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1、玉溪市紅塔區(qū)洛河彝族鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃（20212035年）草案公示注：本次成果為規(guī)劃草案，最終以審批文件為準(zhǔn)。前言國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。是全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“多規(guī)合一”、“建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施”的決策部署。按照國(guó)家、省、市及紅塔區(qū)統(tǒng)一部署，建立國(guó)土空間規(guī)劃體系的要求，為深入踐行”綠水青山就是金山銀山”理念，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，洛河彝族鄉(xiāng)人民政府組織編制玉溪市紅塔區(qū)洛河彝族鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃（20212035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)2、持全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念及總書記考察云南的重要講話精神，縣委縣政府對(duì)洛河彝族鄉(xiāng)的工作要求。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)上位國(guó)土空間規(guī)劃要求，結(jié)合洛河彝族鄉(xiāng)自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化等特征，謀劃洛河彝族鄉(xiāng)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)空間發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，為洛河彝族鄉(xiāng)建設(shè)“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)、高魯山旅游發(fā)展承載地”提供堅(jiān)實(shí)的空間保障，推動(dòng)洛河彝族鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。規(guī)劃草案已編制完成，為廣泛征詢社會(huì)各界意見，加強(qiáng)公眾參與，現(xiàn)進(jìn)行草案公示。公示時(shí)間為：2024年7月9日至2024年8月8日止，為期30日。目 錄CONTEXT規(guī)劃定位和目標(biāo)國(guó)土3、空間格局鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展資源保護(hù)與利用完善支撐體系修復(fù)與整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施保障01規(guī)劃定位和目標(biāo)1.1規(guī)劃范圍和期限1.2總體定位1.3發(fā)展目標(biāo)1.1 1.1 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為洛河彝族鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)全域國(guó)土空間，轄5個(gè)行政村，分別為跨喜村、把者岱村、洛河村、雙龍村、法沖村。總面積為161.0678平方公里雙龍村法沖村洛河村把者岱村跨喜村1.2 總體定位落實(shí)玉溪市紅塔區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）確定的主體功能定位和疊加功能區(qū)，洛河彝族鄉(xiāng)主體功能定位為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，疊加功能區(qū)4、為能源資源富集區(qū)。發(fā)展定位：特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)、高魯山旅游發(fā)展承載地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)依托鄉(xiāng)域內(nèi)山水資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展種植業(yè)，探索“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，構(gòu)建集蔬菜良種繁育、生態(tài)種植、精深加工、冷鏈物流、文化體驗(yàn)及休閑觀光于一體的優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。為紅塔區(qū)形成“冬春銷全國(guó)，夏秋銷沿海，全年有出口”提供后備力量。大力發(fā)展肉牛、生豬、雞的養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖技術(shù)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,形成洛河彝族鄉(xiāng)特色的農(nóng)業(yè)品牌。高魯山旅游發(fā)展承載地依托紅塔區(qū)全域旅游的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合洛河彝族鄉(xiāng)獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高魯山旅游。依托高魯山生態(tài)康體旅游區(qū)、洛河集鎮(zhèn)、露營(yíng)地等創(chuàng)建生態(tài)旅游，形成紅塔區(qū)休閑文化旅5、游區(qū)。1.3 發(fā)展目標(biāo)2025生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線得到嚴(yán)格落實(shí)，國(guó)土空間結(jié)構(gòu)基本建立；集中種植烤煙、蔬菜、香椿、羊肚菌、綠花椒等作物，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)豬、牛、雞、蜜蜂的養(yǎng)殖，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；加強(qiáng)高魯山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展溫泉養(yǎng)生、民族風(fēng)情等旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模；補(bǔ)充農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，充滿活力的鄉(xiāng)村振興格局基本奠定。