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1、藍(lán)鐘鎮(zhèn)人民政府2024年7月【公示版】藍(lán)鐘鎮(zhèn)藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃草案懷集縣PREFACE前言前言為全面落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)201918號(hào)）、中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)的通知（粵發(fā)20215號(hào)），對(duì)藍(lán)鐘鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)作出總體安排和綜合部署，合理保護(hù)與利用全鎮(zhèn)國(guó)土空間資源，支撐懷集縣打造粵港澳大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地和建強(qiáng)肇慶市域副中心的戰(zhàn)略部署，根據(jù)國(guó)家、廣東省、肇慶市法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，編制懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨懷集縣藍(lán)2、鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。2CONTENTS目錄目錄301 規(guī)劃范圍和期限02 目標(biāo)與定位03 總體格局04 公共服務(wù)與社區(qū)生活圈05 綠地系統(tǒng)與開(kāi)敞空間06 交通與市政設(shè)施布局07 國(guó)土整治與生態(tài)修復(fù)08 規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。41.規(guī)劃范圍和期限1.1規(guī)劃期限本次規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域?yàn)樗{(lán)鐘鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，面積約198.54平方公里。鎮(zhèn)區(qū)范圍包括沙坪村、佛甘村、太平村的部分區(qū)域，面積約3.11平方公里。1.2規(guī)劃范圍懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃2.3、1目標(biāo)愿景懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃打造集休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、溫泉度假于一體的山水風(fēng)光類文旅特色鎮(zhèn)。5廣東省綠美生態(tài)宜居休閑鎮(zhèn)廣東省農(nóng)文旅融合發(fā)展特色鎮(zhèn)粵港澳大灣區(qū)溫泉康養(yǎng)旅游鎮(zhèn)2.2城鎮(zhèn)性質(zhì)2.3開(kāi)發(fā)保護(hù)策略生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，建設(shè)綠美新藍(lán)鐘強(qiáng)化通道，區(qū)域協(xié)同，建設(shè)開(kāi)放新藍(lán)鐘山水融城，優(yōu)化格局，建設(shè)魅力新藍(lán)鐘完善體系，多元發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)新藍(lán)鐘加強(qiáng)支撐，提升韌性，建設(shè)安全新藍(lán)鐘2.目標(biāo)與定位懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃63.總體格局一屏兩帶：北部山體生態(tài)屏障，馬寧水、古城河4、水系生態(tài)廊道。一心三軸：城鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，中部城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展軸，東、西兩條城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶。多點(diǎn)支撐：文化教育、科普研學(xué)、生態(tài)康養(yǎng)、度假民宿、農(nóng)業(yè)旅游等發(fā)展節(jié)點(diǎn)。3.1構(gòu)建“一屏兩帶、一心三軸，多點(diǎn)支撐”國(guó)土空間總體格局國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖3.2構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-特色村-基層村”鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖7示范帶動(dòng)平安村、沙坪村、雙興村特色培育古城村、佛甘村因地制宜太平村、上竹村、下竹村中心村特色村基層村連城帶村鎮(zhèn)區(qū)3.總體格局懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃3.3引導(dǎo)三類村莊差異化發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)分類引導(dǎo)圖鄉(xiāng)5、村建設(shè)分類引導(dǎo)圖83.總體格局懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃城鄉(xiāng)融合發(fā)展沙坪村、平安村資源活化利用古城村、佛甘村城郊融合類特色保護(hù)類人居環(huán)境提升上竹村、下竹村、雙興村、太平村集聚提升類產(chǎn)業(yè)空間格局圖產(chǎn)業(yè)空間格局圖3.4構(gòu)建“一心兩極多節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)空間格局93.總體格局懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃集聚優(yōu)質(zhì)文旅資源古城村+岳山林場(chǎng)、雙興村+溫泉林場(chǎng)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)上竹村、下竹村、平安村、太平村、佛甘村產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)提升綜合服務(wù)功能鎮(zhèn)區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)核心104.公共服務(wù)與社區(qū)生活圈4.1完6、善鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置公共服務(wù)配套體系規(guī)劃圖公共服務(wù)配套體系規(guī)劃圖教育設(shè)施：優(yōu)化提升初等教育、中等教育設(shè)施，提高基本教育均等化水平。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源一體化布局。文化體育設(shè)施：提升鎮(zhèn)區(qū)文化體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善基層文化體育設(shè)施配置。社會(huì)保障設(shè)施：構(gòu)建兩級(jí)社會(huì)福利保障網(wǎng)點(diǎn)，形成便利優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障設(shè)施體系。懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃115.