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1、莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)旅游度假區(qū) 控制性詳細(xì)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃 （2016-2030年）年）文本文本 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 I 目目 錄錄 第一章第一章 總總 則則 .1 1 第二章第二章 發(fā)展定位和規(guī)模發(fā)展定位和規(guī)模 .2 2 第三章第三章 空間發(fā)空間發(fā)展規(guī)劃展規(guī)劃 .3 3 第四章第四章 地塊劃分及編碼地塊劃分及編碼 .4 4 第五章第五章 建設(shè)用地性質(zhì)控制建設(shè)用地性質(zhì)控制 .4 4 第六章第六章 建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制 .5 5 2、第七章第七章 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃 .5 5 第八章第八章 空間環(huán)境設(shè)計(jì)空間環(huán)境設(shè)計(jì) .6 6 第九章第九章 建筑控制建筑控制.7 7 第十章第十章 公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施規(guī)劃 .8 8 第十一章第十一章 分期建設(shè)規(guī)劃分期建設(shè)規(guī)劃 .1111 附錄附錄 .1111 附表附表 .1313 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 1 第一章第一章 總總 則則 第一條第一條 編制目的 為了促進(jìn)大莽山地區(qū)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌安排（國家級(jí)）旅游度假區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，為規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)提供立法依據(jù)，制定本規(guī)劃。第二3、條第二條 本規(guī)劃編制依據(jù) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）、城市規(guī)劃編制辦法（2006）、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ501372011）、郴州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2013 試行版）、宜章縣城總體規(guī)劃（2014-2020 年）、宜章縣一六鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃（2013-2030）等。第三條第三條 法定文件 本規(guī)劃成果由文本、圖件和附件三部分組成。規(guī)劃文本和圖件具有同等法律效力，兩者應(yīng)同時(shí)使用，不可分割。第四條第四條 莽山創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)范圍 包括莽山旅游度假區(qū)，兩大協(xié)作組團(tuán)（一六溫泉組團(tuán)、莽山文化度假集群），總面積25.49平方公里。其中莽山旅游度假區(qū)22.89平方公里，一4、六溫泉組團(tuán)面積 0.80 平方公里，莽山文化度假集群面積 1.80 平方公里。第五條第五條 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃區(qū)位于宜章縣南部，東臨黃莽公路、西靠長樂河，北接元壁村，南至莽山水庫。規(guī)劃總用地面積約 22.89 平方公里。第六條第六條 規(guī)劃原則：生態(tài)可持續(xù)原則、區(qū)域協(xié)調(diào)原則、堅(jiān)持市場導(dǎo)向、集約用地原則、近遠(yuǎn)期結(jié)合。第七條第七條 規(guī)劃期限 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 2 規(guī)劃期限為 20162030 年，其中：近期：2016-2017 年；重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建核心品牌。中期：2018-2020 年；提升旅游服務(wù)，形成多元產(chǎn)品。遠(yuǎn)期：2021-2030 年。完善5、基礎(chǔ)配套，擴(kuò)大綜合消費(fèi)。第八條第八條 本規(guī)劃是莽山（國家級(jí)）旅游度假區(qū)用地建設(shè)和開發(fā)管理的法定指導(dǎo)性規(guī)劃文件，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設(shè)和土地利用活動(dòng)必須遵循本規(guī)劃。第九條第九條 本規(guī)劃文本條文中帶下劃線的部分為本規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，其余為指導(dǎo)性內(nèi)容。