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1、 濱 城 區 漁 業 發 展 規 劃 （二O一七年二O三0年） 為促進經濟和社會的協調進步，用科學的發展觀實現水產業的持續、健康和穩定發展，振興農村經濟，增加農民收入，豐富城鄉居民的“菜藍子”，使漁業成為黃河三角洲沿海生態科技示范帶的重要組成部分，特制定濱城區水產業發展規劃。一、濱城區漁業現狀（一）漁業發展優勢1、宜漁資源豐富。濱城區宜漁低洼鹽堿地有待開發，利用潛力巨大，且大部分適宜集中連片綜合開發。2、光熱條件好，氣候適宜。本區域屬于半濕潤農業氣候區，光照充足，全年光照時數為2600-2800小時，是全省光照時數最多的地方，初級生產力高，無霜期較長，適于魚類生長。3、電力充沛。農網改造后，全2、區實現村村通電，供電充足，能夠滿足漁業養殖生產的需要。4、水源充足。黃河過境38.6公里，有引黃閘6座，徒駭河橫貫南北，河流縱橫，溝渠眾多，排灌方便，且大多水源無污染，水質較好。5、飼草、飼料資源豐富。本區域糧食生產潛力巨大，又是棉花重點產區，各類餅粕及農副產品的下腳料充足豐富，草資源豐富，可為養殖各種魚類提供充足的飼料。6、地理區位佳，有廣闊的營銷市場。周邊有京津唐和濟南、淄博、東營等大中城市，并與勝利油田、華北油田及中原油田相連，市場廣闊，交通方便，有利于發展橫向、縱向的經濟聯系和商流、物流和信息流。7、漁（農）民科學養魚技術水平高。隨著我區“科技興漁”戰略的深入開展，廣大漁民的養殖技能得3、到了較大提高，“大規模魚種培育放養”、“機械增氧技術”、“顆粒飼料加工與投喂技術”、“魚病防治”、“無公害養殖”、“以漁改堿”等技術得到了廣泛的普及推廣應用，涌現出一大批養殖專業戶和養殖示范戶。（二）漁業生產現狀上世紀八十年代以來，濱城區就立足實際，落實政策，發揮本地比較優勢和競爭優勢，大力發展淡水漁業，尤其是近幾年，全區以名優品種養殖突破口，以高檔次、高起點的示范基地為龍頭，發展漁業生產養殖，水產業得到了迅猛發展，成為全省淡水養殖大縣區之一，面積、產量及產值均居全市及至全省淡水養殖前列。 1、主要漁業指標。截至2016年底，濱城區養殖水面面積3.5萬畝，其中南美白對蝦1萬畝；水產品總量5.54、萬噸；水產品總產值8.8億元。淡水漁業已成為濱城區農村經濟的主導產業之一，在大農業中所占比重越來越大，切切實實成為農民增收致富、振興農村經濟的主要產業。 2、漁業服務、管理體系完善。濱城區水產局是全區漁業的主管部門，下設淡水養殖試驗場。目前，全區已建立了區鄉兩級水產服務網絡，其中鄉鎮辦水產站9個。3、 大力發展名優養殖，品種結構得到優化。近幾年來，濱城區堅持以科技為手段，以名優養殖為突破口，大力促進漁業產品的優化升級，增加漁業效益，在穩定面積、保持常規品種適當養殖規模的前提下，積極推進漁業以靠天吃飯的“粗放型”向科學養殖的“集約型”，從單純追求產量“數量型”向物美品優的“質量型”，從價低無市的5、“常規型”向價高暢銷的“名優型”，從鋪攤子的“外延型”向高效的“內涵型”漁業轉變。其中南美白對蝦養殖取得較好的進展，2015年聯合開展的“利用黃河水配兌地熱深井水設施化凡納濱對蝦養殖技術研究”獲得“市科技進步一等獎”，同時積極進行成果轉化，借鑒小拱棚養殖的先進經驗，結合我區實際養殖情況，積極做好成果推廣工作。 4、示范區、示范基地建設得到了鞏固和完善。以全面促進漁業增效和漁民增收為目標，積極拓寬融資渠道，重點選擇一批現代漁業示范園區加強扶持建設，提升其園區科技創新能力、產業化經營能力、綜合競爭能力、輻射帶動能力。2016年底，全區已建成4家省級現代漁業園區；建成10家健康養殖示范場 ，其中：部6、級2家、省級8家。 5、漁業養殖模式多樣化。