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1、赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示版前 言為構(gòu)建岳家橋鎮(zhèn)與省、市、區(qū)空間規(guī)劃上下統(tǒng)一、分級管理、相互銜接的空間規(guī)劃體系，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，提升國土空間治理能力和開發(fā)效率，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用，實現(xiàn)岳家橋鎮(zhèn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，特編制赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱“本規(guī)劃”）。規(guī)劃是構(gòu)建新格局、打開新空間的發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是岳家橋鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是編制詳細(xì)規(guī)劃、詳規(guī)專項規(guī)劃和實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。目 錄01 規(guī)劃總則1.1規(guī)劃原則1.2規(guī)劃期限1.3規(guī)劃范圍02 定位目標(biāo)2.1發(fā)展定位22、.2發(fā)展規(guī)模2.3發(fā)展策略03 格局構(gòu)建3.1構(gòu)建總體新格局3.2落實三條控制線3.3合理劃定規(guī)劃分區(qū)04 國土空間保護(hù)4.1耕地資源保護(hù)4.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)4.3歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)05 國土空間開發(fā)5.1鎮(zhèn)村體系規(guī)劃5.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局5.3鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施保障5.4公共服務(wù)設(shè)施配套5.5村莊規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)06 鎮(zhèn)政府駐地布局6.1規(guī)劃用地布局6.2設(shè)施規(guī)劃6.3管線規(guī)劃07 近期建設(shè)與實施保障7.1規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2重點建設(shè)項目7.3完善實施監(jiān)督體系規(guī)劃總則1.1規(guī)劃原則1.2規(guī)劃期限1.3規(guī)劃范圍赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPA3、TIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 11.1 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)化，綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)化，綠色發(fā)展落實上位國空傳導(dǎo)的三線及相關(guān)要求，嚴(yán)守底線約束，優(yōu)化人居環(huán)境。以人為本，完善配置以人為本，完善配置以居民需求為中心，統(tǒng)籌資源配置，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。用途管制，嚴(yán)保耕地用途管制，嚴(yán)保耕地強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控，控制村莊建設(shè)用地增量，提高利用效率。全域統(tǒng)籌，綜合整治全域統(tǒng)籌，綜合整治合理安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、和建設(shè)發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。因地制宜，彰顯特色因地制宜，彰顯特色結(jié)合自然和歷史文化資源，塑造特色風(fēng)貌4、，建設(shè)有文化、有記憶的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。政府主導(dǎo)，公眾參與政府主導(dǎo)，公眾參與保障公眾規(guī)劃知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。承接傳導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃承接傳導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃嚴(yán)格落實市、區(qū)規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，將本級約束性、預(yù)期性指標(biāo)分解至村莊。1.2 規(guī)劃期限1.3 規(guī)劃范圍規(guī)劃基期年2020年。規(guī)劃期限為2021-2035年，其中近期規(guī)劃為2021年-2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年。本次規(guī)劃范圍分為岳家橋鎮(zhèn)域全部、鎮(zhèn)政府駐地兩個層次。鎮(zhèn)域范圍即岳家橋鎮(zhèn)行政區(qū)域，轄11個行政村1個社區(qū)，總面積7859.76公頃。鎮(zhèn)政府駐地范圍即岳家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，總面積105.37公頃，包含岳家橋社區(qū)東部、岳家橋村西南部及洗澡坪村部分區(qū)域5、。