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1、主講人：,應(yīng) 急 與 危 機(jī),強(qiáng)化現(xiàn)場隱患防控，強(qiáng)調(diào)以危化機(jī)能力,企業(yè)越優(yōu)秀越充滿危機(jī),應(yīng)急是管控險情，控制事態(tài),應(yīng)急不力是危機(jī),應(yīng)急是盡量不讓危機(jī)產(chǎn)生危機(jī)之前一定要做好應(yīng)急,4,應(yīng)急管理，首先是安全管理。應(yīng)急,是險情已經(jīng)發(fā)生后的緊急處置；應(yīng)急管理是安全管理的充分體現(xiàn)；安全管理就是安全“受控”管理。,管理不力是問題，問題不落實更是問題，不出事是僥幸，出事是必然。,思想認(rèn)識不足，安全無知。80以上的事故均由習(xí)慣性違章引起。,現(xiàn)場險情產(chǎn)生的主要原因,人的不安全行為,管理上的缺陷,環(huán)境的不安全狀態(tài),現(xiàn)場混亂，監(jiān)管不力，是引發(fā)事故的基礎(chǔ)。,培訓(xùn)教育缺失、交底不到位、人員浮動、三違現(xiàn)象是安全事故發(fā)生的必2、然。,1、教育培訓(xùn)2、安全交底3、規(guī)范操作,1、安全文化2、現(xiàn)場標(biāo)化3、智能管控,1、責(zé)任明確2、體系完善3、嚴(yán)格監(jiān)督,【李逵背母上山】,【武松景陽崗打虎】,不識別隱患，失去應(yīng)急準(zhǔn)備；做無用功；延誤時間；無法體現(xiàn)應(yīng)急能力；造成虎食母慘劇；,識別隱患，敢于面對險情；有應(yīng)急預(yù)案；有能力管控；不消滅險情，就被險情消滅；應(yīng)急有力，避免危機(jī)；,案例一：某局一項目庫房住人被泥石流沖走，其中住了一名物資負(fù)責(zé)人和7名工人，項目書記以“XX帶領(lǐng)農(nóng)民工搶救物資獻(xiàn)身”報道，把責(zé)任事故變成了英雄事件。案例二：2016.4.1，武漢一項目甲指分包出現(xiàn)安全事故，項目部錯失第一時間應(yīng)急，導(dǎo)致企業(yè)總包連帶責(zé)任而導(dǎo)致企業(yè)層面危3、機(jī)。但最終項目書記積極應(yīng)對，充分溝通，成功化解。案例三：2016.6.10，武漢一項目發(fā)生觸電事故，項目部在第一時間采取措施，公司黨群、辦公室、安全等部門聯(lián)動，資源有效整合，成功避免危機(jī)。案例四：2016.6.17，武漢一工地現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，公司團(tuán)委書記出面對外宣稱是消防應(yīng)急演習(xí)，成功化解項目危機(jī)。案例五：2017.4.16，廣州一工地發(fā)生一起高空墜落事故，被當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)通報。某局工會工作部長在第一時間與住建部有效溝通，成功阻止，沒上網(wǎng)公示。,8,應(yīng)急預(yù)案類別,綜合應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案。,預(yù)案就是準(zhǔn)備，應(yīng)急預(yù)案就是應(yīng)急保障，檢驗應(yīng)急能力、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急效果。預(yù)案要評審、要演練、要宣貫4、培訓(xùn)。不僅在公司、分公司、項目部層面開展，要求勞務(wù)及專業(yè)分包單位在投標(biāo)文件上提交“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，并作為評標(biāo)評分的一部分。應(yīng)急程序：突發(fā)事件發(fā)生時，在黃金一小時內(nèi)，項目領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間內(nèi)趕到出事點；有效冷靜地組織搶救，緊急處置，重大突發(fā)事件，傷者立即用項目車輛送往醫(yī)院；臨時封閉現(xiàn)場、信息，嚴(yán)防不良信息外傳，2小時內(nèi)事實快報至企業(yè)內(nèi)部；黃金1小時，做得說不得，只能意會不能言傳；面對傷亡事故，項目經(jīng)理要立即分組應(yīng)對并請求上級援助，把事態(tài)控制在傷亡善后處置狀態(tài)，嚴(yán)控因此給企業(yè)運營造成負(fù)面影響；一旦120、110、119獲悉，事件即進(jìn)入危機(jī)階段。（嚴(yán)禁分包單位面對自己造成的突發(fā)事件亂打電話、推諉、5、不知所措，不知道自己應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)急責(zé)任與事故責(zé)任，給企業(yè)造成負(fù)面影響和重大損失。）