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1、 安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）公示稿 2024 年 5 月 安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）規(guī)劃主要內(nèi)容規(guī)劃主要內(nèi)容 1.1.規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）規(guī)劃范圍與安陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）規(guī)劃范圍一致，為安陽市域范圍。重點(diǎn)規(guī)劃范圍包括安陽歷史城區(qū)及周邊環(huán)境，其中安陽歷史城區(qū)總面積約為2.71平方公里。安陽中心城區(qū)面積約為 336.82 平方公里，納入研究范圍。2.2.規(guī)劃期限規(guī)劃期限 本規(guī)劃的規(guī)劃期限與安陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）規(guī)劃期限一致，為 2021-2035 年。2、規(guī)劃近期為 2027 年。3.3.歷史文化歷史文化價(jià)值價(jià)值特色特色 價(jià)值一：殷商文化，七朝古都安陽承載了輝煌燦爛的殷商文化，是中華文明探源的基石，在歷史上長期作為華北平原重要的中心城市。價(jià)值二：豫北老區(qū)，紅色基因安陽是河南最早形成的抗日根據(jù)地之一，見證了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)豫北人民不懈奮斗的光輝歷程，為國家解放和民族獨(dú)立做出了重要貢獻(xiàn)。價(jià)值三：四省通衢，近代變革京漢鐵路通車后，安陽“綰轂?zāi)媳薄钡臍v史交通區(qū)位進(jìn)一步提升，成為近代豫北重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心以及近代政治、社會變革的重要見證地。價(jià)值四：人工天河，賡續(xù)傳承安陽見證了豫北地區(qū)水利工程的歷史變遷與延續(xù)，以紅旗渠為突出代表，集中承載了豫北人民長期治3、水理水智慧，體現(xiàn)了人定勝天、不屈不撓的中華民族精神。特色一：彰顯禮制的北方傳統(tǒng)城市空間營建特色。特色二：豫北地區(qū)傳統(tǒng)聚落空間特色。安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）特色三：豫北傳統(tǒng)建筑文化特色。特色四：名人輩出、多元匯聚的地方文化特色。4.4.保護(hù)體系保護(hù)體系 規(guī)劃堅(jiān)持整體保護(hù)理念，建立歷史城區(qū)，歷史文化街區(qū)與歷史地段，不可移動(dòng)文物、歷史建筑及其他歷史文化遺產(chǎn)，市域，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化五個(gè)層次。5.5.保保護(hù)內(nèi)容護(hù)內(nèi)容 歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌：歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌：保護(hù)歷史城區(qū)的傳統(tǒng)城市結(jié)構(gòu)、城垣形制、歷史街巷、景觀視廊、坑塘水系與歷史環(huán)境要素。省級省級歷史4、文化街區(qū)歷史文化街區(qū) 3 處處：倉巷街歷史文化街區(qū)、西大街歷史文化街區(qū)、城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū)。湯陰湯陰省級省級歷史文化歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中確定歷史文化街區(qū)名城保護(hù)規(guī)劃中確定歷史文化街區(qū) 1 處：處：蘇家胡同歷史文化街區(qū)。歷史歷史地段地段 6 處處：南關(guān)歷史地段、西關(guān)歷史地段、東關(guān)歷史地段、廣益紗廠歷史地段、水冶老街歷史地段、湯陰文化街歷史地段。歷史文化歷史文化名城名城名鎮(zhèn)名村名鎮(zhèn)名村：河南省歷史文化名城 1 處，即湯陰縣；中國歷史文化名鎮(zhèn) 1 處，即滑縣道口鎮(zhèn)；河南省歷史文化名鎮(zhèn) 5 處，即安陽市林州市任村鎮(zhèn)、滑縣萬古鎮(zhèn)、安陽縣蔣村鎮(zhèn)、林州市石板巖鄉(xiāng)、滑縣瓦崗寨鎮(zhèn)；傳統(tǒng)村落 77處，其5、中中國傳統(tǒng)村落 33 處、河南省傳統(tǒng)村落 44 處；建議歷史村鎮(zhèn) 6 處。文化線路文化線路 2 條條：安陽歷史陸路交通系統(tǒng)文化線路、安陽歷史水路交通系統(tǒng)文化線路。