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1、 臨邑縣臨南鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（20212035 年）（公示稿）臨南鎮(zhèn)人民政府 2024 年 6 月 一、規(guī)劃總則（一）編制目的 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大部署，依據(jù)臨邑縣國土空間總體規(guī)劃（20212035 年），細(xì)化落實(shí)上位規(guī)劃要求，整體謀劃臨南鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)國土空間資源保護(hù)和集約高效利用，建立高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的空間支撐，特編制 臨邑縣臨南鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（20212035 年）（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）。（二）總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)德州市委、市政府各項(xiàng)部署和臨邑縣委2、縣政府工作安排，加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)上位規(guī)劃確定的“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌安排國土空間開發(fā)保護(hù)、整治修復(fù)，形成更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的美麗國土。（三）規(guī)劃原則 底線思維，生態(tài)優(yōu)先。底線思維，生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體，強(qiáng)化水資源的約束作用，嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線，嚴(yán)守糧食安全、生態(tài)安全、國土安全底線。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)規(guī)劃。統(tǒng)籌優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，協(xié)調(diào)保護(hù)和發(fā)展、全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，把系統(tǒng)規(guī)劃觀念貫穿規(guī)劃編制全過程，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)融合。節(jié)約集約，綠色發(fā)展。節(jié)約集約，綠色3、發(fā)展。突出存量?jī)?yōu)先、增存結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間布局體系，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路徑，增強(qiáng)國土空間韌性和可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。以人為本，品質(zhì)提升。以人為本，品質(zhì)提升。堅(jiān)持以人民為中心的思想，注重城鄉(xiāng)融合、職住平衡、功能提升、布局優(yōu)化，保障公共設(shè)施和公共空間供給，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉。因地制宜，突出特色。因地制宜，突出特色。結(jié)合鎮(zhèn)村發(fā)展實(shí)際，深入挖掘自然稟賦、歷史文化等資源優(yōu)勢(shì)，突出地域特色，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，形成宜居宜業(yè)宜游的鎮(zhèn)村空間。（四）規(guī)劃范圍與期限 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個(gè)空間層次。鎮(zhèn)域?qū)?、次包括臨南鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間，總面積 11228.45 公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積 263.99 公頃。規(guī)劃期限規(guī)劃期限為 2021 年至 2035 年，基期年為 2020 年，近期至 2025 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。二、發(fā)展目標(biāo)與策略（一）城鎮(zhèn)性質(zhì) 臨邑縣南部副中心，南融濟(jì)南“橋頭堡”，以綠色制造、臨邑縣南部副中心，南融濟(jì)南“橋頭堡”，以綠色制造、智慧農(nóng)貿(mào)、濱水宜居為特色的現(xiàn)代化品質(zhì)城鎮(zhèn)智慧農(nóng)貿(mào)、濱水宜居為特色的現(xiàn)代化品質(zhì)城鎮(zhèn)。（二）發(fā)展目標(biāo) 至至 20252025 年，年，臨邑縣南融濟(jì)南“橋頭堡”作用進(jìn)一步鞏固，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，融濟(jì)綠色智造產(chǎn)業(yè)基地加快形成，農(nóng)工貿(mào)旅深5、度融合，鄉(xiāng)村振興建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間更加協(xié)調(diào)，國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。至至 20352035 年，年，基本建成臨邑縣南部副中心、南融濟(jì)南“橋頭堡”。鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護(hù)格局更加科學(xué)有序，現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系更加完善，深度接入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，全面融入濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)進(jìn)程。核心產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)不斷提升，基本形成綠色高效的產(chǎn)業(yè)空間格局。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，原汁原味原風(fēng)情的林田、河流、村落得到有效保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體提升，成為徒駭河北岸“生態(tài)優(yōu)美、開放富足、活力創(chuàng)新6、和諧共榮、文化彰顯”的幸福宜居家園。至至 20502050 年，年，高水平全面建成臨邑縣南融濟(jì)南“橋頭堡”，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)宜游、開放創(chuàng)新包容、魅力特色彰顯的人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展典范鎮(zhèn)。（三）規(guī)劃指標(biāo)體系 傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃要求，選取空間底線、空間結(jié)構(gòu)與效率、空間品質(zhì)等 3 大類，共 25 個(gè)指標(biāo)，建立規(guī)劃指標(biāo)體系。包括 9 項(xiàng)約束性指標(biāo)和 16 項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)。表 1 規(guī)劃指標(biāo)表 類類別別 序序號(hào)號(hào) 具體指標(biāo)具體指標(biāo) 基期值基期值 目標(biāo)值目標(biāo)值 指標(biāo)指標(biāo) 屬性屬性 指標(biāo)層級(jí)指標(biāo)層級(jí) 近期近期 遠(yuǎn)期遠(yuǎn)期 空間底線 1 耕地保有量（萬畝）9.73 9.73 約束性 全域 2 永久7、基本農(nóng)田保護(hù)面積（萬畝）8.89 8.89 約束性 全域 3 生態(tài)保護(hù)紅線面積（公頃）62.43 62.43 約束性 全域 4 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù) 1.4 1.4 約束性 全域 5 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模（公頃）263.99 263.99 約束性 全域 6 建設(shè)用地總規(guī)模（公頃）1460.38 1520.00 1579.63 預(yù)期性 全域 7 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模（公頃）1192.63 1116.74 1040.84 預(yù)期性 全域 8 林地保有量（公頃）1695.55 按照上級(jí)下達(dá)任務(wù)確定 按照上級(jí)下達(dá)任務(wù)確定 預(yù)期性 全域 9 自然保護(hù)地陸域面積占陸域國土面積比例（%）0 0 0 預(yù)期性 全域 108、 森林覆蓋率（%）按照上級(jí)下達(dá)任務(wù)確定 按照上級(jí)下達(dá)任務(wù)確定 預(yù)期性 全域 類類別別 序序號(hào)號(hào) 具體指標(biāo)具體指標(biāo) 基期值基期值 目標(biāo)值目標(biāo)值 指標(biāo)指標(biāo) 屬性屬性 指標(biāo)層級(jí)指標(biāo)層級(jí) 近期近期 遠(yuǎn)期遠(yuǎn)期 11 水域空間保有量（公頃)1061.12 967.07 967.07 預(yù)期性 全域 12 用水總量（億立方米）按上級(jí)下達(dá)指標(biāo)確定 按上級(jí)下達(dá)指標(biāo)確定 約束性 全域 13 自然和文化遺產(chǎn)（處）2 2 2 預(yù)期性 全域 空間結(jié)構(gòu)與效率 14 常住人口規(guī)模（萬人）3.33 3.3 3.4 預(yù)期性 全域 0.96 1.0 1.2 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 15 常住人口城鎮(zhèn)化率（%）29 左右 30 左右 359、 左右 預(yù)期性 全域 16 人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積（平方米）252 240 220 約束性 全域/城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 17 人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積（平方米）0.6 0.8 1.5 預(yù)期性 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 18 道路網(wǎng)密度（千米/平方千米）5.75 6.0 8.0 約束性 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 空間品質(zhì) 19 公園綠地、廣場(chǎng)步行 5 分鐘覆蓋率（%）60 90 約束性 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 20 衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施 15 分鐘步行可達(dá)覆蓋率（%）50 60 80 預(yù)期性 