,危機(jī)處理，簡言之就是“事件、事故”發(fā)生后應(yīng)急不力而進(jìn)入危機(jī)階段處理。危機(jī)并不可怕，可怕的是：沒有危機(jī)意識。今天的施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全隱患和民工討薪鬧事件,特別是現(xiàn)場突發(fā)事件民工亂報警等造成的輿情危機(jī)。危機(jī)在傳播中具有“蝴蝶效應(yīng)”，薄弱環(huán)節(jié)（三弱）：開工、收尾、甲指分包是應(yīng)急的管理重點。群死群傷（三塌）：塔吊倒塌、架體垮塌、基坑坍塌，是企業(yè)的重大危機(jī)。應(yīng)急與危機(jī)處理的目的，就是最大限度地將損失和負(fù)面影響力降到最低。樹立“隱患就是事故”的理念，消除隱患就是挽救生命，安全是“一失萬無”。,當(dāng)隱患變成事故造成一人及以上死6、亡，危機(jī)處理就成了事故處理與法制處理。,安全意識淡薄，安全知識缺乏，安全責(zé)任缺失是安全危機(jī)產(chǎn)生的根源；安全監(jiān)督不力，安全培訓(xùn)不實，安全投入不足是安全危機(jī)產(chǎn)生的必然。,找對資源、積極應(yīng)對與有效溝通是危機(jī)管控的關(guān)鍵。,時間拖延、決策失誤、應(yīng)急不力、經(jīng)費不到位都將加大危機(jī)。,危機(jī)演變的七個特點,危機(jī)=危險+機(jī)會,13,案例一：2014年12年29日，北京清華一附中項目發(fā)生鋼筋籠坍塌事故。（企業(yè)經(jīng)營管理混亂；備案項目經(jīng)理長期不到位；專職安全員配置不到位；方案技術(shù)交底缺失；分包管理失控；檢查不到位）該企業(yè)停牌。案例二：2016年11月24日：江西豐城電廠發(fā)生坍塌事故（無計劃搶工；無安全搶工；無科學(xué)搶工）7、，目前已有16人正在立案處理，該企業(yè)停業(yè)。案例三：2017年2月，天津某一項目發(fā)生高空墜落事故，項目在第一時間應(yīng)急不力，項目政工員不知所措，自己撥打120，給項目造成重大危機(jī)。,案例提示：1、重大危險源、險情、危險作業(yè)，即大型設(shè)備安拆、高支模體系、深基坑施工等，要求項目經(jīng)理、總工、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)不得離崗，最少有一人在現(xiàn)場旁站監(jiān)督，同時應(yīng)急措施到位；2、項目（副）書記、政工員要有項目應(yīng)急知識與危機(jī)意識；3、項目經(jīng)理平日要做好項目所在地的區(qū)域政府安監(jiān)部門的對接與維護(hù)。,不能改變事件，但可以改變大眾對事件的看法 在危機(jī)到來時，必須要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)與智慧。,核心,1、第一時間行動以快求勝，有效管控現(xiàn)場，8、積極施救，制止民工亂報警；2、信息整合，正確決策；3、嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大；4、嚴(yán)防民工情緒失控；5、逐級快報，迅速反應(yīng)，尋找?guī)椭矣趹?yīng)對；做好應(yīng)對當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)牽頭的建委、公安、檢察、紀(jì)委、工會等聯(lián)合檢查進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查取證。6、嚴(yán)防媒體不實報道；（公司、分公司辦公室、黨群系統(tǒng)平時要與媒體保持良好互動）7、項目經(jīng)理要在項目建設(shè)期間，做好項目屬地安監(jiān)部門對接與溝通。區(qū)域分公司、經(jīng)理部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)部門的聯(lián)系與維護(hù)。,信息準(zhǔn)確、精心運作、立馬行動,8、2小時內(nèi)快報局，一旦事件社會化，各級負(fù)責(zé)人要積極與政府溝通，資源充分應(yīng)用；注意事故項目所在地的行業(yè)部門致函通報事故單位注冊所在地的管理部門，導(dǎo)致安全生產(chǎn)許可證暫扣9、。9、把責(zé)任轉(zhuǎn)化到分包單位承擔(dān)；項目管理資料充分，交底明確，沒有失職、失責(zé)現(xiàn)象。10、一旦事故上網(wǎng)，項目經(jīng)理、各級主要負(fù)責(zé)人要高度重視與政府有效溝通，行文問責(zé)爭取不出現(xiàn)企業(yè)名稱，即使出現(xiàn)，要努力注明總包企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任，不予以追責(zé)。