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1、企業(yè)HSE意識養(yǎng)成系統(tǒng)培訓,課 程 期 待,了解HSE法律、法規(guī)的要求,明確主管的HSE管理的角色與職責,掌握現(xiàn)場安全管理必備技能,幫助提升日常安全管理能力,了解并運用現(xiàn)場安全管理的基本工具,作為企業(yè)安全文化提升的先要條件,1,2,3,4,5,6,CONTENTS,目錄,1,2,3,4,HSE領(lǐng)導力的必要性,HSE法律法規(guī)要求,HSE管理體系與組織結(jié)構(gòu),日常HSE管理必知,5,HSE領(lǐng)導力審核,01,HSE領(lǐng)導力的必要性,1984年12月4日0時56分，位于印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯(Methyl Isocyanate，簡稱MIC)毒氣泄漏事故，造成6495人死亡、2、12.5萬人中毒、5萬人終身受害的讓世界震驚的重大事故。,博帕爾事故背景,事故工廠為聯(lián)合碳化印度有限公司，始建于1969年，生產(chǎn)殺蟲劑西維因；投產(chǎn)初期,總部委派了一名有良好安全意識和操作經(jīng)驗的雇員擔任廠長，50萬人工時無誤工事故的優(yōu)良安全紀錄;1980年，一名印度員工接替廠長職務。他有很好財務背景，但對于安全和生產(chǎn)知之甚少1982年起，由于干旱等原因，該產(chǎn)品需求減少.1983年工廠的銷售額下降了23%。在本次事故發(fā)生之前，工廠停產(chǎn)了6個月。工廠管理層采取節(jié)約成本的措施：,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,活動：事故發(fā)生當天下午，維修人員清洗工藝管道上的過濾器。在用水反向沖洗過濾器之前，正常的作業(yè)程3、序要求關(guān)閉工藝管道上的閥門，并在隔離法蘭處安裝盲板，但：作業(yè)前，維修人員沒有申請作業(yè)許可證;沒有安裝盲板以實現(xiàn)隔離;由于腐蝕，儲罐進料管上的閥門發(fā)生內(nèi)部泄漏;作業(yè)過程中，沖洗水經(jīng)過該閥門進入了MIC儲罐;放熱反應，儲罐內(nèi)的溫度和壓力升高;相關(guān)的溫度和壓力儀表未正常工作，控制室內(nèi)的操作人員沒有及時覺察到蒸氣量超過洗滌器洗滌能力200倍;火炬系統(tǒng)正處于維修當中，沒有燃燒。12月3日凌晨00時15分，儲罐內(nèi)壓力迅速升高，有人發(fā)現(xiàn)了泄漏出的MIC。于是前往現(xiàn)場查看，他聽到儲罐內(nèi)發(fā)出隆隆聲，并感受到來自儲罐的輻射熱，他立即嘗試啟動洗滌器，但沒有成功。凌晨00時45分，儲罐超壓、安全閥起跳，隨即大量MIC4、泄漏到周圍環(huán)境中。在2h內(nèi)，約25t MIC進入大氣中，工廠下風向8km內(nèi)的區(qū)域都暴露在泄漏的化學品中，短時間內(nèi)造成周圍居民大量傷亡。事故發(fā)生后，應急反應系統(tǒng)沒有有效運轉(zhuǎn)，當?shù)蒯t(yī)院不知道泄漏的是什么氣體，對泄漏氣體可能造成的后果及急救措施也毫不了解。,博帕爾事故原因,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,博帕爾事故的警示,安全管理一刻也不能放松,經(jīng)濟高速發(fā)展期，如何實施EHS管理？,經(jīng)營困難期，如何保證EHS生產(chǎn)？,EHS VS 生產(chǎn)的平衡？,EHS VS 效益的平衡？,EHS VS 質(zhì)量的平衡？,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,蓄意破壞,新建項目,自然災害,法律,社會,政治,政府管制,財務,形象,市場5、,戰(zhàn)略,其它外來危害,企業(yè)面臨的風險,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,HSE管理的阻礙,1,2,3,4,5,思想認識和組織領(lǐng)導不到位,管理和監(jiān)督不到位,安全管理投入和保障不到位,責任和措施落實不到位,安全教育和培訓不到位,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,勞動力短缺/必須挽留工人/補充新員工；生產(chǎn)力下降；生產(chǎn)成本上升；勞資關(guān)系惡化。,員工,股東,資產(chǎn)底線受到擊；收益受損；承擔法律責任。,公眾/社會,不希望被視為不安全的企業(yè)；無法吸引勞動力。,客戶,不遵守運營規(guī)則；對產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)信任 危機；延時交貨；影響與客戶間的關(guān)系。,HSE與利益相關(guān)方的影響,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,費用的增加:如賠償費用，6、醫(yī)療費用,產(chǎn)生的誤工/看護費用，不良再加工和廢品損失，設(shè)備損失，交貨期的延長，生產(chǎn)的中斷以及政府部門的勒令停產(chǎn)損失等等。企業(yè)形象的損失、客戶的丟失等,安全事故帶給員工的是：身體和身心的傷害、時間的損失、學習的損失、有還伴隨著紀律的處分，甚至付出生命的代價。