以適應市場需求和提高經濟、社會效益及生態效益為目的，濱城區因地制宜，從實際出發，大力發展“無公害水產品生產”，陸續發展推廣了“上棗下漁”、“魚鴨混養”、“漁藕混養”、“稻田養殖”、“有機水產品生產”等生產養殖模式，大力提高了漁業（農）民的經濟效益、社會效益和生態效益。 （三）存在的問題 1、基礎設施條件有待完善。目前池塘標準相對較低，不規范，設施配套差，生產能力差，嚴重影響了單產水平的提高。 2、農村經濟基礎仍然薄弱。近幾年農村經濟盡管有了較快發展，但基礎差、底子薄的現實仍未根本改變，漁業開發一次性投入較大，養殖生產中漁（農）民面臨的自然風險、技術風7、險、市場風險等越來越大。3、經濟價值、市場暢銷的新品種的挖掘引進工作滯后，品種結構調整速度相對較慢。4、漁業二、三產業發展緩慢，重生產、輕流通，重養殖、輕加工的格局未得到根本改變。5、各鄉鎮辦發展不平衡，不少鄉鎮辦的漁業養殖潛力沒有得到應有的發揮。二、2017-2030年規劃的指導思想及發展目標（一）、指導思想緊緊圍繞結構調整和漁民增收兩大中心任務，以漁（農）民增收為出發點，以基地為龍頭，發揮本區比較優勢和競爭優勢，適度擴大養殖面積，積極發展名特優養殖，提高漁業綜合效益，大力推廣健康生態無公害養殖技術，努力推進漁業經濟全面協調持續發展，建設和諧漁業環境，使水產業真正成為農民增收致富、振興農村經8、濟的主導產業。三、發展重點1、加快舊塘改造，完善漁業設施。對全區大部分老塘有計劃、有步驟地進行整修改造，提高生產力，進一步完善六大淡水養殖基地的建設，使其更加規范化、標準化。2、大力開發建設高起點、高檔次的集中連片漁業示范園區，發揮龍頭作用，帶動新品種、新技術的推廣應用。3、結合“以漁改堿”，因地制宜積極推廣普及“稻田養蝦”、“上農下魚”、“魚藕混養”、“無公害養殖”等漁業生產模式，提高產品品質，提高漁業綜合效益。4、大力引進推廣名優品種，進一步優化養殖品種結構。力爭從2017年開始，每年引進推廣1-3個受市場歡迎、能提高漁業效益、增加養殖戶收入的新品種。5、積極推進漁業二、三產業的發展。主要9、是流通業和休閑垂釣業，并積極做好水產加工。四、主要對策措施1、加強組織領導。各級黨委政府切實加強對漁業的組織領導，把漁業生產工作納入重要議事日程，根據實際，制定出具體的漁業發展規劃、實施方案和扶持優惠政策。2、深化改革，穩定和完善漁業政策。實現規劃目標關鍵是穩定和完善漁業的各項政策，調動廣大漁農的積極性，鼓勵、引導機關企事業單位和個人開發荒水和低洼鹽堿地。要在穩定的前提下，不斷完善承包責任制，要注意引導承包者正確處理國家、集體和個人三者的關系，避免短期行為和掠奪式開發。3、全面規劃，合理布局，協同作戰，綜合開發。國土資源和水資源是國家的寶貴財富，必須注重近期開發與長期規劃相結合，改造與開發并重10、，效益優先，速度適宜的方針。在開發中，保持以漁為主，農林果牧桑相結合。農田水利基本建設要顧及到連片開發池塘的水源配套，把池塘用水納入農田水利規劃，統一設計與施工。4、建立漁業項目設計開發技術隊伍，堅持“高起點、高檔次、高標準”原則，保證項目進度與質量。5、積極調整優化養殖結構，深挖漁業潛力。一方面，大力引進適宜本區養殖的、有市場前景、效益較高的“名優新”水產品種，拓寬漁業突破口。另一方面，要根據當地飼草、肥料等資源狀況，因地制宜進行品種養殖調整和養殖模式的改進工作。發展濾食性、草食性、節糧型品種，降低生產成本，提高漁業效益。6、依靠科技進步，提高養殖水平。要進一步加大“科技興漁”戰略的實施力度與廣度，漁業部門要不斷擴大專業技術隊伍，健全服務網絡，提高技術人員素質。對廣大漁（農）民要有計劃有步驟地分層次、廣渠道、多形式地進行技術培訓，及時傳送新技術、新信息、新品種，推廣普及各種生態養殖模式及病害防治技術。大力提倡有條件的生產單位與科技院校單位掛鉤，建立穩定的技術依托關系。7、深化水產品加工，盡快找準項目，立好項，破好題，提高水產品附加值，帶動漁業進一步發展。8、完善和建立規范化的水產品交易市場，擴大流通，促進消費。 2017年5月20日7