文化遺產(chǎn)聚集區(qū)文化遺產(chǎn)聚集區(qū) 7 處：處：林慮山紅色文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、淇河山水文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、漳河曹魏古鄴文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、湯陰千年古縣文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、大運(yùn)河道口文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、黃河故道內(nèi)黃文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、洹河小南海文化遺產(chǎn)聚集區(qū)。文物保護(hù)單位文物保護(hù)單位 530 處處：全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 26 處、省級文物保護(hù)單位 80安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）處、市級文物保護(hù)單位 63 處、縣區(qū)級文物保護(hù)單位 361 處。尚6、未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物 3120 處處。歷史建筑歷史建筑 24 處、建議歷史建筑處、建議歷史建筑 38 處處。世界文化遺產(chǎn)世界文化遺產(chǎn) 2 處處：殷墟、大運(yùn)河（大運(yùn)河滑縣段），另有紅旗渠 1 處正在申遺。大大遺址遺址 4 處處：殷墟、三楊莊遺址、安陽高陵、大運(yùn)河。地下文物埋藏區(qū)重點(diǎn)研究區(qū)域地下文物埋藏區(qū)重點(diǎn)研究區(qū)域 22 處處：安陽歷史城區(qū)、湯陰歷史城區(qū)、殷墟遺址、三楊莊遺址、羑里城遺址等。不可移動(dòng)革命文物不可移動(dòng)革命文物 42 處，處，建議建議增補(bǔ)增補(bǔ)革命文物革命文物 25 處處。建議工業(yè)遺產(chǎn)建議工業(yè)遺產(chǎn) 17 處處：歷史城區(qū)內(nèi) 2 處7、，歷史城區(qū)外 15 處。灌溉工程灌溉工程遺產(chǎn)遺產(chǎn) 44 處處：人工水渠及相關(guān)遺產(chǎn) 8 處，如紅旗渠、大運(yùn)河滑縣段、萬金渠等；渡槽及排灌站 27 處，如下毛儀澗村青年渡槽、東趙排灌站等；閘及相關(guān)遺址 3 處，如西高穴西門閘遺址等；堤壩及相關(guān)遺產(chǎn) 6 處，如高莊鄉(xiāng)鯀堤遺址、小王固右金堤遺址、木篡紅衛(wèi)水庫大壩等。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn) 3 處處：林州茶店太行菊種植與加工、林州中華古板栗園、內(nèi)黃千年古棗園。歷歷史環(huán)境要素史環(huán)境要素：古樹名木 4365 株、古井、遺址、牌坊、駁岸、鋪地、水塘等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 733 項(xiàng)項(xiàng)：國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 7 項(xiàng)、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)58 項(xiàng)、市級非8、物質(zhì)文化遺產(chǎn) 207 項(xiàng)、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 461 項(xiàng)。保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其文化空間，包括群星輩出的名人文化、多元并立的宗教文化、周易文化、甲骨文文化等，其中，甲骨文入選世界記憶名錄。6.6.市域市域歷史文化遺產(chǎn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)保護(hù) 安陽市域歷史文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)結(jié)構(gòu)為“一核兩心、三帶七區(qū)”。一核指殷墟-歷史城區(qū)歷史文化核心區(qū)，兩心指紅旗渠歷史文化次核心和道口古鎮(zhèn)歷史文化次核心，三帶包括太行山文化遺產(chǎn)軸帶、洹河文化遺產(chǎn)軸帶、運(yùn)河黃河故安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）道文化遺產(chǎn)軸帶，七區(qū)指 7 片文化遺產(chǎn)聚集區(qū)。保護(hù)一山兩水三原的整體自然格局，一山指西側(cè)的太行山脈，兩水指市域9、內(nèi)河流分屬的海河水系和黃河水系，三原指東部的黃淮海平原及西部由高山低山環(huán)繞形成的林州盆地和臨淇盆地。保護(hù)具有文化意義或人文景觀豐富的山體、與城市營建相關(guān)的山體、重要自然河湖水系、重要水利工程，保護(hù) 1 處風(fēng)景名勝區(qū)林慮山風(fēng)景名勝區(qū)與 10 處具有一定文化資源的自然保護(hù)地。7.7.