岳家橋鎮(zhèn)行政區(qū)劃圖定位目標(biāo)2.1發(fā)展定位2.2發(fā)展規(guī)模2.3發(fā)展策略赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 22.1 發(fā)展定位依托現(xiàn)有旅游配套產(chǎn)業(yè)條件和良好的自然及文化資源基礎(chǔ)，目標(biāo)打造以“唐鐸故里，戶外天堂”為主題的生態(tài)文旅特色小鎮(zhèn)，成為赫山區(qū)重要的生態(tài)休閑文旅小鎮(zhèn)，以休閑旅游為特色的旅游示范區(qū)，兼顧第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來G319國道、S540省道、S538省道建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)旅游為核心，集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)觀光和6、現(xiàn)代宜居生活于一體的綜合性功能城鎮(zhèn)。打造最美鄉(xiāng)村旅游目的地。2.2 發(fā)展規(guī)模赫山西南門戶 城郊悠然慢鄉(xiāng)生態(tài)文化旅游小鎮(zhèn)長株潭都市圈后花園產(chǎn)業(yè)旅游宜居人口規(guī)模鎮(zhèn)域人口：至2035年，岳家橋鎮(zhèn)戶籍人口下降至3.93萬人。鎮(zhèn)區(qū)人口：至2035年，岳家橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口達(dá)到1.37萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)35.02%。用地規(guī)模至2035年，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模930.41公頃。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 22.3 發(fā)展策略7、筑牢安全韌性支撐，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。守護(hù)生態(tài)核心功能區(qū)。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)重任，加強(qiáng)水源地涵養(yǎng)功能。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。系統(tǒng)制定山體、水源、林業(yè)生態(tài)和礦山等生態(tài)修復(fù)措施。通過生態(tài)修復(fù) 提升生態(tài)水源涵養(yǎng)。區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略 積極融入?yún)^(qū)域合作契機(jī)。充分借力岳家橋作為長沙寧鄉(xiāng)與益陽赫山交界的區(qū)位優(yōu)勢，借助多個區(qū)域合作機(jī)制的契機(jī)，融入和借力長株潭都市圈的輻射帶動，突出岳家橋鎮(zhèn)在特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、旅游觀光、新型能源產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的特色。內(nèi)部協(xié)調(diào)差異化發(fā)展。加強(qiáng)南北向與赫山、寧鄉(xiāng)區(qū)城的聯(lián)系，尤其加強(qiáng)與魚形山街道、寧鄉(xiāng)在交通聯(lián)系的便捷和產(chǎn)業(yè)方面的協(xié)同。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的合作；加強(qiáng)與衡龍橋8、鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作，實現(xiàn)聯(lián)動和差異化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)提質(zhì)戰(zhàn)略 促進(jìn)一產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。穩(wěn)固農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)，規(guī)模化特色化農(nóng)產(chǎn)品種植如”伢子玉米“等。特色旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)深挖“岳”字文化，依托岳飛、唐鐸、肖山令等名人事跡，結(jié)合皮影戲的傳承與發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)新皮影戲的表現(xiàn)形式，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目。努力將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動鎮(zhèn)域內(nèi)村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。品質(zhì)提升戰(zhàn)略一村一品特色提升。深度挖掘各村莊特色，優(yōu)化村莊布局，發(fā)揮中心鎮(zhèn)區(qū)和中心村對區(qū) 域的帶動作用，以“一村一品”為提升策略，整治提升人居環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。補(bǔ)足配套設(shè)施短板。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，科學(xué)規(guī)劃居民點體系和布局9、，合理配置社會 公共服務(wù)資源，提高公共服務(wù)品質(zhì)。塑造岳家橋風(fēng)貌特色。強(qiáng)化”岳來岳好“等特色名片保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和地域特色，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化與景觀網(wǎng)絡(luò)相融合，彰顯山水景觀特色，疏密有致、便利共享、活力多元的品質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略格局構(gòu)建3.1構(gòu)建總體新格局3.2落實三條控制線3.3合理劃定規(guī)劃分區(qū)赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 33.1 構(gòu)建總體新格局構(gòu)建“一心兩軸、一廊兩屏”的總體格局岳家橋鎮(zhèn)總體格局規(guī)劃圖p一心：10、以岳家橋鎮(zhèn)政府駐地作為鎮(zhèn)域綜合發(fā)展服務(wù)中心p兩軸：依托X024縣道形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸線,未來以S540省道作為鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)軸次軸線，形成十字框架結(jié)構(gòu)，以整合鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源,強(qiáng)化鎮(zhèn)域空間統(tǒng)籌,形成集約高效、全域聯(lián)動的空間發(fā)展動力。