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1、公示稿公示稿川島川島20352035臺山市川島鎮(zhèn)國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃臺山市川島鎮(zhèn)人民政府 2024年06月2021-2035年TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF CHUANDAO 川島鎮(zhèn)地處粵港澳大灣區(qū)西南部，位于江門市臺山市南端。坐擁海島良港、山地丘陵、海灣濕地，是古代海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。川島鎮(zhèn)是臺山市文旅型城鎮(zhèn)，在全域旅游格局中占據(jù)龍頭地位，擁有山-海-港相連的優(yōu)勢資源，豐富的歷史文化底蘊(yùn)和風(fēng)格特色迥異的田園鄉(xiāng)村。未來重點(diǎn)發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)，依托沙堤漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)海洋牧場，發(fā)展前景良好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是對市縣國土空間總體規(guī)劃要求的細(xì)化2、落實(shí)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域國土空間保護(hù)開發(fā)、利用修復(fù)做出的具體安排，是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和村規(guī)劃的編制依據(jù)、是實(shí)施國土空間用途管制的法定依據(jù)。按照黨中央、國務(wù)院決策部署和廣東省、江門市、臺山市工作要求，川島鎮(zhèn)人民政府組織編制了江門市臺山市川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）（以下簡稱規(guī)劃）。前前 言言PREFACEPREFACE目目 錄錄CONTENTSCONTENTS01 01 規(guī)劃概況l 指導(dǎo)思想l 規(guī)劃原則l 規(guī)劃期限l 規(guī)劃范圍目標(biāo)定位 02020303 國土空間保護(hù)發(fā)展格局自然資源保護(hù)與利用 04040505 國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展 0606 3、0707 綜合支撐體系規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施 0808l 發(fā)展愿景l(fā) 規(guī)劃目標(biāo)l 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略l 水資源與濕地l 森林資源l 耕地資源l 海洋資源l 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局l 底線管控與約束l 全域土地綜合整治l 建設(shè)用地整治l 生態(tài)保護(hù)修復(fù)l 綜合交通體系l 公共服務(wù)體系l 市政設(shè)施體系l 綜合防災(zāi)體系l 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系新動能l 分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)l 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)l 規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)l 規(guī)劃實(shí)施計劃l 規(guī)劃實(shí)施評估01 規(guī)劃總則l 指導(dǎo)思想l 規(guī)劃原則l 規(guī)劃范圍l 規(guī)劃期限規(guī)劃總則川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1 指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，4、全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持走中國式現(xiàn)代化道路，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為牽引，深入落實(shí)省委、省政府與市委、市政府決策部署。堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，以川山群島為“龍頭帶動”，建立島岸聯(lián)動、精品串聯(lián)的“一龍頭兩廊道八品牌”的全域旅游體系。牢牢把握“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、海洋強(qiáng)省建設(shè)、文化強(qiáng)省建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌各類資源與要素配置，整體謀劃全域國土空間開發(fā)保護(hù)格局，構(gòu)建5、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系，提升國土空間治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的美麗國土，努力實(shí)現(xiàn)川島鎮(zhèn)國土空間的高水平保護(hù)和高效率利用。5規(guī)劃總則川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.2 規(guī)劃原則6堅持底線安全思維，嚴(yán)格落實(shí)上級規(guī)劃的管控性要求及約束性指標(biāo)。助力綠美川島生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)國土空間韌性及可持續(xù)發(fā)展的競爭力，推進(jìn)人與自然和諧共生。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，推動創(chuàng)新引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合，立足川島鎮(zhèn)本土自然、人文稟賦以及特征，構(gòu)建科學(xué)合理的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國土6、空間開發(fā)保護(hù)質(zhì)量及效率。戰(zhàn)略引領(lǐng)、高效發(fā)展以廣大人民對美好生活的向往作為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)及著力點(diǎn)，聚焦民生問題，提高交通、市政、公服等設(shè)施供給水平，推動基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。