文本涉及到的指標(biāo)及規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合基地實(shí)際情況，并考慮到今后發(fā)展所制定的；未涉及的指標(biāo)應(yīng)符合國家、湖南省和郴州市有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第十條第十條 本規(guī)劃經(jīng)宜章縣人民政府批準(zhǔn)之日起開始實(shí)施。第二章第二章 發(fā)展發(fā)展定位定位和和規(guī)模規(guī)模 第十一條第十一條 總體定位 中國著名山地旅游度假目的地中國著名山地旅游度假目的地 以建設(shè)國家級(jí)旅游6、度假區(qū)為目標(biāo)，打造國際一流、國內(nèi)著名、湘粵首席的旅游度假品牌。第十二條第十二條 功能定位 由基本功能、核心功能和輔助功能三個(gè)層次組成功能體系。基本功能：文化博覽、生態(tài)游憩、科普教育、休閑運(yùn)動(dòng)。核心功能：生態(tài)度假、康療養(yǎng)生、文化體驗(yàn)。輔助功能：旅游服務(wù)、生活服務(wù)。第十三條第十三條 發(fā)展規(guī)模 人口規(guī)模：規(guī)劃區(qū)總?cè)丝?5 萬人，其中常住人口 2 萬人，短時(shí)度假人群 3 萬人。用地規(guī)模：規(guī)劃范圍內(nèi)總用地面積約 2289.92 公頃，建設(shè)用地規(guī)模莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 3 607.98 公頃。第三章第三章 空間發(fā)展規(guī)劃空間發(fā)展規(guī)劃 第十四條第十四條 規(guī)劃結(jié)構(gòu)7、 本次規(guī)劃確定功能結(jié)構(gòu)為“一核一區(qū)、三星閃耀”“一核一區(qū)、三星閃耀”。一核：湘粵旅游港；一區(qū)：瑤鄉(xiāng)康泉谷；三星閃耀：長樂奇遇主題公園、長樂山地運(yùn)動(dòng)集群、云頂度假酒店聚落。第十五條第十五條 項(xiàng)目布局 核心項(xiàng)目：養(yǎng)老養(yǎng)生社區(qū)、旅游商貿(mào)中心、五行瑤莊、七彩瑤泉、龍水世界、蛇博士樂園、低空飛行基地、百里毅行步道、云頂運(yùn)動(dòng)公園、云頂企業(yè)會(huì)所 支撐項(xiàng)目：度假集散中心、行政服務(wù)中心、八味醫(yī)館、百草藥園、長樂奇遇鎮(zhèn)、夢(mèng)幻城堡、山地騎行公園、水上極限長廊、云頂度假山莊、云頂商街。第十六條第十六條 土地利用規(guī)劃 其中居住用地面積約 195.25 公頃，占建設(shè)用地面積的 32.11%；公共管理與公共設(shè)施用地約 128、8.07 公頃，占建設(shè)用地面積的 21.06%；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地約 180.96 公頃，占建設(shè)用地面積的 29.76%；道路與交通設(shè)施用地面積約 67.39 公頃，占建設(shè)用地的 11.08%；綠地面積約 36.31 公頃，占建設(shè)用地面積的 5.97%。第十七條第十七條 居住用地規(guī)劃 本次規(guī)劃居住用地面積約 195.25 公頃，其中一類居住用地面積約128.81 公頃，其中二類居住用地面積約 66.45 公頃。第十八條第十八條 公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃 本次規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地面積約 128.07 公頃，占城市建設(shè)用地 21.06%。其中行政辦公用地面積約 6.57 公頃，文化設(shè)施用地9、面積莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 4 約 15.09 公頃，教育科研用地面積約 1.55 公頃，體育用地 102.58 公頃，醫(yī)療衛(wèi)生用地 2.28 公頃。第十九條第十九條 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃 本次規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地面積約 180.96 公頃，占總建設(shè)用地29.76%。其中商業(yè)用地面積約71.70公頃，娛樂康體用地109.26公頃。第第四四章章 地塊劃分及編碼地塊劃分及編碼 第二十條第二十條 地塊劃分 本規(guī)劃地塊劃分按兩級(jí)劃分，一級(jí)是指依據(jù)城市干道和自然界線，將規(guī)劃范圍內(nèi)用地劃分成的若干街坊；二級(jí)是指在街坊內(nèi)部，根據(jù)用地性質(zhì)和功能再劃分的若干10、地塊。本規(guī)劃共 87 個(gè)地塊。第二十一條第二十一條 地塊編碼 地塊編碼采用二級(jí)編碼方法，即“街區(qū)+地塊”組成，例“A-01”中，“A”為規(guī)劃范圍內(nèi)街區(qū)，“02”為街區(qū)中地塊代碼。第二十二條第二十二條 在以街坊、地塊為整體成片開發(fā)時(shí)，城市主干道、次干道所限定的街區(qū)不得進(jìn)行變更。支路所限定地塊的變更，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，但其建設(shè)規(guī)模必須符合圖則中所規(guī)定的指標(biāo)總量控制要求和本文本的有關(guān)規(guī)定。地塊內(nèi)的小區(qū)道路可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，但其規(guī)模和配套設(shè)施項(xiàng)目必須符合圖則所規(guī)定的指標(biāo)要求，同時(shí)也要保障主要支路及以上等級(jí)的交通聯(lián)系。