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1、1,深圳市沿海地區概念性規劃,2,研究工作的目的,改善深圳市的城市質量創建深圳市海濱城市的形象保持海岸線地區經濟活力確定新的經濟增長區域及經濟增長點為整個海岸線地區的土地發展利用制定目標優化利用海岸線資源制定可持續性發展模式保護及改善環境,3,規劃本身僅僅是開始真正有效的規劃必須得到實施任何開發及建設項目必須得到管理規劃=再次的規劃=更多次的規劃=何時實施呢？,4,本次研究的工作方法,為滿足本次研究工作的目的，僅僅做一個概念性規劃是不夠的。我們的工作方法是著重研究：海岸線資源管理及發展戰略滿足深圳市獨特的要求,5,什么是海岸線管理戰略？,海岸線管理戰略并非于一個簡單的發展規劃。海岸線管理戰略提2、供了實施的具體措施。,6,什么是海岸線管理戰略？,所謂管理戰略是考慮以下各方面問題的綜合體系-實際可行的概念-管理實施的體制框架-制定強制性實施的法定規劃導引-法定及非法定土地利用區劃-管理及組織結構框架-規劃引導未來土地的開發利用-確定實施的先后順序及時間表管理戰略必須-能對未來發展需求的變化作出靈活而迅速的反應-可實施性強-符合深圳的實際情況,7,發展的可持續性,社會經濟環境三者之間的制約與發展 社會 經濟 環境,8,我們的工作成果包括,深圳海岸線地區切實可行的發展管理戰略-長遠的發展機會-樹立深圳市的嶄新形象-提升社會及環境質量覆蓋整個深圳海岸線26個片區的土地利用導引規劃及景觀處理準則3、七個主要片區的詳細規劃基礎設施發展方案海岸線管理體制完成發展戰略的資源投入方案實施的階段劃分,9,本次匯報演示的內容組成,第一部分：研究工作的背景及目標第二部分：前提條件第三部分：海岸線管理戰略第四部分：實現宏偉目標,10,第一部分研究工作的背景及目標,11,深圳“發展速度驚人的城市”,深圳在華南地區以至全國都是在經濟和社會發展方面領先的。深圳市城市結構迅速成熟，居住群體眼光長遠，有辨析力。深圳市目前正面臨嚴重環境問題的困撓。深圳市目前還面臨著不斷持續的人口及經濟增長的挑戰。,12,在深圳今后的發展進程中需要建立起新的平衡,經濟增長與環境質量提高之間的平衡城市發展與環境保護之間的平衡工商業與旅4、游、休閑娛樂業之間的平衡目前需求與未來發展需要之間的平衡,13,“在深圳今后的發展進程中 有必要建立新的城市形象”,深圳市總體規劃給我們描繪出21世紀的深圳將會是：一座現代化，極富生命力的大都市一座發展迅速的城市一座環境優雅的城市一座有著優美海濱風光的城市一座足以令子孫后代引以為榮的城市,14,總覽深圳的發展布局,發展方案沿交通走廊的行進而延伸開去西部岸線：-高密度的發展項目-蛇口、華僑城、寶安、機場、沙井東部岸線：-主要城鎮（沙頭角、鹽田、大梅沙）-次要城鎮（西涌、土洋）-內陸城鎮（葵涌、大鵬）-沙灘及獨立的發展項目,15,總覽深圳市的發展機遇,西部岸線：新的交通運輸干線(鐵路和公路)新的填5、海區的形成(寶安，蛇口,深圳灣)主要為綜合及工業發展區創建就業機會東部岸線：總體發展受到限制目前交通不便是最大現限制因素主要港口用地旅游業有很大發展潛力,16,總覽政治區界的劃分,與香港陸域及水域的界限劃分-邊界