以人為本、注重品質(zhì)深入挖掘文化內(nèi)涵，注重文明傳承和文化延續(xù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，構(gòu)建完善的歷史文化保護(hù)傳承體系，彰顯川島多元融合文化魅力。傳承文化、彰顯特色堅持“一張藍(lán)圖干到底”，銜接落實(shí)上級發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌集成各類規(guī)劃重點(diǎn)項目，形成“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖、一個平臺及一套機(jī)制”，強(qiáng)化鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃對相關(guān)專項規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。多規(guī)合一、智慧規(guī)劃規(guī)劃總則川島鎮(zhèn)國土空7、間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 規(guī)劃范圍本規(guī)劃國土空間范圍含鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域?qū)哟畏秶ù◢u鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部陸域范圍，總面積 280.08 平方公里。鎮(zhèn)區(qū)層次范圍主要為山咀港鎮(zhèn)區(qū)、三洲社區(qū)和略尾社區(qū)，總面積8.93平方公里。1.4 規(guī)劃期限 本規(guī)劃基期為 2020 年，期限為20212035年，其中近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。7審圖號：粵JS（2023）018 號02 目標(biāo)定位l 發(fā)展愿景l(fā) 規(guī)劃目標(biāo)l 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)定位川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.1 發(fā)展愿景全面落實(shí)廣東省、江門市、臺山市戰(zhàn)略要求，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展8、工程”與綠美廣東生態(tài)建設(shè)，抓牢“海上絲綢之路”、“全域旅游發(fā)展”、“海洋牧場建設(shè)”等重大機(jī)遇，將川島鎮(zhèn)建設(shè)成為山海相連綠色和諧、海絲文化底蘊(yùn)深厚、漁港風(fēng)情獨(dú)具魅力、海洋經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的92.2 規(guī)劃目標(biāo)生態(tài)文旅品質(zhì)集聚提升，現(xiàn)代化海洋牧場順利開局全域產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)顯著，融入大灣區(qū)總體發(fā)展格局全面建成人與自然和諧共生的美麗國土空間格局202520352050目標(biāo)定位川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略10以生態(tài)優(yōu)先、綠美發(fā)展為導(dǎo)向,推進(jìn)海洋、農(nóng)漁業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間生態(tài)化建設(shè)1 1 生態(tài)優(yōu)先2 2 區(qū)域聯(lián)動3 3 服務(wù)提質(zhì)加快“融灣”建設(shè)步伐，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，島岸9、聯(lián)動推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展格局完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施共享，全面提升川島鎮(zhèn)宜居宜游品質(zhì)完善人居環(huán)境品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源整合和價值提升，推動鎮(zhèn)村和諧發(fā)展。保護(hù)遺存延續(xù)文脈，依托自然資源及文化風(fēng)情，創(chuàng)新漁農(nóng)文旅融合發(fā)展新模式5 5 文漁賦能4 4 鄉(xiāng)村振興03 國土空間保護(hù)發(fā)展總體格局l 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局l 底線管控與約束國土空間保護(hù)發(fā)展總體格局川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 國土空間保護(hù)發(fā)展總體格局“兩軸”：“兩條島岸聯(lián)動發(fā)展軸”；“兩帶”：“兩大黃金海岸帶”；“三區(qū)”：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、旅游綜合開發(fā)區(qū)、服務(wù)優(yōu)化提升區(qū)；“三心”：山咀、三洲、略尾城鎮(zhèn)服務(wù)中心。“10、一岸兩島”：山咀港濱海風(fēng)情岸線，上下川島兩大核心生態(tài)島；“一鏈兩脈”：一條“川山群島生態(tài)綠鏈”，棋盤山、觀音山兩條森林綠脈。構(gòu)建“兩軸兩帶三區(qū)三心”的國土空間開發(fā)格局維育“一岸兩島一鏈兩脈”的國土空間保護(hù)格局12審圖號：粵JS（2023）018 號國土空間保護(hù)發(fā)展總體格局川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 底線管控與約束全鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)不低于14.89平方公里（2.23萬畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于12.89平方公里（1.93萬畝）。全鎮(zhèn)劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積146.06平方公里，均為水土保持類紅線。嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田鞏固落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線全鎮(zhèn)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界11、總規(guī)模3.07平方公里，均為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界13審圖號：粵JS（2023）018 號04 自然資源保護(hù)與利用l 水資源與濕地l 森林資源l 耕地資源l 海洋資源自然資源保護(hù)與利用川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 水資源與濕地落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。