,企 業(yè),員 工,事故帶來了什么,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,領(lǐng)導力與執(zhí)行力存在的問題,管 理 層,這種事故在這里不會發(fā)生我們一直這樣干，沒出過事故HSE的投入比較大，且沒有回報HSE只是HSE部門的事情HSE問題很重要，但我們是生產(chǎn)單位HSE對生產(chǎn)效率有很大影響HSE防護措施太麻煩有些事故是不可避免的,員 工,不安全的選擇工作不知道習慣是7、危險的不知道如何安全的工作發(fā)現(xiàn)很難安全工作,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,不知道習慣是危險的不知道如何安全的工作不安全的選擇工作發(fā)現(xiàn)很難安全工作不知道正面臨危險,多數(shù)傷害發(fā)生時,在所有這些項目的核心,都有一個可變因素領(lǐng)導力,管理層依據(jù)事故發(fā)生的原因，實施安全意識培養(yǎng)、差異識別并改善，以有效預防事故！,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,破窗效應(Break Pane Law),是關(guān)于環(huán)境對人們心理造成暗示性或誘導性影響的一種認識。,破窗效應的啟示,發(fā)現(xiàn)HSE問題就要及時矯正和補救，否則就會造成災難性的后果。HSE文化好壞的顯著表現(xiàn)就是對于問題發(fā)現(xiàn)及糾正預防的效率。,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,系統(tǒng)8、/體系,事故數(shù)量,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,工程解決方案,安全的工廠,管理系統(tǒng)解決方案,安全的體系,人行為解決方案,安全的員工,大多數(shù)事故涉及的原因,工程/設(shè)備,人/行為,時 間,向員工授權(quán)員工是安全生產(chǎn)的根本員工是任何改變獲得成功的關(guān)鍵因素業(yè)務精益可衡量員工參與是否成功,主管的角色必須改變以確保安全生產(chǎn)成功推動而非命令,轉(zhuǎn)變而非革命執(zhí)行主管的標準作業(yè)操作工的培訓和發(fā)展,我們?nèi)绾芜_到目標,我要如何改變,企業(yè)HSE領(lǐng)導力的核心,第一章 HSE領(lǐng)導力的必要性,02,HSE法律法規(guī)要求,02,HSE法律法規(guī)要求,HSE標準,行政法規(guī),HSE專門法,HSE基本法,勞動綜合法,國家基本法,國家根本法9、,基礎(chǔ)標準、管理標準、技術(shù)標準,HSE條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定,消防、礦山安全、交通安全法等,安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、環(huán)保法,勞動法,刑法、民法,憲法,第二章 HSE法律法規(guī)框架,法律、法規(guī)與其他要求,培訓、意識與能力,目標、指標和管理方案,危險源辨識風險評價,信息交流,體系文件,運行控制,職業(yè)安全健康方針,內(nèi)部審核,管理評審,不符合、糾正和預防措施,監(jiān)測和測量,所有要素的基礎(chǔ)EHS活動的準則,第二章 EHS法律法規(guī)在EHS管理體系中的地位,方針、政策中應體現(xiàn)對安全法律法規(guī)的遵守；,需要遵守的法律、法規(guī)責任及義務,系統(tǒng)地識別所有的安全相關(guān)的法律義務并形成文件；建立評估適用的安全法律、法規(guī)的程序10、；持續(xù)評審法律責任，并落實、考核；確保每個部門、每個員工理解正式承諾的法定職責的性質(zhì)與范圍，并提供他們滿足職責要求相應的資源和技能；根據(jù)法律、法規(guī)及標準要求，實施風險預防管理、過程控制管理、應急管理、績效考核及事故調(diào)查。,第二章 EHS法律法規(guī)在日常管理中的具體要求,國務院衛(wèi)生安全法規(guī),各部委衛(wèi)生安全規(guī)章,地方衛(wèi)生安全法規(guī)規(guī)章,消防法,安全生產(chǎn)法,職業(yè)病防治法,勞動法,職業(yè)衛(wèi)生安全標準,憲法,國際職業(yè)健康安全公約,其他法律中的安全健康條款,其他法規(guī)中的安全健康要求,第二章 安全法律法規(guī)框架,安全生產(chǎn)法的五個責任方,政府責任方,生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及安全管理人員,安全中介機11、構(gòu),從業(yè)人員,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,生產(chǎn)經(jīng)營單位12項主體責任,具備安全生產(chǎn)條件的責任,危險物資和重大危險源的管理責任,安全生產(chǎn)投入的責任,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的責任,對員工安全培訓與教育的責任,應急管理的責任,重要設(shè)施設(shè)備的管理責任,建立和完善企業(yè)安