完好，對損壞和缺少的應急物資要及10、時補充。 6、 報警保護組（1）、按總指揮的指示，負責內外聯系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。（2）、組織保安關閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導離開。（3）、負責事故現場的警戒，劃出警戒區域，嚴禁無關人員進入事故現場。（4）、對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發布不良信息，可請相關媒體通過正當渠道獲取信息。（5）、保護好事故現場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。（6）、當事故可能危及周邊建筑結構物和附近道路行人的安全時，應及時通知相關人員，并組織工地附近的人員有序撤離。（7）、負責善后工作，安撫傷亡人員家11、屬、親朋，控制情緒防止出現過激行為。 7、 醫療救護組（1）、負責對傷員進行現場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫院進行救治。（2）、負責應急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。 8、 架子隊（工區）負責人（1）、對應急救援預案進行學習培訓和演練工作。（2）、抓好日常安全預防工作，采取有效措施確保安全。（3）、在緊急情況下，根據現場應急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。 9、 救援隊員 在應急救援小組領導下開展工作，服從救援領導小組和救援隊長的調動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現場進行事故的搶險（救）工作并協助保護好事故現場，在救援過程中要注意自身安全防護。 第三章 防觸12、電事故安全保證措施1、組織保證：成立以項目經理為組長、項目生產副經理為副組長、組員由各部門負責人組成的防觸電事故安全領導小組，工區成立相應防觸電事故小組，設防觸電事故專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預測，做好事故發生后的預備方案。2、制度保證：建立防觸電事故搶險安全責任制。根據項目經理負總責，各級管理負相應責任的規定，全面建立并執行防觸電事故安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂事故安全責任狀，形成一級保一級，層層抓落實的防觸電事故安全生產責任制度。第四章 防觸電事故搶險制度及搶險預案一、防觸電事故制度（一）組建防觸電事故應急隊伍每個工區設113、個搶險隊，工區長為搶險隊負責人，每個隊分五個小組。第一小組：事故現場保護組，四人。搶險時保護現場、隔離現場，確?，F場傷員、事故痕跡保留，避免其他搶險人員或無關人員破壞現場。第二小組：人員撤離清理組，五人。 在啟動搶險程序時的第一任務是負責撤退清理現場所有作業人員。第三小組：材料設備供應組，五人。負責搶險材料、設備、器材的供應及隧道內小型設備的轉移。第四小組：后勤保障組，三人。負責飲食、衛生保健工作。第五小組：急救醫療組負責對受傷人員緊急治療、搶救。（二）建立值班制度實行24小時值班制度，嚴禁脫崗。施工現場防觸電事故應急領導小組成員、事故應急隊伍負責人以及有關人員必須保持24小時的通訊暢通。二、14、觸電事故的預防及其應急預案觸電事故和其它事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當流經人體電流小于10mA時，人體不會產生危險的病理生理效應，但當流經人體電流大于10mA時，人體將會產生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動，仍至人體窒息（“假死”狀態），在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命。因此，在保護設施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發生的。所以，施工中必須做好預防工作，發生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。(1) 防止觸電傷害的基本安全要求：根據安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時”的基本要求，為防止發生觸電事故，15、在日常施工（生產）用電中要嚴格執行有關用電的安全要求。 用電應制定獨立的施工組織設計，并經企業技術負責人審批，蓋有企業的法人公章。必須按施工組織設計進行敷設，竣工后輸驗收手續。 一切線路敷設必須按技術規程進行，按規范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。 非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。 根據不同的環境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效的措施進行隔離防護。 在有觸電危險的處所或容易產生誤判斷、16、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現場，設置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素。 采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來，使電氣設備及線路能正常工作，防止人身觸電。 采用適當的保護接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結構）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。 施工現場供電必須采用TNS或TT的三相五線的保護接零系統，把工作零線和保護零線區分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術措施，同一工地不能同時存在TNS或TT兩個供電系統。注意事項有：a) 在同一臺變壓器供電的系統中，不得將一部分設備做保護接零，17、而將另一部設備做保護接地。b) 采用保護接零的系統，總電房配電柜兩側做重復接地，配電箱（二級）及開關箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4。c) 所有振動設備的重復接地必須有兩個接地點。d) 保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。e) 電動設備和機具要做到一機、一閘、一漏電、一箱，嚴禁一閘多機，閘刀開關選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。f) 電源線必須通過漏電開關，開關箱漏電開關控制電源線長度不大于30m。(2) 發生觸電事故的應急措施： 觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅18、速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發現有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。 脫離電源的基本方法有：a) 將出事附近電源開關閘刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。b) 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。