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 21 每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張）1.8 4.0 7.5 預(yù)期性 全域 類類別別 序序號(hào)10、號(hào) 具體指標(biāo)具體指標(biāo) 基期值基期值 目標(biāo)值目標(biāo)值 指標(biāo)指標(biāo) 屬性屬性 指標(biāo)層級(jí)指標(biāo)層級(jí) 近期近期 遠(yuǎn)期遠(yuǎn)期 22 人均體育用地面積（平方米）0.3 0.5 預(yù)期性 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 23 人均公園綠地面積（平方米）4.0 10 預(yù)期性 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 24 城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率（%）15 20 30 預(yù)期性 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍 25 農(nóng)村生活垃圾處理率（%）80 90 100 預(yù)期性 全域（四）國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略 底線優(yōu)先，構(gòu)筑全域生態(tài)共同體。底線優(yōu)先，構(gòu)筑全域生態(tài)共同體。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，強(qiáng)化底線約束，保障糧食安全、生態(tài)安全、國土安全11、。全面提升徒駭河、土馬河、引黃總干等水域生態(tài)系統(tǒng)完整性，有序增強(qiáng)李佛頭、齊集、石家等村域生態(tài)林地斑塊的碳匯能力，加速形成依托特色農(nóng)業(yè)種植的連片生態(tài)大田園，整治全域人居環(huán)境，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造富有臨南鎮(zhèn)特色的“綠水環(huán)繞、林田共生、美麗村居、魅力城鎮(zhèn)”全域生態(tài)畫卷。兩高一快，打造南融濟(jì)南橋頭堡。兩高一快，打造南融濟(jì)南橋頭堡。緊抓濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)機(jī)遇，依托濟(jì)南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段、濟(jì)南至寧津高速以及 104 國道，全面接入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)承接濟(jì)南都市圈健康食品、綠色建材、電子電器等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)壯大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造面向濟(jì)南地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。重點(diǎn)推進(jìn)夏口片區(qū)建設(shè)，12、利用好徒駭 河及周邊農(nóng)田景觀資源，打造面向濟(jì)南年輕人及家庭微旅游的濱水休閑目的地。點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)，形成三產(chǎn)融合新格局點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)，形成三產(chǎn)融合新格局。擦亮以智慧番茄產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)品牌，依托 104 國道構(gòu)建聯(lián)動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展軸，串聯(lián)綠色制造產(chǎn)業(yè)基地、智慧番茄產(chǎn)業(yè)基地、融濟(jì)電商物流園、融濟(jì)青創(chuàng)園、生態(tài)瓜果采摘園、徒駭河休閑農(nóng)業(yè)園等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地（示范園），實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)種植、綠色食品深加工、休閑生態(tài)農(nóng)旅、現(xiàn)代商貿(mào)物流等一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，積極培育創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造具有持續(xù)動(dòng)力、工農(nóng)貿(mào)旅聯(lián)動(dòng)的濟(jì)北產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，營造幸福宜居新家園城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，營造幸福宜居新家園。堅(jiān)持以人民為中心，聚13、焦老人和兒童友好型城鄉(xiāng)人居環(huán)境打造，合理布局教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老、公園綠地等便民服務(wù)設(shè)施，形成主客共享、等級(jí)合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公服配套設(shè)施體系，以智慧城市、海綿城市、韌性城市等先進(jìn)理念為指導(dǎo)，構(gòu)建體系完善、品質(zhì)過硬、合理覆蓋的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、服務(wù)均衡、活力多元的高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活圈體系。