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1、目 錄第一章 總則2一、編制目的2二、指導思想和法律依據2三、適用范圍3四、工程概況3第二章 組織機構及職責4一、項目組織機構4二、職責5第三章 車輛安全保證措施9一、車輛傷害事故應急救援的基本任務10二、工作原則11三、車輛起火事件應急預案11四、車輛交通事故應急預案13五、車輛盜搶事件應急預案14六、加強車輛安全管理，落實車輛安全管理措施14七、宣傳、培訓和演習15八、事故報告和現場保護16九、應急響應中遵循的原則17十、重大事故報告及報警原則18十一、應急救援值班表、相關聯系單位、設備及物資19防車輛傷害事故應急預案第一章 總則一、編制目的為了切實加強施工現場車輛安全工作管理，及時有效的2、采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定XX集團有限責任公司北京市南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段車輛傷害事故應急預案。二、指導思想和法律依據1、指導思想：施工期間的車輛傷害防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發生車輛傷害事故不僅會給企業帶來經濟損失，而且極易造成人員傷亡。為預防施工工地的車輛傷害事故，要加強車輛傷害應急救援管理工作。我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導，堅持“預防為主、安全第一”的方針，組織全體員工認真學習法律法規知識，學習車輛傷害原理及車輛安全基礎知識及救援知識。用講政治的高度來認識車輛傷害救援工作的重要性，增強員工的車輛安全意識。2、法律依據：安全3、生產法第十七條規定：“生產經營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產事故應急救援預案的職責?！钡谌龡l規定：“生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。” 建設工程安全生產管理條例第四十八條規定：施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救器材、設備，并定期組織演練。第四十九條規定：施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故4、應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。三、適用范圍本預案適用于本項目部所屬的區間盾構、基坑開挖的車輛傷害事故應急管理任務。四、工程概況東干渠工程是北京市南水北調配套工程的重要組成部分，是實現外調水（南水北調來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯合調度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續發展具有重要意義。東干渠工程位于北京市東部朝陽區及大興區境內。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調節池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點位于團城湖至5、第九水廠輸水工程末端（關西莊泵站北）預留分水口，沿北五環向東，至廣順橋向南折向東五環，其后沿東五環向南，至亦莊橋與五環路分離，其后穿越涼水河，沿涼水河南（右）岸至榮京西街向南至亦莊鎮工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結構）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構法施工，隧洞二襯全部為現澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調壓井、建設管理站等。本工程為北京市南水北調配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標段，輸水洞線樁號40+817.2244+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內的輸水盾構隧洞和現6、澆隧洞、3#盾構接收井（南干渠工程已建），18#盾構兩臺雙始發井，3738號二襯施工豎井、5658#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設備安裝工程、電氣設備采購及安裝工程、自動化系統土建工程、防護工程、施工現場遠程監控系統、永久安全監測工程、水土保持工程、環境保護工程。第二章 組織機構及職責一、項目組織機構為加強施工現場車輛傷害事故應急的組織領導和車輛傷害搶險指揮，使車輛安全工作真正落到實處，項目部成立施工現場車輛傷害事故應急領導小組。組 長： 副組長： 組 員： 車輛傷害搶險辦公室設在辦公室，聯系電話： 地址： 二、職責（一）組織構成總指揮： 副總指揮： 技術支持組： 現7、場搶險組： 物機保障組： 報警保護組： 醫療救護組： 架子隊（工區負責人）： （二）組織機構圖及職責上一級應急領導小組項目應急總指揮（項目經理、 生產副經理）市政管理市醫院市消防隊市公安局供電公司供水公司天然氣公司通訊公司譚全勝警衛保護組汪求兵物機保障組羅平 醫療救護組高興技術支持組閆月明現場搶險組 1、總指揮（姚德友）（1）、批準啟動應急預案，全面負責現場的指揮、協調及搶救工作。（2）、及時上報監理、業主、建委及安監局，確保事故信息及時、準確的傳遞。（3）、視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫院求援。（4）、組織技術支持組視察現場，分析險情，立即確定搶險設施方案。（5）、督促現場綜合8、保護組作好事故現場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現場。（6）、督促物機保障組按技術支持組要求迅速運送應急物資至事故現場。（7）、指揮現場搶險組按照技術指導組確立的方案，迅速實施應急搶險。