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1、xxxx集團有限公司安全生產費用投入管理工作指引1 總則1.1 目的為加強集團公司安全生產費用投入管理工作，規范安全生產費用的提取和使用，使安全生產費用投入得到落實，滿足作業現場施工安全管理要求，有效的減少事故的發生。1.2 依據中華人民共和國安全生產法企業安全生產費用提取和使用管理辦法建設工程安全生產管理條例公路水運工程安全生產監督管理辦法廣東省安全生產條例廣東省交通運輸廳關于公路水運建設工程安全生產費用的管理辦法1.3 定義本制度所指安全生產費用，指由施工企業按照有關規定和標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進工程項目安全作業環境、安全施工措施和條件所需的資金。2 提取標準安全生產費用提2、取標準按照企業安全生產費用提取和使用管理辦法（財企201216號）第七條相關規定，以工程造價為計提依據，公司主營業務為市政公用、交通工程，提取標準為1.5%；涉及房屋建筑工程則為2.0%。3 使用范圍3.1 根據企業安全生產費用提取和使用管理辦法結合企業實際情況，安全生產費用應當按照以下規定范圍使用，具體使用范圍和清單詳見附件：1）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出。2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出。3）重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出。4）安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出。5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出。6）安全生產宣傳、教育、3、培訓支出。7）安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。8）安全設施及特種設備安裝及維護支出。9）其他安全生產費用支出。3.2 安全生產監督管理部門及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需的支出優先列入年度安全費用計劃。4 職責12344.1 安委會職責1）制定安全生產費用投入管理辦法，確保安全生產費用及時有效的使用。2）負責對公司年度安全生產費用提取、安全投入計劃進行審批。3）負責其它與安全投入相關工作。4.2 安全管理部職責1）組織年度安全生產費用投入計劃的編制、匯總，并提交安委會審批。2）對各分公司、項目部上報的安全生產費用使用進行匯總統計，組織4、編制安全生產費用年度報告。3）對各分公司、項目部安全生產費用落實情況進行監督檢查。4.3 計劃財務部職責1）建立安全費用科目，根據實際安全費用投入，按工程項目列支安全費用。2）對所屬單位施工的工程項目，安全費用的投入計劃、安全費用使用等進行審核、登記和統計。3）安全費用投入統一歸類到工程施工-安全措施費用中核算。建立安全費用明細核算，做好資金的投入落實工作。4.4 工程管理部職責1）負責對施工安全技術措施進行審核，保證安全技術措施落實到位。2）在編制項目概算時，負責將項目的安全費用納入預算。3）對項目安全投入工程量進行監督落實。4.5 運營與成本管理部職責1）在招標及簽訂合同時，督促采購單位將5、安全費用及管理要求在合同中體現。2）負責將安全費用提取、使用管理要求等相關內容納入到合同示范文本中。3）EAS系統合同支付時，安全費用單獨列支，以反映工程項目對分包單位安全費用支付情況。4）對安全費用立項及支付流程進行審核，統計、匯總安全費用支付情況。 4.6 維修管理部職責1）負責對所屬單位維修安全生產費用使用計劃進行審核。2）根據年度安全生產計劃，對專項安全生產費用進行支付管理，并對支付情況進行統計。4.7 投資管理部職責1）對項目安全投入的設備使用情況進行審核驗收，同時參與設備維修、更新等。2）根據年度安全生產計劃，對投入安全生產的設備設施及相關培訓的費用使用進行審核統計。4.8 集團公6、司其他負有安全投入管理職責的部門職責1）對各分公司上報的安全生產費用使用計劃進行審核。2）對各分公司上報的安全生產費用使用臺賬進行審核。3）根據年度安全生產費用使用計劃，及時督促安全費用的落實情況。4）參與安全費用使用情況驗收。4.9 各公/子公司職責1）負責編制年度安全費用投入計劃，并上報集團公司安全管理部。2）對本公司的安全費用使用進行管理。3）對本公司范圍內的安全費用使用情況進行統計并按季度上報。4）對所屬項目部安全生產費用使用進行監督檢查。5）根據生產情況及時投入使用安全設備及新型材料，確保施工安全。6）及時統計按照安全生產監管部門對項目安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出7、。4.10 各項目部職責1）編制安全生產費用投入使用計劃，并報上級公司進行審核。2）執行安全費用使用計劃，保證安全費用專款專用，并對使用情況進行核實、統計、上報。5 管理與使用123455.1 安全生產費用投入應做到規范管理、有序開展，安全生產費用投入管理工作的職責，涉及到的成本經營、財務、工程技術、設備物資和安全管理等部門，要求各部門橫向聯系，互通信息，團結合作完成管理工作。123455.15.2 安全生產費用實行專款專用、獨立核算，任何單位或個人不得擠占或挪用。項目施工單位應設立安全生產費用使用臺賬，健全安全生產費用痕跡管理資料臺賬，包含安全生產費用使用環節的監控和有關票據憑證資料。5.38、 安全生產投入計劃應根據生產計劃自下而上，由各個項目部、各分/子公司進行編制，逐級報送審核，最后由公司安全管理部門進行匯總、審核，并報安委會審批。5.4 安全生產費用的管理1）安全生產費用應在合同中明確列支。集團公司根據合同規定將安全生產費用按比例支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。2）安全生產費用在成本中列支，專款專用，并由計劃財務部建立專用科目核算。3）負有安全投入管理職責的部門，要按照工作職責對所下達的安全生產投入項目進行認真管理，確保安全投入項目的有效實施。5.5 安全生產費用的使用1）各項目部安全主任（或專職安全員）應將每月安全生產費用投入使用情況列入安全生產費用統計表，經9、財務人員審核，項目經理簽字蓋章后存檔備查，并報所屬分/子公司安全主任匯總、核實。