三、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ) 到 2035 年，臨南鎮(zhèn)耕地保有量不低于 9.73 萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 8.89 萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于 62.43 公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在 263.99 公頃。用 水總量不超過上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。落實(shí)藍(lán)線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護(hù)線、洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線14、礦產(chǎn)資源控制線等各類控制線，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，以新安全格局保障新發(fā)展格局。四、優(yōu)化國土空間總體格局 規(guī)劃構(gòu)建“一軸兩廊三帶四區(qū)一軸兩廊三帶四區(qū)”的開發(fā)保護(hù)總體格局。一軸。一軸。即 104 國道融濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，串聯(lián)夏口融濟(jì)橋頭堡、雙豐魅力宜居小鎮(zhèn)兩個(gè)城鎮(zhèn)化集聚核心，以及融濟(jì)綠色制造產(chǎn)業(yè)基地、融濟(jì)智慧番茄產(chǎn)業(yè)基地兩大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，加速形成臨南鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及全面融入濟(jì)南的協(xié)同發(fā)展新格局。兩廊。兩廊。依托濟(jì)南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段、濟(jì)南至寧津高速的兩大區(qū)域性交通走廊。三帶。三帶。修復(fù)水生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，聯(lián)合打造徒駭河、土馬河、引徒總干-引黃總干三條魅力生態(tài)帶。四區(qū)。15、四區(qū)。加強(qiáng)全鎮(zhèn)國土片區(qū)分工協(xié)同，構(gòu)筑東部循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、西北部特色農(nóng)林發(fā)展區(qū)、中部綠色能源與生態(tài)田園區(qū)、南部精品蔬果與休閑農(nóng)旅區(qū)。五、加強(qiáng)資源保護(hù)與利用 優(yōu)先優(yōu)先保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地。保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地。確保優(yōu)質(zhì)耕地面積基本穩(wěn)定，耕地質(zhì)量不降低，生產(chǎn)能力不下降，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)林地、水域等重要生態(tài)用地保護(hù)，拓展綠色空間和水源涵養(yǎng)空間。促進(jìn)促進(jìn)水資源水資源保護(hù)利用保護(hù)利用。保護(hù)徒駭河、土馬河、王書干溝、引徒總干、引黃總干、濟(jì)德公路溝、漁洼干溝等 7 條重要河道，結(jié)合防洪體系，最大程度利用地表水、地下水及非常規(guī)水，構(gòu)建臨南鎮(zhèn)水生態(tài)保護(hù)體系總體布局。構(gòu)筑林地資源保護(hù)體系構(gòu)筑林16、地資源保護(hù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)林地資源的相關(guān)保護(hù)措施，堅(jiān)決打擊違法占用林地、毀林開墾等行為。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林工程、交通森林廊道、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)及森林村居建設(shè)工程。推進(jìn)推進(jìn)礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源保護(hù)利用保護(hù)利用。在臨南鎮(zhèn)設(shè)置采礦權(quán)并建設(shè)地?zé)峋?duì)開采總量進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照采礦權(quán)所規(guī)定的開采量進(jìn)行開采，不得超采。優(yōu)先發(fā)展地?zé)峁┡厝懑熛丛　⒂斡尽蕵贰厝r(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，促進(jìn)地?zé)岷侠黹_發(fā)利用，多項(xiàng)目協(xié)作發(fā)展。節(jié)約集約利用建設(shè)用地節(jié)約集約利用建設(shè)用地。優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，有效調(diào)節(jié)土地供應(yīng)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，引導(dǎo)提高土地利用效率，建立高效合理的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套體系。六、塑造魅力國土17、空間（一）歷史文化資源保護(hù)與利用 嚴(yán)格保護(hù)不可移動(dòng)文物。嚴(yán)格保護(hù)不可移動(dòng)文物。