第二十三條第二十三條 地塊紅線面積計(jì)算 地塊紅線面積以城市規(guī)劃行政主管部門11、正式劃定用地范圍的面積為準(zhǔn)。第第五五章章 建設(shè)用地性質(zhì)控制建設(shè)用地性質(zhì)控制 第二十四條第二十四條 用地分類 規(guī)劃區(qū)土地使用性質(zhì)和分類代碼采用城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 5 標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）用地劃分至小類。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類性質(zhì)用地的開發(fā)建設(shè)應(yīng)按圖則所確定的要求進(jìn)行。第二十五條第二十五條 用地性質(zhì)規(guī)定 土地使用性質(zhì)不得隨意更改，應(yīng)按照 郴州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定明確各類性質(zhì)用地內(nèi)適建范圍要求。第二十六條第二十六條 用地兼容性 為保障土地利用一定程度的靈活性，土地利用性質(zhì)可以在相容性規(guī)定許可的范圍內(nèi)有條件或無條件地變更。12、本規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)非同一大類中可相容性用地性質(zhì)的引導(dǎo)。具體見各類建筑用地適建范圍表。第第六六章章 建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制建設(shè)用地使用強(qiáng)度控制 第二十七條第二十七條 建設(shè)用地使用強(qiáng)度規(guī)定 1、規(guī)劃區(qū)各街坊、地塊的建筑密度、容積率、綠地率應(yīng)符合地塊控制指標(biāo)一覽表的規(guī)定。2、可根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)郴州市城市規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，制定公益性空間開發(fā)強(qiáng)度的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償規(guī)定。第第七七章章 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃 第二十八條第二十八條 規(guī)劃道路控制 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市主、次干道應(yīng)嚴(yán)格控制，不允許隨意更改及占用道路用地；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市支路可結(jié)合具體地塊的規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。在舊村中的道路施工時(shí)可根據(jù)實(shí)際13、情況，對(duì)道路線型進(jìn)行局部調(diào)整，但必須符合相應(yīng)的道路設(shè)計(jì)規(guī)范。第二十九條第二十九條 道路紅線內(nèi)用地為道路和道路綠化專用，任何與道路交通無關(guān)的建筑和構(gòu)筑物的改建、擴(kuò)建和新建均不得占用道路用地。莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 6 第三十條第三十條 道路交叉口設(shè)計(jì)應(yīng)保證行車安全，滿足視距要求；為保證安全人行橫道線和停車線宜明顯區(qū)別于其它鋪砌圖案；具體設(shè)計(jì)按道路設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第三十一條第三十一條 公共活動(dòng)場所、人行道、過街天橋和地下通道等地段必須進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。第三十二條第三十二條 各地塊機(jī)動(dòng)車出入口位置范圍應(yīng)符合圖則中所示的規(guī)定。第三十三條第三十三條 因建設(shè)需14、要，地塊性質(zhì)或建筑容量需要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，配建停車位也需做相應(yīng)變動(dòng)。第三十四條第三十四條 圖則中規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)施附屬停車位的指標(biāo)為最小指標(biāo)。第三十五條第三十五條 規(guī)劃片區(qū)中的公交站點(diǎn)等公共交通設(shè)施依據(jù)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并結(jié)合本規(guī)劃執(zhí)行。第第八八章章 空間環(huán)境設(shè)計(jì)空間環(huán)境設(shè)計(jì) 第三十六條第三十六條 總體空間結(jié)構(gòu) “一帶三地標(biāo)四節(jié)點(diǎn)四片區(qū)”：一個(gè)景觀帶，三個(gè)地標(biāo)，四個(gè)景觀控制節(jié)點(diǎn)和四個(gè)風(fēng)格片區(qū)。第三十七條第三十七條 景觀帶控制 莽山水庫和長樂河，作為規(guī)劃區(qū)最有利的生態(tài)資源與南邊矗立的自然莽山山體形成一個(gè)“L”形自然景觀帶。