有可能維持原狀-共享所有水域（東部和西部）-共享深圳河流域深圳經濟特區區界的劃分-限制發展機會-限制經濟的增長-控制人口的過度膨脹-允許有更多的優惠政策-將有可能限制基礎設施的發展機會,17,總覽正確處理與香港特別行政區之間的關系,將對增長的類型和程度有重大的影響深圳應盡可能優化兩地之間的關系以便從以下幾個領域受益：-旅游及娛樂業-港口及相關產業的發展-高新技術產業-制造業-航空客運業6、,18,總覽過境交通連結,西部通道西部鐵路交通連結陸域口岸-沙頭角-落馬洲-羅湖海上客運服務,19,總覽深圳市總體規劃主要發展建議方案,西部發展軸線中部發展軸線東部交通走廊鹽田港區發展項目深圳國際機場新西部口岸跨海大橋地鐵一期工程留仙村大型住宅小區蛇口填海區東部高速公路西部濱海高速公路,20,總覽工業用途,不恰當的濱海工業設施大亞灣核電站潛在危害性的設施散裝倉儲設置/相關利用基本市政設施未來的石油天然氣碼頭設施工業科技園港口相關工業采石業,21,總覽自然資源,沙灘-7個主要沙灘海洋水體(水質及用途)近海珊瑚礁自然海濱景觀自然的海岬自然保護區(如福田),22,總覽農業及水產養殖,農業-在濱海谷地7、內存在規模經濟的農業分布（壩光，茅東灣，西沖）-零星農業分布地域廣泛水產養殖業-水頭，澳仔港，寶安，沙井牡蠣養殖-小梅沙,23,總覽景 觀,東部岸線-大鵬半島-葵涌谷地-下沙及迭福-大梅沙和小梅沙西部岸線-沙井漁塘-蛇口半島,24,總覽海岸線資源列表,主要土地利用-城市發展18.6%-工業/港口利用15.8%-機場 2.3%-漁業10.4%-沙灘 7.7%-紅樹林 1.3%-巖質岸線30.1%-其他13.7%,25,第二部分研究工作的前提條件,26,深圳海岸線資源的特點,岸線自然資源是有限的海岸線資源是發展和增長所必需的新增的土地資源將幫助實現經濟增長水體的凈化能力是有限的目前很多地方的開發利8、用是不恰當不合適的任何有效的發展戰略必須提供最有效的資源利用方案提供現狀及將來發展利用方案,27,海岸線資源規劃利用的原則,海岸線地區發展規劃必須提供：-可持續的發展及管理方案-滿足未來發展的需要-建設各區間交通聯系-切實可行的實施方案-促使經濟的多元化發展-創建深圳新的城市形象-保護和改善環境質量,28,深圳的發展機遇,深圳將會繼續保持強勁的經濟增長勢頭所承擔的經濟和功能角色將包括：1.原香港工業的地區間遷移2.集中在制造業上3.進出口貿易的快速增長4.服務性行業的迅速發展5.迅速成為香港的競爭力量6.在經濟上與香港整合,29,人口方面,人口將繼續快速的增長高度的社會組織和經濟自由度人口組成9、結構的變化-年輕/收入寬裕/受良好教育-永久居民將占更大的比例-家庭組成將占更大的比例人口的數量及構成將成為對海岸線資源 需求及利用的重要因素,30,社會整體的期望,持續的經濟增長及收入增加不斷提高的生活水準不斷改善的環境質量不斷擴大的社會活動空間不斷增加的休閑娛樂活動-更多的休閑時間-更高的消費-更廣闊的活動范圍,31,第三部分,海岸線管理戰略,32,進行概念性規劃時所涉及的關鍵性事宜,旅游業及娛樂業海岸線資源的保護自然景觀的保護居住舉措工業發展交通運輸基礎設施建設未來發展,33,進行概念性規劃時所涉及的關鍵性事宜,旅游業及娛