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1、事故預防,與控制,安全的定義：不存在能夠導致人員傷害和財產損失及其他損失的危險狀態；亦即沒有危險且盡善盡美。指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。亦即免遭不可承受風險的傷害。系統安全認為世界上沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險性。,安全與危險基本概念,安全指標：人們能夠接受的危險度（最高允許限度）,是一種衡量危險性大小的尺度。安全指標實際上是人們在追逐收益與承受損失間的一種利益平衡或相互妥協的結果。我國的安全指標，即國家允許存在的危險的最高允許限度，用死亡率表示為萬分之一。安全目標：傷亡事故為零,安全與危險的基本概念,安全的相對性安全是相對危險而產生，相2、對危險而發展安全發展的動力：安全與健康要求、法律法規、企業生存與發展（社會責任與壓力）、管理人員的政績、科技進步安全是永恒的主題,安全與危險基本概念,危害：系統中存在著可能導致人身傷害、疾病、財產損失及其他損失的根源或狀態。危險：系統中存在著導致不期望后果的可能性超過了人們的可接受程度。風險：發生事故的可能性與其后果的嚴重性的結合。風險=概率*嚴重程度,安全與危險,人類面臨的危險,交通運輸、生產過程、經營過程等,地震、雷電、山洪爆發、火山爆發等,自然界危險,人為危險,危險無處不在、無時不有！,人每天受到的危險,危險是絕對的，安全是相對的。,與所得到的經濟利益有關；與危險發生的緊急程度有關；與行3、動方式有關；與人們的社會責任和道德規范有關。結論：危險和安全既是客觀存在又是主觀體驗。危險和安全既是連體兄弟，又是不共戴天的敵人。,人們對危險的承受限度與以下因素有關,人每天受到的危險,事故致因理論,事故頻發傾向理論,因果連鎖論,能量意外釋放理論,軌跡交叉理論,系統安全理論,事故致因理論,1919年由英國M.Greenwood提出，指個別人容易發生事故的、穩定的、個人的內在傾向。認為事故頻發傾向者的存在是工業事故發生的主要原因。,一、事故頻發傾向,事故致因理論,人員選擇。即通過嚴格的生理、心理檢驗，從眾多的求職人員中選擇身體、智力、性格特征及動作特征等方面優秀的人才就業。人事調整。把企業中的事4、故頻發傾向者調整崗位或解雇。,預防事故措施,事故致因理論,1931年由美國W.H.Heinrich提出，認為事故的發生不是一個孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發生的結果。,二、因果連鎖論,事故致因理論,事故因果連鎖,事故致因理論,事故金字塔,事故致因理論,人的不安全行為的形成,人的不安全行為,心理、生理上的弱點，安全意識低下，缺乏安全知識和技能等缺點,遺傳、社會環境或管理缺陷,事故致因理論,不正確的態度,技術、知識不足,身體不適,不良的工作環境,造成不安全行為和狀態的主要原因,事故致因理論,設計、制造缺陷,使用、維修保養不善,物的不安全狀態,事故致因理論,事故預防的基本原則,工程技5、術方面改進,說服教育,人事調整,懲戒,1,2,3,4,事故致因理論,Engineering工程技術：運用工程技術手段消除不安全因素，實現生產工藝、機械設備等生產條件的安全。Education教育：利用各種形式的教育和訓練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產所必須知識和技術。Enforcement強制：借助于規章制度、法規等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。,3E原則,事故致因理論,1961年由Gibson和Haddon提出，認為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。