富蘊(yùn)縣克孜勒希力克鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(公示稿)(30頁).pdf
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2024-07-09
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1、2021-2035克孜勒希力克鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃富蘊(yùn)縣克孜勒希力克鄉(xiāng)人民政府2024年7月【公示稿】PREFACE序 言為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(中發(fā)201918號(hào))、中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(農(nóng)規(guī)發(fā)20191號(hào))和自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知(自然資辦發(fā)201935號(hào))有關(guān)要求,科學(xué)有序引導(dǎo)克孜勒希力克鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村發(fā)展,引導(dǎo)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合克孜勒希力克鄉(xiāng)的實(shí)際情況,編制富蘊(yùn)縣克孜勒希2、力克鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)。(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃編制按照“住下來、融進(jìn)去”的要求,采取現(xiàn)場踏勘、走訪座談、問卷調(diào)查和入戶訪談等方式,詳細(xì)了解克孜勒希力克鄉(xiāng)歷史人文、地理格局和資源稟賦等情況,摸清空間本底、把握發(fā)展特征、充分聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庠负驮V求。多次征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門意見,與各專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行充分銜接,反復(fù)修改完善,形成現(xiàn)有規(guī)劃成果。成果包括文本、圖件、數(shù)據(jù)庫和規(guī)劃附件。規(guī)劃包括克孜勒希力克鄉(xiāng)鄉(xiāng)域、鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次,總面積549301.86公頃。規(guī)劃期限為 2021 年至 2035 年,近期到 2025 年,遠(yuǎn)景展望到 2050 年。注:本次公示成果為階段性成果,最終規(guī)劃成3、果以批復(fù)成果為準(zhǔn)CONTENTS目錄1 1目標(biāo)定位與區(qū)域協(xié)同1.發(fā)展定位2.區(qū)域協(xié)同3 3建立集約高效的鎮(zhèn)村空間格局1.構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)村體系2.規(guī)劃單元管控3.產(chǎn)業(yè)總體布局5 5完善便捷高效的支撐體系1.建立綜合交通體系2.優(yōu)化公用設(shè)施布局3.合理布局綜合防災(zāi)設(shè)施7 7優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)布局1.空間結(jié)構(gòu)2.用地布局3.道路交通2 2加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)1.重要控制線劃定2.總體格局3.分區(qū)管控4.自然資源保護(hù)與利用4 4營造幸福宜居的美麗家園1.構(gòu)建鎮(zhèn)村一體公共服務(wù)體系2.加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)與傳承3.鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)6 6推動(dòng)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治1.農(nóng)用地整理2.村莊建設(shè)用地整理3.生態(tài)修復(fù)8 84、規(guī)劃實(shí)施保障1.制定近期項(xiàng)目2.保障規(guī)劃實(shí)施01 01 目標(biāo)定位與區(qū)域協(xié)同目標(biāo)定位與區(qū)域協(xié)同1.1 發(fā)展定位目標(biāo)定位與區(qū)域協(xié)同壹以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主,適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)牧型鄉(xiāng)鎮(zhèn)基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢,結(jié)合上位及相關(guān)規(guī)劃要求,將克孜勒希力克鄉(xiāng)打造為:三條控制線管控初見成效;各級(jí)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系建立;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化,耕地保護(hù)指標(biāo)得到落實(shí);產(chǎn)鄉(xiāng)融合度顯著提升,充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本奠定;國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。2025基本實(shí)現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局5、。20351.2 區(qū)域協(xié)同目標(biāo)定位與區(qū)域協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快S324 薩爾托海恰庫爾圖段建設(shè),強(qiáng)化克孜勒希力克鄉(xiāng)的對(duì)外交通聯(lián)系,提高運(yùn)輸通道的運(yùn)行效率。