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1、（征求意見稿）江山市塘源口鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）目 錄01020304050607規(guī)劃總則目標(biāo)定位總體格局公服設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施歷史文化土地整治1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃是對省級、市級、縣級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的深化落實，是編制詳細(xì)規(guī)劃以及實施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。規(guī)劃定位1.2保護(hù)優(yōu)先、底線管控區(qū)域統(tǒng)籌，設(shè)施共享以人為本、功能完善布局優(yōu)化，節(jié)約集約貫徹生態(tài)文明思想，嚴(yán)守國土安全、糧食安全、生態(tài)安全底線，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。規(guī)劃原則因地制宜、彰顯特色數(shù)字賦能，高效治理落實國家戰(zhàn)略和省級、市級、縣級國土空間規(guī)劃的要求，加強(qiáng)鳳林-石門-長臺-張村-塘2、源口片區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)設(shè)施共建共享。強(qiáng)化核心集聚，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，為推進(jìn)“兩個先行”提供有力支撐。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造共富單元，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能和品質(zhì)。落實人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，傳承自然和歷史文化脈絡(luò)，以重塑城鄉(xiāng)風(fēng)貌擘畫新時代富春山居圖。接入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估和預(yù)警制度。01 規(guī)劃總則1.3 規(guī)劃范圍和期限01 規(guī)劃總則規(guī)劃范圍：塘源口鄉(xiāng)行政管轄范圍，總面積105.38平方千米。規(guī)劃期限：2021-2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)期到2035年。2.1目標(biāo)愿景ACTION PLAN FOR THE CONSTRUCTIO3、N OF MODERN AND BEAUTIFUL TOWNS IN HECUN TOWN,JIANGSHAN02 目標(biāo)定位高山農(nóng)業(yè)新鄉(xiāng)生態(tài)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)發(fā)揮塘源口高山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，打造高山生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)兩山價值轉(zhuǎn)換，發(fā)揮生態(tài)資源最大優(yōu)勢。發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，施行山水林湖草田一體化保護(hù)，系統(tǒng)性提升山林景觀、大地景觀，建設(shè)生態(tài)休閑旅游強(qiáng)鄉(xiāng)。高山農(nóng)業(yè)新鄉(xiāng)生態(tài)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)2.2 發(fā)展規(guī)模與要素保障至2035年 常住人口規(guī)模0.2萬人引導(dǎo)人口向集鎮(zhèn)、中心村等有序集中底線思維限定容量科學(xué)預(yù)測預(yù)判增量全域整治管控流量摸清家底框定總量有機(jī)更新挖掘存量六量協(xié)同保障02 目標(biāo)定位3.1統(tǒng)籌落實三條控制線03 總體格局落4、實江山市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。保護(hù)優(yōu)先落實生態(tài)保護(hù)紅線落實縣級國土空間規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線分解任務(wù)。塘源口鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)紅線面積2055.08公頃，分布在鄉(xiāng)域北部和南部山區(qū)。堅持節(jié)約集約、緊湊發(fā)展、因地制宜的原則，引導(dǎo)促進(jìn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化。規(guī)劃期末城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制在12.87公頃，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)布局，避免城鎮(zhèn)無序擴(kuò)張。綠色集約落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界保質(zhì)保量落實永久基本農(nóng)田落實縣級國土空間規(guī)劃永久基本農(nóng)田分解任務(wù)。塘源口鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田面積521.91公頃，主要分布在鄉(xiāng)5、域的山間盆地。