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1、2021年4月P2一重點方向推進策略三政策要求二P3三個轉(zhuǎn)變、四個一流、五個價值取向，均要求推動交通數(shù)三個轉(zhuǎn)變、四個一流、五個價值取向，均要求推動交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展大力發(fā)展智慧交通：深度融合、數(shù)字資源賦能發(fā)展、四網(wǎng)大力發(fā)展智慧交通：深度融合、數(shù)字資源賦能發(fā)展、四網(wǎng)融合、大數(shù)據(jù)中心體系、電子政務(wù)融合、大數(shù)據(jù)中心體系、電子政務(wù)智能、智慧作為一條主線貫穿始終智能、智慧作為一條主線貫穿始終目標(biāo)：智能先進，基本實現(xiàn)國家綜合立體交通網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)：智能先進，基本實現(xiàn)國家綜合立體交通網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全要素全周期數(shù)字化；基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率全要素全周期數(shù)字化；基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率90%90%任務(wù)2、：推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源任務(wù)：推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展網(wǎng)融合發(fā)展任務(wù)：推進智慧發(fā)展；提升智慧發(fā)展水平任務(wù)：推進智慧發(fā)展；提升智慧發(fā)展水平（新基建）（新基建），加，加快既有設(shè)施智能化快既有設(shè)施智能化（傳統(tǒng)基建）（傳統(tǒng)基建）P4建議建議明確要明確要“加快數(shù)字化發(fā)展加快數(shù)字化發(fā)展”，1717處提到處提到“數(shù)字?jǐn)?shù)字”、1010處提到處提到“數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)”、9 9處提到處提到“信息信息”、7 7處提到處提到“智能智能”、3 3處提到處提到“智慧智慧”統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施加快數(shù)字化發(fā)展：發(fā)展數(shù)字3、經(jīng)濟，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，推加快數(shù)字化發(fā)展：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，推進數(shù)字資源開發(fā)利用，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺進數(shù)字資源開發(fā)利用，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系：加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系：加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國（專篇）。打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，實加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國（專篇）。打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，實施施“上云用數(shù)賦智上云用數(shù)賦智”行動；加快數(shù)字政府建設(shè)步伐，加強公共數(shù)據(jù)行動；加快數(shù)字政府建設(shè)步伐，加強公共數(shù)據(jù)開放共享，推動政務(wù)信息化共建共用，提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能；開放共享，推動政務(wù)信息化共建共用，4、提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能；營造良好數(shù)字生態(tài)，建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，加強網(wǎng)絡(luò)安全保營造良好數(shù)字生態(tài)，建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，加強網(wǎng)絡(luò)安全保護，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體護，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體P5大力發(fā)展智慧交通是黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，為構(gòu)建新發(fā)展格局，對交通運輸提出新的戰(zhàn)略要求戰(zhàn)略方向：深入推進交通運輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能，推動綜合交通高質(zhì)量發(fā)展P6我們處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段我們處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段需要轉(zhuǎn)動能、轉(zhuǎn)方式 