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1、（征求意見稿）江山市四都鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）010203040506071.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃是對省級、市級、縣級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的深化落實，是編制詳細規(guī)劃以及實施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。規(guī)落實位1.2保護優(yōu)先，底線管控區(qū)域統(tǒng)籌，設(shè)施共享以人為本，功能完善布局優(yōu)化，節(jié)約集約貫徹生態(tài)文明思想，嚴守國土安全、糧食安全、生態(tài)安全底線，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。規(guī)劃原則因地制宜，彰顯特色數(shù)字賦能，高效治理落實國家戰(zhàn)略和省級、市級、縣級國土空間規(guī)劃的要求，加強融衢接杭，實現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)互通和共建共享。強化核心集聚，注重產(chǎn)鎮(zhèn)融合，引導(dǎo)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地向開2、發(fā)邊界內(nèi)集聚。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)更新行動，打造共富單元，提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)。落實人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，傳承自然和歷史文化脈絡(luò)，以重塑城鄉(xiāng)風(fēng)貌擘畫新時代富春山居圖。以國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估和預(yù)警制度。01 規(guī)劃總則1.3 規(guī)劃范圍和期限01 規(guī)劃總則規(guī)劃范圍：四都鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積42.59平方千米。規(guī)劃期限：2021-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。2.1 目標愿景農(nóng)業(yè)特色重鎮(zhèn)綠色智造強鎮(zhèn)02 目標定位將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育相結(jié)合，探索數(shù)字農(nóng)田建設(shè)，結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)等土地綜合整治工作3、，打造以柑橘、白菇等種植業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)以及數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。加強融衢接杭，共建特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺；協(xié)同江山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園開展土地綜合整治，重點聚焦智能制造和綠色生產(chǎn)，推動機電等裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造集高端裝備制造、技術(shù)創(chuàng)新和綠色生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代化工業(yè)智造強鎮(zhèn)，提升工業(yè)制造的綠色化、智能化水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)特色重鎮(zhèn)綠色智造強鎮(zhèn)2.2 發(fā)展規(guī)模與要素保障至2035年 常住人口規(guī)模1.15萬人引導(dǎo)人口向鎮(zhèn)區(qū)、中心村等有序集中底線思維限定容量科學(xué)預(yù)測預(yù)判增量全域整治管控流量摸清家底框定總量有機更新挖掘存量六量協(xié)同保障02 目標定位3.1統(tǒng)籌落實三條控制線落實永久基本農(nóng)田4、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。03 總體格局右鍵替換這個圖例城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護紅線永久基本農(nóng)田保護優(yōu)先落實生態(tài)保護紅線根據(jù)部審定下發(fā)的“三區(qū)三線”落實成果，四都鎮(zhèn)生態(tài)保護紅線面積269.24公頃，分布在鎮(zhèn)西部。保質(zhì)保量落實永久基本農(nóng)田根據(jù)部審定下發(fā)的“三區(qū)三線”落實成果，四都鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田面積619.79公頃，主要分布在鎮(zhèn)東南地勢平坦地區(qū)。引導(dǎo)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地向開發(fā)邊界內(nèi)集聚，嚴格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控。至2035年，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制在159.96公頃以內(nèi)，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)布局，避免城鎮(zhèn)無序擴張。