中心城區(qū)中心城區(qū)的的保護(hù)保護(hù) 構(gòu)建“兩心、一軸、多線”的保護(hù)格局，對中心城區(qū)內(nèi)各類歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行整體保護(hù)。其中：兩心，指歷史城區(qū)、殷墟兩處保護(hù)核心；一軸，指洹河文化廊道；多線，指若干歷史陸路交通線路。加強(qiáng)歷史城區(qū)與殷墟的聯(lián)系，形成一體化保護(hù)利用核心區(qū)，加強(qiáng)中心城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)資源整體保護(hù)利用，促進(jìn)中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。10、8.8.歷史城區(qū)保護(hù)歷史城區(qū)保護(hù) 安陽歷史城區(qū)保護(hù)范圍以明清彰德府城為核心，南起文明大道、北至解放大道、東起東風(fēng)路、西至彰德路，規(guī)劃面積 2.71 平方公里。歷史城區(qū)的保護(hù)結(jié)構(gòu)為“一環(huán)兩軸六片”。一環(huán)指明清彰德府城城垣輪廓及護(hù)城河水系，兩軸指南大街-北大街連通形成的南北軸線，及西大街-東大街連通形成的東西軸線，六片指西大街歷史文化街區(qū)、倉巷街歷史文化街區(qū)、城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū)，以及西關(guān)歷史地段、東關(guān)歷史地段、南關(guān)歷史地段三處與歷史城區(qū)關(guān)系密切的歷史地段。保護(hù)歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、人文環(huán)境及與之相關(guān)聯(lián)的地形地貌、河湖水系等自然景觀環(huán)境，對歷史城區(qū)及周邊西關(guān)歷史地段、東關(guān)歷史地段、南11、關(guān)歷史地段進(jìn)行整體保護(hù)，保持古城生活氛圍的延續(xù)性。歷史城區(qū)內(nèi)城市更新禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真。安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，保持歷史城區(qū)人口與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性，保障歷史城區(qū)配套設(shè)施完善和公共服務(wù)的便利性，保障土地利用的集約性。9.9.歷史文化街區(qū)與歷史地段歷史文化街區(qū)與歷史地段保護(hù)保護(hù) 保護(hù)倉巷街歷史文化街區(qū)、西大街歷史文化街區(qū)、城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū) 3 處省級歷史文化街區(qū)。保護(hù)湯陰省級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中確定的蘇家胡同歷史文化街區(qū)。倉巷街歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍東至頭道街道路中心線，南至文峰北環(huán)路北側(cè)建筑邊界線，西至北大街道路中心線，北至甜12、水井街-紅廟街北側(cè)建筑邊界線，總面積 29.5 公頃。其中，核心保護(hù)范圍面積 6.4 公頃；建設(shè)控制地帶面積 23.1 公頃。西大街歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍北至文峰南環(huán)路，南至南門西街，西至西營街和西南營街，東至鼓樓坡街與南大街東側(cè)部分街區(qū)，總面積約 32.6 公頃。其中，核心保護(hù)范圍面積 5.0 公頃；建設(shè)控制地帶面積 27.6 公頃。城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍東至頭道街、南道一街道路中心線，南至南門東街-東南營街，西至影壁后街-彰德府署西側(cè)院落邊界-鼓樓坡街道路中心線，北至文峰南路南側(cè)建筑邊界線，總面積 45.3 公頃。其中，核心保護(hù)范圍面積 8.3 公頃，建設(shè)控制地帶面積 37.0 13、公頃。歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。建設(shè)控制地帶內(nèi)的整治更新應(yīng)有計(jì)劃、分階段進(jìn)行，不得大拆大建，原則上不再增加建設(shè)總量，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。新建、擴(kuò)建、改建建筑的高度、體量、色彩、材質(zhì)等應(yīng)與核心保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。以院落作為歷史文化街區(qū)保護(hù)、改造的基本利用與更新單元，院落邊界應(yīng)依據(jù)歷史資料及現(xiàn)狀情況綜合劃定。保護(hù)南關(guān)歷史地段、西關(guān)歷史地段、東關(guān)歷史地段、廣益紗廠歷史地段、水冶老街歷史地段、湯陰文化街歷史地段 6 處歷史地段。