樂業不同的市場需求對不同的市場需求發展不同的項目優先考慮到本地居民10、的需求建設大批必要設施改善服務水平和標準維持文化特色的多樣性/吸引游客,34,進行概念性規劃時所涉及的關鍵性事宜,海岸線自然資源的保護對濕地生態區進行保護和擴大-加強對福田自然保護區的保護-在西部海岸建立新的生態區-繼續保持現有的主要漁塘將海濱和腹地的自然景區結合起來對內陸景觀資源要加以確定及保護加強環境保護方面的教育,35,概念性規劃時所涉及的關鍵性事宜,景觀的保護及改善保護主要海濱風景區對深圳河流域進行景觀美化對主要地區的規劃及設計加以控制采石場區景觀恢復對新設采石場進行集中、統一的管理,36,概念性規劃時所涉及的關鍵性事宜,市民居住的要求西部岸線 各類發展項目主要集中在：蛇口填海區留仙村11、新居住區及腹地其他居住區深圳灣填海區寶安填海區沙井西北部區域,37,概念性規劃所涉及的關鍵性事宜,居民居住需求東部岸線-項目發展主要集中在：大梅沙-旅游度假及居住區鹽田區-港口支持及居住區葵涌-二級居住區大鵬-旅游服務及居住區南澳-二級居住區盡量減少別墅的發展項目,38,概念性規劃所涉及的關鍵性事宜,工業：解決現有的問題及矛盾海濱污染工業的搬遷蛇口油庫的搬遷下沙擬建液化石油天然氣管線的搬遷為鄉鎮企業的發展提供機會在城鎮中合理布置無污染工業,39,概念性規劃時所涉及的關鍵性事宜,交通運輸軌道交通的最優作用：新舊城區相結合將旅游交通及其他主要運輸交通隔離開在海濱公路上設置車站及觀景臺優化新戰略公路12、干線的利用,40,概念性規劃時所涉及的關鍵性事宜,基礎設施建設的要求東部海岸排污總體規劃布置 大梅沙岸線污水處理東部海岸、寶安、蛇口 防洪 寶安、蛇口、深圳灣生態區發展項目郊野公園發展項目,41,概念性規劃時所涉及的關鍵性事宜,未來的發展居住 填海區及小城鎮的發展一般性工業海濱工業旅游及休閑娛樂業,42,海岸線發展戰略管理框架,發展戰略概念綠色岸線棕色岸線門戶岸線土地利用及管理方面的建議方案-海岸線劃分成個部分管理準則-景觀及未來土地利用強化管理體制,43,土地利用框架綠色岸線,港口及港口相關工業設施將注意力集中在娛樂休閑旅游產業的發展上海濱地區及其腹地的保護居住人口的增長創造一系列就業機會新13、舊工業的合理布置調整長期戰略發展目標,44,土地利用框架棕色岸線,改善通向海岸地區的交通狀況重新創建自然的海濱生態風光為社會群體展示開放空間布置合適的工業發展項目布置必須的濱海工業中期發展目標,45,土地利用框架門戶岸線,未來主要的戰略發展區域與內陸腹地緊密聯系起來自然生態區的保護交通運輸的改善-軌道交通高新科技工業與香港和澳門的聯系深圳灣的生態保護區在岸線上創立現代綠色形象,46,詳細的土地利用及管理方案 個海濱地段,規劃意圖 關鍵事宜 管理準則規劃及土地利用景觀及城市設計基礎設施和環境保護交通運輸 特別制定的發展建議方案,47,現狀福田自然保護區:紅樹林及相關潮汐灘.鄰近區域的市政開發通過14、道路分隔.住宅及工業發展失控.在建中的新海濱高速路.規劃意圖福田自然保護區的擴展及強化.福田自然保護區的全面保護.新深圳市中心的發展.便利的中心區及鄰近的客運碼頭.新的西部填海計劃.關鍵問題福田自然保護區及紅樹林的保護深圳西部通道發展的改進.