（8）、保障醫療救護組所需車輛，器具和救護資金。（9）、協助處理事故善后事宜，并配合事故調查。（10）、 組織有關人員根據工程實際情況和演練所暴露出的預案缺陷，不斷修訂完善應急救援預案。 2、 副總指揮（莢長鋒）（1）、在總指揮領導下，協助總指揮開展各項工作。（2）、根據總指揮的安排，對車輛傷害事故應急搶險工作進行具體落實和監督。（3）、當總指揮不在場，無法聯絡或處于被困狀態時，代行總指揮全部職責。 3、9、 技術支持組（1）、根據事故現場情況及已編制的應急預案，及時制定搶險救援方案。（2）、通知現場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險，并派人在現場進行技術指導。（3）、參與對應急預案編制的修訂完善。 4、 現場搶修組（1）、負責對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。（2）、負責對危險區內化學品、電器設備的搶救轉移，防止危害的蔓延。（3）、按照技術搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態。 5、 物機保障組（1）、組織安排電工保證事故現場的安全用電和應急照明。（2）、安排運輸應急物資的車輛趕到事故現場，對缺少的物料立即聯系進場。（3）、將應急物資及時運送到事故現場。（10、4）、定期檢查應急的電機設備、物資儲備情況，抓好機電設備維護、保養管理，保證應急設備、物資保持完好，對損壞和缺少的應急物資要及時補充。 6、 報警保護組（1）、按總指揮的指示，負責內外聯系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。（2）、組織保安關閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導離開。（3）、負責事故現場的警戒，劃出警戒區域，嚴禁無關人員進入事故現場。（4）、對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發布不良信息，可請相關媒體通過正當渠道獲取信息。（5）、保護好事故現場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。（6）、當事故可能危11、及周邊建筑結構物和附近道路行人的安全時，應及時通知相關人員，并組織工地附近的人員有序撤離。（7）、負責善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現過激行為。 7、 醫療救護組（1）、負責對傷員進行現場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫院進行救治。（2）、負責應急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。 8、 架子隊（工區）負責人（1）、對應急救援預案進行學習培訓和演練工作。（2）、抓好日常安全預防工作，采取有效措施確保安全。（3）、在緊急情況下，根據現場應急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。 9、 救援隊員在應急救援小組領導下開展工作，服從救援領導小組和救援隊長的調動，在接到事12、故消息后，在第一時間趕到事故現場進行事故的搶險（救）工作并協助保護好事故現場，在救援過程中要注意自身安全防護。第三章 車輛安全保證措施1、組織保證：成立以項目經理為組長、項目生產副經理為副組長、組員由各部門負責人組成的車輛安全領導小組，各參施單位成立相應車輛安全工作小組，設車輛安全專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預測，做好事故發生后的預備方案。2、制度保證：建立車輛傷害事故應急安全責任制。根據項目經理負總責，各級管理負相應責任的規定，全面建立并執行車輛安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂車輛傷害事故安全責任狀，形成一級保一級，層層抓落實的車13、輛傷害事故安全生產責任制度。 3、應急處理措施： （1）、發生車輛傾翻事故時，應及時通知有關部門和維修單位維保人員到達現場，進行施救。當有人員被壓埋在傾倒車下面或駕駛室內時，應立即采取千斤頂、起吊設備、切割等措施，將被壓人員救出，在實施處置時，必須指定1名有經驗的人員進行現場指揮，并采取警戒措施，防止車輛傾倒、擠壓事故的再次發生。發生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質泄漏時，應采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質或有毒物質混合濃度，避免發生爆炸或中毒事故。 （2）、發生火災時，應采取措施救出被困在車廂內或駕駛室內無法逃生的人員，并應立即使機車熄火，防止電氣火災的蔓延擴大。滅火時，應防止二氧化碳等中毒14、窒息事故的發生，發生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質泄漏時，應采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質或有毒物質混合濃度，避免發生爆炸或中毒事故。 （3）、事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。 （4）、在救助行動中，救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。 （5）、車輛傷害事故發生后，采取車輛專業維修人員的一般救援措施，通過車輛專業維修人與對車輛的人工操作，完成救援活動。 第四章 車輛傷害事故應急預案一、車輛傷害事故應急救援的基本任務 車輛傷害事故應急救援的總目標是通過有效的應急救15、援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。車輛傷害事故應急救援的基本任務有以下幾個方面： 1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時教育和組織職工采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中，應積極組織職工開展自救和互救工作。 