第三十八條第三十八條 景觀節(jié)點(diǎn)控制 景觀節(jié)點(diǎn)分為建筑、綠化景觀節(jié)點(diǎn)。建筑景觀節(jié)點(diǎn)：控15、制范圍內(nèi)要形成良好和諧的空間環(huán)境，建筑與建筑有所呼應(yīng)，并發(fā)揮綠化的點(diǎn)綴作用。綠化景觀節(jié)點(diǎn)：規(guī)劃區(qū)主干道兩側(cè)的景觀帶，局部形成綠化景觀節(jié)點(diǎn)，體現(xiàn)規(guī)劃區(qū)街頭綠地設(shè)計(jì)理念。控制范圍內(nèi)要形成和諧統(tǒng)一的綠化空間，發(fā)揮點(diǎn)狀綠化的作用。第三十九條第三十九條 地標(biāo)控制 規(guī)劃區(qū)內(nèi)在各功能區(qū)各設(shè)置一座地標(biāo)，作為功能區(qū)的地理指引。莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 7 第四十條第四十條 公共綠地和生態(tài)綠地在開發(fā)建設(shè)過程中不得侵占。第四十一條第四十一條 各地塊在滿足圖則中綠地率指標(biāo)外，還應(yīng)盡量增加綠化面積，并充分利用條件增加垂直綠化和屋頂綠化。第四十二條第四十二條 黃莽公路兩側(cè)人行道16、及綠化帶進(jìn)行平面布置時(shí)，應(yīng)對(duì)其兩側(cè)建筑后退紅線、開放空間的設(shè)置、硬質(zhì)景觀的處理及綠化配植上，進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)。第第九九章章 建筑控制建筑控制 第四十三條第四十三條 地塊控制 本規(guī)劃地塊控制采用綜合控制指標(biāo)體系。控制指標(biāo)分為強(qiáng)制性和指導(dǎo)性兩類。各地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、建筑限高、配套公共設(shè)施、交通出入口方位、建筑退后紅線距離等強(qiáng)制性指標(biāo)必須符合圖則及附表中規(guī)定的指標(biāo)要求。各地塊的居住人口、建筑環(huán)境空間等指導(dǎo)性指標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行。第四十四條第四十四條 建設(shè)控制 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)，新建、改建及擴(kuò)建工程的建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D則執(zhí)行；原有建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，不得在原有17、建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。第四十五條第四十五條 建筑間距控制 任何建筑間距必須滿足國家有關(guān)日照、通風(fēng)、消防、衛(wèi)生、防災(zāi)、工程管線埋設(shè)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范以及 郴州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2013試行版）的要求。第四十六條第四十六條 建筑后退道路紅線控制 規(guī)劃參照 郴州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2013 試行版）相關(guān)規(guī)定：第四十七條第四十七條 建筑高度控制 建筑物高度宜符合城市景觀規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑高度應(yīng)遵守圖則對(duì)建筑物高度要求。莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 8 第第十十章章 公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施規(guī)劃 第四十八18、條第四十八條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施應(yīng)符合上位規(guī)劃要求，并與實(shí)際用地規(guī)模、規(guī)劃人口容量和居住人口分布情況相對(duì)應(yīng)。第四十九條第四十九條 各街坊、地塊內(nèi)的公共配套設(shè)施和市政公用設(shè)施是必須提供的基本設(shè)施，不得隨意減少，并應(yīng)與土地開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用，如有變更，必須申報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。第五十條第五十條 醫(yī)院、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、文化活動(dòng)中心、行政辦公等獨(dú)立占地設(shè)施必須按圖則規(guī)定執(zhí)行。第五十一條第五十一條 地塊內(nèi)公共配套設(shè)施的位置如需調(diào)整，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，但各類設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模不得少于圖則具體規(guī)定。第五十二條第五十二條 給水工程規(guī)劃 預(yù)測供水量為 24918 立方米/19、日。