工程簽證概念索賠培訓課件.ppt
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上傳人:十二
編號:944911
2024-07-02
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1、工程簽證,致力供排水事業、改善人類水環境,目錄:一、工程簽證概念的定義(一)、工程簽證可分為幾類(二)、簽證的常見情形(三)、工程簽證的范圍(四)、工程簽證一般內容及格式(五)、簽證的簽字常用方法(六)、工程簽證的實例分析(七)、關于工程簽證方面應注意的問題(八)、土建工程哪些可以簽證(九)、簽證中對施工單位的要求二、索賠的定義(一)、常見的索賠與反索賠事件三、簽證、索賠的時效性四、工期簽證,五、關于工程簽證方面應注意的問題,一、工程簽證概念的定義 工程簽證:主要是指施工單位就施工圖紙所確定的工作內容以外,合同及工程量清單中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容,是工程承發包雙方在施工過程中按2、合同約定對支付各種費用、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議,互相書面確認的簽證即成為工程結算或最終結算增減工程造價的憑據。它包括以下幾項內容:它是一種簽認證明;依據是施工發承包合同條款的約定,在執行合同的前提下才有效;簽認的主體是發承包雙方的代表,是受委托權利限定下的行為;簽認客體也就是簽認對象,是施工發承包合同價款之外的責任事件,并且是在發承包施工過程中所發生的這種責任事件;,(一)工程簽證可分為以下幾類:(1)工程經濟簽證:是指在施工過程中由于場地、環境、業主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等,造成業主或承包商經濟損失方面的簽證。經濟簽證涉及面廣,項目繁多復雜,3、應嚴格控制簽證范圍和內容,把握好合同文件的規定。(2)工程技術簽證:主要是施工組織設計方案、技術措施的臨時修改。作為業主來說,如果是承建商提出的、為了便于施工而改變的施工方案、技術措施,應該屬于承建商自行承擔費用,業主只簽署技術簽證,不會給予任何的費用補償。(3)工程工期簽證:主要是在實施過程中,由業主等原因造成的延期開工、暫停開工,停工、工期延誤等的簽證。(工期簽證需公司工程管理部認可)3、與工程簽證相關的幾個概念 設計變更、工程洽商、工作聯系單等不是工程簽證,發生了設計變更、工程洽商等行為不一定發生工程簽證行為。一般來說,工程簽證大部分是涉款的,它是僅就合同價款之外的責任事件所作的簽認行為4、。只有在設計變更、工程指令等行為發生了合同約定之外的責任事件時,才進入工程簽證程序。當進入工程簽證工作程序時,設計變更、工作聯系單中涉及合同價款之外的責任事件則成為簽證的內容,而設計變更、工作聯系單則成為簽證的附件。,(二)簽證的常見情形,從簽證目的出發,合同履行之中所有發生工期延誤、價款調整或損失發生的事實均應當簽證,主要包括但不限于以下情形:,(三)工程簽證的范圍施工單位的簽證有土石方工程、基礎工程、增加的工程量、合同外工程量,合同內需要簽證的量,需要由甲方完成但轉嫁給施工單位完成的三通一平的工程量。,(1)可以辦理的施工簽證項目:1、在非正常施工條件下采取的特殊技術措施費;2、定額直接費5、中未包括,按規定允許計算的各項費用3、設計變更、材料代換造成的工程量變化;4、工程中途停建、緩建造成損失費用;5、不可預見的地下障礙物的拆除與處理費用;6、受建設單位委托,發生的其他零星工程;7、由于建設單位、設計單位、監理單位原因增加的其他費用項目。