2、迅速控制事態，并對車輛傷害事故造成的危害進行檢測、監測、測定事故的危害區域、危害性質16、及危害程度。及時控制住造成車輛傷害事故的危害源是應急救援工作的重要任務，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時有效進行救援。發生車輛傷害事故，應盡快組織救援人員及時控制事故繼續擴展。 3、消除危害后果，做好現場恢復。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續危害和對環境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設施。將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。4、查清事故原因，評估危害程度。事故發生后應及時調查事故發生的原因和事故性質，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。二、工作原則 1、 以人為本，減少損17、失。把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。 2、統一領導，分級負責。在當地政府和項目部應急領導小組的領導下，按照在處置車輛傷害事故中的職責分工和權限，分級負責，協調有序開展搶救、事故處理和善后工作。 3、安全第一，預防為主。堅持事故處置與預防工作相結合，建立應對車輛傷害事故的快速反應機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。三、車輛起火事件應急預案 1、 機動車輛若在停車場內發生自燃事故，事故車輛人員或第一目擊者應大聲呼喊，迅速將車輛電源關閉后逃離車內，利用車載或停車場附近的滅火器進行滅火，并立即報告現場領導小組?，F場領導小組接到報告后，立即組織人員趕赴事發現場進行滅火，18、并疏散停車場附近車輛及貨物；火情繼續擴大的，撥打119報警電話，并指定專人在路口引導消防車輛進入現場。 2、機動車輛在行駛過程中起火，駕駛員應立即減速靠右側停車，并關閉車輛電源，迅速使用車載滅火器進行滅火，并及時報告現場領導小組；火情繼續擴大的，及時撥打119報警，并向保險公司報案。隨車人員應迅速離開車輛，協助駕駛員滅火，并請求過往車輛和群眾的幫助。 起火車輛隨車帶有貴重物品或貨物時，隨車人員應負責警戒，在保證人身安全的前提下，搶救隨車物資。 現場領導小組接到報告后，立即組織人員迅速趕赴事發現場進行滅火，保護好現場重要物資，并將物資安全轉移。 3、若發生機動車輛縱火事件，縱火者仍在現場的，第一19、目擊者和隨車人員應采取有效措施制止縱火行為，滅火自救，控制縱火者，并報告現場領導小組，同時撥打110和119報警電話；在滅火的同時，參與滅火人員應注意保護現場，以便公安機關取證，縱火者脫逃的，應記住其體貌特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協助破案；現場領導小組接到報告后，應立即組織人員迅速趕赴事發現場進行滅火，保護現場重要物資，必要時將物資安全轉移。 4、發生機動車輛起火事件，現場領導小組應在接到報告后，及時向集團公司應急領導小組報告，并通知保險公司，核實損失；出現重大財產損失或人員傷亡的，集團公司應急領導小組按規定及時向省級應急指揮部辦公室和地方政府報告； 5、應急處置20、結束后，現場領導小組應配合地方政府有關部門進行調查、處理，與保險部門協調相關事宜，并在調查工作結束后一日內將事件發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報當地有關應急領導小組。四、車輛交通事故應急預案 1、發生未造成人員傷亡的交通事故時，駕駛員和隨乘人員應立即向現場領導小組報告，同時撥打122電話報警，向保險公司報案，并注意保證自身安全，保護好現場；因特殊情況需改變現場的，要做好標記，盡可能找到證明人，取得聯系方式。 2、當交通事故造成人員傷亡時，駕駛員或隨乘人員應立即報告現場領導小組，并采取有效措施救助受傷人員，同時撥打110、120求救；可視情況離開現場，當駕駛員或隨乘人員生命受到威脅時，21、但應保持與政府有關部門和現場領導小組的聯系。 3、現場領導小組接報后應立即趕赴事發現場，配合政府有關部門積極采取應急處置，同時及時報告集團公司應急領導小組。出現重大財產損失或人員傷亡的，集團公司應急領導小組按規定及時向省級應急指揮部和地方政府報告。 4、現場領導小組根據現場情況，及時通知傷者家屬趕到就治醫院，配合醫療救護人員開展醫療救護，并及時開展善后處理工作。 5、應急處置結束后，現場領導小組應在調查結束后一日內將事故發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報上級有關應急領導小組。五、車輛盜搶事件應急預案 1、發生機動車輛盜搶事件，駕駛員或隨乘人員應立即向現場領導小組報告，并撥打110報警，22、在保證人身安全的情況下采取有效措施實施正當防衛，抓獲盜搶人員；盜搶人員脫逃的，應記住其體貌特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等；出現人員傷亡的，應及時撥打120急救電話，并采取有效措施進行自救。 2、現場領導小組接到報告后，應立即向集團公司應急領導小組報告，并迅速趕赴事發現場采取有效措施開展先期處置，控制事態發展，保護現場。 3、公安機關勘察取證后，現場領導小組應組織對被盜搶車輛上的物品進行盤存清點，做好善后處理工作。 4、現場領導小組應配合政府有關部門進行事故調查、處理，與保險部門協調相關事宜，并在調查工作結束后一日內將事件發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報上級應急23、領導小組。出現重大財產損失或人員傷亡的，集團公司應急領導小組按規定及時向省級應急指揮部和地方政府報告。六、加強車輛安全管理，落實車輛安全管理措施 1、保障措施要完善。應急救援裝備要配備到位，并應定期檢查裝備完好情況，安排專人保管，并明確只能用做救援及演練使用，不得挪作他用。 2、應急救援人員應急值守到位，保持24小時通訊暢通。 