建議擴(kuò)大新建天塘鄉(xiāng)、莽山瑤族鄉(xiāng)和擴(kuò)建黃沙溪供水工程規(guī)模。建議擴(kuò)大規(guī)劃供水規(guī)模為：新建天塘鄉(xiāng)（1.6 萬立方米/日）、莽山瑤族鄉(xiāng)（0.8 萬立方米/日）和擴(kuò)建黃沙溪供水工程（0.8 萬立方米/日）。由三處供水設(shè)施沿黃莽公路敷設(shè)市政供水干管為規(guī)劃區(qū)供水。第五十三條第五十三條 給水系統(tǒng)的安全性和范圍 給水管網(wǎng)小鎮(zhèn)區(qū)以環(huán)狀布置，度假區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域環(huán)狀布置，以提高供水可靠性。給水系統(tǒng)中的調(diào)蓄水量宜為給水規(guī)模的 10%-20%。第五十四條第五十四條 污水設(shè)施 根據(jù)規(guī)劃區(qū)與附近三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形關(guān)系，收集污水后建議派人黃沙鎮(zhèn)和天塘鄉(xiāng)污水處理廠。因此建議規(guī)劃黃沙鎮(zhèn)污水處理廠處理規(guī)模為 1.8萬立方米/日，天塘鄉(xiāng)20、污水處理廠處理規(guī)模為 1.3 萬立方米/日。通過黃莽公路敷設(shè)市政污水管匯入。第五十五條第五十五條 污水工程控制要求 1、污水管道結(jié)合地勢(shì)沿道路布置。莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 9 2、根據(jù)地勢(shì)高差合理布置污水提升泵站。第五十六條第五十六條 污水系統(tǒng)的安全性和范圍 污水管渠系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故排出口。第五十七條第五十七條 雨水設(shè)施 依就近靠重力排入管網(wǎng)或水體的原則，不另設(shè)雨水加壓泵站。第五十八條第五十八條 電力設(shè)施 規(guī)劃確定電源為東風(fēng) 110kV 變電站，位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)。第五十九條第五十九條 控制要求 高壓走廊和電力線路：1、110KV 線路為 25 米。2、21、城市架空線電力線路邊導(dǎo)線與建筑物之間，在最大計(jì)算風(fēng)偏情況下安全距離不小于：110KV 為 5 米。3、城市架空電力線路與地面最小垂直距離，在最大計(jì)算弧垂情況下安全距離不小于：110KV 為 7.5 米。4、高壓架空線路盡量選用節(jié)省占地的塔型，并采用多回路共塔。第六十條第六十條 電力設(shè)施安全防護(hù)距離和范圍 1、變電站運(yùn)行噪音對(duì)周圍的影響應(yīng)該滿足城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2、高壓架空線路與電信機(jī)樓之間應(yīng)不小于 200 米。3、變電站應(yīng)盡量遠(yuǎn)離加油站、燃?xì)鈴S站、危險(xiǎn)品倉庫等建筑物，安全距離應(yīng)該滿足國標(biāo) GBJ74-84 的規(guī)定。第六十一條第六十一條 通信設(shè)施 規(guī)劃小鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)置 1 個(gè)郵政所，與商業(yè)22、服務(wù)設(shè)施結(jié)合。第六十二條第六十二條 電信工程控制要求 1、局址設(shè)置應(yīng)在靠近路網(wǎng)中心的主、次干道附近，便于管道敷設(shè)。2、局址設(shè)置應(yīng)向大容量、少局址、多接入方向發(fā)展。用并留有一定的余地。3、各通信接入網(wǎng)、光接點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在地理位置適中，光纜進(jìn)出方便處，宜設(shè)在小區(qū)公建設(shè)施中，用戶數(shù)不應(yīng)大于 2000 線。莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 10 第六十三條第六十三條 通信設(shè)施安全防護(hù)距離和范圍 1、通信局址應(yīng)該符合城市規(guī)劃要求，并符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程。2、局址與 110KV 及以上變電站、易然易爆危險(xiǎn)品的安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)不小于 200 米。第六十四條第六23、十四條 氣源選擇 根據(jù)宜章縣城總體規(guī)劃（2014-2030 年）縣域重大市政基礎(chǔ)設(shè)施中縣域氣源主要為西氣東輸三線和新粵浙輸氣管為主要?dú)庠矗砸夯烊粴鉃檩o助氣源。第六十五條第六十五條 燃?xì)庠O(shè)施 本規(guī)劃區(qū)居民耗熱定額指標(biāo)確定近期居民耗熱定額取 1930 兆焦/人年。公共建筑用氣按居民用氣量的 40%考慮，未可預(yù)見量按總用氣量的 10%考慮。第六十六條第六十六條 燃?xì)夤庖?guī)模 預(yù)測燃?xì)夤庖?guī)模為 242萬立方米/年 第六十七條第六十七條 燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng) 規(guī)劃鋪設(shè)燃?xì)飧邏汗芫€沿黃莽公路接入規(guī)劃區(qū)，通過黃莽公路接入小鎮(zhèn)片區(qū)和度假區(qū)。