2035基本實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)良的生態(tài)格局全面穩(wěn)定。洛河彝族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制健全，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；穩(wěn)步推進(jìn)”文化+旅游”、”康養(yǎng)+旅游”、”農(nóng)業(yè)+旅游”等融合發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。綜合交通基礎(chǔ)6、設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公服實(shí)現(xiàn)均等化，全面建成生態(tài)宜居宜游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。02國(guó)土空間格局022.1落實(shí)三條控制線2.2落實(shí)細(xì)化功能分區(qū)2.1 落實(shí)三條控制線（1）落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田目標(biāo)。至2035年，耕地保護(hù)目標(biāo)不低于1314.56公頃，永久基本農(nóng)田 不低于1158.00公頃。（2）落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線至2035年，洛河彝族鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3070.00公頃。（3）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界洛河彝族鄉(xiāng)不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。2.2 落實(shí)細(xì)化功能分區(qū)洛河彝族鄉(xiāng)規(guī)劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)（其中，村莊建設(shè)區(qū)占7、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)面積的3.62%，一般農(nóng)業(yè)區(qū)占鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)面積的9.03%，林業(yè)發(fā)展區(qū)占鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)面積的87.34%）。生態(tài)保護(hù)區(qū)19.03%城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)0.02%農(nóng)田保護(hù)區(qū)9.02%生態(tài)控制區(qū)8.20%1.37%礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)62.35%03資源保護(hù)與利用3.1自然資源保護(hù)和利用3.2歷史文化資源保護(hù)與傳承耕地資源保護(hù)與利用嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線1強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)2提升耕地質(zhì)量3全面落實(shí)耕地用途管制43.1自然資源保護(hù)和利用林草資源保護(hù)與利用全面保護(hù)天然林，嚴(yán)格限制采伐科學(xué)開展國(guó)土綠化造林,洛河彝族鄉(xiāng)規(guī)劃安排綠化造林空間總規(guī)模319.78公頃。以林地后備資源補(bǔ)充空間為基礎(chǔ)有序補(bǔ)充林地加強(qiáng)草8、地資源保護(hù)適度開發(fā)宜耕草地資源林地資源保護(hù)與利用草地資源保護(hù)與利用3.1自然資源保護(hù)和利用水資源保護(hù)與利用1強(qiáng)化水源地保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)平灘箐水庫(kù)、干溝箐水庫(kù)等飲用水源地，水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，保障飲用水安全。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)入庫(kù)河流沿河、沿庫(kù)開展截污治污，對(duì)流域內(nèi)荒山荒地開展造林、低效林改造，進(jìn)一步擴(kuò)大水源涵養(yǎng)林的保護(hù)與建設(shè)范圍。2堅(jiān)持綜合施策、協(xié)同推進(jìn)，針對(duì)河湖“四水”突出問(wèn)題，加大河湖保護(hù)修復(fù)和綜合治理，保護(hù)河湖結(jié)構(gòu)與功能，構(gòu)建河湖綠色生態(tài)廊道。綜合運(yùn)用截污治污、河湖清淤、生態(tài)調(diào)蓄帶、河堤修復(fù)、種植樹木等措施，推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖庫(kù)的生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)河流水資源保護(hù)3.1自然資源保護(hù)和利用3.1自然9、資源保護(hù)和利用礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用落實(shí)玉溪市紅塔區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年），落實(shí)市級(jí)規(guī)劃礦區(qū)1個(gè)。落實(shí)區(qū)級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)開采區(qū)4個(gè)，分別為洛河彝族鄉(xiāng)矣們斗建筑石料用灰?guī)r、洛河彝族鄉(xiāng)跨喜建筑石料用灰?guī)r、洛河彝族鄉(xiāng)石榴山建筑石料用灰?guī)r，為紅塔區(qū)洛河-雙龍砂石土料集中開采區(qū)。落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)布局 鼓勵(lì)開采市場(chǎng)緊缺且經(jīng)濟(jì)效益高的礦產(chǎn)。