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1、 建筑施工企業建筑施工企業建筑施工企業建筑施工企業 安全事故責任認定安全事故責任認定安全事故責任認定安全事故責任認定管理管理管理管理辦法辦法辦法辦法 為加強建筑施工現場安全管理，最大限度來減少施工現場安全事故，使現場全體施工人員能夠充分認識建筑施工現場潛在的安全隱患，保護自己人身安全。因此，根據國家相關法律規定及公司相關規定，為明確管理層與勞務層雙方權利和義務，避免發生事故后引起糾紛，特制定本安全事故責任認定管理辦法，以此明確各責任主體安全事故責任，規范事故發生后相關處理事宜，以規范本公司安全生產事故管理。建筑施工事故發生的原因較多，主要有施工作業人員的違章操作、管理層違章指揮、防護設施不到位2、或存在缺陷以及其他。其中，施工人員違章作業在事故發生率中幾乎占 50%，管理缺陷造成事故發生率幾乎占 15%，防護設施或者環境缺陷造成事故發生率幾乎 30%，其他原因導致事故發生率占 5%。因此，從側面來看，要確保現場安全施工，降低事故發生的概率，必須從事故發生的根源入手，方可避免事故發生。一、事故發生原因主要類型事故發生原因主要類型事故發生原因主要類型事故發生原因主要類型：施工人員違章作業施工人員違章作業施工人員違章作業施工人員違章作業 建筑施工繁重體力勞動者均為農民工，對施工現場的安全隱患認識和自我保護意識不夠，甚至某方面存在缺陷，就這點造成現場安全管理難度大；同時，多數農民工依據多年施工3、惰性經驗從事危險作業，雖然思想中存在安全隱患，但已經造成麻痹狀態，故想對其安全觀念進行改觀，難度較大，尤其是很多新工人對現場的安全隱患更缺乏認識。因此，我們要對進場新工人進行有針對性的三級安全教育，教育內容以本工種安全操作規程、作業環境中可能出現突發事件、設施設備的安全狀態、事故發生應急方法以及相關本工種安全事故案例（圖片）等等為主。同時，可根據施工階段、季節、天氣、季度等情況進行集中教育。運用多種形式的安全宣傳教育，使得作業人員能夠掌握基本保護技能，以減少事故發生率。管理管理管理管理缺陷缺陷缺陷缺陷 施工現場管理層（含班組長）在安排布置任務時，往往直接分派施工任務，而忽視環境中安全隱患，導致4、作業過程中發生安全事故；再者，對現場違章作業，管理人員沒有及時發現制止，沒有對作業環境進行排查消除隱患，導致意外事故發生。因此，各項目在進入正常施工狀態前應明確各責任人的安全生產責任，將安全放在首位。同時，項目經理應定期組織項目管理人員、勞務分包負責人、班組長進行定期安全培訓考核，實行獎懲制度；最后，根據項目分工進行區域安全責任制，安全責任區域化，將整個現場的安全責任進行層次化，將安全與獎勵金額分配掛鉤，將安全與責任人員進行掛鉤，充分激勵和提高整個施工現場人員的安全意識和責任。環境缺陷環境缺陷環境缺陷環境缺陷 從事故發生的根源追朔，事故對責任人來講分為意外事故和責任事故。意外事故主要指因安全設5、施、防護、設備等人身以外原因造成的事故。責任事故主要指管理不到位、作業人員違章操作導致事故發生，其中意外事故在這兩類事故中所占比例較大。因此，我們要對周邊設施設備進行檢查、整改、復查、驗收等等記錄在案。因為項目施工的整個過程都處于動態運作，設施設備會因施工階段不同而發生改變，同時在使用過程中難免會遭到破壞。因此，要防止環境對施工帶來安全隱患，就要不斷進行檢查、整改、落實。其他原因其他原因其他原因其他原因 二二二二、事故報告事故報告事故報告事故報告 當現場發生事故后項目部應立即組織搶救并報公司工程部和公司主要負責人，同時采取必要措施將事故損失降到最小,事后勞務施工隊協同項目部根據實際事故責任類型6、編寫事故報告及處理辦法并報公司工程部。三三三三、事故責任承擔事故責任承擔事故責任承擔事故責任承擔 1 1 1 1 勞務施工隊與公司就事故責任承擔如下勞務施工隊與公司就事故責任承擔如下勞務施工隊與公司就事故責任承擔如下勞務施工隊與公司就事故責任承擔如下：（1 1 1 1）、）、）、）、作業人員違章操作不當作業人員違章操作不當作業人員違章操作不當作業人員違章操作不當 作業人員違反現場安全管理制度導致事故發生；作業人員不接受安全教育和安全技術交底導致事故；特殊工種作業人員未持有效證件上崗導致事故；由他人原因以及自己違章共同造成事故；因自己擅自使用他人機械將造成自己傷害或他人傷害；因勞動保護用品使用不7、當造成自己傷害；因安全防護設施搭設不到位或存在缺陷，違章作業導致事故發生；因防護設施在沒有經過審批條件下擅自拆除而導致他人傷害；違反本工種安全操作規程導致自身或他人傷害；其他違章原因造成事故將根據實際情況進行定性論斷。以上因班組作業人員違章操作不當導致事故發生將由勞務施工隊承擔 50505050-80808080事故責任，公司承擔 20202020-50505050事故責任。