（第一關(guān)失守，必須守住第二關(guān)）11、各單位、項目黨群系統(tǒng)要積極參與，共同把損失和負(fù)面影響降到最低。,二種化解能力,二大定律,實話巧善說，真話不全說，假話不能說,定律一：危機(jī)處理力度與危害程度成反比,定律二：成功的危機(jī)處理可以創(chuàng)造商機(jī),1、以“危”化“危”能力2、以“危”化“機(jī)”能力,某醫(yī)院一起醫(yī)鬧事故化解。,如中鐵某項目組織民工圍攻法院，成功化解“銀行凍結(jié)”。,坦誠溝10、通！靈活變通！引導(dǎo)輿論！,不激化與記者的矛盾、不與記者當(dāng)面爭執(zhí)。熱情真誠，不明不說。重大事件，公司將啟用新聞發(fā)言人。,以快取勝（1小時決定方向）新聞發(fā)布能說會道（實話巧說、正確的廢話可重復(fù)說）架橋引渡（引導(dǎo)輿論，把負(fù)面提問轉(zhuǎn)為正面回答）,快報事實，慎報原因，緩報結(jié)論,（1）危機(jī)公關(guān)目的 消除影響、恢復(fù)形象。事關(guān)企業(yè)的發(fā)展存亡。,行動力,反應(yīng)力,反應(yīng)力,整合力,公關(guān)能力,從眾多的危機(jī)分析，突發(fā)事件源于現(xiàn)場，農(nóng)民工既是事故的制造者，也是事故的受害者。因此，項目部是危機(jī)公關(guān)的第一道防線，農(nóng)民工是危機(jī)公關(guān)預(yù)防工作的重點。項目所在地行業(yè)主管部門是關(guān)鍵。,（2）危機(jī)公關(guān)能力 見機(jī)行事，懂得順勢，學(xué)會妥協(xié)；11、縱向聯(lián)動、橫向互動、資源共享；危機(jī)公關(guān)、堅忍不拔、不懈努力；需良好的媒體資源和關(guān)系，找對有效資源；需建立危機(jī)處理應(yīng)急機(jī)制，三級聯(lián)動。,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。,以人為本、重在預(yù)防、遵章守法、確保安康,20,安全決定企業(yè)發(fā)展，安全面臨新的形勢：國家法規(guī)越來越嚴(yán)厲行業(yè)要求越來越苛刻生產(chǎn)安全事故造成的影響越來越大社會關(guān)注程度越來越高媒體傳播越來越爆炸企業(yè)的競爭就是安全的競爭,項目層面責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn),項目層面責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn),項目層面責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn),項目層面責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn),項目是安全第一道防線，項目經(jīng)理12、是安全第一責(zé)任人。分公司、項目黨群、工會都：要熟悉現(xiàn)場安全標(biāo)化、綠色施工、智慧工地、后勤物業(yè)化管理。要了解現(xiàn)場生產(chǎn)組織，掌握安全管理基本知識，積極獲取安全員證。要抓好項目文化與安全文化，特別是安全論壇、安全文藝匯演等相融合，參與安全活動與應(yīng)急演練。緊跟公司轉(zhuǎn)型升級、項目管理升級，不斷更新理念。要做好日常項目屬地相關(guān)方對接與良好互動，維護(hù)當(dāng)?shù)孛襟w。要敢于面對突發(fā)事件，積極應(yīng)對，有效應(yīng)急，防控風(fēng)險，管控危機(jī)。,發(fā)展需要安全保障，安全決定發(fā)展品質(zhì)。我們不喜歡有危機(jī)，但現(xiàn)實中不可能沒有危機(jī)，更不能逃避危機(jī)，我們天天處在現(xiàn)場的危機(jī)之中。安全工作是系統(tǒng)工作，管業(yè)務(wù)必須抓安全，管安全必須懂生產(chǎn)。“標(biāo)化不等于安全，安全必須標(biāo)化”，嚴(yán)格執(zhí)行項目三項安全管理機(jī)制（項目經(jīng)理帶班制、關(guān)鍵工序驗收制、紅黃牌預(yù)警制），“應(yīng)急與危機(jī)”管理需要全員參與。積極應(yīng)對，消除危機(jī)。安全管理是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“盡職免責(zé)，失職追責(zé)”。金錢再好也沒有生命美好，時間再緊也沒有安全要緊。安全文化就是執(zhí)行文化，就是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)文化。讓我們共同關(guān)注安全，重視應(yīng)急，規(guī)避危機(jī)！余國勝 2017年5月,祝大家:工作平安！安全幸福！,