規(guī)劃燃?xì)夤芫W(wǎng)采用：中壓一級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)。第六十八條第六十八條 消防站規(guī)劃 規(guī)24、劃不獨(dú)立設(shè)置消防站。規(guī)劃區(qū)共設(shè)置 9 處消防監(jiān)測點(diǎn)，小鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃有 4 個(gè)，度假片區(qū)規(guī)劃有 5 個(gè)。第六十九條第六十九條 消防控制要求 防栓布置最大間距不應(yīng)大于 120 米，每個(gè)室外消火栓保護(hù)距離不大于150 米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)一些大型建筑和活動(dòng)開展區(qū)域應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，建立自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。第七十條第七十條 綜合防災(zāi) 根據(jù) 2010 年公布的地震設(shè)防烈度表，規(guī)劃區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6 度，在莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 11 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)據(jù)此進(jìn)行抗震設(shè)防。按留城人口人均人防面積 1.5 平方米計(jì)，人防工程建設(shè)量為 9000 平方米。結(jié)合旅游配套設(shè)施設(shè)置 6 處醫(yī)療急救25、站。湘粵旅游港片區(qū)規(guī)劃 3 處，莽山奇遇記、五彩養(yǎng)生谷片區(qū)規(guī)劃 3 處。第七十一條第七十一條 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 1、地表水：地表水質(zhì)量在 GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的類標(biāo)準(zhǔn)以上。規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活污水處理率不低于 85以上。2、空氣：旅游范圍內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到 GB30952012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3、噪聲：住宿接待設(shè)施環(huán)境噪聲質(zhì)量（在 21 點(diǎn)-次日 9 點(diǎn)時(shí)段，依據(jù)GB30962008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。4、固體垃圾及廢物污染：規(guī)劃區(qū)固體垃圾及廢物集中處置率達(dá) 90以上。第十一章第十一章 分期建設(shè)規(guī)劃分期建設(shè)規(guī)劃 第七十二條第七十二條 分期建設(shè) 1 1、26、近期（、近期（2016201620172017）起步發(fā)展階段起步發(fā)展階段 劃定國家級(jí)度假區(qū)空間邊界，并進(jìn)行度假區(qū)內(nèi)土地整理工作，重點(diǎn)啟動(dòng)水上極限長廊、行政服務(wù)中心、度假集散中心、長樂奇遇小鎮(zhèn)（沙坪安置區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。2 2、中期（、中期（2018201820202020）內(nèi)優(yōu)外拓階段內(nèi)優(yōu)外拓階段 依托云頂運(yùn)動(dòng)公園以及長樂山地運(yùn)動(dòng)集群、瑤鄉(xiāng)康泉谷，建設(shè)云頂度假山莊、云頂企業(yè)會(huì)所、云頂商街、百里毅行步道、山地騎行公園、五行瑤莊、七彩瑤泉、八味醫(yī)館、百草藥園等項(xiàng)目，建設(shè)旅游新鎮(zhèn)等。3 3、遠(yuǎn)期（、遠(yuǎn)期（2020202020302030）整體提升階段整體提升階段 完善旅游新鎮(zhèn)，打造長樂奇遇主題樂園。莽山27、創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 12 附錄：附錄：附錄附錄 A A：名詞解釋：名詞解釋 1街坊：指被城市道路與自然山體、河流所圍合的城市用地。2地塊：指被街坊內(nèi)街坊路和不同用地性質(zhì)界線所劃分出的城市用地 3建筑容積率：一定用地范圍內(nèi)，總建筑面積與總用地面積的比值。容積率=總建筑面積/總用地面積 4建筑密度：一定用地范圍內(nèi)，建筑基底總面積與總用地面積的比率。建筑密度=地塊建筑基地面積/地塊用地面積（%）5用地紅線：按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)，由城市規(guī)劃行政主管部門核定的建設(shè)項(xiàng)目的土地使用界線。6道路紅線：由城市規(guī)劃確定的城市道路用地橫斷面寬度的邊界線。7綠地率：規(guī)劃區(qū)28、范圍內(nèi)各類綠地（包括公共綠地、宅旁綠地、專用綠地）的總和占規(guī)劃區(qū)用地的比率（%）。