隨著我國大規(guī)模交通建設(shè)的不斷推進，預(yù)計隨著我國大規(guī)模交通建設(shè)的不斷推進，預(yù)計5 51010年的年的時間，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)5、將總體形成，進入穩(wěn)定期時間，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將總體形成，進入穩(wěn)定期 土地、資源、環(huán)境的剛性約束進一步增強土地、資源、環(huán)境的剛性約束進一步增強 我國居民消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐不斷加快，客貨我國居民消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐不斷加快，客貨運輸需求和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性變化運輸需求和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性變化 主要任務(wù)將向養(yǎng)護、服務(wù)和管理轉(zhuǎn)變主要任務(wù)將向養(yǎng)護、服務(wù)和管理轉(zhuǎn)變，實施創(chuàng)新驅(qū)動，實施創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)實現(xiàn)提質(zhì)增效升級提質(zhì)增效升級P7搶抓新一輪信息革命和社會數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大機搶抓新一輪信息革命和社會數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，遇，推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向6、注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變起始期成長期成熟期第一曲線第二曲線信息技術(shù)P8p 供給側(cè)：提質(zhì)增效，擴大有效供給，引領(lǐng)新發(fā)展 成都繞城，蘇北運河，三堡船閘p 需求側(cè)：培養(yǎng)新業(yè)態(tài)，擴大有效需求，服務(wù)消費升級 雙十一菜鳥備貨1000萬噸；不斷貨、不壓貨，72小時必達；買全球、賣全球 電子客票P9智慧交通未來交通進入三元空間時代大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)人工智能 物理空間 社會空間信息空間積極的人聰明的車智慧的路價值鏈價值鏈思維流思維流信息流信息流系統(tǒng)最優(yōu)區(qū)塊鏈融入新要素具備新功能呈現(xiàn)新形態(tài)P10p“十三五”交通運輸信息化規(guī)劃：三大基礎(chǔ)+三項業(yè)務(wù)p 互7、聯(lián)網(wǎng)+便捷交通：三系統(tǒng)、兩支撐、一環(huán)境三系統(tǒng)智能運輸服務(wù)系統(tǒng)智能運行管理系統(tǒng)智能決策支持系統(tǒng)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐寬松有序發(fā)展環(huán)境P11p 智慧交通行動計劃（2017-2020）：一基礎(chǔ)+三應(yīng)用p“十三五”中期評估調(diào)整方案：一基礎(chǔ)、三體系、一保障P12協(xié)同運行應(yīng)用體系采集體系人便其行貨暢其流網(wǎng)絡(luò)安全信息基礎(chǔ)設(shè)施交通信息通信網(wǎng)交通云控平臺基礎(chǔ)支撐傳輸體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范產(chǎn) 業(yè) 生 態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化載運工具及設(shè)備智能化出行服務(wù)便捷化物流組織高效化行業(yè)治理精準(zhǔn)化采 集 體 系傳 輸 體 系應(yīng) 用 體 系數(shù)字交通規(guī)劃綱要：以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素和核心驅(qū)動P13信息基礎(chǔ)設(shè)施融合基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施l 智慧8、公路l 智慧鐵路l 智慧航道l 智慧港口l 智慧民航l 5G等寬帶通信協(xié)同應(yīng)用l 北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應(yīng)用l 網(wǎng)絡(luò)安全保護l 數(shù)據(jù)中心l 人工智能l 科技研發(fā)：實驗室、創(chuàng)新基地交通新基建指導(dǎo)意見：三個領(lǐng)域14個方向l 智慧郵政l 智慧樞紐l 新能源新材料行業(yè)應(yīng)用14智慧交通的發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度顯著提升網(wǎng)絡(luò)化出行服務(wù)體系初步構(gòu)建智能化物流組織提升生產(chǎn)效率網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著提高科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)環(huán)境逐步優(yōu)化集約化支撐保障體系日益完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同治理不斷深入15存在的問題部分地區(qū)、領(lǐng)域發(fā)展水平較低，全國范圍一體化協(xié)同應(yīng)用有待加強，全國整體性服務(wù)有待豐富新一代信息技術(shù)與交