整體保護(hù)歷史地段的空間格局、人居環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌。歷史地段保護(hù)區(qū)劃內(nèi)安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（14、2021-2035 年）的整治更新應(yīng)有計(jì)劃、分階段進(jìn)行，采用小規(guī)模漸進(jìn)式的保護(hù)更新模式，不應(yīng)大拆大建。10.10.不可移動(dòng)文物、歷史建筑及其他不可移動(dòng)文物、歷史建筑及其他歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 不可移動(dòng)文物不可移動(dòng)文物保護(hù)保護(hù)。堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的新時(shí)代文物工作方針。按需編制文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃，劃定并公布保護(hù)區(qū)劃，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立記錄檔案，保護(hù)文物保護(hù)單位歷史環(huán)境，加強(qiáng)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)利用。歷史建筑歷史建筑保護(hù)保護(hù)。嚴(yán)格按照歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件的要求保護(hù)歷史建筑。已公15、布的歷史建筑應(yīng)掛牌保護(hù)，測繪并建立歷史建筑檔案，編制歷史建筑保護(hù)圖則，開展歷史建筑數(shù)字化信息采集工作。應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)歷史建筑外觀風(fēng)貌及價(jià)值特征部位，推動(dòng)歷史建筑合理積極利用，鼓勵(lì)公有產(chǎn)權(quán)或集體產(chǎn)權(quán)的歷史建筑對公眾開放。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。堅(jiān)持依法保護(hù)、積極保護(hù)、科學(xué)保護(hù)、整體保護(hù)的原則；保護(hù)遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值，保護(hù)遺產(chǎn)及其環(huán)境的真實(shí)性、完整性；加強(qiáng)遺產(chǎn)地的保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)、合理利用與城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約、實(shí)施操作指南、中華人民共和國文物保護(hù)法、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法、大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法、河南省安陽殷墟保護(hù)條例（修訂）、安陽市林州紅旗渠保護(hù)16、條例等相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和規(guī)劃對遺產(chǎn)本體及環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。大遺址保護(hù)大遺址保護(hù)。按照相關(guān)法律法規(guī)、文件及規(guī)劃的要求保護(hù)大遺址。加強(qiáng)國家考古遺址公園的建設(shè)和管理，加強(qiáng)遺址的保護(hù)研究和展示利用。地下文物埋藏區(qū)保護(hù)地下文物埋藏區(qū)保護(hù)。盡快推動(dòng)地下文物埋藏區(qū)的研究和公布工作，建議重點(diǎn)研究 22 處。可根據(jù)相關(guān)研究與保護(hù)工作的進(jìn)展和需求，將重要的文物遺址埋藏區(qū)公布為地下文物埋藏區(qū)，列入保護(hù)對象。已公布的地下文物埋藏區(qū)應(yīng)盡快編制考古計(jì)劃、劃定保護(hù)界限。地下文物埋藏區(qū)要實(shí)行“先考古、后出讓”制度，在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前,原則上不予收儲入庫或出讓。安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）17、革命文物保護(hù)革命文物保護(hù)。建立革命文物數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)革命文物資源信息開放共享。結(jié)合革命文物集中連片保護(hù)利用工程，以湯陰縣、滑縣、內(nèi)黃縣、林州市為重點(diǎn)區(qū)域，開展安陽市革命文物保護(hù)利用工作，編制安陽市革命文物專項(xiàng)保護(hù)利用規(guī)劃。