8、一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;(2)、不能辦理施工簽證的的項目:1、屬于施工因素增加費范圍的內容;2、合同或協議中規定包干支付的有關事項;3、發生施工質量事故造成的工程返修、加固、拆除工作;4、組織施工不當造成的停工、窩工和降效損失;5、違規操作造成的停水、停電和安全事故損失;6、工作失職造成的損失;7、虛報工程內6、容增加的費用;8、施工單位為創品牌工程、業績工程增加的費用;9、因施工單位的責任增加的其他費用項目。,(四)工程簽證一般內容及格式1、工程名稱;2、簽證內容;3、簽證編號;4、簽證事由或計算公式;5、簽證涉及增加工程造價的計算(列表或列式明確表達式);6、施工說明或施工簡圖;7、施工單位項目經理簽字,加蓋公章;8、監理單位總監簽字,加蓋公章;9、建設單位工程分管負責人簽字,加蓋公章。,簽證整體完整性要求(1)一份完整的簽證應包括哪些資料設計變更:工程指令(如工程暫停令):簡圖(或收方簡圖)計算式:報價單:施工前,施工后的影像,(五)簽證的簽字常用方法,(六)、工程簽證的實例分析,1、A工程B區7、工程簽證單編號047(圖1-1)和057(圖1-2),2014年工程部整理了項目部標準化建設標準,但沒有具體實施,在2015年強化項目的標準建設:項目部辦公區用房標準加工區加工標準項目部上墻形象標準項目部大門形象標準機械、設備、材料的存放與堆放標準安全帽的佩戴 標準,1)根據該工程合同及實際情況,編號047和057二張工程簽證單,按理是不應該簽認的,因為其送簽不規范。對工程合同不明確的人工、材料計價依據應當隨附人工或材料價格的送審清單資料,說明事由情況;人工要有相應的舉證資料;對未及時核價未見催告,正確地簽注應以提出合理要求并隨附相關有效的舉證資料。(2)責任原因不明確,表述不清。047號工程8、簽證單稱“材料報審延誤造成損失”,若上報延誤屬承包方責任,若審核延誤為發包人責任。(3)舉證資料不足,何時報的審,何時當審畢,影響時間60天,人員50人,人工單價60元等都沒有提供證據或依據資料。(4)按工程簽證處理的合法原則、責任原則、舉證原則,這兩張工程簽證單將被否認,不發生合同價款之外的責任費用。,2、A工程B區工程簽證單編號038(圖2-1)和068(圖2-2)(1)根據該工程實際發生的情況,編號038和068二張工程簽證單,反映的內容是“甲供材料”未及時提供而造成承包方人工、周轉材料和機械等損失費用的簽證。經分析,該簽證單所簽注的責任不明確。第一,承包方在這二張相關聯的工程簽證單中表9、述的“停工、等工”等干擾事件是否都處于或部分處于施工網絡計劃的關鍵線路上;第二,在項目的實施過程中承包方是否采取了積極的措施預防擴大損失。承包方提供的舉證資料中沒有完整、真實地反映上述情況。(2)依據合法原則:在沒有合同約定可以作為依據時,如果發包方的違約妨礙了承包方正常地履行合同,或因第三方責任(原因)影響到承包方正常履約時,為了保證工程整體目標的實現,承包方有責任為降低損失采取措施為己任,并以不額外獲利為原則。在實施過程中,如承包方管理處置不當或惡意處理,需承擔處理不當,故意擴大損失之責任。(3)依據準確合理原則:假如受該干擾事件的影響在關鍵線路上,則該影響所造成的工期損失可得到合理的補償10、簽認。人工損失應當按勞動力合理調整安排后確定。假如受該干擾事件的影響在非關鍵線路上,則就不應提出工期補償。,(七)、關于工程簽證方面應注意的問題1、每份工程簽證必須在報送時,明確編制日期,編制連續無缺的唯一性序號,以便對整個工程結算資料進行管理,防止遺漏。定期(每月或半月)進行簽證、設計變更,及時匯總,動態的控制工程成本。由于在項目上工作比較緊張,有些人可能習慣于在工程結束后再統一整理工作記錄,一次性辦理簽證。這樣作的后果有兩大缺點:一是因為間隔時間太長,簽證時可能會因忘記而漏掉一些工作量,而對于監理單位或甲方單位,也因記憶模糊,而不敢簽字辦理。或者施工中現場的監理或甲方代表人員工作變動調離原11、來工作崗位,后來者便不敢簽字或相互推委;二是積攢在一起給業主造成一種量很大的感覺,心生恐懼,不敢承擔責任而少簽或不簽,這些情況都會給單位的經濟效益造成損失。