限制開采供過(guò)于求、國(guó)家規(guī)定保護(hù)性開采、資源總量不足和對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的礦產(chǎn)；對(duì)出口優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)實(shí)行限產(chǎn)保值；禁止開采國(guó)家規(guī)定不允許開采和對(duì)生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害的礦產(chǎn)。大力推動(dòng)礦山的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，進(jìn)一步淘汰產(chǎn)能落后的中小型礦山。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)祭龍節(jié)火把節(jié)干10、溝何氏家族墓草皮山戰(zhàn)役遺址區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位干溝何氏家族墓加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)構(gòu)建以文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化資源三類歷史文化要素為主體的保護(hù)體系，保護(hù)文化遺產(chǎn)及整體環(huán)境的原真性，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷史文化資源草皮山戰(zhàn)役遺址區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)祭龍節(jié)、火把節(jié)、彝族婚俗、彝族喪俗3.2 歷史文化資源保護(hù)與傳承干溝何氏家族墓圖例區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位04鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展4.1構(gòu)建鎮(zhèn)村體系4.2統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局4.3優(yōu)化村莊布局4.4構(gòu)建鄉(xiāng)村生活圈4.1 構(gòu)建鎮(zhèn)村體系等級(jí)職能數(shù)量村名鄉(xiāng)集鎮(zhèn)承擔(dān)鄉(xiāng)域行政管理中心、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、綜合服務(wù)中心和交通樞紐等職能1大洛河（鄉(xiāng)政府駐地）中心村承擔(dān)為周邊一般村提供11、生產(chǎn)生活服務(wù)帶動(dòng)周邊一般村發(fā)展的職能4法沖村、把者岱、跨喜、上廠（村委會(huì)駐地）一般村作為以第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村居民點(diǎn)，需承擔(dān)提升人居環(huán)境的任務(wù)，并保障具備簡(jiǎn)單的滿足日常生活必需的公共服務(wù)設(shè)施。26草皮山、清水河大營(yíng)、老矣黑、光山、干溝、清水河尾營(yíng)、小河邊、小洛河、廠上、連山坡、白魚塘、高寨、新寨、熱水塘、箐門口、矣莫拉、矣讀可、大合村、小合村、分水嶺、梅沖、鍋西甸、大灣、小村、雙龍、灑米寨（各自然村）人口與城鎮(zhèn)化鎮(zhèn)村體系至2035年，洛河彝族鄉(xiāng)規(guī)劃常住人口規(guī)模約1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率1.7%。基于人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力，將洛河彝族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等級(jí)規(guī)模劃分為“鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村、一般村”三個(gè)等級(jí)，洛河彝族鄉(xiāng)共有112、個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，4個(gè)中心村和26個(gè)一般村，原則上依托4個(gè)行政村村委會(huì)所在自然村建設(shè)中心村，優(yōu)化形成“1+4+26”鎮(zhèn)村體系。4.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展下，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為核心，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、休閑旅游為抓手，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，形成農(nóng)工旅復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)做精做優(yōu)，二產(chǎn)延鏈強(qiáng)鏈、三產(chǎn)融合發(fā)展”，整體構(gòu)建三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展的格局。第一產(chǎn)業(yè)：打造特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，突出種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展，做精做優(yōu)“高原特色農(nóng)產(chǎn)品”、“林下藥材”、“綠色畜牧”產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提升產(chǎn)值。第二產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)13、深挖在醬豐園的基礎(chǔ)上，依托第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)帶頭，村莊參與的方式，升級(jí)一產(chǎn)、創(chuàng)新二產(chǎn)。