,三、能量意外釋放理論,事故致因理論,防止能量或危險物質的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險物質接觸；約束、限制6、人體與能量接觸的措施叫做屏蔽。,預防事故思路,事故致因理論,用安全的能源代替不安全的能源；限制能量；防止能量蓄積；緩慢地釋放能量；設置屏蔽設施；在時間和空間上把能量與人隔離.,事故預防措施,事故致因理論,人的運動軌跡與物的運動軌跡發生意外交叉。即人的不安全因素和物 的不安全狀態發生在同一時間、同一空間，或者說相遇時，則將在此時間和空間發生事故。,四、軌跡交叉理論,事故致因理論,在設計生產工藝時盡量減少或避免人與物的接觸；避免人的不安全行為與物的不安全狀態同時出現；嚴格操作規程。,預防事故措施,事故致因理論,系統安全指在系統壽命周期內應用系統安全管理及系統安全工程原理，識別危險源（Hazard）7、,并使其危險性（Risk）減至最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。,五、系統安全理論,事故致因理論,系統安全理論把人流、物流、信息流作為一個系統（整體），研究系統和環境之間的相互作用、反饋和調整，從中發現事故的致因，揭示出預防事故的途徑。,系統安全理論的研究對象,事故致因理論,預防措施,事故致因理論,人流、物流和信息流內部要和諧,人流、物流和信息流三者要和諧,人流、物流和信息流與環境之間的交換要順暢,事故控制原理指以現代管理科學為基礎的安全管理上的原則，用于人流、物質流、信息流及其組合中控制事故的發生?，F場安全生產和文明生產的管理理論。,事故控制原理,廣義的事故控8、制原理包括8項一般管理原理和5項安全原理。其含義是減少事故發生的概率，降低風險,1 系統原理系統原理是指為了達到安全管理的目標,運用系統理論,對安全管理的對象進行充分的系統分析。系統理論的主要特征：目的性、整體性和層次性。,事故控制原理,2 整分合原理 指在整體規劃下明確分工，在分工基礎上進行有效的綜合。主要含義：整體把握、科學分解、組織綜合,事故控制原理,3 反饋原理 由控制系統把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息的再輸出發生影響，起到控制的作用，以達到預期的目的。,4 封閉原理 封閉管理是指任何一個系統管理手段必須構成一個連續封閉的回路，才能實施有效的管理。一個管理系統除指揮中9、心和執行機構外，必須有監督機構和反饋機構，才能形成管理的封閉回路。,5 能級原理 按能量大小進行合理分級，使安全管理的內容動態地處于相應的能級之中。能級原理要遵循的三條原則：(1)管理能級必須按層次：經營層、管理層、執行層、操作層。(2)對不同的能級應表現出不同的權利、物質利益和精神榮譽。(3)各類能級必須動態地對應。,事故控制原理,6 人本原理 是指各項管理活動都應以調動人的主觀能動性和創造性為根本。,7 動力原理 管理必須有強大的動力。有效的企業管理是生產的持續發展，是靠物質動力、精神動力和信息動力的綜合運用。,事故控制原理,8 彈性原理 管理要有充分的彈性，及時適應客觀事物各種可能的變化10、，各項管理活動必須依據市場情況的變化，從局部到整體的彈性管理去適應之。,9 安全目標管理原理:企業為實現安全生產，制定總體安全目標值，并展開總目標，發揮下屬單位、領導和職工的主觀能動性，以自我控制為主實現安全目標的一種管理制度。,事故控制原理,10 對人的安全管理原理 這一原理基于：造成事故的直接原因是物的不安全狀態和人的不安全行為，從而強調管理人的行為。,11設備和物質的安全管理原理 現代的設備安全管理是對設備的設計、制造、安裝、調試、使用、修理、改造、報廢和更新等全過程進行的安全管理。同時，對系統中的物質流要建立合理的秩序和安全環境。