通運輸?shù)娜诤仙疃取V9、度還不足；部分創(chuàng)新應(yīng)用還限于特定區(qū)域或個別場景，尚未形成可復(fù)制、可推廣的模式和標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)安全主動防護、縱深防御、綜合防范的能力不強，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護能力不足行業(yè)數(shù)據(jù)開放與社會期待還存在差距，數(shù)據(jù)賦能作用尚未充分釋放；行業(yè)通信信息網(wǎng)絡(luò)資源供給和應(yīng)用統(tǒng)籌不足；跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成建設(shè)管理模式不適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律，市場的決定性作用未能有效發(fā)揮，政策、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置機制有待完善P16公路水路城市公交鐵路民航面向政府、企業(yè)、公眾的各種各樣的應(yīng)用GPS車檢器視頻車檢器RFID測速儀AISVTS手機交調(diào)站視頻根系：數(shù)據(jù)采集、交通要素數(shù)字化枝干：數(shù)據(jù)傳輸體系樹葉：智能化應(yīng)用10、體系出行服務(wù)、物流組織、行業(yè)治理土壤：數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)注顯績期待摘果漠視潛績忽視栽培智慧交通發(fā)展框架P17重點方向P18p 加強行業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合共享與社會信息資源的綜合利用，深化綜合交通運輸大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用，提升行業(yè)交通運輸運行監(jiān)測和應(yīng)急指揮能力（決策）1 1重點方向p 做實“一個平臺”，推動應(yīng)用系統(tǒng)實質(zhì)性整合、在線協(xié)調(diào)聯(lián)動（協(xié)同）p 構(gòu)建以國家綜合交通大數(shù)據(jù)中心為核心，聯(lián)接共享各級各類交通運輸數(shù)據(jù)中心的交通運輸大數(shù)據(jù)中心體系（能力）P19p 打造交通融合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，提升設(shè)施安全和效率p 推動看得準(zhǔn)、可復(fù)制、可推廣信息技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的11、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，建設(shè)智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐、智能鐵路、智慧民航、智慧郵政等融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施2 2重點方向P20p 構(gòu)建交通運輸北斗時空信息基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入推動北斗行業(yè)應(yīng)用p 聯(lián)合相關(guān)部門，推進5G等通信設(shè)施在交通基礎(chǔ)設(shè)施重點部位的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，協(xié)同建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，推動車用無線通信技術(shù)應(yīng)用p 電力供應(yīng)3 3重點方向P21p 以“全國123出行交通圈”為目標(biāo)引領(lǐng)，提高電子客票使用率，引導(dǎo)市場主體打造跨方式、跨區(qū)域全程數(shù)字化客運服務(wù)體系，加快推動旅客聯(lián)程運輸p 倡導(dǎo)“出行即服務(wù)”理念，鼓勵平臺型企業(yè)整合不同運輸方式資源，為旅客提供一站式購票、一體化服務(wù)p 推動綜合客運12、樞紐智能化升級改造p 推動城市客運智能化。推廣智能公交、智慧地鐵客流感知及出行服務(wù)等應(yīng)用，采用“傳統(tǒng)+智能”方式便利老年人出行4 4重點方向P22p 以“全球123快貨物流圈”為目標(biāo)引領(lǐng)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展，建立“一單到底”的高效多式聯(lián)運體系p 推動危險貨物道路運輸、冷鏈物流等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電子運單管理，推進多式聯(lián)運公共信息服務(wù)p 推進物流樞紐智能化升級。推廣倉儲數(shù)字管理、車貨自動匹配、園區(qū)智能調(diào)度等應(yīng)用；推動物流園區(qū)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作p 加強國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障5 5重點方向P23p 深入推進政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動交通運輸政務(wù)管理和服務(wù)全國聯(lián)網(wǎng)一體化運行p 全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)13、通辦”，推動更多政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”p 深入推動交通運輸“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。