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1、二二二年十一月 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院（征求意見稿）江山市壇石鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）01 02 03 04 05 06 07 1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃是對省級、市級、縣級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)丏項規(guī)劃的深化落實，是編制詳細(xì)規(guī)劃以及實施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。規(guī)劃定位 1.2 保護(hù)優(yōu)先，底線管控 區(qū)域統(tǒng)籌，設(shè)施共享 以人為本，功能完善 布局優(yōu)化，節(jié)約集約 貫徹生態(tài)文明思想，嚴(yán)守國土安全、糧食安全、生態(tài)安全底線，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。規(guī)劃原則 因地制宜，彰顯特色 數(shù)字賦能，高效治理 落實國家戰(zhàn)略和對省級、市級、縣級國土空間規(guī)劃的要求，加強(qiáng)融衢接杭和省際2、協(xié)作，實現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)互通和共建共享。引導(dǎo)搬遷撤幵類村莊和零散農(nóng)居點集聚，為農(nóng)民建房和一二三產(chǎn)融合發(fā)展騰挪建設(shè)用地空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)更新行動，打造共富單元，提升城市功能和品質(zhì)。落實人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，傳承自然和歷史文化脈絡(luò)，以重塑城鄉(xiāng)風(fēng)貌擘畫新時代富春山居圖。以國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估和預(yù)警制度。01 規(guī)劃總則 1.3 規(guī)劃范圍和期限 01 規(guī)劃總則 規(guī)劃范圍：壇石鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積124.02平方千米。規(guī)劃期限：2021-2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)期到2035年。2.1 目標(biāo)愿3、景 山水美鎮(zhèn) 耕讀壇石 02 目標(biāo)定位 山水美鎮(zhèn) 耕讀壇石 依托壇石鎮(zhèn)山水資源與人文內(nèi)涵，建設(shè)集農(nóng)旅體驗、田園休閑、康養(yǎng)度假等功能于一體的農(nóng)旅復(fù)合型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實上位規(guī)劃確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位要求，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)，積極推動發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化。2.2 發(fā)展規(guī)模不要素保障 至2035年 常住人口規(guī)模1萬人 引導(dǎo)人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚 底線思維 限定容量 科學(xué)預(yù)測 預(yù)判增量 全域整治 管控流量 摸清家底 框定總量 有機(jī)更新 挖掘存量 六量協(xié)同保障 02 目標(biāo)定位 3.1 嚴(yán)格落實三條控制線 落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)4、展產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化丌可逾越的紅線。保護(hù)優(yōu)先 落實生態(tài)保護(hù)紅線 壇石鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線面積307.45公頃，主要分布在北部山地區(qū)域。保質(zhì)保量 落實永久基本農(nóng)田 綠色集約 落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 落實壇石鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田面積1510.44公頃，主要分布在南部平坦區(qū)域。引導(dǎo)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地向開發(fā)邊界內(nèi)集聚，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控，開發(fā)邊界外不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)、不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。至2035年，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制在59.87公頃以內(nèi)，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)布局，避免城鎮(zhèn)無序擴(kuò)張。03 總體格局 圖例 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 生態(tài)保護(hù)紅線 永久基本農(nóng)田 3.2 構(gòu)建“一心兩軸三區(qū)”的空間格局 03 總體格局 壇石鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)中心 一心 G5、205發(fā)展軸+S316發(fā)展軸 兩軸 綜合服務(wù)區(qū)+生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)+農(nóng)旅融合區(qū) 三區(qū) 壇石鎮(zhèn) 現(xiàn)代服務(wù)中心 農(nóng)旅融合區(qū) 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 綜合服務(wù)區(qū) 北部 中部 南部 S316發(fā)展軸 建立鎮(zhèn)域鎮(zhèn)區(qū)村（社）三級公共服務(wù)體系，構(gòu)建“30分鐘-15分鐘-5分鐘”三級生活圈。