違章建筑及工業區的再開發.,第18段 福田,48,管理準則規劃及用地 1A類:-福田自然保護區被劃定為SSSI（特別工業園區）.1D類 強調質量的海濱區域景觀2A類 市政發展，包括政府及相關用地景觀LCU1(福田自然保護區):規劃HLCU2(市政海岸線):規劃J市政設計在海濱/填海區邊緣形成自然海岸線緩沖帶.樹立雄偉的門戶形象.提供便利的中心區交通基礎設施15、碼頭 沿新高速公路修建下水道.環境對福田自然保護區附近的污水排放及其他污染源要進行嚴格控制。交通運輸重審新高速詳細設計方案，以保護福田自然生態區。特殊發展建議擴展福田自然保護區發展與福田自然保護區相鄰接的保護區.新客運碼頭及與市中心區的交通連接,49,管理實施準則,土地利用-法定限制 設立郊野公園 科技環保教育基地-非法定限制 鄉村及保留地 城市發展 工業環境景觀-景觀處理戰略-景觀管理準則,50,強化管理體制 創建-郊野公園管理處-郊野公園發展協調委員會 制定郊野公園管理規定 細化海岸線規劃 定期檢討海岸線規劃方案 細化總體規劃,51,詳細的發展方案,個主要發展地區 桔釣沙海濱 西沖 下沙迭16、福海濱 大梅沙海濱度假區 寶安城區中心 蛇口半島 沙井鄉村風光,52,桔釣沙,戰略角色定位 通向大鵬半島的門戶 低密度度假用地 娛樂教育中心關鍵事宜 大亞灣公里限制范圍內 借助新建海岸公路，交通便捷 要注意保護環境及自然景觀 減少道路建設過程中的影響 保護濕地環境,53,桔釣沙,規劃意圖 地處通向大鵬半島的門戶 應優先發展科教及休閑設施規劃要素 環境教育中心 旅游中心 沙灘及體育運動設施 宿營地 通往郊野公園,54,西 沖,戰略角色定位 建設最高級的度假發展項目 取得發展和保護之間的平衡主要事宜 保留現有的農業用地 保護好擬建的風景區 需興建客運碼頭 階段性發展,55,西 沖,規劃意圖 高級度17、假酒店發展項目 階段性發展 適應國際市場需求 保留自然景觀特色 與大鵬南郊野公園相連 村鎮擴容，保證農業發展規劃要素 酒店 未來的別墅及高爾夫球會 更高質量的設計,56,下沙迭福,戰略角色定位 大鵬及葵涌地區主要的海濱度假區 東部海岸及大鵬半島交界處的旅游焦點關鍵事宜 各區域規劃需統一起來 位于海岬處擬建的液化石油天然氣管線 采石場自然景觀的恢復 各區域需要詳細規劃,57,下沙迭福,規劃意圖 成為區域性主要的旅游、娛樂樞紐 吸引本地游客 階段性發展規劃要素 下沙鄉村商業區 采石場搬遷后進行生態區重建 新建私人沙灘度假酒店 建設高尚住宅 運動及娛樂設施,58,大梅沙,戰略角色定位 自給型海濱旅游18、城鎮 東部海岸線上連結小梅沙及梅沙郊野公園的旅游度假焦點關鍵事宜 與新建鹽壩高速公路相聯 可能受到的來自鹽田港的影響 建設海濱步行沙灘 保持沙灘及環境的質量 分期開發 與香港的客運聯系,59,大梅沙,規劃意圖 建成為自給型的城鎮及旅游服務就業基地 利用現有的基礎設施 開發海邊商業區 有效的交通循環 與現存的鄉村連接 與小梅沙及鹽田相連 排污及其他基礎設施 酒店及旅游娛樂項目,60,大梅沙,規劃要素 環行路/高速公路路口 海邊長廊 城鎮中心門戶及商業中軸線 中央水景 海邊漫步大道 海邊風景湖 階段性地產開發 開放空間網絡,61,蛇口及深圳灣,蛇口戰略角色定位 