綠地系統(tǒng)與開(kāi)敞空間5.1建設(shè)開(kāi)放可達(dá)的藍(lán)綠開(kāi)敞空間系統(tǒng)公共服務(wù)配套體系規(guī)劃圖公共服務(wù)配套體系規(guī)劃圖完善公園體系建設(shè)，以社區(qū)公園為重點(diǎn)，以口袋公園7、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地等為補(bǔ)充，打造“生態(tài)、人文、舒適、可達(dá)”的高品質(zhì)開(kāi)敞空間。懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃126.交通與市政設(shè)施布局6.1綜合交通系統(tǒng)懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃融入?yún)^(qū)域互聯(lián)的鐵路網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)取貴廣高鐵預(yù)留藍(lán)鐘站，積極支持和保障項(xiàng)目土地綜合開(kāi)發(fā)的用地規(guī)模，形成以鎮(zhèn)區(qū)為核心的鐵路樞紐布局，強(qiáng)化藍(lán)鐘鎮(zhèn)與粵港澳大灣區(qū)、大西南城市的鐵路網(wǎng)聯(lián)系，提升藍(lán)鐘的門(mén)戶樞紐地位。優(yōu)化鎮(zhèn)域公路網(wǎng)體系建設(shè)“兩縱一橫”的鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)交通骨架，打造便捷、高效、通達(dá)的干線公路聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化路網(wǎng)布局，8、提高道路等級(jí)，提升縣道、鄉(xiāng)道和村道通行能力，強(qiáng)化鎮(zhèn)域內(nèi)村與圩鎮(zhèn)之間以及村與村之間的聯(lián)系。優(yōu)化客運(yùn)樞紐體系布局結(jié)合貴廣高鐵藍(lán)鐘站設(shè)置，建設(shè)藍(lán)鐘鎮(zhèn)綜合客運(yùn)樞紐，承擔(dān)高鐵、城鄉(xiāng)客運(yùn)的換乘中轉(zhuǎn)功能和旅游集散、旅游配套服務(wù)功能，主要服務(wù)于藍(lán)鐘鎮(zhèn)居民鐵路和中短途公路出行和游客集散中轉(zhuǎn)。打造精品旅游交通線路依托主要村道構(gòu)建漫游型旅游公路，服務(wù)鄉(xiāng)村休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)需求，完善旅游公路沿線主要服務(wù)設(shè)施，主要包括驛站、自駕車(chē)營(yíng)地、觀景臺(tái)、綠道網(wǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游集散中心、其他服務(wù)設(shè)施等。136.交通與市政設(shè)施布局6.2市政基礎(chǔ)系統(tǒng)懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)9、劃形成暢通高效、互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)體系加強(qiáng)供水保障，提高水安全性和可靠性構(gòu)建安全可靠、綠色高效的區(qū)域電網(wǎng)打造多源互補(bǔ)的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)完善排水設(shè)施布局，合理布置排澇站點(diǎn)電力通信供水排水燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)6.3綜合防災(zāi)體系消防預(yù)防為主、防消結(jié)合布局實(shí)現(xiàn)接警5分鐘內(nèi)到達(dá)建立完善消防無(wú)線電監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)防洪排澇鎮(zhèn)區(qū)防洪按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防重點(diǎn)河段按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防城市排澇標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇暴雨量24小時(shí)不成災(zāi)人防結(jié)合公園、綠地廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間和體育場(chǎng)館布局，布置城市疏散避難空間完善生命線系統(tǒng)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)抗震烈度達(dá)到7度加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址管理加大地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理和搬遷避讓1410、7.國(guó)土整治與生態(tài)修復(fù)懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃修復(fù)山林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施高質(zhì)量水源林工程，全面提升森林生態(tài)服務(wù)功能、保護(hù)生物多樣性、應(yīng)對(duì)全球氣候變化。以小流域?yàn)閱卧啻氩⑴e，形成綜合防護(hù)體系，維護(hù)水土資源可持續(xù)利用。以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治，提升重要水源地和江河湖泊生態(tài)功能。構(gòu)建多功能特色生態(tài)碧道。推進(jìn)碧道、綠道等生態(tài)廊道保護(hù)修復(fù)，打造藍(lán)鐘特色復(fù)合型廊道。修復(fù)治理受污染農(nóng)田修復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)提高稻米重金屬達(dá)標(biāo)率，協(xié)同開(kāi)展萬(wàn)畝水稻安全利用示范區(qū)建設(shè)。對(duì)嚴(yán)格管控類污染耕地按照耕地“非糧化”的原則開(kāi)展千畝農(nóng)田嚴(yán)格管控示范區(qū)建設(shè)。有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，優(yōu)先修復(fù)無(wú)采礦權(quán)及探礦權(quán)的工礦用地。統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留礦山修復(fù)治理，恢復(fù)和提升礦區(qū)生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。158.規(guī)劃實(shí)施保障懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）暨 懷集縣藍(lán)鐘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃落實(shí)“五級(jí)三類”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，以國(guó)土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類規(guī)劃，傳導(dǎo)省、市、縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，保障上下級(jí)規(guī)劃的傳導(dǎo)和落實(shí)。藍(lán)鐘鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃懷集縣國(guó)土空間總體規(guī)劃肇慶市國(guó)土空間總體規(guī)劃廣東省國(guó)土空間規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估反饋更新反饋更新分解細(xì)化分解細(xì)化分解細(xì)化分解細(xì)化細(xì)化納入管控依據(jù)