,2、簽證內容要嚴謹、規范、簡單明了,不要“寫作文”,千萬不能漏項,其中應包括施工的正常費用,還包括垃圾清理、管理費等一系列相關的費用,要做到有理有據。2.1首先要說明根據什么原因、該工作量為什么要做,不要只是簡單說是應甲方或監理要求;2.2對于簽證單中描述的工作內容應該交待清楚,完整,工作量明確,能附圖的最好附圖,這樣做說服力更強。會讓業主容易簽字,也給預算人員在審理結算時帶來方便。2.2.1對于工藝安裝,比如管道、管件、閥門、法蘭等應注12、明規格型號、材質、壓力(低中高壓)、數量、防腐或是埋地等,如果是高空安裝,要注明安裝的高度和管支架的規格數量或是腳手架等。(比如中壓無縫鋼管氬電聯焊159*7,20#,30米,焊口射線探傷,噴砂除銹,紅丹防銹漆兩道,調和漆兩道;不銹鋼對焊鋼法蘭DN100PN1.6 2片)2.2.2對于設備,應以銘牌為準進行描述,型號與噸位要在簽證中注明。2.2.3對于土建,需挖土方的要簽數據可以計算土方量或附圖,是否買土、土方是否外運,運距多少。如挖運土石方50立方米,是土方?石方?或者是土方、石方各占多少?人挖還是機械挖?挖出的土石方如何處理?運距是多少?2.2.4對于機械,不要只說數量,而應注明使用的規格13、型號、臺班數量、臺班單價。2.2.5除銹刷漆工程一定要注明除銹方式和等級(輕、中、重銹),刷幾道漆。否則不注明的話甲方一定會按最簡單最便宜的來算。2.2.6給排水管材如upvc與pvc管材只是一個字母之差,則材料價格相差許多。再如XX材料費用500元,其材料價格是否包含采購費、運雜費、保管費以及人工費等均沒有說明清楚。,3、簽證有時候需要寫的清楚,有時候還要寫的模糊。比如寫時間段可以寫從幾月幾日到幾月幾日,而不要直接寫明天數;是否是“日夜”,因為8小時為一個工日,而日夜是24小時三個工日。寫數量時可以寫明直徑、長度,而不是直接寫上數量等等,這樣會降低簽證難度,在結算時預算人員有較大的空間,可以14、收到較好的效果。4、根據合同要求編寫簽證。比如有的合同要求單份單個變更單多少元以內的不予以調整,那我們在簽證的時候就可以考慮是不是可以把多個增加的單項工程量集中在一張簽證單上進行簽證5、如果合同約定材料需要乙方采購的,要及時將需采購材料數量、規格及單價報甲方簽字確認后再采購。6、半成品拉運,如果是在預制廠房內預制的構件,需拉至現場安裝的,應進行簽證,簽證費用包括運費、吊裝費、裝卸費等。,7、施工難度:有些工程工作量不大,但是在施工中難度很大,不易施工。因此在簽證時就不要只簡單寫工程量,而應考慮將施工難度寫進去,因為什么樣的原因而需要怎么做。比如:吊裝設備本需要8噸吊,但因為施工現場場地狹小吊車15、無法進入,只能在外圍多少米范圍作業。8噸吊車因臂短無法滿足施工要求,因此采用40噸吊車進行施工。再比如因施工環境空間狹小或高難,工作效率低,而發生多用人工多少個工日等,這樣寫事實明了,真實性強,便于簽證。因為在正常的情況下機械是不單獨計取臺班費的,技術員有必要在資料中說明使用該機械的原因。8、對于甲方相關人員口頭要求我們干活的,要及時以書面形式讓甲方相關人員簽字確認,并注明結算方式,做為結算的依據。9、對于拆除后又安裝的工程,因為這是兩道工序,不能只注明是拆除或是安裝了什么,要注明拆除并安裝了什么。不管是土建還是安裝,都要按要求分別注明規格型號。10、對于維修工程,結算依據就是工程簽證。在施工16、前根據甲方要求先做施工方案報給甲方,但施工方案只是一個施工計劃,對最終結算沒有任何作用,結算的依據是完工后的工程簽證,所有的施工內容都要在簽證中體現出來。11、簽證時有明確工作量可以套用定額的就只按要求寫清楚工作量就可,沒有實物工作量的如打掃衛生、搬運東西等等就要簽明所用的人工、材料和機械臺班等。,(八)、土建工程哪些可以簽證:1、土石方部分1.1土方在投標時是沒有考慮地下水的,如果挖方中看到有滲水,可以簽證地下水位高度,挖濕土價格比干土高,挖淤泥就更高了,如果遇到有地下障礙物,那更應該簽證,清理地下障礙物費用也不便宜。還有,如果滲水較大,還可以編寫施工方案申請排水降水措施和邊坡支護措施。