加強(qiáng)河湖管理范圍保護(hù)、水源地涵養(yǎng)和綜合治理，推進(jìn)水資源保護(hù)和利用。加強(qiáng)天然濕地保護(hù)與恢復(fù)，提升沿海濕地生態(tài)環(huán)境。4.2 森林資源重點(diǎn)保護(hù)上川島西南部棋盤山，下川島中南部觀音山集中連片分布的天然林，推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)。獼猴自然保護(hù)區(qū)提升生態(tài)涵養(yǎng)林，改善林分樹種結(jié)構(gòu)和布局，提高生態(tài)12、系統(tǒng)服務(wù)功能。加強(qiáng)濕地紅樹林和沿海防護(hù)林建設(shè)。4.3 耕地資源落實(shí)上級耕地保護(hù)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)適宜性評價，按照耕地應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保的原則，將符合條件的耕地全部納入保護(hù)目標(biāo)。合理開發(fā)耕地后備資源，堅持“以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占”原則，實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”與“進(jìn)出平衡”。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局，提升耕地質(zhì)量等級，形成集中連片、設(shè)施配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田格局。4.4 海洋資源落實(shí)海洋規(guī)劃分區(qū)，明確海洋空間保護(hù)利用方向及主導(dǎo)用途。落實(shí)新修測海岸線，將川島鎮(zhèn)海岸線劃分為嚴(yán)格保護(hù)岸線和優(yōu)化利用岸線兩種類型，實(shí)行岸線精細(xì)化管理。加強(qiáng)海島保護(hù)利用，擬開發(fā)利用的無居民海島應(yīng)規(guī)范海島開發(fā)行為，編制無居民海島保護(hù)利用詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)13、施差別化管控要求和保護(hù)措施，同時加強(qiáng)海島開發(fā)利用事前、事中、事后監(jiān)管。1505 國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)l 全域土地綜合整治l 建設(shè)用地整治l 生態(tài)保護(hù)修復(fù)國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.1 全域土地綜合整治17通過農(nóng)用地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，有效挖掘農(nóng)村建設(shè)用地內(nèi)部潛力，因地制宜增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)空間格局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、鄉(xiāng)村環(huán)境改善、全域高質(zhì)量發(fā)展。以全域土整促鄉(xiāng)村振興實(shí)施農(nóng)用地綜合整治，通過農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宜耕后備耕地資源開發(fā)復(fù)墾等手段，提高耕地數(shù)量與質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化發(fā)展。提質(zhì)增14、效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間 通過增減掛鉤、增違掛鉤、增存掛鉤等方式，分級分類逐步推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀建設(shè)用地、臨時用地、閑置或低效零散建設(shè)用地等各類減量區(qū)的建設(shè)用地復(fù)耕復(fù)綠。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)用地整理國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.2 建設(shè)用地整理18嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，加快批而未供和閑置土地處置。加快閑置低效用地處置穩(wěn)步推進(jìn)“舊城鎮(zhèn)”“舊廠房”等低效建設(shè)用地改造，充分挖掘土地潛力，促進(jìn)城鄉(xiāng)用地集約高效利用，提高土地產(chǎn)出效益，合理提高土地開發(fā)強(qiáng)度，推動土地開發(fā)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造 對改造分區(qū)內(nèi)存量用地實(shí)行差異化改造策略，即重點(diǎn)改造、綜合15、整理、盤活促進(jìn)及逐步騰退四類。明確更新改造指引國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.3 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)19森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升濕地水庫環(huán)境治理海洋生態(tài)修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害整治土壤污染治理按照“山水林田湖草是生命共同體”的理念，推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，以林地生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)、濕地水庫治理、地質(zhì)災(zāi)害整治為抓手，保障生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。全要素生命共同體以“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)棋盤山、觀音山生態(tài)屏障的整體保護(hù)；保護(hù)修復(fù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)海岸線生態(tài)修復(fù)、特色岸線提升、污染綜合治理，提升濱海生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。綠美廣東生態(tài)建設(shè)06 鎮(zhèn)村統(tǒng)16、籌發(fā)展l 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系新動能l 分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)l 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.1 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系新動能21打造川島國際文旅休閑生態(tài)度假品牌。