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共治共保協(xié)同推動(dòng)額爾齊斯河、烏倫古河流域河岸的生態(tài)修復(fù)和水土保持,加強(qiáng)阿爾泰山、準(zhǔn)噶爾盆地東部生物多樣性維護(hù)與防風(fēng)固沙生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作加強(qiáng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化旅游合作,融入富蘊(yùn)縣全域旅游發(fā)展格局;加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)創(chuàng)新科技成果共享,著力品牌引領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。02 02 加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)2.1 重要控制線劃定加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)貳生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線主要包括北部的阿爾泰山水源涵養(yǎng)與生物多樣性6、維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),分布有多處自然保護(hù)地,比如富蘊(yùn)神鐘山森林自然公園、新疆阿爾泰山兩河源自然保護(hù)區(qū)和新疆富蘊(yùn)可可托海國家地質(zhì)自然公園。以及南部的烏倫古河流域河岸帶水土保持生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和準(zhǔn)噶爾盆地東部生物多樣性維護(hù)與防風(fēng)固沙生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),包含新疆卡拉麥里山有蹄類野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。414984.19 公頃公頃永久基本農(nóng)田主要分布在鄉(xiāng)域中部。加大在永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍和儲(chǔ)備區(qū)內(nèi)開展土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)。1352.85 公頃公頃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界克孜勒希力克鄉(xiāng)無城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。村莊建設(shè)邊界基于克孜勒希力克鄉(xiāng)現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地,統(tǒng)籌考慮村莊分類、各7、類國土空間控制線管控要求、自然地理邊界等,以適度集中集約為原則,劃示村莊建設(shè)邊界。294.68 公頃公頃2.2 總體格局加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)構(gòu)建“一屏一廊兩區(qū),一核兩軸多點(diǎn)”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局一屏阿爾泰山生態(tài)屏障 一廊烏倫古河生態(tài)廊道兩區(qū)準(zhǔn)噶爾盆地北緣綠洲防護(hù)經(jīng)濟(jì)林區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地荒漠植被恢復(fù)區(qū)一核克孜勒希力克鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心兩軸縱向、橫向鎮(zhèn)村發(fā)展軸多點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)發(fā)展點(diǎn)2.3 分區(qū)管控是農(nóng)田保護(hù)區(qū)外,為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。克孜勒希力克鄉(xiāng)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)面積為 1321.47 平方公里。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)還包括了村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)和牧業(yè)發(fā)展區(qū)。鄉(xiāng)8、村發(fā)展區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)123具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的自然區(qū)域,包括陸域生態(tài)保護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域。克孜勒希力克鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)區(qū)面積為 4149.84 平方公里。生態(tài)控制區(qū)是生態(tài)保護(hù)紅線外,需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域。克孜勒希力克鄉(xiāng)生態(tài)控制區(qū)面積為 8.17 平方公里。為了維護(hù)國家糧食安全,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,劃定了農(nóng)田保護(hù)區(qū),國土用途主要以耕地為主。克孜勒希力克鄉(xiāng)農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為 13.53 平方公里。4加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制采礦權(quán)數(shù)量,合理確定礦區(qū)范圍。上規(guī)模、提質(zhì)量,嚴(yán)禁大礦9、小開,將資源開發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)5落實(shí)額爾齊斯河、烏倫古河流域岸線,落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)面積 571.01公頃。