綠色集約落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3.25、構(gòu)建“一心一軸五區(qū)”的空間格局03 總體格局四都鎮(zhèn)域公共服務(wù)中心一心產(chǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展軸一軸西北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)綠色制造園區(qū)鎮(zhèn)區(qū)綜合功能區(qū)東南部特色農(nóng)業(yè)區(qū)港區(qū)作業(yè)區(qū)五區(qū)建立鎮(zhèn)域鎮(zhèn)區(qū)村（社）三級公共服務(wù)體系，構(gòu)建“30分鐘-15分鐘-5分鐘”三級生活圈。4.1構(gòu)建“30-15-5”分鐘三級生活圈04 公服設(shè)施學(xué)有優(yōu)教擴大優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給以文惠民完善文化服務(wù)設(shè)施體系病有良醫(yī)推動各級醫(yī)療資源增量提升全民康體完善體育健身設(shè)施體系老有所依推進養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域全覆蓋弱有所扶完善殘疾人服務(wù)設(shè)施體系圖例30分鐘鎮(zhèn)域生活圈15分鐘鎮(zhèn)區(qū)生活圈5分鐘社區(qū)/村級生活圈步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘6、步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘步行5分鐘遷建四都鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造四都鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心改造提升四都綜合健身場地改擴建四都學(xué)校（九年一貫制）改造提升四都南孔書屋教 育體 育文 化養(yǎng) 老醫(yī) 療4.2提供優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)04 公服設(shè)施強化城鄉(xiāng)交通聯(lián)系，促進產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，規(guī)劃打造“一鐵路一軌交二高速一省道”的主要對外交通體系和“一縱一橫”的城鎮(zhèn)道路體系。5.105 基礎(chǔ)設(shè)施打造內(nèi)通外暢交通網(wǎng)絡(luò)鐵路和軌道交通：浙贛鐵路、市域軌道S4高速：黃衢南高速、甬金衢上高速省道：S316省道一鐵路一軌交二高速一省道對外交通一縱：北街一橫：南街-雙江線一縱一橫內(nèi)部交通圖例高速公路規(guī)劃7、高速公路省道縣鄉(xiāng)道城鎮(zhèn)干道鐵路規(guī)劃軌道交通北街針對性構(gòu)建水資源保護開發(fā)體系，實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。水利納入第三水廠一體化供水，采用一體化供水與單村供水相結(jié)合的方式，全面提升供水水源、水廠、輸水配水環(huán)節(jié)的安全保障水平。給水全域雨污分流式排水體制，分片區(qū)優(yōu)化排水設(shè)施布局，污水集中收集后輸送至鹿溪污水處理廠統(tǒng)一處理，提高再生水利用率。排水推動源網(wǎng)荷儲高質(zhì)量發(fā)展，大力推進新能源建設(shè)布局，促進電網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，打造多元融合創(chuàng)新型電網(wǎng)。電力可持續(xù)水資源保護開發(fā)體系保障城鎮(zhèn)供水安全科學(xué)化架構(gòu)雨污排水體系持續(xù)提升創(chuàng)新電網(wǎng)體系以安全、穩(wěn)定、可靠供氣為前提，建設(shè)完整的城鎮(zhèn)天然氣輸配系統(tǒng)、完善的應(yīng)急用氣儲備體系，促8、進經(jīng)濟、能源、環(huán)保相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。燃氣綠色安全的燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)垃圾全分類、全域零填埋，回收利用高的系統(tǒng)化環(huán)衛(wèi)體系。環(huán)衛(wèi)建成節(jié)能的智能環(huán)衛(wèi)體系5.205 基礎(chǔ)設(shè)施打造現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系歷史文化名村、歷史文化村落及傳統(tǒng)村落文物保護單位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護1個省級傳統(tǒng)村落傅筑園村尊重傳統(tǒng)選址格局及與周邊景觀環(huán)境的依存關(guān)系，注重整體保護，禁止各類破壞活動和行為。保護1處市級文物保護單位傅竹街石牌坊堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，對文保單位進行全面保護。保護1項縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四都板龍通過調(diào)查建檔、保護實物和文化活動空間并加強靜態(tài)和活態(tài)展示、確定傳承人和開展傳承活動等方式加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。6.106 歷史文化建立全域全要素的歷史文化保護體系開展土地綜合整治1實施城鎮(zhèn)有機更新23推進精準高效供地農(nóng)地農(nóng)用，護好耕地和永久基本農(nóng)田規(guī)范引導(dǎo)，控好農(nóng)村宅基地及農(nóng)房建設(shè)集約高效，用好集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)范程序，管好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)4加強鄉(xiāng)村土地資源管控7.107 土地整治加強國土綜合整治