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1、魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿【草案公示】TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF WANGMIAO TOWN魚臺縣王廟鎮人民政府2024.06魚臺縣王廟鎮魚臺縣王廟鎮國土空間規劃國土空間規劃(2021-2035年)魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿為貫徹落實中央關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大部署，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，依據山東省國土空間規劃（20212035年）濟寧市國土空間總體規劃（20212035年）魚臺縣國土空間總體規劃（20212035年），編制本規劃。本規劃是王廟鎮未來15年貫徹新發展理念的空2、間藍圖，是各類國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制詳細規劃和村莊規劃的總遵循。目前，王廟鎮國土空間規劃已形成草案，為進一步提高規劃科學性、實施性，廣泛聽取各方意見，凝聚公眾智慧，現對規劃成果進行公示，公開征求社會各界意見和建議。前言前言魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿01規劃總則規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃期限1.4 規劃范圍5.1 加強歷史文化保護5.2 優化藍綠空間組織 5.3 城鄉風貌體系5.4 推進城市更新5.5 15分鐘社區生活圈02目標戰略目標戰略城鄉品質提升和城鄉品質提升和支撐體系支撐體系2.1 發展目標2.2 城鎮職能2.3 城3、鎮性質6.1 完善交通網絡體系6.2 強化公共服務供給 6.3 建設綠色基礎設施6.4國土整治和生態修復6.5安全保障體系04鎮域空間布局優化鎮域空間布局優化4.1 城鎮（村）體系格局4.2 優化鄉村發展建設國土空間總體格局國土空間總體格局3.1 落實三線劃定成果3.2 優化空間格局規劃實施與保障規劃實施與保障7.1 強化規劃傳導7.2 提升規劃信息化水平7.3 加強規劃實施監督7.4 近期建設03050607目錄目錄歷史文化保護和歷史文化保護和風貌塑造風貌塑造魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿嚴守底線，綠色發展規劃引領4、，全域統籌品質提升，以人為本傳承歷史，彰顯特色機制傳導，實施保障1.1 指導思想1.2 規劃原則5以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持全面深化改革，堅持系統觀念，以高質量發展為主題，以加快新舊動能轉換為引擎，以改革創新為動力，以滿足人民對美好生活的向往為目標，統籌安排國土空間開發保護，推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間碧水藍天，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公5、示稿規劃期限為2021-2035年。近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。規劃范圍包括全域和城鎮開發邊界兩個層次全域包含王廟鎮行政轄區內的全部國土空間總面積9568.96公頃城鎮開發邊界范圍包括城鎮開發邊界內的全部國土空間總面積58.57公頃61.3 規劃期限1.4 規劃范圍魚臺縣王廟鎮國土空間規劃范圍圖魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿2.12.1戰略定位戰略定位82.1 發展目標2.2 城鎮職能2.3 城鎮性質到2035年，農業、生態、城鎮等各類功能空間布局更加合理，資源要素利用更加高效，城鄉融合6、發展更加深入，國土空間治理更加智慧，建成魚臺縣南部具有帶動作用的鄉村振興示范鎮，全面實現社會經濟的可持續發展。以高效現代農業、生態濕地和特色鄉村旅游為主的生態旅游以高效現代農業、生態濕地和特色鄉村旅游為主的生態旅游小鎮。小鎮。現代高效農業生產基地以濕地資源為特色的鄉村生態休閑小鎮綠色轉型、資源循環再利用示范節點立足特色農產品種植與現代農業基礎優勢，以交通系統為支撐，以再生資源、特色鄉村旅游業為發展重點，確定王廟鎮功能定位:魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿103.1 落實三線劃定成果永久基本農田永久基本農田8.258.27、5萬畝萬畝生態保護紅線生態保護紅線227.26227.26公頃公頃城鎮開發邊界城鎮開發邊界58.5758.57公頃公頃落實縣級國空三條控制線劃定成果落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿“兩軸”：東西向的城鄉融合發展軸、南北向產城融合發展軸。兩區“兩區”：中部城鎮服務核心區、周邊農業發展區。