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1、都昌縣自然資源局2024年6月都昌縣和合鄉都昌縣和合鄉國土空間總體規劃國土空間總體規劃（2021-2035年）年）公示版步入生態文明時代，黨中央、國務院作出了建立國土空間規劃體系并監督實施的部署，開啟了“多規融合”的國土空間規劃新里程。為加快推進生態文明建設，貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見，落實自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知，以及省委、省政府關于建立國土空間規劃體系部署要求，在省、市規劃戰略引領下，以推進鄉鎮高質量發展、高品質生活和高水平治理為目標，都昌縣和合鄉人民政府特編制都昌縣和合鄉國土空間總體規劃(202、21-2035年)(以下簡稱規劃)。本規劃是和合鄉未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是一定時期內和合鄉國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動總綱，是編制詳細規劃、核發建設項目規劃許可、進行各項建設等的基本依據，具有戰略性、綜合性、協調性和約束性。1.1 規劃范圍與期限1.2 發展定位1.3 目標愿景2.1 形成“一軸三區多點”的空間開發保護格局2.2 統籌劃定落實“三條控制線”2.3 筑牢“一廊、一線、多點”的生態空間格局2.4 構建“一核、兩軸、三區”的產業空間布局2.5 打造高質高效的城鎮空間2.6 保護與活化利用歷史文化3.1 構建內聯外通的綜合交通體系3.2 打造設施均衡3、共享的公共服務體系3.3 建立均衡優質的基礎設施體系3.4 構建高水平防災減災設施體系3.5 構建安全穩定能源水利4.1 鎮區用地布局規劃4.2 鎮區綜合交通規劃5.1 明確規劃傳導落實 5.2 制定近期實施計劃5.3 完善規劃實施保障機制規劃規劃總則總則都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）1.11.1 規劃范圍與期限規劃范圍與期限規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。鎮域層次的規劃范圍為都昌縣和合鄉所轄行政區域，總面積為67.69平方公里，下轄1個居委會、1個水產場和10個行政村。鎮區層次的規劃范圍為鎮區城鎮開發邊界圍合的區域，面積為115.24公頃。規劃期4、限：近期至規劃期限：近期至20252025年，遠期至年，遠期至20352035年。年。都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）1.2 發展定位發展定位 1.3 目標目標愿景愿景 2025年生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境更加優美，城鄉人居環境明顯改善，將和合鄉建成品質提升、宜居宜業的生態城鎮。2035年國土空間開發保護格局更加協調有序，國土空間利用更加集約高效，城市品質明顯提升，將和合鄉打造成為規模適度、功能完善、布局優化、綠色低碳、環境優美、安居樂業、城鄉融合發展的現代化宜居城鎮。2050年與全國全省全市全縣同步實現社會主義現代化，國土空間開發5、科學有序，國土空間治理高效，全面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉深度融合、全國品質的宜居宜游小城鎮。奠定全域空奠定全域空間總體格局間總體格局都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）2.1 形成形成“一軸三區多點一軸三區多點”的空間開發保護格局的空間開發保護格局一軸沿619鄉道的融入整個鄉域范圍的產業發展軸三區綠色生態農林區、現代農業種植區區、特色水產養殖區多點棉花種植基地、林果種植基地、大棚蔬菜種植基地、苗木種植基地、水產養殖基地、水產品加工基地等都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）2.2 統籌劃定落實統籌劃定落實“三條控制線三條控制線”優先劃定永久優先劃定永6、久基本農田基本農田嚴格劃定生態嚴格劃定生態保護紅線保護紅線 合理劃定合理劃定 城鎮開發邊界城鎮開發邊界為保障國家糧食安全和為保障國家糧食安全和 重要農產品供給，實施重要農產品供給，實施 永久特殊保護的耕地。永久特殊保護的耕地。除法律規定的能源、交除法律規定的能源、交 通、水利、軍事設施等通、水利、軍事設施等 國家重點建設項目選址國家重點建設項目選址 無法避讓外，其他任何無法避讓外，其他任何 建設行為均不得占用。