農(nóng)業(yè)+果蔬加工預(yù)冷保鮮腌制干制農(nóng)業(yè)+藥材加工烘干、切片農(nóng)業(yè)+畜牧加工冷鮮熟副食品第三產(chǎn)業(yè)：農(nóng)旅一體、康體養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)，打造高魯山旅游品牌以高魯山為中心，發(fā)展戶外健身休閑、森林康養(yǎng)、民俗體驗(yàn)、認(rèn)養(yǎng)采摘、溫泉康養(yǎng)等旅游項(xiàng)目，構(gòu)建以生態(tài)為主題，彝族等民族文化為特色，休閑、度假、養(yǎng)生為一體的旅游產(chǎn)業(yè)。4.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃形成“一心一帶四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局一心：綜合服務(wù)中心，位于洛河彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，打造成為鄉(xiāng)域生活發(fā)展服務(wù)中心；一帶：依托玉溪大河，打造玉溪大河生態(tài)文化旅游帶；四區(qū)：高魯山旅游發(fā)展區(qū)14、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)區(qū)、特色種養(yǎng)區(qū)。4.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局行政村職能類型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)跨喜村農(nóng)業(yè)發(fā)展型鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)種植與特色養(yǎng)殖把者岱村農(nóng)業(yè)發(fā)展型特色農(nóng)業(yè)種植與特色養(yǎng)殖洛河村綜合發(fā)展型鄉(xiāng)村旅游、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟(jì)雙龍村旅游發(fā)展型鄉(xiāng)村旅游法沖村農(nóng)業(yè)發(fā)展型綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟(jì)規(guī)劃形成“一心一帶四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局“一心”：綜合服務(wù)中心，位于洛河彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，打造成為鄉(xiāng)域生活發(fā)展服務(wù)中心；“一帶”：依托玉溪大河，打造玉溪大河生態(tài)文化旅游帶；“四區(qū)”：高魯山旅游發(fā)展區(qū)：以高魯山為中心，發(fā)展高魯山戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)山區(qū)觀景廊道，建設(shè)森林康養(yǎng)、國(guó)際賽車場(chǎng)等旅游項(xiàng)目，打造山林休閑體驗(yàn)產(chǎn)品。現(xiàn)15、代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：集中種植水稻、油菜等作物，加快辣椒、白菜、四季豆等各類蔬菜、羊肚菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)區(qū)：結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線外的林地資源進(jìn)行發(fā)展，大力發(fā)展以重樓、黃精、白芨、石斛等中藥材，林下家禽養(yǎng)殖、食用菌種植產(chǎn)業(yè)。特色種養(yǎng)區(qū)：擴(kuò)大烤煙、櫻桃、香椿、綠花椒等種植，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)豬、牛、雞、鴨的養(yǎng)殖。4.3 優(yōu)化村莊布局分類引導(dǎo)村莊建設(shè)落實(shí)玉溪市紅塔區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）對(duì)村莊分類的要求，將鄉(xiāng)域內(nèi)洛河、把者岱、跨喜、雙龍、法沖等行政村劃分為集聚發(fā)展類。雙龍法沖洛河把者岱跨喜圖例集聚發(fā)展類雙龍法沖洛河把者岱跨喜圖例鎮(zhèn)村生活圈村組16、生活圈4.4 構(gòu)建鄉(xiāng)村生活圈構(gòu)建“鎮(zhèn)村生活圈、村組生活圈”兩級(jí)生活圈 鎮(zhèn)村生活圈：依托洛河彝族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)形成1個(gè)鎮(zhèn)村生活圈，重點(diǎn)布局村域性服務(wù)設(shè)施，形成覆蓋全鄉(xiāng)、輻射周邊的公共服務(wù)設(shè)施配置中心；村組生活圈：依托各中心村形成4個(gè)村組生活圈，配置最基本的生活服務(wù)保障設(shè)施，加強(qiáng)人居環(huán)境整治和公共空間品質(zhì)提升。委 小 文幼 老 衛(wèi)文衛(wèi)老文衛(wèi)老文衛(wèi)老文衛(wèi)老05完善支撐體系5.1綜合交通體系5.2市政基礎(chǔ)設(shè)施5.3綜合防災(zāi)體系5.1 綜合交通體系規(guī)劃形成高效、暢通的綜合交通格局落實(shí)區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)道干線公路布局，加強(qiáng)區(qū)域性聯(lián)通道路建設(shè)，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展，利用東側(cè)縣鄉(xiāng)道聯(lián)通大營(yíng)街、研和街道，強(qiáng)化與中心城區(qū)聯(lián)系，利用南17、側(cè)國(guó)道、高速形成洛河彝族鄉(xiāng)鄉(xiāng)域?qū)ν饨煌ǖ闹鞲赏ǖ馈｀l(xiāng)域內(nèi)通過(guò)現(xiàn)狀六龍路、法沖路、洛上路三條鄉(xiāng)道作為主要交通通道，鄉(xiāng)域外，通過(guò)彌勒至楚雄高速公路、G357作為主要通道。圖例縣鄉(xiāng)道高速公路國(guó)道鐵路法沖路洛上路5.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建韌性、完善、安全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化供排水設(shè)施建設(shè)，保障區(qū)域水安全優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)強(qiáng)化供水設(shè)施建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)洛河彝族鄉(xiāng)高位水池，配套建設(shè)消毒設(shè)備，積極推進(jìn)融入紅塔區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)。