113.2 優化空間格局鎮域國土空間總體格局規劃圖兩核“兩核”：綜合服務核心、產業發展核心。三廊多點“三廊”：惠河生態廊道、幸福河生態廊道、東魚河生態廊道。“多點”：鎮域內8、多處生態綠化節點。構建“兩核、兩軸、兩區、三廊、多點”的總體格局兩軸魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿王廟鎮一般鎮中心村基層村鎮域范圍鎮政府駐地圖 例134.1 城鎮（村）體系格局鎮域城鎮（村）體系規劃圖一核一核：鎮駐地（包含王廟村、張集村、馬莊村、南房村、謝莊村、后樓村）。構建重點突出、傳導清晰的城鎮（村）體系格局中心村中心村7個：舊城村、郭廟村、炳靈村、杜莊村、蘇店村、周堂村、常店村。基層村基層村49個：包含宋莊村、古李村、苗莊村、程莊寨村、陳莊村、大奚村、小鄉村、海南村、林莊村、前趙村、周樓村、大場村、毛王村、宋集9、村、東陳堂村、姑庵村、小王村、張莊村、南徐村、梁海村、都集村、大魏村、大李村、樹李村、崔莊村、仇莊村、任廟村、朱廟村、王花園村、楊店村、袁莊村、東高村、西高村、西陳堂村、北徐村、陳廟村、冀馬村、田吳村、西謝村、東謝村、趙胡同村、舊城里村、張黃村、東堤村、于莊村、北堤村、北房村、張玉村、冀廟村。魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿144.2 優化鄉村發展建設城郊融合類城郊融合類集聚提升類集聚提升類特色保護類特色保護類搬遷撤并類搬遷撤并類統籌城鄉，整體規劃。支持發展農村產業，完善生產服務功能。依托民居發展民宿 等旅游服務，發展旅游服務等特色功能。結合實際情況逐步整體拆除，原村址近10、期作為儲備用地。結合王廟鎮城實際情況，將全域村莊劃分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類、其他類五類，分類指引村莊發展建設。其他類其他類根據其具體情況，暫不確定分類的村莊。魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿165.1 加強歷史文化保護文物保護單位保護文物保護單位保護p 1處市級文物保護單位，魚臺舊城遺址。p 4處縣級文物保護單位，龐堌堆遺址、地道戰遺址、房氏家祠、馬堌堆遺址。統籌劃定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶。歷史建筑保護歷史建筑保護傳統村落保護傳統村落保護【構建歷史文化資源體系構建歷史文化資源體系】11、p 1處歷史建筑，常氏家祠。重點保護歷史建筑本體及必要的風貌協調區。p 以活態保護為核心，保護非物質文化遺產所在的文化生態環境，加強非物質文化遺產與各類文化載體融合，讓美麗鄉村、社區等成為非物質文化遺產傳承與展示的空間。非物質文化遺產非物質文化遺產p 2處傳統村落。王廟村、舊城里村。加快編制傳統村落保護規 劃，制定和完善保護措施和管理規定。市級文物保護單位縣級文物保護單位歷史建筑傳統村落魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿175.2 優化藍綠空間組織【構建構建“水秀綠美水秀綠美”的藍綠空間格局的藍綠空間格局】水網水網格局格局生態生態屏障屏障綠道綠道網絡網絡防護防護綠帶綠帶依托12、山水林田湖草自然本底和生態網絡，構建現代鎮域水網，形成的網絡化水網格局。鎮域東北側舊城地方級濕地自然公園，構成鎮域的生態屏障。沿道路和河流等線性空間兩側構建鎮域綠道網絡。沿S33濟徐高速、S318郯蘭線等主要的交通廊道布置防護綠帶。魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿185.3 城鄉風貌體系【產業產業融合融合強鎮，強鎮，休閑度假休閑度假小鎮，現代幸福名鎮小鎮，現代幸福名鎮】路網、藍脈、綠心為框架引領城鎮風貌建設，創造一個三產融合風貌鮮明、農業生態景觀凸顯、小鎮田園風光優美的旅游接待服務基地、魯西南知名的生態休閑度假勝地。旅游服務風貌區旅游服務風貌區融合水系、現代農業等景觀生態13、環境,靈活、開放式用地布局現代主義簡約風格，建筑細節體現王廟鎮城市文脈特色新城生活風貌區新城生活風貌區現代田園風貌區現代田園風貌區保護自然生態空間和鄉土風貌，確保田園風貌和農業景觀協調魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿195.4 推進城市更新【循序漸進循序漸進 有機更新有機更新】城中村改造城中村改造城鎮品質提升城鎮品質提升低效產業用地整治低效產業用地整治以盤活存量為主，退出用地根據規劃重新用于城市開發或配套設施建設。以環境設施改造提升為主，拆除重建為輔。重點改善環境品質和公共服務能力。逐步退城入園或退出經營，退出用地根據規劃調整用地性質，重新用于城市開發。魚臺縣王廟鎮國土空14、間規劃（2021-2035年）公示稿205.5 15分鐘生活圈【城鎮開發邊界范圍劃分為城鎮開發邊界范圍劃分為1 1個個1515分鐘社區生活圈分鐘社區生活圈】居民日常生活出行時間15min魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿226.1 完善交通網絡體系加強區域聯動，形成加強區域聯動，形成“一橫一縱一橫一縱”的全域公路網的全域公路網鎮域綜合交通規劃圖一橫“一橫”為S S318 318。