p一廊：以鎮(zhèn)域內(nèi)的洗馬河作為核心打造綠色生態(tài)的休閑廊道p兩屏：以北部四方山山體及東部金子山山體形成兩個生態(tài)保護(hù)屏障赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 33.2 落實三條控制線嚴(yán)格落實上位國土空11、間總體規(guī)劃傳導(dǎo)的“三條控制線”，保障約束性指標(biāo)不突破，并足額帶位置逐級分解下達(dá)至各村。嚴(yán)格落實上級下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)線，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，用途不改變，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)永久基本農(nóng)田。倡導(dǎo)節(jié)約集約、綠色發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界堅持生態(tài)優(yōu)先理念，嚴(yán)格落實劃定生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不降低、面 積不減少、性質(zhì)不改變。統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田管控內(nèi)容面積（ha）占比（%）永久基本農(nóng)田2086.3626.54耕地保護(hù)目標(biāo)2312、43.4229.81生態(tài)保護(hù)紅線00城鎮(zhèn)開發(fā)邊界143.091.82各項管控內(nèi)容面積表岳家橋鎮(zhèn)國土空間控制線規(guī)劃圖赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 33.3 合理劃分規(guī)劃分區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖圍繞國土空間保護(hù)開發(fā)總體格局，銜接落實上位國土空間總體規(guī)劃分區(qū)，將全鎮(zhèn)國土空間劃分為五大類一級規(guī)劃分區(qū)，其中城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)及鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分到二級類。明確各規(guī)劃分區(qū)國土空間主要功能導(dǎo)向和主要用途方向，制定用途準(zhǔn)入原則和13、管控要求。包括村莊建設(shè)區(qū)、一 般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展 區(qū)等區(qū)域重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)等區(qū)域永久基本農(nóng)田相對集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活為主體功能的 國土空間生態(tài)保護(hù)紅線外需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)的區(qū)域生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)一級規(guī)劃分區(qū)二級規(guī)劃分區(qū)面積（公頃）生態(tài)保護(hù)區(qū)0生態(tài)控制區(qū)1832.13農(nóng)田保護(hù)區(qū)2086.36城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)居住生活區(qū)69.03綜合服務(wù)區(qū)9.65商業(yè)商務(wù)區(qū)1.07工業(yè)發(fā)展區(qū)6.5物流倉儲區(qū)0.04綠地休閑區(qū)2.42交通樞紐區(qū)0戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)0城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)5.35特別用途區(qū)3.22其他城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)0鄉(xiāng)村14、發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)939.63一般農(nóng)業(yè)區(qū)270.74林業(yè)發(fā)展區(qū)2731.2牧業(yè)發(fā)展區(qū)82.37礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)0岳家橋鎮(zhèn)規(guī)劃分區(qū)統(tǒng)計表國土空間保護(hù)4.1耕地資源保護(hù)4.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)4.3歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 44.1 耕地資源保護(hù)嚴(yán)格落實耕地保護(hù)紅線任務(wù)嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，落實上位規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田約束性指標(biāo)，規(guī)劃至2035年，鎮(zhèn)域耕地保護(hù)目標(biāo)不低于2343.42公頃；永15、久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2086.36公頃。穩(wěn)妥有序補(bǔ)齊耕地保護(hù)責(zé)任缺口至2035年，全鎮(zhèn)可恢復(fù)耕地面積457.91公頃，可補(bǔ)充耕地面積161.81公頃，可劃定耕地后備資源面積53.83公頃。堅守耕地規(guī)模底線堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，嚴(yán)格實施耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)活動占用耕地；明確永久基本農(nóng)田調(diào)整機(jī)制。