深入推動各領(lǐng)域業(yè)務(wù)的智能化應(yīng)用，業(yè)務(wù)應(yīng)用縱向到底、橫向到邊6 6重點方向P24做好頂層設(shè)計l 統(tǒng)統(tǒng)籌籌做做好好建建設(shè)設(shè)方方向向、空空間間布布局局、建建設(shè)設(shè)時時序序規(guī)規(guī)劃劃；近近期期應(yīng)應(yīng)關(guān)關(guān)注注成成熟熟技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)模?；?、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化化應(yīng)應(yīng)用用，形形成成規(guī)規(guī)模模帶帶動動效效應(yīng)應(yīng)；遠遠期期要要跟跟蹤蹤新新技技術(shù)術(shù)發(fā)發(fā)展展，超超前前布布局局相相關(guān)關(guān)研研究究和和試試點點示示范范。不不要要一一哄哄而而上上，不不能能盲盲目目追追求求“高高大大上上”，脫脫離離實實際際地地（特特定定階階段段、特特定定區(qū)區(qū)域域、特特定定需需求求）14、為為了了智智慧慧而而智智慧慧l 要要實實現(xiàn)現(xiàn)新新的的應(yīng)應(yīng)用用場場景景在在一一定定規(guī)規(guī)模模上上連連續(xù)續(xù)覆覆蓋蓋，著著力力擴擴大大交交通通運運輸輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)效效應(yīng)應(yīng)，增增強強獲獲得得感感；也也要要注注重重在在薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)上上精精準(zhǔn)準(zhǔn)補補齊齊短短板板，實實現(xiàn)現(xiàn)交交通通運運輸輸節(jié)節(jié)點點效效率率明明顯顯提提高高，消消除除木木桶桶效效應(yīng)應(yīng)P25處理好幾個關(guān)系l 一一是是政政府府與與市市場場的的關(guān)關(guān)系系。智智慧慧交交通通創(chuàng)創(chuàng)新新要要求求高高，政政府府不不宜宜大大包包大大攬攬。政政府府應(yīng)應(yīng)在在做做好好規(guī)規(guī)劃劃布布局局和和政政策策引引導(dǎo)導(dǎo)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，重重點點鼓鼓勵勵市市場場和和社社會會投投資資，形形成成15、多多元元化化投投資資機機制制；營營造造創(chuàng)創(chuàng)新新要要素素集集聚聚、市市場場主主體體互互利利共共贏贏、公公平平有有序序發(fā)發(fā)展展的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境，充充分分發(fā)發(fā)揮揮企企業(yè)業(yè)主主體體作作用用l 二二是是當(dāng)當(dāng)前前與與長長遠遠的的關(guān)關(guān)系系。技技術(shù)術(shù)進進步步會會推推動動智智慧慧交交通通向向更更“智智慧慧”方方向向發(fā)發(fā)展展，實實現(xiàn)現(xiàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型升升級級。因因此此，智智慧慧交交通通發(fā)發(fā)展展要要注注意意處處理理好好代代際際傳傳承承的的平平滑滑過過渡渡，不不能能“推推倒倒重重來來”P26處理好幾個關(guān)系l 三三是是“硬硬”與與“軟軟”的的關(guān)關(guān)系系。一一體體推推進進“硬硬件件”與與“軟軟件件”建建設(shè)設(shè)，加加強強運運營營模16、模式式研研究究，打打造造實實用用、有有效效、先先進進應(yīng)應(yīng)用用場場景景。分分類類制制定定關(guān)關(guān)鍵鍵性性、基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，及及時時將將試試點點成成果果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)l 四四是是創(chuàng)創(chuàng)新新與與安安全全的的關(guān)關(guān)系系。數(shù)數(shù)字字化化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型過過程程中中，新新技技術(shù)術(shù)應(yīng)應(yīng)用用將將引引入入新新的的安安全全風(fēng)風(fēng)險險，一一旦旦發(fā)發(fā)生生重重大大網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安安全全事事件件，將將很很大大程程度度上上影影響響經(jīng)經(jīng)濟濟社社會會穩(wěn)穩(wěn)定定。應(yīng)應(yīng)充充分分貫貫徹徹總總體體國國家家安安全全觀觀，推推動動網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安安全全設(shè)設(shè)施施與與智智慧慧交交通通同同步步實實施施，強強化化網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安安全全防防護護P27應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢、交通運輸發(fā)展特點，充分發(fā)揮企業(yè)主體所用、激發(fā)市場創(chuàng)新活力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一多推進個性化方案、實效性場景的創(chuàng)新應(yīng)用，切實讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，形成示范帶動效應(yīng)