合理利用烏倫古河、額爾齊斯河資源,嚴(yán)格保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。著力解決灌溉排水溝渠等水利設(shè)施配套問題以及農(nóng)田平整、耕作道建設(shè)問題,提高水資源利用率和農(nóng)田利用率。完善鎮(zhèn)村污水收集處理系統(tǒng),并適度提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,合理劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。水資源保護(hù)與利用目標(biāo)嚴(yán)控水資源利用上限強(qiáng)化水資源保護(hù)提升水環(huán)境質(zhì)量水資源林草資源落實(shí)林地資源保護(hù)范圍,嚴(yán)格林地用途管制落實(shí)國家級(jí)公益林、天然林保護(hù)范圍,嚴(yán)格林地用途管制,確保林地資源動(dòng)態(tài)平衡。到2010、35年,林地保有量不低于 35485.13 公頃,草地保有量不低于 466480.12 公頃。明確林地保護(hù)利用方向,推動(dòng)林地資源補(bǔ)充推動(dòng)坡地退耕、生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)重要性區(qū)域內(nèi)用地向林地地類補(bǔ)充,進(jìn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)公益林、天然林保護(hù)工程建設(shè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加強(qiáng)退耕還林、造林綠化、生態(tài)多樣性保護(hù)工作,努力使水更碧、山更青、天更藍(lán)、地更綠,人與自然更加和諧,充分展示生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綠富美”的發(fā)展活力與魅力。2.4 自然資源保護(hù)與利用加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)2.4 自然資源保護(hù)與利用加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù)礦產(chǎn)資源以“點(diǎn)上開發(fā),面上保護(hù)”為原則,按照“勘察、開發(fā)、保護(hù)、治理”的方針合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,推行11、綠色礦山建設(shè),實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù),構(gòu)建資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)共舉的礦產(chǎn)資源保護(hù)利用與修復(fù)體系。至2035年,大、中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù):礦產(chǎn)開發(fā)不得隨意破壞森林、草場、植被及地面原始狀態(tài);及時(shí)清除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患,集中填埋礦山廢物。礦產(chǎn)資源開采:對(duì)露天開采礦山,使用剝離排土造地復(fù)墾一體化技術(shù),最大限度降低露天開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破化。改善礦山環(huán)境,延長產(chǎn)品鏈,壯大產(chǎn)業(yè)集群,資源配置向發(fā)展精深加工產(chǎn)品傾斜,提高資源開發(fā)的整體競爭力。在不能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下,在礦山開采中保留安全礦柱,防止地面大面積塌陷。礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用目標(biāo)落實(shí)綠色發(fā)展理念,加12、快綠色礦山建設(shè)03 03 建立集約高效的建立集約高效的鎮(zhèn)村空間格局鎮(zhèn)村空間格局3.1 構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鎮(zhèn)村體系建立集約高效的鎮(zhèn)村空間格局叁構(gòu)建:“鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系。鎮(zhèn)區(qū):即鄉(xiāng)政府所在地區(qū)域中心村:2個(gè),薩爾托海村、江喀拉村基層村:其余4個(gè)行政村為基層村村莊分類:5個(gè)集聚提升類、1個(gè)搬遷撤并類。3.2 規(guī)劃單元管控規(guī)劃將克孜勒希力克鄉(xiāng)6個(gè)行政村劃分為2個(gè)鄉(xiāng)村單元,以統(tǒng)籌配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)資源要素有效集聚和高效利用,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、特色彰顯、分工協(xié)作的鄉(xiāng)村單元體系。包括農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)單元和烏倫古河特色農(nóng)業(yè)發(fā)展單元。序號(hào)村莊類型村莊名稱數(shù)量備注1集聚提升類薩爾托海村5中心村2阿13、合加爾村基層村3喀拉吉格特村基層村4闊協(xié)薩依村基層村5江喀拉村中心村6搬遷撤并類葉格孜托別村1基層村3.3 構(gòu)建“一心一軸兩片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)總體布局建立集約高效的鎮(zhèn)村空間格局一心鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心一軸烏倫古河景觀軸兩片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)04 04 營造幸福宜居的營造幸福宜居的美麗家園美麗家園參照社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南等相關(guān)技術(shù)規(guī)定,結(jié)合各部門專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建“三分”(分級(jí)、分區(qū)、分類)的鎮(zhèn)村生活圈。