開展耕地質(zhì)量提升建設(shè)行動岳家橋鎮(zhèn)已實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1833.71公頃，規(guī)劃全面推行田長制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，把耕地保護(hù)修復(fù)放到突出位置，建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)，不斷提高耕地生態(tài)功能。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2016、35年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 44.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定洗馬河上游一級地下飲用水源保護(hù)區(qū)，對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展水源保護(hù)綜合整治。實施水質(zhì)目標(biāo)管理。開展面源治理，持續(xù)提高地表水系水環(huán)境質(zhì)量。落實飲用水源地保護(hù)區(qū)落實飲用水源地保護(hù)區(qū)科學(xué)落實造林綠化空間。按照“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜濕則濕”的原則，確保實現(xiàn)規(guī)劃期內(nèi)森林覆蓋率。加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理，實行分類管控。強(qiáng)化公益林（1832.13ha）管理提升林地碳匯能力等。加強(qiáng)森林山體資源保護(hù)加強(qiáng)森林17、山體資源保護(hù)重點保護(hù)河道、中型及以上級別水庫。落實洗馬河湖 劃 界 管 理 范 圍 線 共172.23公頃。嚴(yán)格水域岸線等生態(tài)空間管控，確保區(qū)域內(nèi)水域面積占補(bǔ)平衡。強(qiáng)化自然岸線保護(hù)利用強(qiáng)化自然岸線保護(hù)利用赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 44.3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針 物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)縣級文保單位1處（四方山建筑群）位于黃峰塘村、15個一般不可18、移動文物（洞塘墓群、古塘橋、衡龍寺遺址、肖山令故居遺址、竹根嶺遺址、鸞鳳山車站舊址、四方山村陳公祠、毛家橋、塔村墓群、接龍庵村何氏宗祠等），同時規(guī)劃保護(hù)傳統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活方式，對傳統(tǒng)街道的功能和風(fēng)貌進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)。明確街區(qū)界線以及核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的界線范圍，提出各個范圍內(nèi)建設(shè)控制要求，如建筑限高、建筑體量、建筑風(fēng)貌等。明確規(guī)劃范圍內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)的文保單位和其他文物的位置，及相應(yīng)保護(hù)范圍與建設(shè)控制范圍，提出相應(yīng)保護(hù)措施。落實上位規(guī)劃、專項規(guī)劃確定的其他歷史文化保護(hù)要求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)岳家橋鎮(zhèn)擁有“岳”字文化，依托岳飛、唐鐸、肖山令等名人事跡，結(jié)合皮影戲的傳承與發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)新皮影戲的表19、現(xiàn)形式，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，健全已有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系，逐步建立和形成岳家橋鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級保護(hù)制度。歷 史 文 化 保 護(hù) 框 架古遺址等特色歷史要素和風(fēng)貌格局物質(zhì)遺產(chǎn)特色保護(hù)類村莊其他文物古跡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)景觀遺產(chǎn)一般不可移動文物歷史建筑自然景觀遺產(chǎn)人文景觀遺產(chǎn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化皮影戲等建立全面的、多層次的歷史文化保護(hù)框架國土空間開發(fā)5.1鎮(zhèn)村體系規(guī)劃5.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局5.3鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施保障5.4公共服務(wù)設(shè)施配套5.5村莊規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL P20、LAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.1 鎮(zhèn)村體系規(guī)劃構(gòu)建“中心鎮(zhèn)區(qū)、中心村和一般村”三級鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)岳家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖中心鎮(zhèn)區(qū)（1個）岳家橋鎮(zhèn)政府駐地（包含岳家橋社區(qū)、岳家橋村等部分區(qū)域）；全鎮(zhèn)發(fā)展中心位置，全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。中心村（3個）岳家橋村、石壩口村、鸞鳳山村一般村（8個）大塘村、南橋?qū)m村、楓樹山村、堤卡子村、黃蜂塘村、洗澡坪村、黃板橋村、集中村。