與周邊鶴壁市、新鄉(xiāng)市、邯鄲市、長治市等晉冀豫片區(qū)分縣所在地進(jìn)行對接，健全跨部門合作及跨區(qū)域協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化整體規(guī)劃、連片保護(hù)、統(tǒng)籌展示、梯次利用，推進(jìn)晉冀豫革命文物保護(hù)利用片區(qū)的整體建設(shè)。保護(hù)豫北地下交通線及相關(guān)革命舊址。工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。開展工業(yè)遺產(chǎn)建檔工作，明確工業(yè)遺產(chǎn)的格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，明確核心物項(xiàng)。應(yīng)在保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征的前提下，加強(qiáng)18、工業(yè)遺產(chǎn)活化利用。灌溉工程灌溉工程遺產(chǎn)遺產(chǎn)保護(hù)保護(hù)。鼓勵(lì)萬金渠、引漳十二渠申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn)中國候選工程。結(jié)合大運(yùn)河文化帶建設(shè)和黃河國家文化公園建設(shè)工作，整體系統(tǒng)保護(hù)安陽市域內(nèi)灌溉工程遺產(chǎn)。嚴(yán)格保護(hù)灌溉工程遺產(chǎn)的遺產(chǎn)本體和周邊環(huán)境，保護(hù)格局、樣式和歷史風(fēng)貌，加強(qiáng)展示利用。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)保護(hù)。開展安陽市域內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查，鼓勵(lì)申報(bào)河南省優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。在保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源及生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)村振興的深度融合，結(jié)合農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)等特色產(chǎn)業(yè)。歷史環(huán)境要素保護(hù)歷史環(huán)境要素保護(hù)。對在冊古樹名木統(tǒng)一掛牌，19、禁止砍伐、擅自移植古樹名木和古樹后續(xù)資源，建立古樹名木定期巡查制度和動(dòng)態(tài)管理平臺。開展安陽市域范圍內(nèi)古井的普查工作，重點(diǎn)保護(hù)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落內(nèi)的古井，建立電子信息管理平臺，保護(hù)古井本體、水質(zhì)及周邊環(huán)境。對市域范圍內(nèi)歷史環(huán)境要素進(jìn)行登記保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落內(nèi)的遺址、牌坊、駁岸、鋪地、水塘等歷史環(huán)境要素。安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）11.11.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳統(tǒng)文化的保護(hù) 嚴(yán)格按照中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的相關(guān)要求保護(hù)安陽市各類非物質(zhì)20、文化遺產(chǎn)。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，完善信息存儲、查詢、訪問、展示等功能，形成安陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地圖。繼承與發(fā)揚(yáng)安陽的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)宣傳與展示利用。鼓勵(lì)非遺代表性傳承人、民間藝人帶徒授藝，加強(qiáng)中青年人才培養(yǎng)，與高校和科研機(jī)構(gòu)合作開展非遺傳承人研培計(jì)劃。12.12.規(guī)劃實(shí)施管理措施規(guī)劃實(shí)施管理措施 加強(qiáng)加強(qiáng)相關(guān)相關(guān)行政立法及執(zhí)行行政立法及執(zhí)行。深化及落實(shí)名城保護(hù)相關(guān)條例和規(guī)范性文件。建議出臺相關(guān)細(xì)則。土地儲備考古前置土地儲備考古前置。經(jīng)文物主管部門核定可能存在歷史文化遺存的土地，要實(shí)行“先考古、后出讓”制度，在依法完成考古調(diào)查、勘探或發(fā)掘前,原則上不予收儲入庫或出讓。相關(guān)相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃協(xié)調(diào)21、協(xié)調(diào)及傳導(dǎo)及傳導(dǎo)。