全責任制的責任,建立隱患排查治理制度的責任,安全管理機構(gòu)和人員的責任,安全生產(chǎn)協(xié)議管理的責任,企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”的責任,第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)簡介,堅持以人為本，推進安全發(fā)展,安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線；,1,安全第一預防為主綜合治理,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督,安全生產(chǎn)12、方針,安全生產(chǎn)工作機制,以人為本、堅持安全發(fā)展,安全生產(chǎn)理念,第二章 安全生產(chǎn)法解析,建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制,2,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,遵守本法和其他相關(guān)法律法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),第二章 安全生產(chǎn)法解析,強化“三個必須”明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及機構(gòu)安全生產(chǎn)職責,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本。一是明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責;二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營13、單位應當建立相應的機制并監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。,3,4,5,第二章 安全生產(chǎn)法解析,安全制度、SOP,安全教育,培訓計劃,安全投入,檢查、消除隱患,應急預案,報告事故,安全生產(chǎn)責任制,第二章 安全生產(chǎn)法解析,組織或者參與安全培訓如實記錄,組織或者參與應急救援演練,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反SOP的行為,督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施,檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議,督促落實重大危險源的安全管理措施,組織或參與擬訂制度、SOP和應急預案,安全管理機構(gòu)/人員,6,建立預防安全生產(chǎn)事故的制度,發(fā)現(xiàn)并消除事故隱14、患,如實記錄排查治理情況,及時通報從業(yè)人員,縣級以上地方各級人政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。,第二章 安全生產(chǎn)法解析,7,建立安全生產(chǎn)標準化制度,8,推行注冊安全工程師制度,9,推進安全生產(chǎn)責任保險制度,第二章 安全生產(chǎn)法解析,一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。按照兩個責任主體、四個事故等級，設(shè)立了對企業(yè)及其主要負責人的八項罰款處罰規(guī)定。二是加大了對違反本法規(guī)定的罰款處罰力度，包括企業(yè)及個人。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。,加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度,10,第二章 安全生產(chǎn)法解析,國際環(huán)保公約,憲15、法,環(huán)境保護法,環(huán)保單行法,污染防治法,國家環(huán)保法規(guī)部門環(huán)保規(guī)章,地方環(huán)保法規(guī)地方環(huán)保規(guī)章,環(huán)境資源法,土地利用規(guī)劃法,環(huán)保標準,其他法律中的環(huán)保條款,其他法規(guī)中的環(huán)保要求,第二章 環(huán)境保護法律法規(guī)框架,可行性研究報告,設(shè)計,施工,完工,試生產(chǎn),竣工驗收,第二章 新項目HSE管理概述,可行性研究階段項目核準前開工前,建設(shè)項目環(huán)境影響申報,建設(shè)項目環(huán)境影響報告書編制,建設(shè)項目環(huán)境影響報告書提交,環(huán)保部門公示及審批,第二章 新項目環(huán)境保護管理流程,第二章 新項目環(huán)境保護管理流程,1.安全論證與預評價,強制論證和安全預評價的建設(shè)項目礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目其他安16、監(jiān)總局認定的建設(shè)項目（機械等項目達到國家或省級重點項目）,其他建設(shè)項目要求對安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析形成書面報告，報安監(jiān)部門備案。