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO 21、TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃構(gòu)建以生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，休閑旅游為產(chǎn)業(yè)延伸，加工制造業(yè)為輔助的“一軸串兩心，一帶連五區(qū)”產(chǎn)業(yè)功能布局岳家橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖“一軸”：為岳家橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線；“兩心”：為岳家橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鸞鳳山城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展副中心；“一帶”：為洗馬河景觀風(fēng)貌帶；“五區(qū)”：分別為北部農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展片區(qū)、中部高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)、南部鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、西部工業(yè)發(fā)展片區(qū)、東部精品果蔬農(nóng)業(yè)片區(qū)。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLA22、N OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.3 鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施保障構(gòu)建“鎮(zhèn)級-中心村-基層村”三級配套服務(wù)體系岳家橋鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃圖岳家橋鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃圖落實重大交通設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建以鎮(zhèn)區(qū)為核心的放射交通體系，規(guī)劃未來形成“兩橫三縱多分支”道路結(jié)構(gòu)。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.4 公共服務(wù)設(shè)施配套構(gòu)建“鎮(zhèn)級23、-中心村-基層村”三級公共服務(wù)設(shè)施體系p鄉(xiāng)鎮(zhèn)級：主要建立及擴(kuò)建鎮(zhèn)級養(yǎng)老設(shè)施、學(xué)校等以及配套完善文旅配套服務(wù)設(shè)施，提升岳家橋旅游品牌知名度，新增公園、文化廣場、停車場（帶新能源充電樁）等服務(wù)設(shè)施。p村級：主要增加養(yǎng)老服務(wù)站、文體活動場地、電商網(wǎng)點等服務(wù)設(shè)施。岳家橋鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 55.5 村莊規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)落實上位規(guī)劃下發(fā)的村莊分類引導(dǎo)，將岳家橋鎮(zhèn)村莊類型劃分為：城郊融合24、類、集聚提升類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類。實現(xiàn)鄉(xiāng)村實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”3個個集聚提升類集聚提升類包括楓樹山、鸞鳳山村以及洗澡坪村，按照集中發(fā)展的思路，加強(qiáng)村莊公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。集聚集聚 提升提升21個個城郊融合類城郊融合類為岳家橋村。因靠近岳家橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，位于城鎮(zhèn)未來拓展方向上的，將承接城鎮(zhèn)外溢功能，共享發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施，具備向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)型的潛力。城郊城郊 融合融合1包括黃板橋村、集中村、黃蜂塘村、石壩口村、堤卡子村、大塘村以及南橋?qū)m村，主要特點是分布25、集中且質(zhì)量較好，或具有較好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色的村莊，規(guī)劃未來以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的村莊。農(nóng)業(yè)發(fā)軸37個個農(nóng)業(yè)發(fā)展類鎮(zhèn)政府駐地布局6.1規(guī)劃用地布局6.2設(shè)施規(guī)劃6.3管線規(guī)劃赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 66.1 規(guī)劃用地布局鎮(zhèn)政府駐地國土空間用地規(guī)劃圖鎮(zhèn)政府駐地范圍面積105.37公頃，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積98.31公頃。至 2035 年，預(yù)計岳家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地常住人口1.37萬人。規(guī)劃規(guī)劃至2035年，26、岳家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地合計98.31公頃，占鎮(zhèn)政府駐地范圍建設(shè)總用地的93.3%。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，其中居住用地為64.63公頃、公共管理與公共服務(wù)用地10.92公頃、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地2.99公頃、交通運(yùn)輸用地7.40公頃、公用設(shè)施用地1.55公頃、綠地與開敞空間用地2.89公頃。