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1、（征求意見稿）江山市新塘邊鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（征求意見稿）目 錄01020304050607規劃總則目標定位總體格局公服設施基礎設施歷史文化土地整治1.1鄉鎮級國土空間總體規劃是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃和相關專項規劃的深化落實，是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。規劃定位1.2保護優先，底線管控區域統籌，設施共享以人為本，功能完善布局優化，節約集約貫徹生態文明思想，嚴守國土安全、糧食安全、生態安全底線，推動形成綠色發展方式和生活方式。規劃原則因地制宜，彰顯特色數字賦能，高效治理落實國家戰略和省級、市級、縣級國土空間規劃的要求，加強融衢接杭和省2、際協作，實現設施互聯互通和共建共享。強化核心集聚，推進城鄉建設用地節約集約利用，為推進“兩個先行”提供有力支撐。貫徹以人民為中心的發展思想，實施美麗鄉村建設和城市更新行動，打造共富單元，提升城市功能和品質。落實人與自然和諧共生的科學自然觀，傳承自然和歷史文化脈絡，以重塑城鄉風貌擘畫新時代富春山居圖。以國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統為基礎，建立規劃動態監測評估和預警制度。01 規劃總則1.3 規劃范圍和期限01 規劃總則規劃范圍：新塘邊鎮行政管轄范圍，總面積47.88平方千米。規劃期限：2021-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。2.1目標愿景以“新時代哲學村”的打造為切入3、點，借助全域旅游發展勢頭，結合土地綜合整治，推進農文旅融合發展，打造農旅特色名鎮。加快消防產業轉型升級，加強技術研發和產品創新，提升消防器材的品質和市場競爭力。加強與江西省上饒市等省際周邊地區鄉鎮的合作，推動商貿聯動發展。市級層面省際層面農旅特色名鎮省際工貿重鎮02 目標定位浙贛邊際共富新標桿2.2 發展規模與要素保障至2035年 常住人口規模1.6萬人引導人口向鎮區集聚底線思維限定容量科學預測預判增量全域整治管控流量摸清家底框定總量有機更新挖掘存量六量協同保障02 目標定位3.1統籌落實三條控制線落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，將三條控制線作為調整經濟結構、發展產業和4、推進城鎮化不可逾越的紅線。保護優先落實生態保護紅線鎮域范圍內不涉及生態保護紅線。保質保量落實永久基本農田綠色集約落實城鎮開發邊界基于應劃盡劃、應保盡保的原則，保質保量優先劃定永久基本農田，將可以長期穩定利用耕地優先劃入永久基本農田。規劃期末落實永久基本農田面積1603.79公頃，主要分布在鎮域中部、北部和東南地勢較平坦區域。堅持節約集約、緊湊發展、因地制宜的原則，引導促進城鎮空間結構和功能布局優化，規劃期末落實城鎮開發邊界面積135.46公頃，主要分布在鎮區、消防工業園等區域。03 總體格局3.2構建“一心一軸三區”的空間格局03 總體格局綜合服務中心一心城鎮綜合發展軸一軸現代農業區+城鎮生活5、區+消防工業區三區建立鎮域鎮區村（社）三級公共服務體系，構建“30分鐘-15分鐘-5分鐘”三級生活圈。4.1構建“30-15-5”分鐘三級生活圈04 公服設施學有優教擴大優質教育資源有效供給以文惠民完善文化服務設施體系病有良醫推動各級醫療資源增量提升全民康體完善體育健身設施體系老有所依推進養老服務區域全覆蓋弱有所扶完善殘疾人服務設施體系保留新塘邊鎮衛生院改擴建鎮敬老院整治提升示范型居家養老服務中心改造綜合健身場地保留新塘邊初級中學保留新塘邊小學改造新塘邊南孔書屋教 育體 育文 化養 老醫 療4.2提供優質均衡的公共服務04 公服設施普鐵：浙贛鐵路高速：甬金衢上高速、縉云至江山高速公路：淤八線強6、化與省際通道聯系，完善內部路網，規劃打造“一普鐵二高速一公路”的主要公路體系和“兩縱三橫”的城鎮道路體系。5.105 基礎設施打造內通外暢交通網絡對外交通兩縱：上街-中街-下街、新東路、新耕線三橫：新湖街、新濱路、達街路兩縱三橫內部交通一普鐵二高速一公路針對性構建水資源保護開發體系，實現水資源可持續發展。水利優化水源和水廠布局，供水水廠擴容升級，全面提升供水水源、水廠、輸水、配水環節的安全保障水平。給水全域雨污分流式排水體制，分片區優化排水設施布局。建立智慧化排水管網體系，提升再生水利用。排水推動源網荷儲高質量發展，大力推進新能源建設布局。新建110千伏新月變，促進電網互聯互通建設，打造多元融7、合創新型電網。電力可持續水資源保護開發體系保障城鎮供水安全科學化架構雨污排水體系持續提升創新電網體系以安全、穩定、可靠供氣為前提，建設完整的城鎮天然氣輸配系統、完善的應急用氣儲備體系，促進經濟、能源、環保相協調的可持續發展。燃氣綠色安全的燃氣基礎設施建設垃圾全分類、全域零填埋，回收利用高的系統化環衛體系。環衛建成節能的智能環衛體系5.205 基礎設施打造現代化的市政基礎設施體系歷史文化名村、歷史文化村落及傳統村落文物保護單位非物質文化遺產保護1個省級歷史文化名村和省級傳統村落（勤儉村），4個歷史文化村落一般村（日月村、毛家倉村、恩深村、愛豐村）尊重傳統選址格局及與周邊景觀環境的依存關系，注重整8、體保護，禁止各類破壞活動和行為。保護1處省級文物保護單位和2處市級文物保護單位堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，對文保單位進行全面保護。保護2項縣級非物質文化遺產通過調查建檔、保護實物和文化活動空間并加強靜態和活態展示、確定傳承人和開展傳承活動等方式加強非物質文化遺產的保護。畬族民俗特色文化資源6.106 歷史文化建立全域全要素的歷史文化保護體系開展土地綜合整治1實施城鎮有機更新23推進精準高效供地農地農用，護好耕地和永久基本農田規范引導，控好農村宅基地及農房建設集約高效，用好集體經營性建設用地規范程序，管好土地經營權流轉4加強鄉村土地資源管控7.107 土地整治加強國土綜合整治