,備注：具體參考國家安監(jiān)總局36號令,第二章 新項目安全管理流程,2.三同時-基本,基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算。,安全設(shè)計、施工、驗收評價都要委托相應資質(zhì)的單位建設(shè)完成，對安全設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日,第二章 新項目安全管理流程,2.三同時-驗收,礦山、金屬冶煉和危險物17、品相關(guān)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計（委托資質(zhì)單位）審查，建成后自行驗收，委托資質(zhì)單位編制建設(shè)項目安全驗收評價報告報安監(jiān)部門審核。,機械等達到國家或省級重點建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計（委托資質(zhì)單位）備案，建成后自行驗收，委托資質(zhì)單位編制建設(shè)項目安全驗收評價報告，安監(jiān)部門備案,其他建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，形成書面報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。,第二章 新項目安全管理流程,第二章 新項目職業(yè)健康管理審批,可行性論證,初步設(shè)計,施工過程,竣工驗收,建設(shè)單位,政府監(jiān)督,備注：具體參考國家安監(jiān)總局48號令,第二章 新項目職業(yè)健康管理審批,2.新項目職業(yè)病防護設(shè)施三同時,備注：具體參考國家18、安監(jiān)總局51號令,第二章 新項目職業(yè)健康管理流程,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專家評審后，按照有關(guān)要求組織職業(yè)病防護設(shè)施的施工,職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查同意后，方能施工,可行性階段職業(yè)病危害預評價,可行性階段職業(yè)病危害預評價評審,可行性階段職業(yè)病危害預評價備案或?qū)徍?三同時階段職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇,三同時階段職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇評審,三同時階段職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇審查,三同時階段職業(yè)病防護設(shè)施施工,三同時階段試運行,三同時階段職業(yè)病危害因素監(jiān)測,三同時階段職業(yè)病危害控制效果評價及評審,三同時階段職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收,三同時階段職業(yè)病危害申報,第二章 新項目職業(yè)健康管理流程,03,HSE管理體系與19、組織結(jié)構(gòu),檢查/糾正監(jiān)測與測量合規(guī)性評價不符合、糾正與預防措施記錄EMS審核,實施與運行組織機構(gòu)與職能培訓、意識與能力信息交流文件化文件控制運行控制應急準備與響應,策劃環(huán)境因素、法律法規(guī)及其它要求、目標指標及管理方案)危險源、法律法規(guī)及其它要求、目標指標及管理方案,HSE方針,管理評審,第三章 HSE管理體系的基本要素,第三章 設(shè)立HSE委員會,公司安全生產(chǎn)委員會,高層管理,黨工團,VC技術(shù)中心,科技管理中心,維修車間,動力車間,計量監(jiān)測中心,201車間,對公司的安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)健康管理統(tǒng)一領(lǐng)導；確保執(zhí)行國家、地方的HSE法律法規(guī)及其它要求，及公司的各項規(guī)章制度；實施對本公司各部門的安全監(jiān)20、督管理；加強HSE管理機構(gòu)建設(shè)，督促建立全員安全生產(chǎn)責任制；每*月至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議：安全生產(chǎn)總結(jié)；分析公司安全生產(chǎn)狀況；審定安全生產(chǎn)方針、目標和工作計劃；審定安全生產(chǎn)獎罰事項。研究HSE管理對策，協(xié)調(diào)解決HSE相關(guān)的重大問題及相應改善措施；發(fā)生重大事故時，指導和督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查、處理、整改工作。