完善城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)：鄉(xiāng)駐地保留現(xiàn)狀污水處理設(shè)施兩座，污水集中收集處理，其他村組具備集中收集處理的應(yīng)積極謀劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，不具備集中收集處理?xiàng)l件的應(yīng)建設(shè)分散式污水處理站或氧化塘等18、生態(tài)處理設(shè)施。提高供電能力，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)信號(hào)覆蓋完善中壓網(wǎng)架，提升供電能力，提高供電可靠性，打造“安全可靠，綠色高效，適度超前”的智能電網(wǎng)。在洛河彝族鄉(xiāng)域內(nèi)構(gòu)成以現(xiàn)狀110千伏洛河變?yōu)楹诵牡墓╇婓w系，現(xiàn)狀供電容量滿足負(fù)荷要求。開拓天然氣市場(chǎng)，逐步替換低效能源以開拓天然氣市場(chǎng)，構(gòu)建供需平衡、氣源結(jié)構(gòu)合理、應(yīng)急保障體系完善的天然氣系統(tǒng)為目標(biāo)。規(guī)劃遠(yuǎn)期以紅塔區(qū)CNG氣化站為主供氣源，以便捷的罐裝天然氣為主，逐步替代低效能源。規(guī)范化鄉(xiāng)域垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系以生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%為目標(biāo)，垃圾處理應(yīng)按農(nóng)戶每戶分類收集村組集中收集村委會(huì)組織轉(zhuǎn)運(yùn)鄉(xiāng)集中處理的流程進(jìn)行。規(guī)劃保留現(xiàn)狀洛河彝族鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將鄉(xiāng)19、域垃圾統(tǒng)一收集處理。5.3 綜合防災(zāi)體系明確防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、劃定防災(zāi)減災(zāi)分區(qū)、建立災(zāi)害預(yù)警及協(xié)調(diào)機(jī)制、完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治、嚴(yán)格管控重大污染源、危化品。防洪排澇消防減災(zāi)抗震防災(zāi)推動(dòng)防洪排澇補(bǔ)短板，加強(qiáng)中小河流治理及山洪防治；防洪標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)不低于10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。完善消防救援體系建設(shè)，規(guī)劃現(xiàn)狀專職消防隊(duì)接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)可以到達(dá)其轄區(qū)邊緣為原則，其他區(qū)域有條件的應(yīng)配建微型消防站。應(yīng)急避難場(chǎng)所全覆蓋，城鄉(xiāng)建設(shè)合理避讓地震斷裂帶；重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。06修復(fù)與整治6.1山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)6.2國(guó)土綜合整治6.1 山水林20、田湖草系統(tǒng)修復(fù)堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。規(guī)劃至2035年，在全鄉(xiāng)開展山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目2個(gè)：曲江（玉溪大河下段）生態(tài)調(diào)蓄帶建設(shè)工程、曲江紅塔區(qū)吳家大灣村-矣讀可段工程。同時(shí)以玉溪大河、清水河為重點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)山水林田湖草保護(hù)和治理修復(fù)力度，突出特色，把保護(hù)森林、河流作為首要任務(wù)，保護(hù)好森林、草原、河湖等綠色本底和生態(tài)價(jià)值。6.2 國(guó)土綜合整治國(guó)土綜合整治大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉。穩(wěn)步推進(jìn)耕地提質(zhì)改造結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，閑置低效宅基地為重點(diǎn)，逐步推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)用地布局優(yōu)化。礦山修復(fù)至2035年，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作基本完成21、，礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，綠色礦山建設(shè)成效顯著，形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展新格局。規(guī)劃至2035年，完成全鄉(xiāng)9個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)，建設(shè)總規(guī)模82.53公頃。07鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃7.1優(yōu)化用地布局7.2完善公共服務(wù)設(shè)施7.3 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施7.1 優(yōu)化用地布局用地布局優(yōu)化洛河彝族鄉(xiāng)鄉(xiāng)駐地建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)先保障交通運(yùn)輸、公用設(shè)施、公共管理與公共服務(wù)、綠地與開敞空間用地，合理布局居住用地，鼓勵(lì)土地混合使用，提高土地集約水平，將洛河彝族鄉(xiāng)建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。