1.17、2現場狹窄或者邊坡不夠穩定等情況下無法在現場堆放足夠的回填土的時候,應該簽證外運土方量以及運距。因為投標中多數是考慮現場堆土,余土才發生外運的,如果挖出的土運走,回填又買土回填,這個費用不簽明白是算不回錢的。1.3土方運距自然是要看看是否有利,如果沒超出清單范圍就算了,超出了范圍就要簽運距,現在油價那么貴。1.4基礎施工中響應甲方要求搶進度或者考慮邊坡不穩定需要盡早回填等原因使用了磚模,如果招標時無要求,也是可以簽證的。1.5基礎期間如果因雨停工或者因甲方原因延誤工期,其排水降水費用是可以按照臺班簽證的,當然,如果長期停工,一定要記住不要拖到開工才簽證,至少一個月要辦一次,這也是長期簽證的原則18、。不然時間久遠,甲方監理無法考核,后期補簽會很麻煩。1.6建設單位應該負責現場的三通一平,如果乙方也參與了該工作,可以和甲方協商。,2、砌筑部分砌體最常發生的就是做了拆拆了做,拆墻沒問題,但簽證一定要說明磚的破損程度(不然審計的直接給你把材料減掉),如果破損不嚴重,則簽磚的損耗率和二次使用鏟除灰疤、出渣等工日。3、混凝土部分3.1混凝土冬期施工如發生蒸汽養護,是可以簽證的。3.2二次結構構造柱的混凝土施工如果使用錐形斗灌入、初凝后鑿除的方案,則鑿除部分的混凝土是可以簽證的,因為定額沒有包含該部分損耗,作為技術要求,可以申報技術核定單。3.3預制混凝土構件也是可以簽運距的。另外,如果有什么堆載試19、驗之類的,注意這個不屬于常規的材料試驗費,而是建設單位的檢測費,如果乙方支付了,可以找甲方報銷。3.4另外:紅線定位、交水準點、沉降觀測、垂直度觀測、三性檢測費等等都是建設單位的檢測費,能不沾盡量不沾,如果要我們做,就要先跟甲方說好錢的事情。,4、鋼筋部分現在很多監理人員業務不熟在現場指揮,這里要加鋼筋那里要加鋼筋,構造分布筋要做彎鉤,反正不加鋼筋他不放心,不要緊,只要肯簽證,加越多越好。5、模板部分5.1增加基礎或構造柱等工程量一定不要忘記增加模板如果不寫明,很可能直接給你砍了,雖然可以爭取,但是事情做在前面總是好的。5.2還有就是趕工的模板增加,按法定工期或者按照投標工期是多少,現在甲方要20、求提速到多少,導致模板增加多少套,這個里面的計算比較復雜,建議參考有關刊物多理解。6、降水排水定額中的排水只是排地表水和少量明水,如果大量排水或者流沙處理就要簽證了,當然一般只是井點降水,這個要簽證。注意是井點,看夠條件不,不夠條件盡量創造條件搞成井點,別拿一個小集水坑去忽悠。搞不了井點就爭取注意簽成抽水機降水。抽水機型號要寫上,揀大的寫,現場的監理和甲方不一定懂這些的。,7、設備安拆和場外運輸注意這個設備進出場很有意思,我們把挖土機開到工地內,進場費一次,又開出去,出場費一次,再開進來,再開出去,往返幾次我們就發財了(現在不叫進出場了,叫安拆和運輸)。運輸要簽運距。至于安拆要注意,機械本來就21、是要集中使用,就是自己的也要當作是租來的,盡快用完歸還。歸還之后再要進場,那就要簽證了。比如房子做完又來挖化糞池,挖圍墻基礎,小區內場地平整、集中回填等等,這時候要機械,就該簽證。8、裝飾工程這塊簽證比較單調了,沒什么容易遺漏的,價值也低。但是對于其他分包單位來房子里交叉施工,裝門窗、刷油漆、裝管線、如果損壞了或者污染了你的東西,就要找他要,協商不成找甲方簽證,代扣其工程款(這里指甲方的分包單位。注意水電費腳手架等是不在在配合費里面的,看合同怎么約定)。9、成品保護成品保護不是與生俱來的,不是你鋪了路就有路的成品保護,而是你做了成品保護這項工作才可以算錢,雖然沒多少錢,但是被人砍了也是不劃算的22、。現場哪怕是拿竹篙子圍一下,破麻袋鋪一下也要做,然后盡快簽認。10、處理簽證問題要有理有據,如無法套用定額計算工程量的內容,可簽所發生的人工工日或機械臺班數量,如果分歧較大,可以改變方法,建設方零工不簽,就要在工程量上做文章,或者簽人工降效系數。不應該是感情用事,不要頂撞甲方及監理,那樣只會給自己造成損失,簽證的最終目的就是將錢要回來。