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1、（2021-2035年）年）陽峰鄉國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YANGFENG TOWN公示版2023年年12月月2024年年6月月為全面貫徹落實關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見的要求，推進國土空間治理體系和治理能力現代化，根據省、市、縣層面提出的規劃編制要求，按照上下聯動、持續推進的原則，明確規劃定位與規劃原則，確定規劃范圍、層次與期限,合理保護與利用國土資源，推動新型城鎮化與城鎮高質量發展，結合陽峰鄉鎮實際，特編制都昌縣陽峰鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指2、示精神，是對鄉域范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是落實新發展理念、實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是對都昌縣國土空間總體規劃（20212035 年）的深化和細化，是一定時期內陽峰鄉國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動總綱，是編制詳細規劃、核發建設項目規劃許可、進行各項建設等的基本依據，具有戰略性、綜合性、協調性和約束性。前言PREFACE目錄CONTENTS01 規劃總則1.1 規劃范圍規劃范圍及層次及層次1.2 規劃期限規劃期限1.3 發展定位發展定位1.4 目標愿景目標愿景2.1 形成形成“兩心、兩軸、三片區兩心、兩軸、三片區”的的國3、土空間總體格局國土空間總體格局2.2 統籌劃定落實統籌劃定落實“三條控制線三條控制線”2.3 筑牢筑牢“兩廊、多點兩廊、多點”的生態空間格局的生態空間格局2.4 構建構建“一一心心、兩點、三片區兩點、三片區”的產業空間布局的產業空間布局2.5 打造高質高效的城鎮空間打造高質高效的城鎮空間2.6 保護與活化利用歷史文化保護與活化利用歷史文化2.7 分類推進美麗宜居鄉村建設分類推進美麗宜居鄉村建設3.1 構建內聯外通的綜合交通體系構建內聯外通的綜合交通體系3.2 建立均衡優質的公共服務體系建立均衡優質的公共服務體系3.3 構建高水平藍綠網絡與開敞空間構建高水平藍綠網絡與開敞空間3.4 構建安全穩定4、能源水利及綜合防災構建安全穩定能源水利及綜合防災系統系統4.1 集鎮集鎮功能結構功能結構規劃規劃4.2 集鎮集鎮綜合交通規劃綜合交通規劃02 奠定全域空間總體格局04 提升集鎮建設質量03 完善基礎設施增強城鎮安全韌性規劃總則011.1 規劃范圍及層次1.2 規劃期限1.3 發展定位1.4 目標愿景1.1 規劃范圍及層次1.2 規劃期限規劃期限為2021年2035年。近期為2021年2025年，遠期為20262035年，遠景展望至2050年。本次規劃分為鄉域和集鎮兩個層次鄉域層次規劃范圍為都昌縣陽峰鄉所轄行政區域，總面積為52.11平方公里，下轄1個社區、8個行政村、1個鄉農場。其中，社區為龍5、山社區，8個行政村為竹林村、金星村、株橋村、吉陽村、陽峰村、屏峰村、共升村、黃梅村，鄉農場為陽峰鄉農場，鄉政府駐地龍山社區。集鎮層次規劃范圍為城鎮開發邊界以及需要加強國土空間用途管制和引導的空間區域，面積為73.64公頃。1.3 發展定位1.4 目標愿景發展定位農貿型城鎮陽峰鄉是縣域南部一般鎮，農貿型城鎮，同時緊鄰中心鎮三汊港鎮。立足陽峰鄉良好的資源本底，以發展現代農業為主導方向，高效利用礦產資源，整合國土空間各類資源，將陽峰鄉努力建設為：“現代農業生產園區、高新技術礦產加工基地、生態宜居之鄉”，提出“產業興旺 宜居之鄉”的定位目標。2025年產鎮融合度顯著提升，充滿活力的城鄉發展格局基本奠定6、；農業產業格局得到優化，三條空間管制控制線全面落地；各級生態功能區保護和修復體系建立。2035年基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質的國土空間格局。