7.2 完善公共服務(wù)設(shè)施保障公共服務(wù)配套，提升公共服務(wù)效率中心小學(xué)鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)政府、派出所衛(wèi)生院老年活動(dòng)中心、村公22、房幼兒園黨群服務(wù)中心行政管理設(shè)施：保留鄉(xiāng)人民政府、村委會(huì)、派出所醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：保留衛(wèi)生院社會(huì)福利設(shè)施：保留老年活動(dòng)中心文化體育設(shè)施：保留黨群服務(wù)中心教育設(shè)施：保留小學(xué)1所、幼兒園1所社會(huì)福利設(shè)施：保留老年活動(dòng)中心7.3 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施保障市政設(shè)施配套客運(yùn)站：保留現(xiàn)狀客運(yùn)站（便攜站）；排水設(shè)施：保留現(xiàn)狀污水處理站2座；供水設(shè)施：新建高位水池1座；客運(yùn)站污水處理站高位水池08規(guī)劃實(shí)施保障8.1近期行動(dòng)計(jì)劃與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8.2完善規(guī)劃實(shí)施保障8.1 近期行動(dòng)計(jì)劃與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完善集鎮(zhèn)功能和產(chǎn)業(yè)集聚能力，提升設(shè)施短板。完善集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施。提升集鎮(zhèn)風(fēng)貌，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)深入實(shí)施鄉(xiāng)23、村振興“百千萬(wàn)”示范工程，著力建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范空間。提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展鄉(xiāng)村振興行動(dòng)支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善養(yǎng)老院、幼兒園等公服設(shè)施；推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)；完善市政公用設(shè)施。落實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施效能和城鄉(xiāng)韌性提升行動(dòng)開展農(nóng)用地綜合整治。進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉，推進(jìn)耕地提質(zhì)改造，開發(fā)耕地后備資源。實(shí)施水土流失治理修復(fù)工程、重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程，實(shí)施歷史遺留礦山修復(fù)工程。落實(shí)國(guó)土整治和生態(tài)修復(fù)行動(dòng)8.2 完善規(guī)劃實(shí)施保障積極推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，將發(fā)揮國(guó)家給予的差別化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)支持作用，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)24、實(shí)行“一產(chǎn)一策”，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展路徑，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，實(shí)行規(guī)劃全周期體檢評(píng)估保障，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施狀況進(jìn)行比較和考核，建立健全規(guī)劃實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃評(píng)估機(jī)制。以縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，建立鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間用途管制分區(qū)，實(shí)現(xiàn)洛河彝族鄉(xiāng)全域全要素國(guó)土空間用途管制。搭建全過(guò)程、全方位的公眾參與平臺(tái)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展重大問(wèn)題和重大項(xiàng)目規(guī)劃咨詢機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃宣傳教育，明確公眾參與規(guī)劃編制與實(shí)施程序中的職責(zé)與權(quán)益、參與的渠道與途徑。落實(shí)建立全生命周期管理機(jī)制細(xì)化完善公眾參與和監(jiān)督機(jī)制實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策全面落實(shí)用途管制強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)在督查工作中的應(yīng)用，完善分級(jí)管控的責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制，探索建立和實(shí)施督察員督察制度。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核規(guī)劃是對(duì)洛河彝族鄉(xiāng)國(guó)土空間作出的全局安排，是洛河彝族鄉(xiāng)國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。規(guī)劃由洛河彝族鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，洛河彝族鄉(xiāng)各部門必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)國(guó)土空間規(guī)劃的重要性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，定期向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施組織保障