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 66.2 設(shè)施規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地設(shè)施規(guī)劃圖鎮(zhèn)政府駐地道路交通規(guī)劃圖完善現(xiàn)有公共服務(wù)與基27、礎(chǔ)設(shè)施，逐步升級改造現(xiàn)有設(shè)施提質(zhì)或擴(kuò)建中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)政府、中心小學(xué)等現(xiàn)狀設(shè)施新增一處文化展示中心新增六處文化廣場新增一處環(huán)湖公園綠地新增多處口袋公園新增一處農(nóng)貿(mào)市場新增七處公共停車場（含充電樁）新增一處養(yǎng)老設(shè)施新增一處社區(qū)醫(yī)院規(guī)劃X024提質(zhì)拓寬以及新建鎮(zhèn)區(qū)主要交通干道，形成沿鎮(zhèn)區(qū)中心的環(huán)形道路結(jié)構(gòu)，并完善其中的支路路網(wǎng)。環(huán)形路網(wǎng)：主要沿鎮(zhèn)區(qū)增量用地旁新建鎮(zhèn)區(qū)主干道（雙向四車道），形成完整的環(huán)形交通；完善支路路網(wǎng)：在環(huán)形路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充建設(shè)4條道路，延申2條道路，以完善整個鎮(zhèn)區(qū)的道路框架。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPA28、TIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 66.3 管線規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地給水管網(wǎng)規(guī)劃圖鎮(zhèn)政府駐地排水管網(wǎng)規(guī)劃圖給水工程規(guī)劃說明：水源：規(guī)劃岳家橋鎮(zhèn)水源接入赫山區(qū)市政給水管網(wǎng)；給水工程規(guī)劃：規(guī)劃結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)設(shè)置給水管線，主管管徑為DN400，支管為DN300、DN200，入戶管管徑為DN50。排水工程規(guī)劃說明：排水方式：規(guī)劃岳家橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的排水方式為雨污分流；排水工程規(guī)劃：規(guī)劃結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)設(shè)置排水管線，主管管徑為DN500、DN400，支管為DN200，匯入污水處理廠管為DN600。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2029、35年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 66.3 管線規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地電力電信規(guī)劃圖鎮(zhèn)政府駐地燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)規(guī)劃圖電力電信工程規(guī)劃說明：電力工程規(guī)劃：電力來源為岳家橋變電站，規(guī)劃遠(yuǎn)期結(jié)合路網(wǎng)設(shè)置地埋式電力管線，并結(jié)合重要節(jié)點設(shè)置開閉所；電信工程規(guī)劃：規(guī)劃結(jié)合路網(wǎng)設(shè)置電信管線，考慮未來鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套建設(shè)2個5G基站，完善現(xiàn)狀郵政服務(wù)和電信服務(wù)設(shè)施，助力岳家橋鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃說明：燃?xì)夤こ桃?guī)劃：規(guī)劃結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)設(shè)置燃?xì)夤芫€，規(guī)劃在X024縣道進(jìn)30、入岳家橋鎮(zhèn)段設(shè)置燃?xì)庹{(diào)壓站一處，規(guī)劃在重要路口設(shè)置燃?xì)忾_關(guān)閥；環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃：規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)未來的發(fā)展及路網(wǎng)設(shè)置公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施。近期建設(shè)與實施保障7.1規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2重點建設(shè)項目7.3完善實施監(jiān)督體系赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 77.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系落實上位規(guī)劃傳導(dǎo)落實上位規(guī)劃傳導(dǎo)加強(qiáng)專項規(guī)劃傳導(dǎo)加強(qiáng)專項規(guī)劃傳導(dǎo)引導(dǎo)村莊規(guī)劃引導(dǎo)村莊規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃落實上位規(guī)劃31、傳導(dǎo)落實職能定位、約束性指標(biāo)要求、底線管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施等布局。加強(qiáng)專項規(guī)劃傳導(dǎo)銜接耕地保護(hù)等專項規(guī)劃，對接專項目錄清單，傳導(dǎo)目標(biāo)、指標(biāo)、空間布局等約束性要求等；引導(dǎo)村莊規(guī)劃傳導(dǎo)根據(jù)市域村莊分類和布局成果，按照村莊發(fā)展類型及村莊發(fā)展?fàn)顩r，明確村莊類型、人口規(guī)模、發(fā)展方向等。