鎮(zhèn)區(qū):承擔(dān)全鄉(xiāng)服務(wù)中心的任務(wù),配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)高等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施,輻射整個(gè)鄉(xiāng)域。中心村:按照鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈公共服務(wù)設(shè)施配置,服務(wù)村級(jí)片區(qū)。基層村:在保障基本需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際條件,針對(duì)性配置公共服14、務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)4.1 構(gòu)建鎮(zhèn)村一體公共服務(wù)體系營造幸福宜居的美麗家園肆規(guī)劃保留提升黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、郵政、日間照料中心。新增商業(yè)服務(wù)設(shè)施、文體娛樂設(shè)施、公共廁所,合理整合場地。鄉(xiāng)駐地社區(qū)生活圈公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)劃保留提升各村村委會(huì)、衛(wèi)生室、文體設(shè)施,規(guī)劃保留江喀拉村、也格孜托別村教學(xué)點(diǎn)和其余村幼兒園。規(guī)劃新增公共廁所、快遞服務(wù)站、微型消防站。村級(jí)社區(qū)生活圈公共服務(wù)設(shè)施配置增強(qiáng)居民對(duì)古建筑文物保護(hù)意識(shí)、強(qiáng)化專業(yè)人員的培養(yǎng)、堅(jiān)持科學(xué)的文物修繕方法、貫徹落實(shí)文物修繕政策、加強(qiáng)歷史文物保護(hù)管理、切實(shí)保證修繕資金的投入。保護(hù)、修繕措施歷史文化資源克孜勒希力克鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)資源豐富,區(qū)15、域內(nèi)存在4處古墓葬、1處近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、3處石窟石刻。4.2 加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)與傳承營造幸福宜居的美麗家園4.3 鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控12延續(xù)特色彰顯的“山水林田”鄉(xiāng)村總體風(fēng)貌,新建建筑高度原則上控制在4層(16米)以內(nèi)。建筑色彩宜以米色、白色、黃色等低明度暖色調(diào)色彩為主,局部可輔以紅色、橙色等靚麗鮮艷色彩點(diǎn)綴。傳統(tǒng)房屋窗子可以選用傳統(tǒng)特色窗欞或木窗,現(xiàn)代建筑可選用現(xiàn)代簡約風(fēng)格金屬窗或木窗;大門的尺寸應(yīng)考慮農(nóng)具的進(jìn)出。坡屋頂瓦面宜采用當(dāng)?shù)鼗彝摺⒓t瓦等色系色彩。鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治包括生活垃圾處理、生活污水治理、農(nóng)村廁所整治等推進(jìn)“美麗富蘊(yùn)宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。05 05 完善便捷16、高效的完善便捷高效的支撐體系支撐體系5.1 建立綜合交通體系完善便捷高效的支撐體系伍加快S324 薩爾托海恰庫爾圖段建設(shè),強(qiáng)化克孜勒希力克鄉(xiāng)的對(duì)外交通聯(lián)系,提高運(yùn)輸通道的運(yùn)行效率。提升農(nóng)村公路服務(wù)能力,提升資源運(yùn)輸能力,優(yōu)先推進(jìn)“自然村”通硬化路建設(shè),提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和覆蓋水平。鄉(xiāng)域交通規(guī)劃規(guī)劃完善鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng),內(nèi)部規(guī)劃構(gòu)建“一干多支”的道路體系。鎮(zhèn)區(qū)交通規(guī)劃5.2 優(yōu)化公用設(shè)施布局完善便捷高效的支撐體系分區(qū)實(shí)施供水工程,鎮(zhèn)區(qū)及附近村莊由水廠集中供水,偏遠(yuǎn)村莊以高位水池、小型供水站為主。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)給水由供水廠統(tǒng)一提供,鎮(zhèn)區(qū)配水干、支管形成支環(huán)結(jié)合的配水管網(wǎng)系統(tǒng),近期實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、消防自給自17、足。規(guī)劃新增克孜勒希力克鄉(xiāng)污水處理廠,采用管網(wǎng)收集,偏遠(yuǎn)村莊采取小型生態(tài)化污水處理設(shè)施處理。嚴(yán)格采取雨、污完全分流制。到規(guī)劃末期污水處理率達(dá)95%。建設(shè)規(guī)模合理、適度超前的農(nóng)村電網(wǎng),提升電力系統(tǒng)抗壓和應(yīng)急恢復(fù)能力,電源接克孜勒希力克變電站。鎮(zhèn)區(qū)電力由克孜勒希力克變電站配給。郵政服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵,快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞,實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋。村內(nèi)的通信線路包括光纖寬帶、有線電視等各類通信管線,規(guī)劃以上各類通信管線采用共桿的方式敷設(shè)。規(guī)劃保留現(xiàn)狀郵政所。鎮(zhèn)區(qū)采用集中供熱,其他區(qū)域距離集中供熱區(qū)域較遠(yuǎn)并無連片集中供熱條件的區(qū)域,推廣實(shí)施太陽能供熱蓄熱式電鍋爐采暖等18、分散清潔供熱設(shè)施。結(jié)合CNG加氣站建設(shè)CNG氣化站滿足用氣需求。因地制宜推進(jìn)戶用沼氣輸配系統(tǒng)及大中型沼氣工程供氣系統(tǒng)的建設(shè)。