2050年基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質的國土空間格局。奠定全域空間總體格局022.1 形成“兩心、兩軸、三片區”的國土空間總體格局2.2 統籌劃定落實“三條控制線”2.3 筑牢“兩廊、多點”的生態空間格局2.4 構建“一心、兩點、三片區”的產業空間布局2.5 7、打造高質高效的城鎮空間2.6 保護與活化利用歷史文化2.7 分類推進美麗宜居鄉村建設以集鎮為中心集鎮公共服務中心、共升村為產業發展核心，輻射集聚周邊行政村，強化中心帶動作用。2.1 形成“兩心、兩軸、三片區”的國土空間總體格局北部礦產能源發展區、中部現代農業功能區、南部生態宜居服務區。沿X257的主要鄉鎮發展軸，沿陽峰公路的次要鄉鎮發展軸。兩心兩軸三片區2.2 統籌劃定落實“三條控制線”堅守基本生態控制線，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮 開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮 化不可逾越的紅線。科學評估調整生態保護紅線。維系區域生態安全 的底線，堅持生態優先，綠8、色發展，實行最嚴格 的管控，除規定外原則上禁止占用。從嚴核實優化永久基本農田。保障國家糧食安全和重要農產品供給的底線，永久基本農田實行永久特殊保護，不得擅自占用或改變用途。嚴格落實上級下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務，堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”深入梳理耕地和永久基本農田保護現狀和補劃潛力。合理適度確定城鎮開發邊界。確定城鎮未來發展的空間邊界，處理好城鎮開發邊界與生態保護紅線和永久基本農田的關系，引導城鎮空間集中布局，促進集約發展，優化城鎮形態，塑造高品質空間，為城鎮發展預留彈性。2.3 筑牢“兩廊、多點”的生態空間格局兩 廊多點以山水田園、景觀生態為基底，以水網為脈絡，構9、建“兩廊、多點”的生態保護格局，塑造水清林密的生態空間。兩條河濱水生態廊道形成的廊道。鳳凰山水庫、繁榮水庫、東升水庫、備戰水庫等飲用水源保護區以及北部自然山脈形成的多點生態空間。2.4 構建“一心、兩點、三片區”的產業空間布局指在集鎮形成陽峰鄉的產業綜合發展中心。北部工礦發展片區、中部特色農旅片區、南部綜合服務片區。即共升村、株橋村片區發展中心點，以兩個中心村向外圍行政村輻射，最終達到全域共同穩步發展的目標。一心兩點三片區集鎮中心村一般村陽峰鄉集鎮，包括龍山居委會、金星村株橋村、共升村金星村、屏峰村、龍山居委會、黃梅村、農場、陽峰村、吉陽村、竹林村2.5 打造高質高效的城鎮空間格局形成“集鎮+10、中心村+一般村”的三級城鎮等級結構2.6 保護與活化利用歷史文化加強對鄉域內各級文物古跡及非物質文化遺產的保護，挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺存保護名錄，明確保護范圍和建設控制地帶，并提出管控要求。集聚發展類村莊撤遷拆并類村莊整治提升類村莊推動鄉村產業振興構建以田園綜合體、農旅休閑帶為特色、商貿物流為支撐的農旅體系建設美麗鄉村加強鄉村振興用地保障構建以農副產品精深加工、工礦業為支撐的生產配套體系2.7 分類推進美麗宜居鄉村建設持續開展全域農村人居環境綜合整治和“百村示范、千村整治”工程建設，優化農村建設引導，完善農村基礎設施及公共服務設施，推進農房建設管控鄉村風貌提升，推動美麗宜居鄉村建設。11、統籌安排和保障鄉村振興用地，加強農村建設用地拆舊復墾，完善城鄉建設用地增減掛鉤機制，盤活閑置集體建設用地，助力鄉村產業發展和農民增收，促進城鄉融合發展和美麗鄉村建設。構建以現代設施農業、生態循環農業、特色觀光農業為核心的農業體系分類引導鄉村發展完善基礎設施 增強城鎮安全韌性033.1 構建內聯外通的綜合交通體系構建內聯外通的綜合交通體系3.2 建立均衡優質的公共服務體系建立均衡優質的公共服務體系3.3 構建高水平藍綠網絡與開敞空間構建高水平藍綠網絡與開敞空間3.4 構建安全穩定能源水利及綜合防災系統構建安全穩定能源水利及綜合防災系統3.1 構建內聯外通的綜合交通體系對外交通對外交通落實上位規劃12、，承接對外交通為主，分別為現狀都中公路、規劃過境鄱都南高速（規劃）。