銜接“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果，統(tǒng)籌考慮各村實際情況，合理分解下達(dá)各村耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等約束性指標(biāo)。指引詳細(xì)規(guī)劃指引城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃，明確單元主導(dǎo)功能定位以及應(yīng)落實的強(qiáng)制性內(nèi)容、開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)等控制傳導(dǎo)要求。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITOR32、IAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 77.2 重點建設(shè)項目岳家橋鎮(zhèn)重點項目用地布局圖近期建設(shè)期限本次岳家橋鎮(zhèn)空間規(guī)劃的近期建設(shè)期限為 20212025年。重點建設(shè)項目庫結(jié)合岳家橋鎮(zhèn)調(diào)研工作與全域土地綜合整治試點情況，與赫山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃做好銜接，從交通、水利、能源、電力、環(huán)保、旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)等方面列出重大項目清單，對項目布局和時序做出統(tǒng)籌安排，建立近期重點建設(shè)項目安排表。赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL S33、PATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 77.2 重點建設(shè)項目重點建設(shè)項目安排表 序號 項目類型項目名稱建設(shè)性質(zhì)用地規(guī)模建設(shè)年限涉及區(qū)域1交通長沙至張家界高速復(fù)線（益陽段）新建2026-2035大塘村、鸞鳳山等2交通S538赫山區(qū)衡龍橋至桃江縣灰山港公路新建2022-2025鸞鳳山村、岳家橋社區(qū)、楓樹山村等3交通G319寧鄉(xiāng)菁華鋪至益陽公路新建2021-2024岳家橋社區(qū)、石壩口村等4交通赫山區(qū)岳家橋至S538公路新建2021-2025岳家橋村、集中村等5交通赫山區(qū)泥江口至堤卡子公路改擴(kuò)建2026-2030堤卡子34、村、鸞鳳山村等6交通S540赫山區(qū)岳家橋至益陽高鐵南站公路新建2026-2030堤卡子村等7交通S540寧鄉(xiāng)市煤炭壩至回龍山公路新建2021-2025楓樹山村等8交通湖南省寧鄉(xiāng)至韶山公路建設(shè)項目新建2021-2025集中村等9交通常益長高鐵益陽段已建2019-2021集中村10交通益陽東部新區(qū)外環(huán)路新建20202025岳家橋村11交通四好農(nóng)村路新建20202025全域12旅游衡鸞線“十里畫廊”文化旅游項目（唐鐸陳列館）新建2020-2023岳家橋社區(qū)13民生赫山區(qū)美麗屋場建設(shè)新建2021-2025石壩口村14產(chǎn)業(yè)湖南超發(fā)農(nóng)業(yè)有限公司二期項目新建2021-2025黃蜂塘村15民生赫山區(qū)農(nóng)村公益性35、墓地新建2021-2025石壩口村、岳家橋村16民生益陽大泉污水廠新建2021-2025岳家橋村17民生岳家橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場新建2021-2025岳家橋社區(qū)18產(chǎn)業(yè)益陽市赫山區(qū)翠竹苑竹業(yè)專業(yè)合作社新建2021-2025石壩口村19產(chǎn)業(yè)湖南品諾宸新材料有限公司瓷磚膠建筑材料生產(chǎn)線改、擴(kuò)建項目改擴(kuò)建2021-2025岳家橋社區(qū)20產(chǎn)業(yè)石壩口村經(jīng)濟(jì)合作社魚苗孵化基地新建2021-2025石壩口村21產(chǎn)業(yè)青牛益農(nóng)（北京）養(yǎng)殖綜合體項目新建2021-2025集中村22產(chǎn)業(yè)中廣核益陽七里松風(fēng)電場建設(shè)項目已建2021-2025大塘村、堤卡子村23旅游岳家橋鎮(zhèn)旅游綜合配套項目新建20212025全域赫山區(qū)岳家橋鎮(zhèn)36、國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公示草案GENERAL TERRITORIAL SPATIAL PLAN OF YUEJIAQIAO TOWN,HESHAN COUNTRY(2021-2035)PART 77.3 完善實施監(jiān)督體系組織機(jī)制政策支持宣傳引導(dǎo)監(jiān)督實施赫山區(qū)人民政府與岳家橋鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)規(guī)劃實施，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，制定推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的實施措施，按照近期項目計劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作安排及重點項目的部署；監(jiān)督檢查各年度工作的推進(jìn)、執(zhí)行情況。由區(qū)級人民政府牽頭制定相關(guān)激勵、資金籌措、幫扶政策，保障民生工程及重點項目的推進(jìn)。建立國土空間用途管制、監(jiān)測評估及實施管理機(jī)制，確保規(guī)劃的落實與保障。充分利用各種媒介向社會公布和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，建立規(guī)劃宣傳和交流互動機(jī)制，將規(guī)劃核心內(nèi)容納入村規(guī)民約，增強(qiáng)公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國土空間合理開發(fā)、自然資源節(jié)約集約利用重要性的認(rèn)識。完善社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)、湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理信息平臺等，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的精準(zhǔn)實施、實時監(jiān)測、及時預(yù)警、定期評估。