,第三章 HSE委員會的職責,在公司管理層領(lǐng)導下，對HSE管理行使監(jiān)督管理的職能作用；制訂及執(zhí)行HSE方針、政策、制度，協(xié)助崗位安全操作規(guī)程，建立、健全HSE管理檔案；負責相關(guān)方的HSE培訓，協(xié)助、監(jiān)督特殊工程的安全技術(shù)培訓考核；制定HSE工作目標、計劃，考核各部門的目標、責任制完21、成情況，提出獎、懲建議；新、改、擴建 項目的HSE行政許可及“三同時”驗收；組織開展風險管理與評價，追蹤分析發(fā)現(xiàn)問題的整改；HSE變更過程中的風險分析與控制進行審批和驗收；廠區(qū)危險區(qū)域的劃分，審批職能范圍內(nèi)的檢修作業(yè)；按相關(guān)制度規(guī)定管理勞保用品，并監(jiān)督、檢查員工的使用情況；負責安全設(shè)施的配備與維護，保證安全設(shè)施的有效；組織HSE檢查、隱患排查與治理，并責令改正；重大隱患書面報告；負責HSE事故調(diào)查、處理及上報，工傷管理等；具體負責安全標準化、HSE管理體系、社會責任體系的推行。,第三章 設(shè)立HSE部門,04,日常HSE管理必知,該目標的設(shè)定是否有問題？,第四章 目標、指標設(shè)定及績效考核,年初，22、公司首先根據(jù)上級部門指示和本單位特點及EHS工作狀況，確定本年公司EHS工作實現(xiàn)總目標.,然后自上而下地將總目標分解為公司級、部門級、班組級和個人目標，并層層提出實現(xiàn)各自目標的保證措施或?qū)Σ摺?年末，對各級目標責任者實現(xiàn)目標進行考核評比和獎懲兌現(xiàn)。至此，這一管理周期結(jié)束，下一個EHS目標管理周期開始,第四章 目標、指標設(shè)定及績效考核,明確性,可衡量,可達成性,相關(guān)性,時限性,評估再評估,目標設(shè)定原則,新的目標的設(shè)定是基于戰(zhàn)略發(fā)展、愿景、價值觀、持續(xù)改善為基礎(chǔ)；有效的目標、指標，必須要有更加詳細的行動計劃、管理方案支持；好的目標是需要通過一定努力才能實現(xiàn)的；為確保目標設(shè)定的效果，必須要有完善的評23、估體系。,第四章 目標、指標設(shè)定及績效考核,第四章 目標、指標設(shè)定及績效考核,第四章 一般工業(yè)潛在致人死亡的原因,同樣的差異/隱患，可以引發(fā)出不同結(jié)果的事故；通過根本原因的分析、查找，及現(xiàn)場隱患的排查，可以有效預防事故的發(fā)生；一次重大事故發(fā)生前，會有數(shù)次觀察發(fā)現(xiàn)和糾正的機會，但忽視是事故發(fā)生的根本原因之一。,差異事件,第四章 風險預防管理理論,1,30,300,3000,30000,各類污染事件,No consquence,No consquence,乙炔,鋼瓶,裝滿乙炔鋼瓶,乙炔鋼瓶強度不夠、損壞或碰撞,乙炔鋼瓶爆炸,隱患,危險源,危害因素,風險,第四章 風險預防管理的相關(guān)概念,設(shè)備設(shè)施工具24、,范圍活動行為,材料/原料成品半成品,作業(yè)場所的溫度、濕度等,工藝過程方法,法規(guī)規(guī)程制度,第四章 風險預防管理的要素,控制行動,危害識別,危險源分析,隱患判別,風險評價,可接受風險？,維持管理,改善管理,檢查糾正,嚴重性,可能性,ACTION,CHECK,DO,PLAN,持續(xù)改進,第四章 風險預防管理的流程,系統(tǒng),減少：人的不安全行為,減少：物的不安全狀態(tài),改變：環(huán)境不安全條件,消除：管理缺陷,預防減少事故降低事故損失,第四章 風險評價的目標,識別,分析,評估,落實執(zhí)行,作業(yè)區(qū)域內(nèi)或要進行的作業(yè)本身可能存在哪些危險？,這些危險會產(chǎn)生什么傷害后果?,傷害發(fā)生的可能性有多大？后果有多嚴重？可能會如25、何發(fā)生?會死亡多少人?什么問題更嚴重?,需要什么控制措施?措施是否有效、充分?如何確保措施有效?溝通評估結(jié)果,第四章 風險評價應考慮的問題,作業(yè)條件危險性評價,LEC,工作危害分析,JHA,安全檢查表分析,SCL,預危險性分析,PHA,故障假設(shè)分析,WI,危險與可操作性分析,HAZOP,失效模式與效應分析,FMEA,故障樹分析,FTA,事件樹分析,ETA,第四章 風險評價的工具,劃分作業(yè)活動,辨識危險源,確定風險,確定風險是否可承受,制定風險控制措施計劃,評審風險控制計劃的充分性,第四章 風險評價的基本步驟,物理性危害、危險因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷,防護缺陷,電危害,噪聲危害,振動危害,電磁輻射,26、運動物危害,明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì),能造成凍傷的低溫物質(zhì),粉塵與氣溶膠,作業(yè)環(huán)境不良,信號缺陷,標志缺陷,其他物理性危險和危害因素,第四章 危害因素的分類,化學性危害因素,易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學性危害、危險因素,生物性危害因素,致病微生物傳染病媒介物致害動物 致害植物其他生物性危害、危險因素,第四章 危害因素的分類,心理、生理性危害因素,負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危害危險因素,行為性危害因素,指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危害和危險因素,第四章 危害因素的分類,作業(yè)條件危險性評價法（LECD法）風險評估：,發(fā)27、生事故的可能性大小,人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度,一旦發(fā)生事故會造成的損失后果,風險程度,第四章 