4.1 構(gòu)建“30-15-5”分鐘三級生活圈 04 公服設(shè)施 學(xué)有優(yōu)教 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給 以文惠民 完善文化服務(wù)設(shè)施體系 病有良醫(yī) 推勱各級醫(yī)療資源增量提升 全民康體 完善體育健身設(shè)施體系 老有所依 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域全覆蓋 弱有所扶 完善殘疾人服務(wù)設(shè)施體系 畫圖 遷建壇石鎮(zhèn)衛(wèi)生院 改擴(kuò)建壇石鎮(zhèn)敬老院 改造壇石綜合健身場地 保留壇石小學(xué) 6、保留壇石初中 保留壇石鎮(zhèn)中心幼兒園 改造壇石南孔書屋 教 育 體 育 文 化 養(yǎng) 老 醫(yī) 療 4.2 提供優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù) 04 公服設(shè)施 改字 上王小學(xué)、橫渡小學(xué) 高鐵：浙贛高鐵（滬昆高鐵）高速：甬金衢上高速 國道：205國道 省道：S316 規(guī)劃打造“一高鐵一高速一國道一省道”的主要公路體系 和“一橫兩縱”的城鎮(zhèn)道路體系。5.1 05 基礎(chǔ)設(shè)施 打造內(nèi)通外暢交通網(wǎng)絡(luò) 一高鐵一高速一國道一省道 對外交通 一橫：清明路 兩縱：壇大路、?？德?一橫兩縱 內(nèi)部交通 高速：甬金衢上高速、國道：205國道、316省道與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市外區(qū)域高效銜接。高速：甬金衢上高速 國道：205國道 規(guī)劃打造“一高速7、一國道”的主要公路體系 和“一橫兩縱”的城鎮(zhèn)道路體系。針對性構(gòu)建水資源保護(hù)開發(fā)體系，實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。水利 優(yōu)化水源和水廠布局，供水水廠擴(kuò)容升級，全面提升供水水源、水廠、輸水、配水環(huán)節(jié)的安全保障水平。給水 全域雨污分流式排水體制，分片區(qū)優(yōu)化排水設(shè)施布局，建立智慧化排水管網(wǎng)體系，提升再生水利用。排水 推動源網(wǎng)荷儲高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)新能源建設(shè)布局，促進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，打造多元融合創(chuàng)新型電網(wǎng)。電力 可持續(xù)水資源保護(hù)開發(fā)體系 保障城鎮(zhèn)供水安全 科學(xué)架構(gòu)雨污排水體系 持續(xù)提升創(chuàng)新電網(wǎng)體系 以安全、穩(wěn)定、可靠供氣為前提，建設(shè)完整的城鎮(zhèn)天然氣輸配系統(tǒng)、完善的應(yīng)急用氣儲備體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)保相協(xié)8、調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。燃?xì)?綠色安全的燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施 建設(shè)垃圾全分類、全域零填埋，回收利用高的系統(tǒng)化環(huán)衛(wèi)體系。環(huán)衛(wèi) 建成節(jié)能的智能環(huán)衛(wèi)體系 5.2 05 基礎(chǔ)設(shè)施 打造現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系 歷史文化名村、歷史文化村落及傳統(tǒng)村落 文物保護(hù)單位 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù)4個歷史文化村落一般村（鰲頭村、壇石村、上溪村、上王村）尊重傳統(tǒng)選址格局及與周邊景觀環(huán)境的依存關(guān)系，注重整體保護(hù)，禁止各類破壞活動和行為。對具有較高價值的特色文化，應(yīng)積極爭取申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 通過調(diào)查建檔、保護(hù)實物和文化活動空間幵加強(qiáng)靜態(tài)和活態(tài)展示、確定傳承人和開展傳承活動等方式加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。6.1 06 歷史文化 建立全域全9、要素的歷史文化保護(hù)體系 徐沛墓、竹子林中共地下黨聯(lián)絡(luò)處舊址 對具有較高價值的歷史文化資源，應(yīng)積極爭取申報文物保護(hù)單位 堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，對文保單位進(jìn)行全面保護(hù)。保護(hù)2處市級文物保護(hù)單位（徐霈墓、竹子林中共地下黨聯(lián)絡(luò)處舊址）堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，對文保單位進(jìn)行全面保護(hù)。開展土地綜合整治 1 實施城鎮(zhèn)有機(jī)更新 2 3 推進(jìn)精準(zhǔn)高效供地 農(nóng)地農(nóng)用，護(hù)好耕地和永久基本農(nóng)田 規(guī)范引導(dǎo)，控好農(nóng)村宅基地及農(nóng)房建設(shè) 集約高效，用好集體經(jīng)營性建設(shè)用地 規(guī)范程序，管好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 4 加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地資源管控 7.1 07 土地整治 加強(qiáng)國土綜合整治 15 江山市國土空間總體規(guī)劃 National Territory Spatial Planning in Jiangshan