與國土空間總體規(guī)劃、國土空間詳細(xì)規(guī)劃、重要文物保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。完善完善保護(hù)管理實(shí)施架構(gòu)體系保護(hù)管理實(shí)施架構(gòu)體系。建立市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的安陽歷史文化名城保護(hù)委員會，設(shè)立安陽市歷史文化名城保護(hù)中心，建立歷史文化名城保護(hù)專家委員會，明確歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃及實(shí)施類項(xiàng)目的審批及監(jiān)管流程。構(gòu)建體檢評估機(jī)制。構(gòu)建體檢評估機(jī)制?！耙荒暌惑w檢、五年一評估”，基于體檢評估成果，推進(jìn)問題整改、問責(zé)問效，建立良性反饋機(jī)制，切實(shí)提高名城保護(hù)能力和水平。建立數(shù)字化平臺建立數(shù)字化平臺。結(jié)合技術(shù)手段，全面系統(tǒng)整理安陽名城及歷史文化的各類檔案資料，建立安陽歷史文化名城保護(hù)數(shù)字化平臺。探索多元管理機(jī)制探索22、多元管理機(jī)制。推行歷史文化街區(qū)街巷長管理體系，倡導(dǎo)實(shí)行責(zé)任規(guī)劃師制度，建立歷史文化街區(qū)改造更新巡查制度。完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批流程完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批流程。推進(jìn)歷史城區(qū)民居修繕導(dǎo)則編制，完善歷史城區(qū)內(nèi)民居修繕、更新的審批流程。更新改造項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特殊規(guī)定更新改造項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特殊規(guī)定。歷史文化街區(qū)更新改造項(xiàng)目應(yīng)保持傳統(tǒng)安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）肌理和風(fēng)貌，受條件限制無法滿足消防、衛(wèi)生防疫等現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以綜合運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、加強(qiáng)性管理等保障措施，經(jīng)行業(yè)主管部門會同相關(guān)部門組織專家評審論證通過后實(shí)施。多措并舉多措并舉建立長效資金保障制度建立長效資金保障制度。設(shè)立歷史文化保23、護(hù)專項(xiàng)資金；將城市更新中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)對象納入城市更新實(shí)施方案；鼓勵(lì)社會和個(gè)人資金按照政府相關(guān)要求參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕和利用。完善人才培養(yǎng)機(jī)制完善人才培養(yǎng)機(jī)制。通過人才引進(jìn)和與科研機(jī)構(gòu)合作等方式，培養(yǎng)人才，加強(qiáng)安陽本地傳統(tǒng)建筑工匠的管理與培訓(xùn)，建立相應(yīng)機(jī)制。多角度擴(kuò)大社會參與多角度擴(kuò)大社會參與。健全公眾參與和社會監(jiān)督機(jī)制，支持歷史文化保護(hù)相關(guān)民間團(tuán)體，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)宣傳，形成全社會共同參與的歷史文化名城保護(hù)良好氛圍。加強(qiáng)對外宣傳加強(qiáng)對外宣傳。進(jìn)一步擴(kuò)大安陽歷史文化名城在國內(nèi)、國際的知名度和影響力，建議安陽申請加入世界遺產(chǎn)城市聯(lián)盟。安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021-2035 年）24、公示圖紙目錄公示圖紙目錄 1.區(qū)位圖 2.市域保護(hù)結(jié)構(gòu)圖 3.市域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃總圖 4.中心城區(qū)保護(hù)結(jié)構(gòu)圖 5.中心城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃總圖 6.歷史城區(qū)保護(hù)結(jié)構(gòu)圖 7.歷史城區(qū)保護(hù)要素分布圖 8.歷史城區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)區(qū)劃圖 9.西大街歷史文化街區(qū)保護(hù)區(qū)劃圖 10.倉巷街歷史文化街區(qū)保護(hù)區(qū)劃圖 11.