風險評價的方法,L:發(fā)生事故或事件的可能性,E:露于潛在危害環(huán)境的頻繁程度,C:發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,第四章 風險評價的方法,D:風險等級LEC,第四章 風險評價的方法,風險評價還需要考慮到三種時態(tài)、三種狀態(tài)；當出現(xiàn)下列任意一項時，可直接確定為不可容許風險：,現(xiàn)狀嚴重不符合法律、法規(guī)及其它要求,相關(guān)方有合理抱怨和強烈要求,曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、改進控制措施,直接觀察到可能導致嚴重后果，且無適當控制措施,第四章 風險評價的方法,成立風險評價小組，由所評價部門人員及涉及部門人員組成；指28、定一名高級管理人員促進和管理評價活動；具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)管理人員引導實施；征詢每一位相關(guān)人士,特別是工程師們及現(xiàn)場操作人員的意見，討論應計劃做什么并得到其建議和承諾；確定評價人員/小組對于風險評價培訓的需求，并實施適當?shù)呐嘤枺辉u審評價的充分性，確定評價是否合適和是否充分；將管理的具體內(nèi)容和評價的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。,風險評價在實踐中更有效的實施，還需要：,第四章 風險評價的附加要求,第四章 風險評價樣表,消除,改進原有工序、工藝,從而直接消除存在職業(yè)健康風險因素的工序或物質(zhì)，達到本質(zhì)安全,舉例：綠色化學、技術(shù)革新等，使用無氰電鍍代替有氰電鍍。,1,2,替代,使用低風險或無毒無風險的原材料進行替換29、高毒高職業(yè)病風險的原材料。舉例：酒精替換正己烷等,第四章 風險控制措施,自動化（工業(yè)機器人）工具改進隔離全面通風自然通風,3,工程控制,4,標識/警告/行政控制,警示標簽，崗位危害告知縮短暴露時間和頻率減少暴露崗位和暴露人員制定操作規(guī)程、制定應急預案實施教育培訓。,5,個人防護,作為保護員工不受傷害的個人勞動防護用品,是抵御職業(yè)病危害因素的最后防線。,第四章 風險控制措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員,保證具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全制度和SOP,掌握本崗位安全操作技能,了解事故應急措施，知悉權(quán)利和義務,安全培訓,未經(jīng) 培訓合格,不得上崗作業(yè),第四章 員工的EHS培訓:為什么需要,生產(chǎn)現(xiàn)場的30、問題,生產(chǎn)延期多,質(zhì)量不良多,機械故障多,安全事故多,缺勤辭工多,生產(chǎn)效率低,污染預防要求,不遵守紀律,作業(yè)準備差,工作現(xiàn)場亂,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,何時需要培訓,新員工初次上崗時崗位變換的時候改變作業(yè)方法時新產(chǎn)品上線時存在安全隱患時等,現(xiàn)場班組長技術(shù)員工程師有經(jīng)驗被認證的同事,誰擔任指導者,第四章 員工的EHS培訓:為什么需要,HSE培訓需求的確定,第四章 員工的EHS培訓:需要哪些,本崗位職責范圍、生產(chǎn)流程及主要風險,安全工裝夾具、勞保護品,崗位操作安全規(guī)程,崗位應急響應預案,事故案例教育,部門/班組安全教育的主要內(nèi)容,第四章 員工的EHS培訓:需要哪些,第四章 員工的31、HSE培訓:如何衡量,物的不安全狀態(tài)10-20%,80-90%人的不安全行為,發(fā)生事故的原因,第四章 行為安全觀察的必要性,觸發(fā)事件,可觀察的活動,輸出可能是正面的或負面的,Antecedent先決條件,Behavior行為,Consequence結(jié)果,第四章 行為安全觀察的ABC模式,第四章 ABC模式對行為的影響,如果你看見某些你認為是（或可能是）不安全的事情，要確保你過去的時候要保持這種心態(tài)：也許有一個好的理由讓他們這么做，步驟:,停止該項工作,找一些做得好的事情進行表揚,告訴他們你看到的情況,訴他們你的擔心,問他們這么做的原因,如果他們這么做是不安全的，從他們那獲得以后會安全地進行作業(yè)32、的保證,謝謝他們,第四章 當看到不安全行為時的交流,你的主管做了什么來使你的工作更安全？你對公司的安全承諾有什么看法？為什么？你曾經(jīng)受過傷嗎？當別人受傷后你是怎樣來防止自己受傷的？.或.你覺得你能做好該項工作而不受受傷嗎？你應該怎樣做來防止受傷？你能做得到嗎？.或.如果有人提醒你某個隱患，你會覺得那樣是在打擾你嗎？如果有人看見你有不安全行為的時候你希望他告訴你嗎？如果你看見別人有不安全行為你會告訴他嗎？如果我們互相幫助和監(jiān)督能減少傷害嗎？,高層管理者,現(xiàn)場管理團隊,你進行這項工作以來有受到過傷嗎？如果別人來做這項工作，他們最有可能發(fā)生傷害的地方是哪里？如果你可以改的話，你會對這項工作進行怎樣的33、改進。在下班后你曾經(jīng)感到過某部位疼痛嗎？