做強(qiáng)一個全域文旅品牌構(gòu)建“1+1+1”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局依托沙堤漁港建設(shè)海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，全力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)海洋綜合性、生態(tài)化建設(shè)；新業(yè)態(tài)多元拓展，促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場漁旅融合。做大一個海洋牧場平臺融合區(qū)域資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、做活區(qū)域供給、完善區(qū)域設(shè)施，強(qiáng)化提升旅游+文化+漁業(yè)+農(nóng)業(yè)的全域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新動能。做優(yōu)一個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（17、2021-2035年）6.2 分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)優(yōu)化細(xì)化村莊分類布局規(guī)劃，科學(xué)研判村莊發(fā)展趨勢，結(jié)合各村莊建設(shè)實(shí)際需要，將川島鎮(zhèn)各村落分為集聚提升類和特色保護(hù)類兩種類型。山咀村、甫草村、馬山村、高筍村、川西村、川東村、芙灣村、獨(dú)灣村、茅灣村、家檳村、水平村。集聚提升類大洲村、飛東村、沙堤村、塔邊村、聯(lián)南村、茫洲村。特色保護(hù)類22審圖號：粵JS（2023）018 號鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展6.3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)構(gòu)建類型齊全、等級分明的歷史文化保護(hù)傳承體系，包括不可移動文物、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。以海絲史跡考古遺址公園建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)海絲文化建設(shè)，沿襲海上絲綢之路文脈傳承，搭建海絲文化交流窗口。18、3處省級文物保護(hù)單位：方濟(jì)各沙勿略墓園、大洲灣遺址、新地村天主堂遺址；1處市級文物保護(hù)單位：石筍村航海標(biāo)志；6處未定級不可移動文物。不可移動文物國家三級古樹：63棵。古樹名木傳統(tǒng)技藝川島蝦醬制作技藝。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)23川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）07 綜合支撐體系l 綜合交通體系l 公共服務(wù)體系l 市政設(shè)施體系l 綜合防災(zāi)體系綜合支撐體系川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.1 構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通系統(tǒng)積極融入?yún)^(qū)域交通一體化體系，由西部沿海高速和國道G228共同構(gòu)成川島鎮(zhèn)對外聯(lián)系通道，2小時內(nèi)到達(dá)大灣區(qū)各核心城市。提升對外交通輻射能力積極推動上、下川島內(nèi)部路網(wǎng)建19、設(shè)，疏解客貨碼頭交通，積極開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)與各村、各景點(diǎn)之間的聯(lián)系。細(xì)化完善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通體系，形成層次分明、銜接合理的主次干道網(wǎng)絡(luò)。提升內(nèi)部交通通達(dá)性25構(gòu)建”綠道、濱海棧道、登山步道“三道協(xié)同”的慢行交通體系，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施與旅游資源融合，圍繞各類旅游節(jié)點(diǎn)，打造便捷可達(dá)的風(fēng)景化游憩網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)海島特色慢行交通體系建設(shè)規(guī)劃構(gòu)建山咀港、三洲、獨(dú)灣客貨運(yùn)碼頭，大灣、茫洲客運(yùn)碼頭，合螺石貨運(yùn)碼頭以及沙堤漁港碼頭的綜合交通樞紐。形成功能完善、層級分明、布局合理的鎮(zhèn)域客貨運(yùn)樞紐體系。構(gòu)筑高效多級客貨運(yùn)樞紐體系綜合支撐體系川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.2 構(gòu)建城鄉(xiāng)均等化的公20、共服務(wù)體系依托山咀港、略尾圩、三洲圩各類鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施，如教育、敬老院、醫(yī)療等，建設(shè)成為服務(wù)山咀港、上下川島的公共服務(wù)中心。鎮(zhèn)級服務(wù)中心社區(qū)及各行政村公共服務(wù)中心，形成滿足本村委會范疇的初級生活圈，建設(shè)基本的村委會、衛(wèi)生站、文化站等公共服務(wù)設(shè)施。村/社區(qū)級服務(wù)中心構(gòu)建三級聯(lián)動的旅游服務(wù)體系。山咀港建設(shè)集休憩、管理、醫(yī)療、接待詢問、商業(yè)、餐飲、住宿等功能于一體的一級游客集散服務(wù)中心；飛沙灘、王府洲旅游度假區(qū)建設(shè)二級游客集散中心；鎮(zhèn)域范圍內(nèi)布局多個旅游驛站。旅游服務(wù)中心綜合支撐體系川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.3 建設(shè)綠色低碳的市政設(shè)施體系山咀片區(qū)由沙欄水廠供水；下川島由下川21、水廠、王府洲水廠供水；上川島由三洲水廠、北斗水廠、沙堤水廠供水。芒洲島以及其他離水廠較遠(yuǎn)地區(qū)近期推薦采用高位水池的方式供水，積極探索海水淡化等供水模式。給水工程王府洲旅游度假區(qū)污水由王府洲污水處理廠處理，飛沙灘旅游度假區(qū)污水由飛沙灘污水處理廠處理，規(guī)劃新建略尾污水處理廠、三洲污水處理廠、沙堤污水處理廠，村莊內(nèi)部設(shè)置生活污水處理站。污水工程山咀港片區(qū)用電主要由220kV沙欄變電站提供；上川島用電主要由110kV上川變電站提供；下川島用地主要由110kV下川變電站提供。電力工程構(gòu)建全覆蓋、高可靠的移動通信網(wǎng)，結(jié)合空間布局，完善宏基站、微基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)的設(shè)置。