2）分/子公司（或直管項目部）安全主任每季度將安全生產費用統計匯總，建立臺賬，經本單位財務部負責人審核，單位負責人簽字，蓋章后，報集團公司安全管理部。5.6 安全生產費用使用流程1）項目部按照安全文明施工的實際需要，編制安全費用需求報告，報項目經理批準；2）經批準的安全費用需求報告，按照程序采購；3）采購到貨的安全需求物資，由項目部組織安全部及相關部門進行驗收；4）驗收合格后，將安全施工需求物資清單及費用票據報送安全主任審核簽字；5）然后將購置安全施工物資支出的費用票據報送項目經理批準；6）最后再送交財務部入賬報銷10、。6 監督檢查66.1 各分/子公司及項目部應足額提取安全生產費用，并按規定使用，次年1月8日前或在當年工程結束后10日內以書面形式向集團公司安全管理部報告使用情況。6.2 各分/子公司安全部、財務部對所屬項目安全生產費用的提取、管理和使用進行監督檢查。6.3 集團公司定期對安全生產費用的使用情況進行監督檢查。發現施工現場存在安全隱患或施工單位未落實安全生產費用的，應當書面要求其改正，存在嚴重安全隱患時應及時責令其停工整改，待安全隱患排除后方可恢復正常施工；逾期未予改正的，給予通報批評，根據安全獎罰管理辦法中相關規定進行處罰并在季度考核中進行扣分。7 附件77.1 安全生產費用使用范圍7.2 11、安全生產費用統計表12附件 7.1安全生產費用使用范圍安全生產費用使用范圍序號類別內容說明清單細目1設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出 指為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備，以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等所發生的相關費用。 設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制作、安裝等費用。 完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。 改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數，增強施工安全，對現有安全防護設施設備進行的設計、實驗與制作加工等費用。 維護費用主要指對現有安全防護設施設備的日常保養12、費用。 施工現場安全防護費。臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施；防止物體、人員墜落而設的安全網、棚、護欄等；防治邊幫滑坡、地質災害的設備設施及日常監測設施；其他與工程有關的交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風、防汛、防臺、防地質災害、有害氣體監測、通風、臨時安全防護等。 臨時工程安全防護費。項目臨建房、場地道路硬化施工等；起重、爆破作業及穿越村鎮、公路、鐵路、河流、空中及地下管線進行施工、運輸作業所增設的防護、隔離、欄擋等設施。 安全警示、設施和標識費。警示標志、標牌費；警示、照明等燈具費；安全防護通訊設備費等。 安全用電防護費。漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，13、變壓器、配電房周邊防護設施，電器防爆設施，防水電纜及備用電源等設施。 施工現場圍護費。施工圍擋、鐵馬；施工牌圖、護欄帶、反光筒等；施工現場高壓電塔、桿圍護；施工現場光纜圍護等。 其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。2配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出 指施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發生的相關費用。 應急救援指在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 應急救援器材、設備指在應急救援過程中14、需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備，不含消防車、救生船等由社會專業救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。 應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案，模擬應對突發事件組織的應急救援活動。 應急救援器材與設備的配備（或租賃）、維護、保養費。應急照明、通風、逃生、抽水設備以及及鍬鎬鏟、千斤頂等；防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備；滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與通訊設備；其他救援器材、設備。 應急演練費。安全應急救援預案措施及預案演練支出。3重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出指針對重大風險源和施工15、隱患進行評估、監控和整改所發生的相關費用。 重大風險源指風險影響因素比較復雜，事故發生可能性較大或事故嚴重程度較高，必須從結構、環境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制盒防范的風險源。對于重大風險源的識別，根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同，結合公路水運工程實際情況，重大風險源應重點關注以下幾類：易燃、易爆物資的存儲區；具有爆炸危險的生產場所；危險性較大的分部分項工程；重大事故隱患。 安全事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱16、患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大風險源和事故隱患評估費。對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。重大風險源監控費。對項目重大風險源進行日常監控所發生的相關費用。 重大事故隱患整改費。對重大風險源、重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。4安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出 指安全生產檢查、評價咨詢和標準化建設過程中所發生的相關費用。 