建設行為均不得占用。在生態空間范圍內具有在生態空間范圍內具有 特殊重要生態功能、必特殊重要生態功能、必 須強制性嚴格保護的區須強制性嚴格保護的區 域。除國家重大戰略項域。除國家重大戰略項7、 目外，僅允許對生態功目外，僅允許對生態功 能不造成破壞的有限人能不造成破壞的有限人 為活動。為活動。在一定時期內因城鎮發在一定時期內因城鎮發 展需要，可以集中進行展需要，可以集中進行 城鎮開發建設、以城鎮能城鎮開發建設、以城鎮能為主的區域邊界。城鎮開為主的區域邊界。城鎮開發邊界內，基于城鎮建設發邊界內，基于城鎮建設用地規模劃城鎮集中建設用地規模劃城鎮集中建設區區。都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）2.3 筑牢筑牢“一線、多點一線、多點”的生態空間格局的生態空間格局一線指鄉域南部的沿鄱陽湖岸線多點指沿鄱陽湖岸線的生態景觀節點都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）8、2.4 構建構建“一核、兩軸、三區一核、兩軸、三區”的產業空間布局的產業空間布局一核指在鎮區形成和合鄉的產業綜合發展中心。兩軸沿619鄉道形成兩條產業發展軸，在鎮區形成產業綜合發展中心，重點發展水產養殖、產業化農業、休閑觀光產業等。三區指特色水產養殖區、綠色生態農林區、現代農業種植區。都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）2.5 打造高質高效的城鎮空間打造高質高效的城鎮空間形成“集鎮+中心村+一般村”的三級城鎮等級結構集鎮水產場、和合村、青龍村中心村田坂村、黎明村、濱湖村一般村義公村、雙峰村、橋嶺村、大前村、南溪村、黃金村、和合鄉直管都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2039、5年）2.6 保護與活化利用歷史文化保護與活化利用歷史文化加強對鎮域內各級文物古跡及非物質文化遺產的保護，挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺存保護名錄，明確保護范圍和建設控制地帶，并提出管控要求。對各級各類文物保護單位建立保護單位名錄，明確每個文物保護單位的名稱、價值特征等，對各保護單位明確劃定保護范圍及建設控制地帶范圍，對重要保護單位劃定環境協調區。在保護范圍和建設控制地帶內不準進行與文物保護無關的建設工程，因特殊原因必須進行建設工程，必須要經過原公布單位的審核批準。文物保護的修繕應堅持“不改變文物現狀，整舊如舊”的原則完善基礎設施完善基礎設施 增強城鎮安全韌性增強城鎮安全韌性3.1 構建內聯10、外通的綜合交通體系3.2 打造設施均衡共享的公共服務體系3.3 建立均衡優質的基礎設施體系3.4 構建高水平防災減災設施體系3.5 構建安全穩定能源水利3.1 構建內聯外通的綜合交通體系構建內聯外通的綜合交通體系環鄱陽湖旅游公路東西向貫穿和合南部鎮域，途徑大前村、黃金村、黎明村、和合鄉直管九鄱鷹城際鐵路東西向橫穿途徑田坂村、南溪村鄱都南高速連接南昌與都昌縣城，南北穿越鎮域西部，途徑濱湖村619鄉道柏油路面雙向車道改造（拓寬至6m），規劃保留現狀道路鄉村道連接行政村之間及各自然村道路，現狀基本建設完成，路面寬度在3.5-5m之間，規劃修復破損村道，并將村道均擴建至5-7m都昌縣和合鄉國土空間總體11、規劃（2021-2035年）3.2 打造打造設施均衡共享設施均衡共享的公共服務的公共服務體系體系逐步形成資源布局合理、功能齊全、專科 配套、平戰兩用醫療衛生服務體系鄉鎮設置不少于1處衛生院；各社區（村）級生活圈布局至少1所衛生服務中心教育教育醫療醫療文化文化體育體育福利福利減少城鄉辦學條件、師資水平、教學質量的差別確保城鎮擁有幼兒園、小學、中學教育促進醫養結合，完善老人、殘疾人、兒童 等各類人群的設施需求新建居住小區按照每百戶不少于20平方米 建筑面積配建社區居家養老服務設施加強全民健身公共服務體系建設，推動全民健身生活化城鎮15分鐘健身廣場圈全覆蓋基本實現文化強縣目標，彰顯文化資源大縣優勢各12、村級生活圈設置1處文化站都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）3.3 建立均衡優質的基礎設施體系建立均衡優質的基礎設施體系 給水給水 排排水水電力電力 通信通信 環衛環衛鄉域近期供水由現狀水廠供應，遠期供水方式為集中統一供水，接和合鄉清泉水廠（3000t/d），水源地為和合鄉黃金嘴，供水普及100%規劃在和合鄉中心鎮區污水處理廠，占地0.15公頃，主要處理生活污水為主。規劃采用雨污分流的排放體制。