村域內(nèi)建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式。鎮(zhèn)區(qū)主要采用小型機(jī)動(dòng)車進(jìn)行垃圾收集,鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)按照80米的服務(wù)半徑沿主干道設(shè)置垃圾箱。規(guī)劃設(shè)置1處公共廁所。5.3 合理布局綜合防災(zāi)設(shè)施完善便捷高效的支撐體系鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì),村莊應(yīng)按規(guī)范設(shè)置消防通道,主要建筑物、公共場所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。村莊電氣線路與電氣設(shè)備的安裝使用應(yīng)符合國家電氣設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村建筑防火規(guī)范。各主要道路為消防通道,消防水源與給水管網(wǎng)共用。消防規(guī)劃消防規(guī)劃克孜勒希力克鄉(xiāng)防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃期內(nèi)按20年一19、遇設(shè)防。加強(qiáng)全域防洪排澇水利設(shè)施建設(shè),及時(shí)排除洪水,鎮(zhèn)區(qū)排澇結(jié)合海綿城市建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。防洪排澇規(guī)劃防洪排澇規(guī)劃逐步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系,完善群測群防監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度,使危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到整治,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率及損失量明顯降低。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的主、次干道是抗震疏散的主要道路。結(jié)合城鎮(zhèn)用地布局,將綠地、學(xué)校操場、廣場等作為主要避難場所,避難場所應(yīng)建設(shè)必要的市政和醫(yī)療等配套救助設(shè)施。鄉(xiāng)衛(wèi)生院作為救護(hù)中心。鄉(xiāng)人民政府辦公室作為震時(shí)的臨時(shí)抗震指揮中心。抗震防災(zāi)規(guī)劃抗震防災(zāi)規(guī)劃開展基于影響的災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)20、警,提升氣象災(zāi)害信息挖掘、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。提高突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力,保持突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的有效運(yùn)行,加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)的預(yù)警信息發(fā)布傳播機(jī)制建設(shè)。氣候?yàn)?zāi)害防治規(guī)劃氣候?yàn)?zāi)害防治規(guī)劃根據(jù)克孜勒希力克鄉(xiāng)自然地理特征和用地布局特點(diǎn),有計(jì)劃地發(fā)展中心體系:結(jié)合戰(zhàn)時(shí)疏散和平時(shí)抗震防災(zāi)和消防的要求,合理布置廣場、綠地;易燃、易爆和有毒物品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民集中區(qū)。其他防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃其他防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃06 06 推動(dòng)生態(tài)修復(fù)和推動(dòng)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治國土綜合整治6.1 農(nóng)用地整理推動(dòng)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治陸大力推進(jìn)耕地恢復(fù),根據(jù)規(guī)劃成果,克孜勒希力克鄉(xiāng)內(nèi)有 133.02 公頃可恢復(fù)地類,21、全部為工程恢復(fù);還有 64.02 公頃未耕種耕地;耕地恢復(fù)潛力共 142.15 公頃。規(guī)劃將可恢復(fù)地類進(jìn)行復(fù)耕,同時(shí)對(duì)未耕種耕地進(jìn)行提質(zhì)改造,恢復(fù)耕地糧食產(chǎn)能。解決耕地分割細(xì)碎、質(zhì)量較低、水利設(shè)施短缺和農(nóng)田環(huán)境惡化等問題,提高耕地質(zhì)量建設(shè)和糧食安全保障能力。6.2 建設(shè)用地整理提高低效閑置建設(shè)用地利用率合理調(diào)整建設(shè)用地布局依托農(nóng)用地整理,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村零散、閑置、低效建設(shè)用地的整治和利用,農(nóng)村人居環(huán)境整治、景觀重塑等,配套和完善村莊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合村莊分類數(shù)據(jù)和村域?qū)嶋H情況,有序開展建設(shè)用地整理項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)要求和各村實(shí)際情況,推進(jìn)建設(shè)用地整治項(xiàng)目,開展增減掛鉤等綜合整治工程。經(jīng)整治22、后的農(nóng)村建設(shè)用地,要優(yōu)先復(fù)墾為耕地,實(shí)現(xiàn)與周圍耕地的集中連片經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。6.3 生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)庫依爾特斯河、烏倫古河等主要河流保護(hù)與管理。