全面開展修繕維護(hù)，劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立檔案，整治周邊環(huán)境。完善對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)與管控的法規(guī)和機(jī)制。加強(qiáng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、整理、研究和保護(hù)利用，積極推進(jìn)傳統(tǒng)文化的研究、展示、宣傳與傳播。完善歷史文化保護(hù)體系。完善歷史文化保護(hù)體系。規(guī)劃保護(hù)保護(hù)臨南鎮(zhèn) 2 處文物保護(hù)單位，面積 3.48 公頃。其中省級(jí) 1 處，即石家清真寺；市級(jí) 1 處，即王樓戰(zhàn)役舊址。（二）城鄉(xiāng)風(fēng)貌引導(dǎo) 景觀特色景觀特色。彰顯臨南鎮(zhèn)河渠密集、田園連片、林地繁茂18、水城相依等生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化地域文化特征，展現(xiàn)歷史底蘊(yùn)，打造“綠水環(huán)繞、林田共生、美麗村居、魅力城鎮(zhèn)”有機(jī)融合的臨南鎮(zhèn)城鄉(xiāng)新風(fēng)貌。景觀分區(qū)景觀分區(qū)。劃分生態(tài)景觀區(qū)、居住景觀區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀區(qū)、產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)、農(nóng)村社區(qū)景觀區(qū)，分別體現(xiàn)不同特色的景觀環(huán)境。街頭綠地、公建景觀節(jié)點(diǎn)處理，體現(xiàn)風(fēng)格各異的城鎮(zhèn)門戶形象；加強(qiáng)城鎮(zhèn)標(biāo)志點(diǎn)、景觀點(diǎn)之間的視線聯(lián)系，增強(qiáng)景觀識(shí)別性。七、完善韌性高效的支撐體系（一）城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施 按照服務(wù)半徑 2 千米左右、人口規(guī)模 20004000 人左右的原則，規(guī)劃形成 2 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心、7 個(gè)農(nóng)村社區(qū)級(jí)服務(wù)中心、54 村級(jí)服務(wù)中心。整合引導(dǎo)村莊向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)生活19、圈中心集聚，合理配置產(chǎn)業(yè)要素，配套完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。（二）公共設(shè)施配套 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求布局城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)施共建共享，在完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，努力實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)。農(nóng)村居民點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)的小學(xué)、衛(wèi)生室、文化站等公共服務(wù)設(shè)施。（三）綜合交通 合理安排各類道路交通設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)部交通、過境交通等道路設(shè)施之間的有效銜接，提升增強(qiáng)鄉(xiāng)村交通聯(lián)系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路承載，形成快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡(luò)。明確鎮(zhèn)區(qū)主次干路分工，合理規(guī)劃道路級(jí)別，加強(qiáng)整體路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。合理組織道路兩側(cè)開口位置，嚴(yán)格控制建筑向主要道路兩側(cè)直接開口。（三）公用市政設(shè)施 給水20、工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，打造農(nóng)村飲水安全“升級(jí)版”。規(guī)劃遠(yuǎn)期臨南鎮(zhèn)全鎮(zhèn)水源由縣城水廠統(tǒng)一供應(yīng)，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋。污水工程規(guī)劃污水工程規(guī)劃。規(guī)劃排水體制為雨污分流制。夏口生活片區(qū)及工業(yè)片區(qū)大體量污水集中收集后，統(tǒng)一匯至污水處理廠達(dá)標(biāo)處理。城鄉(xiāng)雨水宜就近排入附近自然水體。其他社區(qū)生活污水應(yīng)經(jīng)化糞池（或地埋污水處理站）去營養(yǎng)化、降解處理。電力工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃。規(guī)劃新建 220kV 臨邑 4#變、保留現(xiàn)狀110kV 雙豐變、35kV 臨南變，以滿足區(qū)域供電穩(wěn)定需求。供熱工程規(guī)劃供熱工程規(guī)劃。規(guī)劃夏口片區(qū)以集中供熱為主，于夏王路與中心路交口東南處新建 1 處熱力站，供熱21、功率約 50-100噸/小時(shí)。雙豐社區(qū)及其他鄉(xiāng)村社區(qū)，宜結(jié)合燃?xì)夤芫W(wǎng)布置情況增加小型燃?xì)忮仩t房。鼓勵(lì)并推廣地?zé)豳Y源作為分布式熱源使用。