規劃新增2條35KV電力線，其中途徑濱湖村、雙峰村、橋嶺村電力線接都昌鎮110KV東湖變電站，途徑田坂村電力線接汪墩鄉110KV新橋變電站。規劃全鎮綜合電話普及率(含固話和移動電話)2013、35年為100部/百人以上。城鎮生活垃圾的收集逐步實行袋裝化，并實現分類收集；垃圾收集和運輸應密閉化，鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）3.4 構建高水平構建高水平防災減災設施體系防災減災設施體系健全韌性穩固的城市安全體系健全韌性穩固的城市安全體系抗震抗震 避災避災人防人防 工程工程防疫防疫體系體系地災地災 防治防治規劃新建建筑物和設施均按抗震設防烈度六度設防，重要設施與公共建筑應適當提高標準。防洪防洪貫徹“平戰結合、軍民融合平戰結合、軍民融合”的方針，構建統一高效、布局 合理的人防工程體系。消防消防救援救援堅持“化整為零、平戰結合、分級響應化整14、為零、平戰結合、分級響應”的原則，建立健 全反應靈敏、運轉高效的突發公共事件衛生應急體系。逐步建立群測、群防、群專結合的鎮域災害防治網絡；編制完善鎮區、中心村、基層村三級監測預報預警體系，制訂鎮域環境保護和地質災害防治法規。防洪標準為20年一遇。完善城鎮防洪工程的建設，沿河建設防洪堤。規劃形成鎮級消防隊和村莊消防員的消防體系，鎮區規劃二級普通消防站，都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）3.5 構建安全穩定能源水利構建安全穩定能源水利嚴格控制用水總量，落實最嚴格的水資源保護制度，強化工業園區等建設項目水資源的約束，限制高耗水產業布局。加大節水管理，推廣新工藝、新技術應用，提高工業15、用水重復利用率，合理高效用水。加強飲用水水源各級保護區管控，禁止建設與取水設施和保護水源無關的建筑物;禁止從事農牧業活動；禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；禁止建設油庫；禁止建立墓地；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。加強河湖水面資源管控。保護自然水域、坑塘等藍色空間，堅持保護與防治相結合，以東江為主脈，加強水系連通。加強水域岸線生態空間管控，嚴禁非法占用河道、水庫等，嚴格保護流域濕地資源，結合河道整治促進河湖自然生態和水陸交錯帶生態系統恢復。都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（202116、-2035年）提升鎮區提升鎮區建設質量建設質量4.1 鎮區用地布局規劃4.2 鎮區綜合交通規劃4.1 鎮區鎮區用地布局規劃用地布局規劃基于現狀集鎮范圍邊界、永久基本農田、交通線及規劃道路幾方面因素考慮，劃定本次規劃范圍規模總面積115.24公頃，東至黎明村西側，南至大前村，西至黃金村東側，北至雙豐村本次集鎮區規劃謀劃了新建農貿市場、農副產品交易中心、文化活動中心、文化生活購物街等業態，同時在各居住片區配套幼兒教育設施、停車設施、健身休閑設施等都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）4.2 鎮區綜合交通規劃鎮區綜合交通規劃對外交通穿越鎮區的過境交通主要為縱向的619鄉道。鎮區內部交通17、規劃鎮區道路分為主路、次路、支路三級，兩側主路路面分別控制10米。環鎮路道路寬度控制在8米內，內部主要干路控制在6-8米。停車設施規劃規劃在鎮區中部、鎮區東部共設置三處公共停車場，在鎮區各居住片區，利用零星用地配件居民停車場，滿足鎮區居民的日常停車需求。都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）實施保障實施保障5.1 5.1 明確規劃傳導落實明確規劃傳導落實 5.2 5.2 制定近期實施計劃制定近期實施計劃5.3 5.3 完善規劃實施保障機制完善規劃實施保障機制5.1 明確規劃傳導落實明確規劃傳導落實5.2 制定近期實施計劃制定近期實施計劃5.3 完善規劃實施保障機制完善規劃實施保障機制落實落實 上位規劃上位規劃傳導傳導 鄉鎮總規鄉鎮總規指引指引 詳細規劃詳細規劃指導指導 專項規劃專項規劃 政策配套機制政策配套機制 監測預警機制監測預警機制 評估調整機制評估調整機制 數字管理機制數字管理機制 調控激勵機制調控激勵機制 組織保障機制組織保障機制明確近期實施目標明確近期實施目標明確重大項目清單明確重大項目清單明確監督獎懲措施明確監督獎懲措施明確資源配置及指明確資源配置及指標分配方案標分配方案都昌縣和合鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）