電信工程島上各片區(qū)設(shè)置小型 LNG 22、氣化站，以供片區(qū)管道用氣。山咀港片區(qū)氣源由規(guī)劃的廣海次高中壓調(diào)壓站提供。燃?xì)夤こ桃?guī)劃保留現(xiàn)狀6座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。環(huán)衛(wèi)工程綜合支撐體系川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.4 構(gòu)建堅韌穩(wěn)固的防災(zāi)減災(zāi)體系設(shè)防烈度度，II 類場地基本地震動峰值加速度0.10g。防震新建下川消防站，完善上川消防站配套設(shè)施，加強(qiáng)行政村、旅游景區(qū)、山咀港等微型消防站建設(shè)。消防建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，強(qiáng)化削坡建房指引，針對災(zāi)害類型特征采取相應(yīng)防治措施。防災(zāi)防洪：規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)按不少于20年一遇進(jìn)行設(shè)防。防澇：20年一遇24小時暴雨一日排干。防洪08 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施l 規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)23、l 規(guī)劃實(shí)施計劃l 規(guī)劃實(shí)施評估規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）8.1 規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)u 規(guī)劃編制傳導(dǎo)路徑上級國土空間總體規(guī)劃及各類專項規(guī)劃職能定位、規(guī)劃指標(biāo)、管控底線、空間布局、要素配置等要求相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)規(guī)劃分解的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、村莊建設(shè)邊界等指標(biāo)與空間位置川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的鄉(xiāng)村區(qū)域應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為指導(dǎo)項目建設(shè)的法定依據(jù)。u 按需開展村莊規(guī)劃編制的優(yōu)化提升;u 對不需編制村莊規(guī)劃或無條件、暫不編制村莊規(guī)劃的村莊，由鎮(zhèn)級實(shí)施通則管控，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域空間規(guī)劃管理24、的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)上級規(guī)劃確定的要求有效傳導(dǎo)有效傳導(dǎo)服從u 詳細(xì)規(guī)劃單元劃分及編制指引城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要科學(xué)劃定詳細(xì)規(guī)劃單元，合理確定主導(dǎo)功能、容積率、交通市政等基礎(chǔ)設(shè)施、公服設(shè)施、城市形態(tài)與風(fēng)貌等控制要求，強(qiáng)化對城鎮(zhèn)空間的管控引導(dǎo)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界詳細(xì)規(guī)劃單元u 村莊規(guī)劃編制指引詳細(xì)規(guī)劃單元詳細(xì)規(guī)劃單元詳細(xì)規(guī)劃單元全域行政村村莊規(guī)劃管理通則規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)可作為各行政村實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的依據(jù)。有條件和需求的重點(diǎn)村、特色保護(hù)類村莊在村莊規(guī)劃通則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化深化編制“多規(guī)合一”實(shí)用型村莊規(guī)劃，倡導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)、文化、資源、產(chǎn)業(yè)等方面存在一定關(guān)聯(lián)性的若干個村莊組成25、村莊群整體編制村莊（群）規(guī)劃。進(jìn)一步細(xì)化30規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施川島鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）8.2 規(guī)劃實(shí)施計劃u 近期建設(shè)目標(biāo)全力踐行“保護(hù)資源”和“保障發(fā)展”兩大使命，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，為加快川島鎮(zhèn)融灣全域發(fā)展，建設(shè)提供有力的自然資源服務(wù)保障。u 重大項目保障銜接落實(shí)上級發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃確定的重點(diǎn)項目，集成“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、鄉(xiāng)村振興等各類重點(diǎn)項目，建立統(tǒng)一的重點(diǎn)建設(shè)項目庫。8.3 規(guī)劃實(shí)施評估u 建立規(guī)劃實(shí)施評估機(jī)制建立“一年一體檢，五年一評估”的規(guī)劃評估制度，評估鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃對市縣國土空間總體規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況。u 建立規(guī)劃監(jiān)測評估機(jī)制建立規(guī)劃監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制，規(guī)范空間開發(fā)秩序，調(diào)控空間開發(fā)強(qiáng)度。u“一張圖”標(biāo)準(zhǔn)化管控按照江門市、臺山市要求，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，納入江門市國土空間基礎(chǔ)信息平臺，配合江門建成省市縣鎮(zhèn)聯(lián)動、全市統(tǒng)一、各部門共建共享共用的國土空間基礎(chǔ)信息平臺。31川島2035，我們共同描繪！期待您的諫言！部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請與川島鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系