燃?xì)夤こ桃?guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃。規(guī)劃保留現(xiàn)狀臨南高壓調(diào)壓站作為鎮(zhèn)域主要供氣設(shè)施，遠(yuǎn)期新建 LNG 加氣站一處。保留現(xiàn)狀夏王路、104 國道沿線西側(cè)高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)，并沿鎮(zhèn)域東部新增燃?xì)夤芫W(wǎng)連接至孟寺高壓調(diào)壓站，逐步完善城鄉(xiāng)供氣中壓管網(wǎng)建設(shè)。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活廢棄物減量化、無害化、資源化。生活垃圾收集率、生活垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸密閉率、垃圾無害化處理率、道路清掃機(jī)械化程度均達(dá)到 100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 95%以上水平。八、防災(zāi)減災(zāi) 防洪工程規(guī)劃防洪22、工程規(guī)劃。對(duì)徒駭河、土馬河、引黃總干、漁洼干溝等主要河道溝渠進(jìn)行疏浚，減少河道淤積，保證行洪暢通。加強(qiáng)氣象和洪水預(yù)報(bào)，建立防汛、報(bào)汛網(wǎng)絡(luò)和警報(bào)系統(tǒng)。加強(qiáng)河道管理工作，明確部門管理職責(zé)。加強(qiáng)行洪河道立法工作，禁止侵占行洪斷面。抗震工程規(guī)劃抗震工程規(guī)劃。確定臨南鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為 7 度，加強(qiáng)對(duì)外交通道路疏通，保證災(zāi)害前后人員疏散及社會(huì)救助順利開展。城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村內(nèi)部，結(jié)合學(xué)校、公園、體育場(chǎng)館，布置臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所。消防工程規(guī)劃消防工程規(guī)劃。于夏王路與中心路交口西北建設(shè)臨南消防站，按照二級(jí)普通消防站配套消防設(shè)施及人員。外圍農(nóng)村社區(qū)結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心按照配套增設(shè)微型消防站，并組織村民成立義務(wù)消防隊(duì)作為火險(xiǎn)救災(zāi)補(bǔ)23、充力量。人防工程規(guī)劃人防工程規(guī)劃。建立布局合理種類齊全、連片成網(wǎng)、數(shù)量充裕的人防工程體系，積極推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人防工程信息管理系統(tǒng)建設(shè)。九、生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治（一）生態(tài)修復(fù) 水生態(tài)修復(fù)。水生態(tài)修復(fù)。積極保護(hù)自然河流水渠、周邊農(nóng)田，結(jié)合 水體建設(shè)濱水公園，改善居民生活質(zhì)量。規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施徒駭河、土馬河等 7 條主要河流的清淤治理工程，并進(jìn)行河流地貌修復(fù)，保證河流連通性和安全性。礦山生態(tài)修復(fù)。礦山生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)廢棄礦山復(fù)綠復(fù)墾，重點(diǎn)解決歷史遺留露天礦山生態(tài)破壞問題，進(jìn)行地形重塑、生態(tài)植被重建，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃修復(fù)臨南鎮(zhèn)夏口村礦坑，因地制宜推進(jìn)礦坑整治，綜合利用，變廢為24、寶，努力建成適宜旅游、觀光的生態(tài)園區(qū)。土壤生態(tài)修復(fù)。土壤生態(tài)修復(fù)。綜合運(yùn)用源頭控制、隔離緩沖、土壤改良等措施，提出農(nóng)業(yè)污染源治理、土壤污染治理、農(nóng)田生態(tài)建設(shè)、污染土地?zé)o害化利用等措施。結(jié)合鹽堿化程度以及分布情況，采取改良與利用相結(jié)合，以及工程措施和農(nóng)藝措施，保障土壤的質(zhì)量狀況。森林生態(tài)修復(fù)。森林生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)村莊綠化亮化。根據(jù)村莊區(qū)位特點(diǎn)、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，充分利用村邊荒山、荒地、荒灘等閑置土地，以鄉(xiāng)土樹種為主，合理推進(jìn)“鄉(xiāng)村林場(chǎng)”、環(huán)村林建設(shè)，組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，加強(qiáng)街道、庭院、公共場(chǎng)所及“四旁”綠化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。（二）國土整治 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。對(duì)已劃25、定永久基本農(nóng)田采取統(tǒng)一命名，統(tǒng)一永久性保護(hù)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一集中監(jiān)管。建立永久基本農(nóng)田建設(shè)臺(tái)帳和連片優(yōu)質(zhì)耕地建設(shè)集中投入制度。按照“田成方、樹排行、路相通、渠互連、旱可灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。