以兩河等河流為主體,實(shí)施河流水環(huán)境綜合整治工程。實(shí)施濕地綜合治理與修復(fù)工程,加強(qiáng)烏倫古河流近岸濕地植被恢復(fù),穩(wěn)定濕地面積3.66平方千米不減少。加強(qiáng)濕地恢復(fù)工程。秉持生物多樣性、連貫性、完整性和近自然性原則,對(duì)烏倫古河流近岸濕地區(qū)域進(jìn)行了持續(xù)性的生態(tài)恢復(fù)工作。盡量不采用硬質(zhì)化護(hù)岸和邊坡處理,利用柔性生命水岸設(shè)計(jì),改善水岸硬質(zhì)化狀態(tài),增加生物棲息地。07 07 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)布局優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)布局7.1 空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)布局柒一心:鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)核心一軸:城23、鎮(zhèn)發(fā)展軸兩片:鎮(zhèn)區(qū)南北兩個(gè)功能片區(qū),中部保留傳統(tǒng)生活功能,補(bǔ)充商業(yè)服務(wù)設(shè)施,北側(cè)打造新鎮(zhèn)綜合組團(tuán),完善公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)建“一心一軸兩片”的功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)建“一心一軸兩片”的功能結(jié)構(gòu)綜合服務(wù)核心現(xiàn)代生活片區(qū)現(xiàn)代生活片區(qū)公共服務(wù)片區(qū)7.2 用地布局優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)布局柒規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)范圍34.57公頃,規(guī)劃期內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向主要以現(xiàn)狀集中建成區(qū)為基礎(chǔ),綜合考慮鎮(zhèn)區(qū)空間布局,確定鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向。在進(jìn)行用地布局時(shí)對(duì)具有當(dāng)?shù)靥厣纳襟w、水體、地形地貌等自然要素要充分梳理,布局上突出自然地物特征,順應(yīng)自然、顯山露水、靈活多樣、凸顯特色。7.3 道路交通優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃柒鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外交通主要依托國道216。內(nèi)部構(gòu)建“一干24、多支的道路體系”。一干:通過國道216構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)的主干體系。多支:串聯(lián)各個(gè)地塊之間的道路。規(guī)劃完善鎮(zhèn)區(qū)交通體系,補(bǔ)充東西、南北向網(wǎng)絡(luò)通道均衡性,形成多干互聯(lián),南北皆可達(dá)的綜合交通體系。規(guī)劃道路皆為一塊板,道路寬度在4-14米之間。08 08 規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃至2025年,克孜勒希力克鄉(xiāng)主要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)改造,加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。針對(duì)綜合交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)與土地整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等主要任務(wù)進(jìn)行。8.1 制定近期建設(shè)計(jì)劃規(guī)劃實(shí)施保障8.2 保障規(guī)劃實(shí)施組織保障12本規(guī)劃批準(zhǔn)后,由克孜勒希力克鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施。相關(guān)部25、門應(yīng)根據(jù)其職能職責(zé),研究制定實(shí)施本規(guī)劃的配套政策、近期方案和年度計(jì)劃,保障規(guī)劃有效實(shí)施和精準(zhǔn)落地。政策配套提出節(jié)約用地激勵(lì)機(jī)制、負(fù)面清單制度,土地功能混合利用模式,以及完善增減掛鉤、增存掛鉤、點(diǎn)狀供地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方面的政策建議等,保障規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。克孜勒希力克鄉(xiāng)政府要將國土空間規(guī)劃編制和監(jiān)督實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,自然資源主管部門要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高規(guī)劃綜合水平。捌3監(jiān)督體制富蘊(yùn)縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)克孜勒希力克鄉(xiāng)政府國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施的監(jiān)督檢查,富蘊(yùn)縣自然資源主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)克孜勒希力克鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。自然資源主管部門要充分發(fā)揮牽頭作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各有關(guān)部門(單位)要積極參與,共同抓好建立國土空間規(guī)劃體系和監(jiān)督實(shí)施工作。創(chuàng)新方式方法,完善國土空間規(guī)劃公眾參與制度。
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