,事故控制原理,12 建立良好作業環境加強操作環境的管理11、進行檢查，其檢查內容：1)對危險有害環境的現場，是否進行了充分的調查；2)整理、整頓、清掃的實施方法是否明確具體；3)工作人員是否積極進行了建立物的安全存放秩序；4)檢查環境秩序的工作是否定期進行。,事故控制原理,13 管理失誤主因論 強調管理者責任的事故致因理論。管理失誤是產生“人失誤”和“物故障”這兩個直接原因的原因.管理失誤是促成隱患的主因，也是造成人的不安全行為的根由。,事故控制原理,事故預防原理,01,02,03,04,05,從管理上研究預防事故的原理。五個子原理：,可能預防的原理,偶然損失的原理,繼發原因的原理,危險因素防護原理,選擇對策的原理,1可能預防的原理事故的發生是有規律可12、循的，是有原因的；要想防止事故發生，應立足于防患于未然。作為人禍的事故，通過實施有效的對策，事故是完全可以避免的，是可以防患于未然的。事故是可能預防的。,事故預防原理,2偶然損失的原理事故包括著兩層意思：意外事件；產生損失。重傷或死亡：輕傷：無傷害1：29：300無損失的事故，稱為險肇事故。防止險肇事故的再次發生。,事故預防原理,3繼發原因的原理繼發原因的原則就是因果關系繼承性。即：損失事故一次原因二次原因基礎原因(后果)(現象)(直接原因)(間接原因)(遠因)只有實施防止對策（斷鏈），才能防止事故發生。只有正確的事故原因分析，才能選擇適當的防止對策。,事故預防原理,4危險因素防護原理(1)消13、滅潛在危險(2)降低危險因素水平(值)的原則(3)距離防護(4)時間防護(5)屏蔽原則(6)堅固原則(7)薄弱環節原則(8)不與接近原則(9)閉鎖原則(10)取代操作人員的原則,事故預防原理,5選擇對策的原理3E對策：(1)技術的對策(Engineering)(2)教育的對策(Education)(3)法制或管理的對策（Enforcement),事故預防原理,事故預防是指通過采用技術和管理的手段使事故不發生。事故控制是通過采用技術和管理的手段，使事故發生后不造成嚴重后果或使損失盡可能地減小。,事故預防與控制,事故預防與控制的基本原則,安全管理對策,安全教育對策,安全技術對策,一、安全技術對策的14、基本原則,安全技術對策,預防事故發生的安全技術,防止或減輕事故損失的安全技術,1,2,1、防止人失誤的能力2、對人失誤后果的控制能力3、防止故障傳遞的能力4、失誤或故障導致事故的難易5、承受能量釋放的能力6防止能量蓄集的能力,安全管理對策,二、安全技術對策的基本手段為使系統符合上述基本原則，人們提出了許多種實施安全技術對策的基本手段，其中最典型的論述包括以下3個方面。,安全管理對策,1、生產設備的事故防止對策這是由日本學者北川徹三提出的。(1)圍板、柵欄、護罩。(2)隔離。(3)遙控。(4)自動化。(5)安全裝置。(6)緊急停止。(7)夾具。(8)非手動裝置。(9)雙手操作。(10)斷路。(115、1)絕緣。(12)接地。(13)增加強度。(14)遮光。(15)改造。(16)加固。(17)變更。(18)勞保用品。(19)標志。(20)換氣。(21)照明。,安全管理對策,2防止能量轉移于人體的措施(1)限制能量。(2)用較安全的能源代替危險性大的能源。(3)防止能量積聚。(4)控制能量釋放。(5)延緩能量釋放。(6)開辟能量釋放渠道。(7)在能源上設置屏障。(8)在人、物與能源之間設置屏障。(9)在人與物之間設置屏障。(10)提高防護標準。(11)改善工作條件和環境，防止損失擴大。(12)修復和恢復。,安全管理對策,3、消除、預防設備、環境危險和有害因素的基本原則(1）消除；(2)減弱；(16、3)屏蔽和隔離；(4)設置薄弱環節；(5)聯鎖；(6)防止接近；(7)加強；(8)時間防護；(9)距離防護；（10）取代操作人員；(11)傳遞警告和禁止信息。這些原則可以單獨采用，也可綜合應用。