8適建性：指建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)與圖則規(guī)定的地塊或街坊土地使用相符合或相矛盾的程度。附錄附錄 B B：本細(xì)則用詞說明：本細(xì)則用詞說明 為便于在執(zhí)行本細(xì)則條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1表示很嚴(yán)格，非這樣不可的；正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。2表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的；正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不行”。3表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)應(yīng)首先這樣做的；正面詞采用“宜”或“可”，反面詞采用“不宜”。4條文中指定應(yīng)按其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)待的，寫法為“應(yīng)該執(zhí)行”或“應(yīng)符合的規(guī)定29、”。莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 13 附表：附表：表表 1：規(guī)劃：規(guī)劃城鄉(xiāng)用地城鄉(xiāng)用地匯總匯總表表 用地代碼 用地名稱 用地面積(hm)占城鄉(xiāng)用地比例(%)大類 中類 小類 H 建設(shè)用地 607.98 26.55 H1 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地 607.98 26.55 H11 城市建設(shè)用地 607.98 26.55 E 非建設(shè)用地 1681.94 73.45 E1 水域 87.68 3.83 E11 自然水域 87.68 3.83 E2 農(nóng)林用地 1594.26 69.62 城鄉(xiāng)用地 2289.92 100.00 表表 2：規(guī)劃：規(guī)劃城市建設(shè)城市建設(shè)用地平30、衡表用地平衡表 用地代碼 用地名稱 用地面積(hm)占城市建設(shè)用地比例(%)大類 中類 小類 R 居住用地 195.25 32.11 R1 一類居住用地 128.81 21.19 R11 住宅用地 128.81 21.19 R2 二類居住用地 66.45 10.93 R21 住宅用地 66.45 10.93 A 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 128.07 21.06 A1 行政辦公用地 6.57 1.08 A2 文化設(shè)施用地 15.09 2.48 A21 圖書展覽用地 13.46 2.21 A22 文化活動(dòng)用地 1.63 0.27 A3 教育科研用地 1.55 0.25 A33 中小學(xué)用地 1.31、55 0.25 A4 體育用地 102.58 16.87 A42 體育訓(xùn)練用地 102.58 16.87 A5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 2.28 0.38 A51 醫(yī)院用地 2.28 0.38 B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 180.96 29.76 B1 商業(yè)用地 71.70 11.79 B11 零售商業(yè)用地 40.63 6.68 B12 批發(fā)市場用地 4.88 0.80 B14 旅館用地 26.19 4.31 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 14 B3 娛樂康體用地 109.26 17.97 B32 康體用地 109.26 17.97 S 道路與交通設(shè)施用地 67.3932、 11.08 S1 城市道路用地 64.93 10.68 S4 交通場站用地 2.46 0.40 S42 社會(huì)停車場用地 2.46 0.40 G 綠地與廣場用地 36.31 5.97 G1 公園綠地 33.02 5.43 G3 廣場用地 3.29 0.54 H11 城市建設(shè)用地 607.98 100.00 表表 3：建筑物配建停車位指標(biāo)一覽表：建筑物配建停車位指標(biāo)一覽表：類 別 單 位 機(jī)動(dòng)車位（個(gè)）賓館 車位/客房 0.55 餐飲、娛樂場所 車位/100m2建筑面積 1.2-1.8 縣級(jí)以下行政辦車位/100m2建筑面積 0.9 其他辦公 車位/100m2建筑面積 0.7 商業(yè)大樓 車位/133、00m2建筑面積 0.6-1.0 專業(yè)批發(fā)交易市車位/100m2建筑面積 0.5-0.8 展覽館、圖書館 車位/100m2建筑面積 0.5-0.8 主題公園 車位/公頃 2-10 小學(xué) 車位/班 3.0 底層住宅區(qū) 車位/戶 1 單元式住宅 車位/100m2建筑面積 0.5-0.7 表表 4：規(guī)劃道路規(guī)劃道路指標(biāo)一覽表：指標(biāo)一覽表：道路等級(jí) 道路名稱 起止點(diǎn) 道路長度（m）紅線(m)斷面 主干路 黃莽公路 長樂河路（北）五彩大道 2758 35 6+8+2+8+6 五彩大道 長樂河路（北）黃莽公路 2604 35 4.5+7+12+7+4.5 五彩大道 長樂河路（北）黃莽公路 18 4.5+934、+4.5 長樂河路 五彩大道莽山湖路 6808 18 4.5+9+4.5 莽山湖路 