3.2構(gòu)建“一心一軸三區(qū)”的空間格局03 總體格局鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心一心區(qū)域快速聯(lián)系軸一軸北部生態(tài)保育區(qū)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)南部生態(tài)保育區(qū)三區(qū)北部生態(tài)保育區(qū)南部生態(tài)保育區(qū)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)區(qū)域快速聯(lián)系軸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建立鄉(xiāng)域集鎮(zhèn)村三級公共服務(wù)體系構(gòu)建“30分鐘-15分鐘-5分鐘”三級生活圈。4.1構(gòu)建“30-15-5”分鐘三級生活圈04 公服設(shè)施學(xué)有優(yōu)教擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給以文惠民完善文化服務(wù)設(shè)施體系病有良醫(yī)推動各級醫(yī)療資源增量提升全民康體完善體育健身設(shè)施體系老有所依推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域全覆蓋弱有所扶完善殘疾人服務(wù)設(shè)施體系保留塘源口鄉(xiāng)衛(wèi)生院保留塘源口鄉(xiāng)敬老院改造塘源口鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心改造塘源口綜6、合健身場地保留塘源口小學(xué)改造塘源口南孔書屋教 育體 育文 化養(yǎng) 老醫(yī) 療4.2提供優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)04 公服設(shè)施高速：縉云至江山高速國道：637國道省道：221省道加強(qiáng)鳳林-石門-長臺-張村-塘源口片區(qū)聯(lián)動，規(guī)劃打造“一高速一國道一省道”的主要公路體系和“一縱一橫”的集鎮(zhèn)內(nèi)部道路體系。5.105 基礎(chǔ)設(shè)施打造內(nèi)通外暢交通網(wǎng)絡(luò)對外交通一橫：207縣道一縱：412鄉(xiāng)道一縱一橫集鎮(zhèn)內(nèi)部交通圖例高速國道縣道圖例高速+國道+省道針對性構(gòu)建水資源保護(hù)開發(fā)體系，實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。水利完善城鄉(xiāng)供水體系，建設(shè)單村供水設(shè)施，新建塘源口應(yīng)急備用水站，全面提升供水水源、水廠、輸水、配水環(huán)節(jié)的安全保障水平。給水全7、域雨污分流式排水體制，分村優(yōu)化排水設(shè)施布局，優(yōu)化排水管網(wǎng)，提高防洪、排澇能力，提升再生水利用。排水推動源網(wǎng)荷儲高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)新能源建設(shè)布局，促進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，打造多元融合創(chuàng)新型電網(wǎng)。電力可持續(xù)水資源保護(hù)開發(fā)體系保障城鎮(zhèn)供水安全科學(xué)化架構(gòu)雨污排水體系持續(xù)提升創(chuàng)新電網(wǎng)體系以安全、穩(wěn)定、可靠供氣為前提，建設(shè)完整的城鄉(xiāng)天然氣輸配系統(tǒng)、完善的應(yīng)急用氣儲備體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)保相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。燃?xì)饩G色安全的燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)垃圾全分類、全域零填埋，回收利用高的系統(tǒng)化環(huán)衛(wèi)體系。環(huán)衛(wèi)建成節(jié)能的智能環(huán)衛(wèi)體系5.205 基礎(chǔ)設(shè)施打造現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史文化名村、8、歷史文化村落及傳統(tǒng)村落保護(hù)1處國家級傳統(tǒng)村落洪福村；1處省級傳統(tǒng)村落冷漿塘達(dá)乾自然村；1處市級傳統(tǒng)村落塘源村；3個歷史文化村落一般村（洪福村、塘源口村、青石村）尊重傳統(tǒng)選址格局及與周邊景觀環(huán)境的依存關(guān)系，注重整體保護(hù)，禁止各類破壞活動和行為。畬族民俗特色文化資源6.106 歷史文化建立全域全要素的歷史文化保護(hù)體系保護(hù)1項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)洪公拳促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文物古跡等物質(zhì)空間載體相結(jié)合，利用宗祠、古名居等表演和展示傳統(tǒng)民俗文化。文物保護(hù)單位保護(hù)5處市級文物保護(hù)單位（紅軍標(biāo)語、百世牌坊、毛氏宗祠、周王氏節(jié)孝石牌坊、龍旗徐氏宗祠）堅持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的工作方針，構(gòu)建“常態(tài)保護(hù)”“屬地保護(hù)”“安全保護(hù)”“聯(lián)動保護(hù)”四大機(jī)制。開展土地綜合整治1實施城鎮(zhèn)有機(jī)更新23推進(jìn)精準(zhǔn)高效供地農(nóng)地農(nóng)用，護(hù)好耕地和永久基本農(nóng)田規(guī)范引導(dǎo)，控好農(nóng)村宅基地及農(nóng)房建設(shè)集約高效，用好集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)范程序，管好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)4加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地資源管控7.107 土地整治加強(qiáng)國土綜合整治