3、項目部應督促維保單位在維?，F場儲備數量充足的起重機械易損件及電子元器件，以便起重機械元件發生故障時能夠及時更換，排除故障。 4、通信保障：現場領導小組應在重要部位醒目位置公布報警電話?，F場領導小組全體人員及車隊值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。 5、物資保障：所24、有機動車輛和停車場應配備滅火器、防盜鎖等必要的應急救援物品，明確應急設備類型、數量、性能和存放位置，指定專人保管和維護保養，保證應急狀態下的隨時調用。七、宣傳、培訓和演習 1、宣傳教育 積極利用辦公自動化系統、電子屏、黑板報、內部宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高守法意識和自我防護能力。每年至少組織機動車駕駛員及相關部門工作人員進行一次法律法規和應急知識的學習，提高應急處置能力。 2、 培訓與演習 定期組織機動車駕駛員及應急處置人員應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人25、員的應急處置能力。 八、事故報告和現場保護發生車輛傷害安全事故時，按照下列程序報告：1、生產經營單位立即撥打報警電話，報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續情況；2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發生事故的情況及時、如實地的報告指揮部辦公室，并在24小時內寫出書面報告；事故報告應包括以下內容： 1)、發生事故單位的概況；2)、事故發生的原因、時間、地點以及事故現場情況；3)、事故的簡要經過；4)、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；5)、事故搶救處理的情況和采取的措施；6)、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。726、)、事故的報告單位、簽發人和時間。3、應急辦公室立即按程序報告總指揮；4、應急辦公室按照總指揮指示，應在1小時內將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。當為企業施工總承包的建設工程，在進一步了解事故情況后，事故發生單位（工程項目經理部）必須配合企業安全生產管理部及有關負責人在24小時內寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；當為公司分承包的建設工程，事故發生單位（工程項目記錄部）應主動配合施工總承包單位做好事故報告工作。同時派人迅速趕赴現場，立即組織力量對事故現場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，進行事故現27、場的保護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報給公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。 5、事故發生后，事故發生地單位嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現場重要痕跡、物證等。九、應急響應中遵循的原則1、緊急事故發生后，發現人或單位立即報警。2、在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3、疏通事故發生現場道路，保證救援工28、作順利進行；疏散人群到安全地帶。4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。5、截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。6、設緊急聯絡員一名，負責緊急事物的聯絡工作，明確聯絡地址和電話。7、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。十、重大事故報告及報警原則1、工地現場任何人發現發生重大事故的，必須立即報告工地負責人，工地負責人接到報告后，應立即通知監理、業主、地方安全生產監督部門及有關部門、公司，并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作，如發生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打29、電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司領導。2、公司領導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場，組織指揮現場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。十一、應急救援值班表、相關聯系單位、設備及物資1、車輛傷害應急值班人員名單及聯系電話星期負責人值班人電話（負責/值班）星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日2、各相關單位聯系電話：序號單 位聯系電話備 注1北京市安全生產監督管理局辦公室2大興區安全生產監督管理局辦公室3北京市住房和城鄉建設委員會施工安全管理處4大興區建設30、委員會辦公室5大興區公安分局（黃村西大街）6大興區質量技術監督局7大興區公安消防中隊8大興區勞動和社會保障局9大興區人民檢察院10大興區總工會11北京市園林綠化局12北京市排水集團（防汛搶險）13北京市自來水集團調度搶修中心14北京燃氣集團有限責任公司搶修中心15武警三院16北京市同仁醫院（亦莊）17航天總醫院18解放軍302醫院3、現場可隨時調用的搶險設備清單序號設備名稱豎井單位規格型號數量1小汽車輛交通用32自卸車輛2T23挖機臺32014裝載機臺5015發電機臺500GF16通風機臺132W17水泵臺HY-2228灑水車臺14、應急物資序號物資名稱豎井單位規格型號數量1滅火器部5kg302消防水帶米503擴音器部24急救箱個25氧氣袋項26對講機部87消毒藥品項18口哨個29鋼絲繩米5010警棍個611強光手電部1021