長樂河路黃莽公路 4820 18 4.5+9+4.5 養(yǎng)生谷路 五彩大道莽山湖路 5397 15 3+9+3 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 15 次干路 長樂河路（北）黃莽公路五彩大道 3559 15 3+9+3 盤王路 長樂河路瑤心路 1978 15 3+9+3 莽山湖路（南）長樂河路兌子沖入口 2701 12 3+6+3 表表 5：各類建設(shè)用地適建范圍表：各類建設(shè)用地適建范圍表 序號(hào) 用地類別 建設(shè)項(xiàng)目 居住用地 公共設(shè)施用地 工業(yè)用地 市政公用設(shè)施用地 綠地 R2 35、R5 R6 C1-C2 C3C6 M1 U G1 G2 1 低層獨(dú)立式住宅 2 其他底層居住建筑 3 多層居住建筑 4 中高層居住建筑 5 高層居住建筑 6 宿舍 7 居住小區(qū)教育設(shè)施（中小學(xué)、托幼）8 居住小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施 9 居住小區(qū)文化設(shè)施（青少年和老年活動(dòng)室文化館）10 居住小區(qū)體育設(shè)施 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 16 11 居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院、養(yǎng)老院等）12 居住小區(qū)市政公用設(shè)施（含出租汽車站）13 居住小區(qū)行政管理設(shè)施（派出所、居委會(huì)等）14 小型農(nóng)貿(mào)、綜合市場 15 居住區(qū)級(jí)以上（含居住區(qū)級(jí)，下同）行政辦公建筑 1636、 居住區(qū)級(jí)以上商業(yè)服務(wù)設(shè)施 17 居住區(qū)級(jí)以上文化設(shè)施（圖書館、博物館、音樂廳、紀(jì)念建筑等）18 居住區(qū)級(jí)以上娛樂設(shè)施（影劇院、歌舞廳、俱樂部、游樂場等）19 居住區(qū)級(jí)以上體育設(shè)施 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 17 20 居住區(qū)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 21 特殊病院（精神病院、傳染病院）22 辦公建筑、商辦綜合樓 23 一般旅館 24 星級(jí)賓館 25 商住綜合樓 26 高等院校 27 中等職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)校 28 科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu) 29 對(duì)環(huán)境基本無干擾、污染的工廠 30 對(duì)環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠 31 對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染的工廠 32 普通儲(chǔ)37、運(yùn)倉庫 33 危險(xiǎn)品倉庫 34 農(nóng)、副、水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場 35 社會(huì)公共停車場、庫 36 加油站 37 汽車修理、專業(yè) 莽山創(chuàng)建（國家級(jí)）旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2016-2030）文本 18 保養(yǎng)和機(jī)動(dòng)車訓(xùn)練場 38 客貨運(yùn)公司站場 39 施工維修設(shè)施及廢品場 40 污水處理廠 41 殯儀館、火葬場 42 公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 注：注：1 1、允許設(shè)置、不允許設(shè)置、可允許或不可允許設(shè)置，由規(guī)劃、允許設(shè)置、不允許設(shè)置、可允許或不可允許設(shè)置，由規(guī)劃管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。2 2、本表中未列的建設(shè)項(xiàng)目為禁止建設(shè)的項(xiàng)目。、本表中未列的建設(shè)項(xiàng)目為禁止建設(shè)的項(xiàng)目。備注：1.以上指標(biāo)主要參考東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定以及國家、省等相關(guān)法律法規(guī)文件和技術(shù)規(guī)定。2.在地塊控制指標(biāo)中，地塊主導(dǎo)性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、配套設(shè)施項(xiàng)目、停車位為強(qiáng)制性指標(biāo)；其它如人口容量等為指導(dǎo)性指標(biāo)，可結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)以規(guī)劃部門批準(zhǔn)為準(zhǔn)。3.強(qiáng)制性指標(biāo)中除了綠地率和停車場為下限，其余的指標(biāo)為上限指標(biāo)。4.表中未涉及的指標(biāo)參照東莞市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。