土地開發(fā)整理。土地開發(fā)整理。綜合采用還原表土、土壤培肥、完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等措施，確保新增耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，綜合治理農(nóng)田環(huán)境，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地和閑置地，促進(jìn)中心村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村閑置宅基地合理流轉(zhuǎn)，提高宅基地利用效率。十、鎮(zhèn)區(qū)用地布局（一）26、發(fā)展方向 規(guī)劃確定臨南鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的用地發(fā)展方向?yàn)椤氨眱?yōu)、中提、南拓”“北優(yōu)、中提、南拓”。“北優(yōu)”“北優(yōu)”優(yōu)化雙豐片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，整治 104 國道沿線商業(yè)立面，推進(jìn)土馬河兩岸濱水游憩空間建設(shè)，有序更新片區(qū)內(nèi)老舊住房，打造富有活力的濱水生活片區(qū)。“中提”“中提”提升現(xiàn)狀雙豐產(chǎn)業(yè)園品質(zhì)，騰龍換鳥，積極承接濟(jì)南地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)加工與綠色制造型產(chǎn)業(yè)。“南拓”“南拓”拓展夏口片區(qū)融濟(jì)新功能，立足夏口片區(qū)城鎮(zhèn) 建設(shè)，統(tǒng)籌周邊優(yōu)質(zhì)景觀農(nóng)田和徒駭河濱水區(qū)域等生態(tài)環(huán)境空間，面向周邊縣區(qū)以及濟(jì)南市的新型年輕消費(fèi)人群和親子休閑旅游群體，打造宜居宜游宜創(chuàng)的濱水田園小鎮(zhèn)。（二）空間結(jié)構(gòu) 27、立足區(qū)域發(fā)展新機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)功能形態(tài)的完整性以及歷版規(guī)劃的延續(xù)性，與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界相銜接，規(guī)劃形成“一軸兩帶、三心六組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。“一軸”即 104 國道融濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。“兩帶”分別為徒駭河生態(tài)休閑景觀帶、土馬河濱水城鎮(zhèn)景觀帶。“三心”以鎮(zhèn)政府為節(jié)點(diǎn)的行政服務(wù)中心、以商業(yè)文旅功能為主的商業(yè)休閑中心、以生產(chǎn)加工功能為主的綠色制造核心。“六組團(tuán)”融濟(jì)綠色制造組團(tuán)、融濟(jì)電商物流組團(tuán)、夏口品質(zhì)生活組團(tuán)、夏口融濟(jì)青創(chuàng)組團(tuán)、雙豐魅力宜居組團(tuán)、雙豐綠色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。（三）用地布局與構(gòu)成 規(guī)劃至 2035 年，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地為263.99 公頃。人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地約為 220 平方米，相比基期28、年有所降低（2020 年人均 252 平方米）。各類城鎮(zhèn)建設(shè)用地中居住用地 84.98 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地 32.19%；公共管理與公共服務(wù)用地 11.53 公頃，占城鎮(zhèn) 建設(shè)用地 4.37%；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地 30.84 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地 11.68%；工礦用地 85.38 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地 32.34%；交通運(yùn)輸用地 37.99 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地 14.39%；公用設(shè)施用地 1.39 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地 0.53%；綠地與開敞空間用地 11.88 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地 4.50%。附圖 1.國土空間總體格局規(guī)劃圖 2.國土空間控制線規(guī)劃圖 3.國土空間規(guī)劃分區(qū)圖 4.城鎮(zhèn)（村）體系規(guī)劃圖 5.綜合交通規(guī)劃圖 6.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖 7.歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖 8.基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖 9.綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖 10.生態(tài)修復(fù)和綜合整治規(guī)劃圖 11.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍國土空間用地規(guī)劃圖