如果一個甲方有后續工程而且對施工方來說利潤可觀,可以在一些地方對其優惠一點,以備在將來的合作中獲得更大的利潤。,現在,大多數地區都實行了工程量清單報價,所以在簽證的問題上也要適應新的工程量清單計價的要求。對于現場簽證在工程造價中現在被稱作“索賠”應該是這樣來理解23、的:1.對于停水停電、一般的刮風下雨應該是一個有經驗的施工承包商能夠在事前估計到的并應該考慮在工程造價之內。因此,對于這樣的風險,應該由施工承包商自己承擔,一般不給于簽證(索賠)。2.對于建筑材料漲價的問題,要區分情況,在施工合同中,建設單位要求一次包死的,即執行合同總承包的合同,建筑材料漲價風險應該由承包商自己承擔,現行規定材料漲價風險為材料價格在5%以內以及機械在10%以內是不能給與簽證(索賠)。3.發生地震、臺風、罕見暴雨等不可抗力事件,處理方法是工期相應順延,費用各自承擔。工程(承包人已完成的永久工程)本身的損害及恢復的費用由發包人承擔,承包人的財產及用于施工的措施臨時設施等的損害由承24、包人承擔。,(九)、簽證中對施工單位的要求:1、領會和掌握施工合同條款和細節內容,熟悉圖紙,深入工程現場,了解工程的地形、地貌,調查建設單位、監理單位的組織機構。簽證的同時應注意自己施工單位本身是否按合同約定施工,否則容易造成建設方的反索賠。2、仔細編制工程施工圖預算,重點對工程量、定額套價和費用計取嚴格把關,以期為今后現場簽證提供合理依據。3、建立和健全現場簽證的工作制度,明確相關施工人員的工作范圍和職責,防止漏簽和無效簽證。辦理簽證的依據是雙方簽訂的建筑工程施工合同,組成建筑工程施工合同的文件及解釋的先后順序:合同協議書、中標通知書、投標書及附件、合同專用條款、合同通用條款、標準、規范及有25、關技術文件、圖紙、工程量清單、報價單或預算書、雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件。4、加強簽證的收集和整理,對外包隊伍的簽證和與建設單位的簽證都要有記錄,并按順序進行編號、對比和核對,做到與建設單位沒有漏簽,對外包隊伍沒有多簽或重復簽證,沒有糊涂帳。5、經過整理后的簽證資料,要及時反饋給經營部門,做為工程結算資料部分,及時進行決算。,二、索賠的定義,當事人在合同施工過程中,根據法律、合同規定及慣例,對并非由于自己的過錯,而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成,且實際發生了損失,向對方提出給予補償或賠償的權利要求。,(一)常見的索賠與反索賠事件,一承、發包人未能按照合同約定履行各項義務、發26、生錯誤以及應當由其承擔責任的其他況,造成承、發包人工期延誤、不能及時得到合同價款和其他經濟損失,承、發包人應當提出索賠。換言之,所有造成工期延長、價款增加和賠償損失的情形均屬于索賠事件,承、發包人應當及時提出索賠。承包人索賠事件包括但不限于以下情形:,二承包人未能按合同約定履行各項義務或發生錯誤,給發包人造成損失的,發包人可以在約定時限內提出反索賠,主要包括但不限于以下情形:,三、特別強調簽證、索賠的時效,簽證索賠時效是該項工作的關鍵問題,簽證索賠成功與否與時效緊密相連,若在規定的時限內沒有主張權利,就等于權利的放棄,若提交簽證索賠報告后,發包人或監理工程師在規定的時間內不予答復視為確認。由此可得出結論:具體把握簽證索賠的時效非常重要。以下就合同中時效規定逐項列出:,四、工期簽證,是指承包人在發生非自身原因引起的工程拖期后,在合同約定的期限內,按照合同約定的形式、程序向發包人(或工程師)送達請求順延工期和賠償經濟損失的報告,發包人(或工程師)收到該報告后在合同約定的期限內進行審核并給予書面答復的過程和形成的書面證明材料或補充,工期索賠事件中應注意的事項,總結:工程簽證和索賠工作作為項目經理部日常工作并貫穿整個項目從開工到竣工期間,項目經理是項目第一責任人必須將工程簽證與索賠作為項目日常管理工作的重中之重,并強化至每一名項目管理者的責任中,謝 謝,-致力供排水事業、改善人類水環境,