總體性發展 深圳的標志性發展地帶 地19、產及商業開發項目關鍵事宜 與深圳市中心的交通聯系 優化組織海濱空間的利用 與現有區域的聯系 搬遷油庫及附屬設施 填海發展計劃,62,蛇 口,規劃意圖 考慮到總體發展規劃 填海區將集居住等多種用途于一身 新舊海濱元素的完美結合 加強體現福田自然保護區的作用規劃要素 4個不同的區域各具特色 連成一體的海濱步行大道 恢復美麗的海岸線 與深圳地鐵相連通,63,蛇口及深圳灣,深圳灣戰略角色定位 總體性發展 地產、商業開發項目及科技園區 新的綠色海岸線 深圳的門戶,建筑必須精益求精 加強與蛇口的交通,64,深圳灣,重要事項 基礎設施發展（防洪，排污）分階段開發以節約開支 加強交通聯系 保護福田自然保護區 20、利用深圳灣的優美環境 樹立建筑上的特色,65,深圳灣,規劃要素 三個階段 階段1:綠化及保護福田保護區 階段2:多用途土地開發及發展道路 階段3:填海發展 保護沿線綠化 避免重復建設 建設新的區域中心,66,寶 安,戰略角色定位 城市次級區域中心 連結蛇口及西部海岸的交通及商業中心 海濱高聳的城市形象關鍵事宜 與深圳地鐵相連結 深圳特區邊防檢查 近岸不合理的開發利用 排水及排污系統,67,寶 安,規劃意圖 國際水平的海濱及城市中心 靈活的居住及商業發展項目 注意保持海濱的吸引力 排水及排污系統 規劃元素 航（客）運碼頭及標志性建筑群 大型綜合娛樂設施 公共交通系統,68,沙井,戰略角色定位 西21、部海岸線主要的資源保護區 保護區旅游及環境保護教育基地中心關鍵事項 機場客運碼頭及新建高速公路 生態區的發展及建設 漁塘作為生態資源加以保留 生態平衡 經濟資源,69,沙井,規劃意圖 建設環境生態公園作為吸引游客的手段 新建的高速公路將成為沙井城鎮發展項目與生態區的緩沖地帶規劃要素 航運樞紐及商業中心 中國生態及野生動物保護中心 海濱步行大道 紅樹林生態區的建設,70,第四部分,實現宏偉目標,71,研究工作的目的,改善深圳市的城市質量創建深圳市海濱城市的形象保持海岸線地區經濟活力確定新的經濟增長區域及經濟增長點為整個海岸線地區的土地發展利用制定目標優化利用海岸線資源制定可持續性發展模式保護及改22、善環境,72,目標的實現,重點發展項目大梅沙：詳細設計蛇口填海區：詳細設計寶安填海區：總體規劃深圳灣門戶口岸：詳細設計,73,環境管理,污水排放戰略 沙頭角鹽田大梅沙深圳灣填海區環境影響評估污染工業的搬遷福田自然保護區內生態區的建立鄉村郊野公園的確定海洋污染的管理,74,環境景觀保護,海岸公路建設方案復審采石等采掘工業的復審關于大小梅沙的發展項目-大梅沙海岬-小梅沙海岬,75,管理體制的發展,建立海岸線資源管理專門機構加強管理體制-對加強管理體制的必要性和可行性作出詳細研究在郊野公園成立之前保護好當地的生態及環境重新審核沿海岸線公路的設計及施工管理工作,76,初步交通方案構想,在東部海岸線引入航運業務引入旅游巴士服務開辟專門的旅游線路建立專門的步行系統建設完善而全面的地鐵交通網,77,宣傳和推介深圳新的城市形象,就下列各方面展開聲勢浩大的宣傳戰役新開辟的海濱沙灘國際標準酒店服務設施東部海岸線的航運服務環境保護項目環境教育項目郊野公園及相關設施,78,謝 謝!,