,第四章 行為安全觀察時常用的提問,用來追蹤審核的完成情況和需要跟蹤的問題的完成情況。重點放在了解要觀察的工作和潛在危險上。這是最重要的部分。你不需要問所有的問題。問一兩個用來幫助你識別是否有危險就可以了。可以改變工廠關(guān)注的問題來反映工廠想要收集的信息。如果正在開展JSA，想知道實施JSA的效果，問員工是否接受了目前工作的JSA培訓。如果正在開展工具箱會議，問員工上一次的主題是什么。當完成觀察后將討論記錄在卡上。,互動安全觀察卡,5.感謝員工,4.如果確認有不安全的行為,要求員工期馬上進行改正并保證不會再次發(fā)生。,1.問員工你是否可以對其進行互動安全觀察34、,2.對這項工作進行了解,對觀察到的看起來不安全的事情進行詢問提問題以識別出潛在的危險或采取的加強安全的措施,3.觀察和/或討論本公司關(guān)注的問題。,第四章 行為安全觀察卡,時間：2：12pm,OCT.24地點：美國弗吉尼亞州威廉斯堡部門/設(shè)備：Thermoforming T12經(jīng)過：該員工在檢查T12設(shè)備頂部的壓縮空氣泄漏點，一只腳站在樓梯的臺階上，另一只腳站在設(shè)備頂部(stacker).當他下樓梯時，他的右手放在的下面,第四章 維修事故-未執(zhí)行LOTO,制定文件（程序）,員工培訓,識別（標識）動力源,上鎖/掛牌實施的流程,STEP 1,STEP 2,STEP 3,STEP 4,第四章 掛牌上35、鎖的通用流程,準備,閱讀該設(shè)備的能量控制安全程序。識別能源來源、類型（電，機械)和它的潛在危險，放好隔離裝置并準備關(guān)閉能源。注意：執(zhí)行人必須有足夠的上鎖/掛牌相關(guān)知識和實踐技能,通知,通知可能因隔離機器受影響的操作員和主管，你已做好上鎖/掛牌的準備工作,關(guān)閉,關(guān)閉設(shè)備或機器，用常規(guī)的關(guān)閉程序,隔離設(shè)備,關(guān)閉主要電源，隔離該設(shè)備，使用適當?shù)逆i定裝置,上鎖掛牌,在能源的斷開裝置上鎖和掛牌,釋放和確認,釋放任何儲存的能量，釋放液壓，排放液體，鎖住運動部件,檢驗電源,試圖開啟機器，檢驗、確認電源是否已經(jīng)關(guān)閉。然后重新置于關(guān)閉位置,1,2,3,4,5,上鎖步驟,第四章 掛牌上鎖的具體流程,2,3,4,536、,拿走維修工具，檢查設(shè)備上更換、拆下的零部件已安裝正確完畢，恢復所有防護裝置。,檢查、確認、清點人員,1,移除上鎖/掛牌裝置,通知相關(guān)人員,恢復設(shè)備電源,解鎖步驟,第四章 掛牌上鎖的具體流程,第四章 變更管理的范圍,項目經(jīng)理應確保項目依照MOC的流程進行評審追蹤MOC評審中的改善項目直至關(guān)閉負責在變更管理過程中提供有性價比的解決方案,項目經(jīng)理,受影響單位的主管,HSE管理人員,有責任在變更移交給員工之前進行評審確保變更影響的員工在變更實施之前已接到通知,HSE 負責制定MOC的流程，其他單位負責流程的實施HSE 負責對MOC的實施過程進行審核以確保其有效實施,第四章 變更管理的人員職責,確認受37、控的變更類型,明確變更管理的流程,明確變更管理流程中各相關(guān)人員的職責,持續(xù)監(jiān)控變更管理的流程以確保符合性,持續(xù)追蹤評審中的糾正預防措施,第四章 如何實施變更管理,第一次EHS評審(側(cè)重點：消除)此過程中評審的重點為法規(guī)符合性,第二次EHS評審此過程中評審的重點為風險控制的工程控制方案,現(xiàn)場安全管理此過程中管理的重點為供應商管理，非標準化作業(yè)等.,第三次EHS評審,第四次EHS評審驗收及標準化作業(yè),變更啟動,變更批準,變更實施,試運行,變更完成,第四章 變更管理的流程,員工自我HSE審核部門HSE審核HSE部人員審核HSE內(nèi)審員審核管理層HSE審核集團HSE審核,來自于企業(yè)內(nèi)部審核,來自于企業(yè)外38、部審核,客戶相關(guān)的審核認證機構(gòu)的審核NGO組織的審核第三方機構(gòu)的審核政府相關(guān)部門的審核,第四章 HSE審核、檢查的類別,員工PPE的遵守情形,培訓的落實情形,應急響應設(shè)施/器材,消防器材的有效性,電氣風險、電器安全,特種作業(yè)的管控,高空作業(yè)管控,有限空間作業(yè)管控,叉車作業(yè)安全,起重作業(yè)安全,維修作業(yè)的JSA與管控,LOTO，掛牌上鎖,現(xiàn)場安全標識的充分性,化學品儲存及操作,機械安全防護,第四章 HSE審核、檢查的關(guān)注重點,三定,定整改措施,定完成時間,定整改責任人,部門能整改不推到公司,公司能整改不推到集團,班組能整改不推到部門,三不推,三定三不推,第四章 EHS審核發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵,第四章 EHS39、審核清單參考,危機管理意識淡薄,應急響應的有效性不足,處理應急措施不力,預警機制的缺乏,應急管理的核心：增強企業(yè)迅速從正常情況轉(zhuǎn)到緊急情況的能力。,第四章 應急響應管理存在的問題,明確應急響應組織的各級成員，須覆蓋各個部門、各個班次。,應急響應組織的各個成員的職責須明確，并予以培訓，確保各成員知道自己在緊急事件中的職責。,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特性，識別出可能會發(fā)生的緊急情形，定期進行培訓、演練。