安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業安全機構或專家對項目安全生產情況進行的檢查；安全生產評價指施工單位聘請專業安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估，或對其安全方案、安全工作情況進行評價，并出具相應評價報告；安全生產17、咨詢指就安全生產工作中存在的問題向相關專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢，由其給出咨詢意見；安全生產標準化建設指施工單位按照有關規定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。 日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡查所發生的車輛與相關器材使用費。 專項安全檢查費。聘請專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所支付的相關費用。 安全生產評價費。各級安全生產檢查、督導與評價費。 安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢所支付的相關費用。按規定開展施工安全風險評估管理費用。 安全生產標準化建設費。開展安18、全生產方面的標準化建設費用。5配備和更新現場作業人員安全防護用品支出 指為保障現場施工人員人身安全和身體健康而配備的、供現場施工人員使用的防護必需品所發生的相關費用。 安全防護物品配備費。各種現場工作人員的安全防護用品（安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護膏藥等）購置、檢測和保養費用； 安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。6安全生產宣傳、教育、培訓支出 指施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳，對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程培訓等所發生的相關費用。安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、書畫、刊物、視19、頻等宣傳資料所發生的費用。 安全生產教育培訓費。安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費；特種作業人員培訓費用；安全報紙、雜志訂閱或購置費；安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用；安全經驗交流、現場觀摩等費用。7安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出 指施工單位配合相關科研機構，對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發生的相關費用。 購買相應的書籍和設備； 推廣過程中的宣傳、培訓等費用； 其它費用8安全設施及特種設備安裝及維護支出 指施工單位邀請具備相應資質的安裝及維護機構對相關安全設施及特種設備進行安裝和維護所發生的20、相關費用。 安全設施安裝及維護費。施工單位對擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的安裝及維護機構進行安裝和維護，并出具相關報告所發生的費用。 特種設備安裝及維護費。施工單位根據有關規定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的安裝及維護機構進行安裝和維護，并出具相關報告所發生的費用。9其他安全生產費用支出 指不在以上范圍內，由施工單位根據項目實際情況，在投標書中列支的相關安全生產費用。 員工意外保險費用及體檢費用。 辦理安全生產施工許可證； 辦公、生活區的防腐、防毒、防四害、防觸電、防火等支出； 安全生產獎勵費用。發給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵，安全生產工作先進個人、集體21、的獎勵； 辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設施配備費用。 雇工費。保障施工安全，對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協管人員進行看護所支出的人工費用。 其他費用。招投標時不可預見的，在施工過程中經建設單位與監理單位認可，可在安全生產費用中列支的其他與安全生產直接相關的費用。附件 7.2安全生產費用統計表安全生產費用統計表填報單位：填報時間：序號類別細目清單費用（元）備注一設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出1、施工現場安全防護費2、臨時工程安全防護費3、安全警示標識、設施費4、安全用電防護費5、施工現場圍護費6、其他安全防護設備與設施費二配備、維護、保養應急22、救援器材、設備和應急演練支出1、應急救援器材與設備的配備（或租賃）、維護、保養費2、應急演練費三重大風險源和安全事故隱患評估、監控和整改支出1、重大風險源和事故隱患評估費2、重大風險源監控費3、重大事故隱患整改費四安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出1、日常安全檢查費2、專項安全檢查費3、安全生產評價費4、安全生產咨詢、風險評估費5、安全生產標準化建設費五配備和更新現場作業人員安全防護用品支出1、安全防護物品配備費2、安全防護物品配備費六安全生產宣傳、教育、培訓支出1、安全生產宣傳費2、安全生產教育培訓費3、安全生產專項會議4、安全生產經驗交流、現場觀摩七新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出1、購買相應的書籍和設備；2、推廣過程中的宣傳、培訓等費用3、其它費用八安全設施及特種設備安裝及維護支出1、安全設施安裝及維護費2、特種設備安裝及維護費九其他安全生產費用支出1、員工意外險及體檢費用2、辦理安全生產施工許可證3、辦公、生活區的防腐、防毒、防四害、防觸電、防火等支出4、安全生產獎勵費用5、辦公用品費6、雇工費7、其他費用十合計編制：審核（財務）：審批：