c) 必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。d) 救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。e) 如果觸電者由于痙攣手指導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。19、f) 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點810米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。 在使觸電者脫離電源時應注意的事項：a)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。 b) 嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。c) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作20、，這樣對救護人比較安全。d) 當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。e) 夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。 觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或送往醫院診治。 觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救 措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫生前來或送醫院診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施工呼吸及胸外心臟擠壓。 對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復21、蘇法地搶救。方法如下：a)通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深處。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。 b)口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰22、液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘1618次為宜。c)胸外心臟按壓：將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓6080次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭 放低以利靜脈血回流。若傷者同時拌有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。三23、事故報告和現場保護發生安全事故時，按照下列程序報告：1、生產經營單位立即撥打報警電話，報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續情況；2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發生事故的情況及時、如實地的報告指揮部辦公室，并在24小時內寫出書面報告；事故報告應包括以下內容： 1)、發生事故單位的概況；2)、事故發生的原因、時間、地點以及事故現場情況；3)、事故的簡要經過；4)、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；5)、事故搶救處理的情況和采取的措施；6)、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。7)、事故的報告單位、簽發人和時24、間。3、應急辦公室立即按程序報告總指揮；4、應急辦公室按照總指揮指示，應在1小時內將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。當為企業施工總承包的建設工程，在進一步了解事故情況后，事故發生單位（工程項目部）必須配合企業安全生產管理部及有關負責人在24小時內寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；當為公司分承包的建設工程，事故發生單位（工程項目記錄部）應主動配合施工總承包單位做好事故報告工作。同時派人迅速趕赴現場，立即組織力量對事故現場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，進行事故現場的保護和證據收集工作。必要時可將25、事故情況通報給公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。 5、事故發生后，事故發生地單位嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現場重要痕跡、物證等。四、應急響應中遵循的原則1、緊急事故發生后，發現人或單位立即報警。2、在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3、疏通事故發生現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。426、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。5、截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。6、設緊急聯絡員一名，負責緊急事物的聯絡工作，明確聯絡地址和電話。7、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。五、重大事故報告及報警原則1、工地現場任何人發現發生重大事故的，必須立即報告工地負責人，工地負責人接到報告后，應立即通知監理、業主、地方安全生產監督部門及有關部門、公司，并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作，如發生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警27、救助，同時以最快的方式報告公司領導。2、公司領導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場，組織指揮現場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。事故應急程序圖六、應急救援值班表、相關聯系單位、設備及物資1、觸電事故應急值班人員名單及聯系電話星期負責人值班人電話（負責/值班）星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日2、各相關單位聯系電話：序號單 位聯系電話備 注1北京市安全生產監督管理局辦公室2大興區安全生產監督管理局辦公室3北京市住房和城鄉建設委員會施工安全管理處4大興區建設委員會辦公室5大興區公安分局（黃村西大街）6大興區質量技術監督局7大興區公安消防中隊8大興區勞動和社會保障局9大興區人民檢察院10大興區總工會11北京市園林綠化局12北京市排水集團（防汛搶險）13北京市自來水集團調度搶修中心14北京燃氣集團有限責任公司搶修中心15武警三院16北京市同仁醫院（亦莊）17航天總醫院18解放軍302醫院3、現場可隨時調用的疏散應急物資清單序號物資名稱豎井單位規格型號數量1警戒線米1002交通疏導指揮棒個53麻繩米504急救箱個15氧氣袋項26消毒藥品項17擔架付28口哨個59干粉滅火器節1010紗布米1011絕緣桿個220