（2 2 2 2）、勞務施工隊勞務施工隊勞務施工隊勞務施工隊管理管理管理管理不到位不到位不到位不到位 未及時領和發放勞動保護用品導致安全事故；未及時簽定勞務施工合同及安全生產、文明施工責任書導致事故；未及時組織作業人員參加8、安全教育、安全生產會等會議，未及時上繳安全技術交底等安全內業資料；未組織作業人員進行安全活動學習；未及時有效采取措施整改下發的安全隱患通知書或口頭整改通知而最終導致事故；錄用傷殘或職業病人員導致舊傷復發（注明：由班組承擔全部經濟損失）；錄用無特種作業有效證件而導致事故發生；對進出場人員、機械設備未登記造冊并且報項目部備案導致管理混亂發生事故；其他勞務管理原因。以上除第條外因勞務施工隊管理原因導致安全事故發生將承擔 30303030-60606060事故責任，公司承擔 40404040-70707070事故責任。（3 3 3 3）、項目部管理不到位項目部管理不到位項目部管理不到位項目部管理不到位9、 防護設施、設備檢查、安排不到位導致作業人員傷害；勞動保護用品發放不及時導致傷害；未對作業人員進行安全培訓教育、安全技術交底導致事故發生；勞務班組未簽定安全生產、文明施工責任書導致事故；對現場日常安全巡檢不到位；其他項目部管理原因。以上因項目部管理不到位而導致人員傷害將由公司承擔全部責任。2 2 2 2 項目部項目部項目部項目部與公司就與公司就與公司就與公司就事故責任承擔如下事故責任承擔如下事故責任承擔如下事故責任承擔如下：、責任事故責任事故責任事故責任事故（由于人員主觀原因造成安全事故由于人員主觀原因造成安全事故由于人員主觀原因造成安全事故由于人員主觀原因造成安全事故）主要表主要表主要表主要10、表現現現現：項目部沒有對進場作業人員進行安全教育培訓和安全技術交底；項目部對進場設施設備沒有組織相關人員進行驗收；項目部違反各級崗位管理人員安全生產職責；對現場進行管理過程中項目部、勞務施工隊違章指揮；作業人員違反現場勞動紀律和安全管理制度；對設施、設備沒有定期檢查維修，同時沒有作好記錄；對現場安全防護和設施、設備檢查不到位或整改落實不到位；其他因人的行為過錯造成事故。以上因管理過錯造成事故責任追究分為：公司直屬項目將由項目部承擔 10101010-2 2 2 20 0 0 0的管理責任；實行項目兩制的項目將由項目承擔60%60%60%60%-8 8 8 80%0%0%0%的事故責任。意外事故11、意外事故意外事故意外事故（事先無法預測或不能控制的安全事故事先無法預測或不能控制的安全事故事先無法預測或不能控制的安全事故事先無法預測或不能控制的安全事故）主要表現主要表現主要表現主要表現：作業人員正確使用個人勞動保護用品后發生意想不到的事故；作業人員或設施、設備在正常狀態下受外界環境影響造成事故。這類事故責任追究分為：公司直屬項目將由公司承擔全部責任；實行項目兩制的項目將由項目承擔全部責任。技術事故主要表現技術事故主要表現技術事故主要表現技術事故主要表現：因技術方案的編制考慮因素欠缺或計算承載因技術方案的編制考慮因素欠缺或計算承載因技術方案的編制考慮因素欠缺或計算承載因技術方案的編制考慮因素12、欠缺或計算承載力出現弊端造成現場操作過程中發生事故力出現弊端造成現場操作過程中發生事故力出現弊端造成現場操作過程中發生事故力出現弊端造成現場操作過程中發生事故。這類事故責任追究分為：公司直屬項目將由公司承擔全部責任；實行項目兩制的項目將由項目承擔全部責任。四四四四、責任責任責任責任處理處理處理處理 公司依照施工合同以及本規定相關安全條款，對勞務分包人進行責任處理；同時，項目部要根據施工現場 7 個責任人（工人-班組長-分包負責人-專職安全員-區域責任工程師（工長或施工員）-現場生產經理（執行經理）-項目經理）結合事故發生原因、責任性質以及事故造成的損失大小對其進行經濟責任處罰處理，并將處理的結13、果報公司工程部。責任處理的目的主要是使在建項目能夠將安全生產責任制層層分解，作到整個現場“人人管安全，安全人人管”和“有職有責”的理念。進一步落實監管措施，理順監管職責，控制一般事故，杜絕重大安全事故。努力做到“誰施工、誰管安全”，有效提高整個施工現場的安全管理技術水平，大大減少事故發生率。五五五五、安全事故零幾率激效制安全事故零幾率激效制安全事故零幾率激效制安全事故零幾率激效制 根據在建項目以項目開工至完全交付使用為期，按照安全事故經濟損失大小（將在該項目完工后兩個月予以兌現）進行專項安全績效考核：未發生安全事故，將按照 1.0 元/平方米建筑面積計算；發生安全事故經濟損失凡在 1 萬以上（14、不含）3 萬以下（含）的安全事故，將按照 0.7 元/平方米建筑面積計算;發生安全事故經濟損失在 3萬以上（不含）5 萬以下（含）的安全事故，將按照 0.4 元/平方米建筑面積計算;發生安全事故經濟損失在 5 萬以上(不含)將取消該項目安全激效獎。如該項目評為“市級文明工地”將增加 0.3 元/平方米建筑面積計算,評為“省級文明工地”將增加 0.6 元/平方米建筑面積計算依次鼓勵。如被“公共媒體”表揚將再次累計 0.3 元/平方米，被通報批評將減少 1.0 元/平方米。因此，各項目認真做好安全管理工作，一切從“安全第一 預防為主 綜合治理”的安全管理方針出發，確保現場整個施工安全順利進行，確保現場零傷亡。