主要連接縣城、魚城鎮。“一縱”為S33濟徐高速。向北連接濟南市、向南徐州市。一縱落實落實S318S318改擴建等重要道路建設改擴建等重要道路建設15、魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿23規劃“鄉鎮級中心村級基層村級”三級的公共服務設施，按照服務人口，科學配建教育、醫療衛生、養老、文化、體育健身、公共空間、便民商業等服務設施。6.2 強化公共服務供給 分級構建城鄉公共服務設施體系分級構建城鄉公共服務設施體系小學小學魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿24能源體系清潔穩定能源體系清潔穩定p 完善城鎮電力設施建設，加快鄉鎮電網升級改造，保證城鄉發展需求。p 改善全域能源結構，提高供氣氣源安全水平，增加天然氣儲運能力，擴大天然氣應用，并逐步推進氣代煤清潔能源供熱。污水處理全面覆蓋污水處理全面覆蓋p 開發邊界內16、和主要村莊，按照分流制建設雨水、污水管網；p 開發邊界內和主要村莊需各自建設污水處理設施，建設規模可以按照污水二級處理控制建設用地。p 工業污廢水處理達標排放進行嚴格管控。環衛體系綠色協同環衛體系綠色協同p 規劃生活垃圾的收集逐步實行容器化、密閉化。p 醫療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集、單獨運輸、單獨處理。給水網絡集約高效給水網絡集約高效 p 系統完備，綜合考慮防洪排澇、水資源配置與綜合利用、水生態系統保護等綜合功能。p 構建互聯互通、豐枯調劑、有序循環的綜合性、系統性水流網絡。6.3 建設綠色基礎設施構建綠色安全的市政基礎設施網格構建綠色安全的市政基礎設施網格魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（217、021-2035年）公示稿256.4 國土整治和生態修復按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”高標準農田建設要求，加強高標準農田建設。全面開展王廟鎮河流域綜合治理，實施水污染防治和水生態修復。把增減掛鉤試點、農村住房建設和危房改造工作有機結合起來，落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度。高標準農田項目高標準農田項目水土流失綜合治理水土流失綜合治理農村建設用地整理項目農村建設用地整理項目城鎮低效用地再開發城鎮低效用地再開發主要推進開發邊界內“三舊”用地和其他低效用地改造。全面推進國土綜合整治，持續改善生態環境質量全面推進國土綜合整治，持續改善生態環境質量魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2018、21-2035年）公示稿26人防保障規劃至2035年，城鎮開發邊界內人均應急避難場所面積達到1.5平方米以上。消防防護預防為主，防消結合，鎮區內規劃二級鄉鎮專職消防隊1處。防洪排澇規劃鎮駐地防洪標準達到20年一遇。規劃對王廟鎮河清淤清障，河道寬度和堤防建設標準要滿足規劃防洪標準的要求，確保汛期洪峰能順利通過抗震救災抗震設防烈度為6度，新建、改擴建學校、幼兒園、醫院院、養老院院等建設工程，其抗震設防要求應提高一檔確定。6.5 安全保障體系構建堅韌穩固的城市安全體系構建堅韌穩固的城市安全體系魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示稿19、287.2 提升規劃信息化水平7.3 加強規劃實施監督7.1 強化規劃傳導落實上位規劃。落實魚臺縣國土空間總體規劃（2021-2035年）中確定的生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界等約束性指標。以國土空間開發保護現狀、各級、各類國土空間規劃編制成果上圖入庫為基礎，整合政府各部門專項規劃、項目管理、行政審批信息，實現部門之間的數據共享和信息交互、工程項目聯合審批、規劃體檢評估、監測預警以及服務群眾等功能。依托國土空間基礎信息與管理平臺，建立國土空間開發保護現狀動態監測預警機制，健全規劃信息科技管控手段，強化對規劃、建設、管理全過程信息化監督。魚臺縣王廟鎮國土空間規劃（2021-2020、35年）公示稿29根據上位規劃、魚臺縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃以及各部門專項規劃，結合王廟鎮實際，梳理近期重大建設項目。摸清項目需求摸清項目需求制定近期行動計劃制定近期行動計劃推進項目規劃實施建設推進項目規劃實施建設以重大工程和重點項目為抓手，對國土空間規劃目標任務進行分解落實和實施推動。結合重點項目，編制基礎設施、公共服務設施、生態修復等項目近期建設實施行動計劃。立足實際空間，結合發展所需，按照行動計劃，分類統籌推進項目實施建設。鎮域近期重點工作鎮域近期重點工作優先落實近期生態修復與國土綜合整治重點項目，完善公服設施和基礎設施配套建設。同步落位以交通、水利、能源、鄉村振興為主的省、市、縣級近期重大項目。開發邊界內近期重點工作開發邊界內近期重點工作歷史文化格局重塑和產業園區建設同步進行。持續推進鎮區的環境改善，提升品質，完善設施，提升吸引力。7.4 近期建設