,安全管理對策,三、預防事故的安全技術1控制能量 2、危險最小化設計3隔 離 4閉鎖、鎖定和聯鎖5故障安全設計(1)故障安全消極設計(2)故障安全積極設計(3)故障安全工作設計6故障最小化 7告 警,安全管理對策,四、避免和減少事故損失的安全技術1、隔 離:距離隔離;偏向裝置;封閉2個體防護:必須進行的危險性作業;進入危險區域;緊急狀態下3、能量緩沖裝置4薄弱環節5逃逸、避難與營救,安全管理對策,選取減17、少事故損失安全技術的優先次序為：隔離和屏蔽；接受小的損失；個體防護；避難和救生設備；營救。,安全技術對策,一、安全教育的意義所謂安全教育，實際上應包括安全教育和安全培訓兩大部分。安全教育是通過各種形式，努力提高人的安全意識和素質，學會從安全的角度觀察和理解要從事的活動和面臨的形勢，用安全的觀點解釋和處理自己遇到的新問題。,安全教育對策,安全培訓雖然也包含有關教育的內容，但其內容相對于安全教育要具體得多，范圍要小得多，主要是一種技能的培訓。安全培訓的主要目的是使人掌握在某種特定的作業或環境下正確并安全地完成其應完成的任務，故安全培訓，主要是指企業為提高職工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育培18、訓工作。,安全管理對策,開展安全教育的需求：企業安全管理的需要國家法律法規的要求。企業發展經濟的需要適應企業人員結構變化的需要發展、弘揚企業安全文化的需要安全生產向廣度和深度發展的需要搞好安全管理的基礎性工作。,安全管理對策,二、安全教育的內容安全教育的內容可概括為3個方面：,1,3,2,安全態度教育,安全知識教育,安全技能教育,安全管理對策,1、安全態度教育安全態度教育包括兩個方面，即思想教育和態度教育。思想教育包括安全意識教育、安全生產方針政策教育和法紀教育。,安全意識是指人在生產活動中，對各種有可能造成自身及他人傷亡或其它意外事故的各種條件所保持的一種戒備和警覺的心理狀態。安全生產方針政19、策教育是指對從業人員進行黨和政府有關安全生產的方針、政策的宣傳教育。法紀教育的內容包括安全法規、安全規章制度、勞動紀律等,安全管理對策,1)安全管理知識教育安全管理知識教育包括對安全管理組織結構、管理體制、基本安全管理方法及安全心理學、安全人機工程學、系統安全工程等方面的知識。,2)安全技術知識教育安全技術知識教育的內容主要包括：一般生產技術知識、一般安全技術知識和專業安全技術知識教育。,2安全知識教育安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術知識教育。,安全管理對策,3安全技能教育1)安全技能安全技能培訓包括正常作業的安全技能培訓，異常情況的處理技能培訓。2)安全技能培訓計劃(1)要循序漸進20、。(2)正確掌握對練習的速度和質量的要求。(3)正確安排練習時間(4)練習方式要多樣化。,安全管理對策,三、安全教育的形式和方法1、各級管理人員的安全教育2、崗位職工安全教育3、安全教育的形式生動活潑：廣告、演講、會議討論、競賽、聲像、文藝演出、學校正規教學,安全管理對策,四、提高安全教育的效掌在進行安全教育過程中，為提高安全教育效果，應注意以下5個方面。1、領導者要重視安全教育2、安全教育要注重效果3、要注意鞏固學習成果4、應與企業安全文化建設相結合,安全管理對策,一、安全檢查1安全檢查的內容：查思想；查管理；查隱患；(4)查整改2安全檢查的方式按性質分:一般性檢查、專業性檢查、季節性檢查和節假日前后的檢查等。按檢查的手段分:儀器測量、照相攝影、肉眼觀察、口頭詢問等。,安全管理對策,二、安全審查“三同時”審查驗收制度?！叭瑫r”安全審查驗收包括可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收審查。,三、安全評價安全評價是采用系統科學的方法辨識系統存在的危險因素，并根據其事故風險的大小采取相應的安全措施，以達到實現系統安全的目的。,安全管理對策,