內部交通內部交通落實交通發展目標，結合都昌縣綜合交通規劃，進一步完善陽峰鄉道路交通系統，規劃形成完整的道路框架。落實X211縣道，以縣道X257、陽峰公路、三陽路等原有路網為基礎，提升道路服務質量。教育科研設施初中：保留現陽峰中學、三汊港中學。小學：擴建陽峰中心小學。幼兒園：按生活圈及需求規劃。醫療衛生設施支持陽峰鄉衛生院改造與提升，大力發展村/社區衛生站（室），盡快形成以集鎮地為核心、村/社區衛生站（室）為骨干的兩級醫療衛生網絡體系。文化設施在各行政村結合公共綠地及休閑廣場設置文化活動站，建設文化廣場等公共文化場所，提供日常13、休閑活動的俱樂部及其相關的娛樂設施。體育設施在鄉鎮府規劃1處綜合健身廣場，結合居住區和主要公共綠地的布局設置村/社區體育設施。各村/社區設置室外綜合健身場地，包含群眾球場、全民健身運動設備等相關配套設施，滿足居民日常健身需求。社會保障設施加強社會福利設施建設，構建發展型社會福利體系。保留陽峰鄉敬老院，加強養老設施進一步完善。鼓勵公共設施集中配置，促進設施提質增效，將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集 中布局，形成各級鄰里中心。合理引導現狀閑置用地、建筑進行功能置換、改造升級，結合土地綜合整治，將權屬清晰但功能逐漸衰落的存量建設用地進行改造整治再利用，合理引導現狀建筑性質優先轉變為公共服務功14、能；將閑置的辦公機構、村委辦公樓等進行功能置換、改造升級；將閑置的糧站、供銷社、工廠廠房等建筑進行改造再利用，用于設置文化活動中心、圖書室、體育健身設施等。3.2 建立均衡優質的公共服務體系規劃構建”中心集鎮、行政村”兩級公共服務設施配置體系公共服務設施復合利用建立城鎮生態安全格局，提供適宜的休閑活動空間，形成綠地與開敞空間分布均衡人居環境格局。結合河流水系和生態廊道，形成由河流、濕地等共同組成的城鄉休閑游憩體系。增加小尺度、人性化的廣場與公園等公共開放空間，增強城市綠色空間的可達性、舒適性、開放性和連通性。打造沿湖濕地生態修復樣板高地，將陽峰鄉建成“天藍地凈、山清水秀、美麗宜居”的生態之鄉。15、3.3 構建高水平藍綠網絡與開敞空間生態濕地公園綠地河流水域休閑廣場3.4 構建安全穩定能源水利及綜合防災系統水資源保護與利用嚴格控制用水總量，落實最嚴格的水資源保護制度，強化工業園區等建設項目水資源的約束，限制高耗水產業布局。加大節水管理，推廣新工藝、新技術應用，提高工業用水重復利用率，合理高效用水。加強水源地保護規劃劃定鳳凰山水庫、繁榮水庫、東升水庫、備戰水庫為飲用水水源保護區，分別分布在株橋村、黃梅村、陽峰村、共升村。加強飲用水水源各級保護區管控，禁止建設與取水設施和保護水源無關的建筑物；禁止從事農牧業活動；禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道16、及輸油管道通過本區；不得設置 與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；禁止建設油庫；禁止建立墓地；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。加強河湖水面與濕地保護加強河湖水面資源管控。保護自然水域、坑塘等藍色空間，堅持保護與防治相結合，以花廟湖為主脈，加強水系連通。加強水域岸線生態空間管控，嚴禁非法占用河道、水庫等，嚴格保護流域濕地資源，結合河道整治促進河湖自然生態和水陸交錯帶生態系統恢復。提升集鎮建設質量044.1 集鎮集鎮功能結構功能結構規劃規劃4.2 集鎮集鎮綜合交通規劃綜合交通規劃4.1 集鎮功能結構規劃“雙芯、兩軸、四片”的空間布局結構“雙芯”即集鎮活力中心、商貿服務中心“兩軸”即沿三陽路、都中公路交通道路的發展軸“四片”即行政服務片區、原鄉生活片區、商貿配套片區以及外圍的生態涵養區“一縱”指三陽路陽劃路；“兩橫”指陽峰公路、都中公路都中老街。“一縱兩橫”的干路網體系“干路支路巷路”三級道路結構 干道是聯系區內各功能區及區內、區外交通的主要道路，道路以交通功能為主；支路主要承擔各功能分區內部的交通；巷道為干路、支路以外的其它道路，作為引導性道路。4.2 集鎮綜合交通規劃