城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū)保護(hù)區(qū)劃圖 121 安陽在中國位置2 安陽在河南省位置3 安陽行政區(qū)劃圖31-01 區(qū)位圖安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃河南中安規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司西大街歷史文化街區(qū)城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū)倉巷街歷史文化街區(qū)圖 例歷史城區(qū)保護(hù)范圍歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍歷史文25、化街區(qū)建設(shè)控制地帶3-27 歷史城區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)區(qū)劃圖南門西馬道南 門 西 街文文峰峰北南街街同大渠 口 街胡倉倉巷巷街街后倉街甜水井街北門街北門西街北門西街北門西馬道大院街家裴巷仁義巷巷西鐘樓戲樓后街觀口街文文峰峰大大道道西大街南門東街街東南營街路街下洼街大大南門東馬道竹 竿 巷 鼓樓東街西華門街馬號街東西府東東 馬 道小顏梯子胡同平府街巷西 冠 帶 巷姚家胡同東冠帶巷西 馬 道 二 巷丁家巷文大明道紀(jì) 家 巷東東鐘樓巷紅豆腐街廟新營街北門東馬道三義街街解放大道風(fēng)東路風(fēng)東新營 街短 街二果 園輝府胡 同北大街鐵獅口街中中倉倉倉倉后后后門一二三巷巷巷街街街街二道街三道街頭道街道街頭二道街道26、府三老縣前街后 渠御路街南大影壁后街街寺街白塔街街魚魚市市西南營街西馬道西營街箭道街學(xué)府街大寺前街巷子唐西營街西營街彰彰德德路路皮園街老爺廟街庫 口 街唐子巷大井巷街街平安街平安街鼓樓坡街新華街喬家六府鐵拐府林府巷文 化 路南頭道街山山卜府巷安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃河南中安規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司0400m10050200圖 例3-28 西大街歷史文化街區(qū)建筑分類整治保護(hù)規(guī)劃圖西大街歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍西大街歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶修繕維修改善保留整治南 門 西 街文峰路南西大街南門東街竹竿巷鼓樓東街東大街小顏巷西 冠 帶 巷姚家胡同東帶巷丁紀(jì) 家 巷中南南大大影壁后街街街寺街白塔街魚市西南營27、街西營街箭道街學(xué)府街大寺前街巷子唐大井巷街平鼓樓坡街山家巷冠街魚市安街安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃河南中安規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司0200m5025100圖 例3-29 倉巷街歷史文化街區(qū)建筑分類整治保護(hù)規(guī)劃圖倉巷街歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍倉巷街歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶修繕維修改善保留整治文文峰峰北南街同大渠 口 街胡倉倉巷巷街街后倉街甜水北門街北門西街家裴巷仁義巷巷西鐘樓東東鐘樓巷紅豆腐街廟新營街北門東馬道三義街街新營 街短 街二果 園民主路北大街鐵獅口街中倉門街二道街三頭道街后 渠街山卜府巷街井街道道道道街街街街竹竿巷姚家胡同平鼓樓坡街安街縣前街三二頭河南中安規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司河南中安規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司0240m6030120安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖 例3-30 城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū)建筑分類整治保護(hù)規(guī)劃圖城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍城隍廟-高閣寺歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶修繕維修改善保留整治峰南街南門東街街東南營街街下大大南門東馬道鼓樓東街西華門街馬號街東東東 馬 道小顏梯子胡同平府街巷姚家胡同中道街頭二道街道府三老縣前街御路街南大影壁后街街街平安街鼓樓坡街新華街喬家六府鐵拐府林巷南頭道街山洼街文府河南中安規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司安陽歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃0200m5025100