,根據(jù)識別出的緊急情形，分別制訂應急響應的流程，須確保其簡單而有效。,每次培訓、演練及實際應急響應出現(xiàn)的各類問題進行評審，持續(xù)改善。,01,02,03,04,05,成立應急組織,明確職責,識別緊急情形,制訂流程40、,評審改善,第四章 應急響應管理的流程,總指揮,了解掌握緊急狀況的發(fā)展狀況及各應變功能組織的運作；分配協(xié)調(diào)緊急應變時的各項資源；決定是否需要外部力量支援，如安全、環(huán)保或醫(yī)療機構(gòu)；宣布實施緊急應變程序和解除緊急狀況恢復正常工作的命令；,執(zhí)行指揮,掌握及記錄現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)各區(qū)域應變小組的運作；執(zhí)行對人員、安全設(shè)施等的調(diào)度使用；與各方保持溝通聯(lián)系，根據(jù)緊急狀況的發(fā)展狀況決定迅速有效的對策；協(xié)助總指揮完成以上各項工作；當總指揮缺席時作為總指揮的代理人選；,第四章 應急響應組織成員職責,危機管理及風險評價組,接到緊急狀況通報時，記錄發(fā)生時間、地點等信息，并報告總指揮；負責本區(qū)域內(nèi)的危險管理，如協(xié)調(diào)、指揮41、安排等；對發(fā)生的風險的可能性與危害性作出評價；向可能受到影響的相關(guān)方如鄰居單位作出通報；,給傷員提供現(xiàn)場急救措施；陪同傷員前往醫(yī)院醫(yī)治；在需要的情況下，建立臨時急救中心;負責與120急救中心取得并保持聯(lián)絡。,醫(yī)療救護組,第四章 應急響應組織成員職責,疏散引導組,接到疏散指令后引導員工有序疏散至安全區(qū)域；,緊急行動組,發(fā)現(xiàn)火情或泄漏的第一時間做出反應，現(xiàn)場人員、設(shè)施的隔離，以防火情或泄漏擴大；執(zhí)行重要的物資如資料、設(shè)備等的搶救；如果需要，協(xié)助現(xiàn)場的滅火或泄漏處理；,第四章 應急響應組織成員職責,風險評價(主動),作業(yè)前進行列明作業(yè)步驟確定可能存在的危險落實相應的危險控制措施與全體參與人員溝通評42、估結(jié)果,事故調(diào)查(被動),事故發(fā)生后進行收集證據(jù)確定事故根本原因落實整改行動以防再次發(fā)生學習事故教訓,第四章 風險評價與事故調(diào)查的邏輯性,準備階段,調(diào)查階段,分析階段,審理階段,處理階段,1.接報事故2.趕赴現(xiàn)場3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會議,1.勘察現(xiàn)場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計算損失6.技術(shù)鑒定,1.原因分析2.事故定性3.責任分析4.防范措施5.通報情況,1.討論處理2.調(diào)查報告3.報告審查4.資料歸檔,1.報告批復2.落實處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查,第四章 事故處理的流程,第四章 事故調(diào)查的原則,使用質(zhì)量體系的工具,技術(shù),連續(xù)詢問5次或以上的為什么輸入&輸出43、分析,如魚骨圖法控制,糾正行動及預防行動,介紹基本行為安全的特質(zhì),通過團隊,進行調(diào)查處理,而不是個人,顯著的領(lǐng)導力,主人翁意識,在48小時內(nèi),由主管/一線生產(chǎn)經(jīng)理等在車間展示事故調(diào)查的發(fā)現(xiàn),行動計劃,關(guān)注點在原因而非癥狀上通過頭腦風暴的方法,獲得原始的各類分析信息 準備一個圖片用以思考為什么事件會發(fā)生,它已經(jīng)發(fā)生了或是有可能發(fā)生為將來的數(shù)據(jù)分析,收集各種想法,意見,用得最終持續(xù)改善的行動計劃制訂與實施.,第四章 事故調(diào)查的技巧,第四章 事故調(diào)查的技巧,第四章 事故調(diào)查的技巧,05,HSE領(lǐng)導力審核,實現(xiàn)一個積極的HSE文化是有效管理EHS的基礎(chǔ)。我知道和了解什么樣的因素,將會影響公司的HSE文44、化。,第五章 HSE領(lǐng)導力審核,我知道,作為管理層的一員,我的言行將直接影響著HSE文化.我將HSE作為優(yōu)先等級要考慮的問題,無論是對我自己,對他人乃至每一件事情.,第五章 HSE領(lǐng)導力審核,為了支持將HSE管理目標作為優(yōu)先等級，我必須確保：,第五章 HSE領(lǐng)導力審核,我贊同“員工第一”的觀點，我應該確保所有員工在公司安全地工作。員工參與HSE事宜是“必須有”而非“有了更好”。,第五章 HSE領(lǐng)導力審核,個人知識,承諾,和標準 內(nèi)在化個人價值關(guān)注自我實踐,習慣個人得到承認,依賴,獨立,本能,依靠人的本能以服從為目標將職責委派給安全經(jīng)理缺少管理層參與,嚴格監(jiān)督,自主管理,互助,自然本能,團隊管理,傷害率,幫助別人遵守 留心他人 團隊貢獻 關(guān)注他人 集體榮譽,管理層承諾受雇的條件害怕/紀律規(guī)則/程序監(jiān)督控制,強調(diào),和目標重視所有人培訓,第五章 HSE領(lǐng)導力審核,貴公司現(xiàn)位于哪個階段?,貴公司的目標是達到哪個階段?,多久能達到目標?,第五章 先進HSE管理的12要素,謝 謝,