佳木斯市郊區(qū)四豐鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(公示版)(30頁).pdf
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2024-07-29
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1、佳木斯市郊區(qū)公示稿公示稿四豐鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃四豐鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021-20352021-2035)四豐鎮(zhèn)人民政府2024年07月前 言 建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,是黨中央、國務院做出的重大決策部署。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。按照國家和黑龍江省相關要求,佳木斯市郊區(qū)四豐鎮(zhèn)人民政府組織編制了佳木斯市郊區(qū)四豐鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃深入貫徹黨的二十大精神,以習近平總書記視察黑龍江重要指示精神為指導,全面貫徹新發(fā)展理念,充分落實和深化佳木斯市國土空間總體規(guī)劃及相關規(guī)劃傳導要求,立足新發(fā)展階段2、及四豐鎮(zhèn)發(fā)展實際,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,依托四豐鎮(zhèn)依山傍水的自然地理格局及扎實、深厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎,構建自然保護與城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)發(fā)展的國土空間格局,為四豐鎮(zhèn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理提供方向指引。本規(guī)劃是四豐鎮(zhèn)未來15年國土空間開發(fā)、保護、利用、修復的政策和總綱,是編制詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的總依據(jù)。目 錄CONTENTSlllllllllllllllllllllppp 01 規(guī)劃總則n 指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神。以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略3、布局為統(tǒng)領,優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,整體謀劃國土空間開發(fā)保護新格局,提升國土空間資源利用效率,為促進經(jīng)濟社會全面轉型,譜寫綠色崛起、跨越發(fā)展、全方位振興的新篇章筑牢基礎。n 規(guī)劃原則 落實“三區(qū)三線”劃定成果,優(yōu)先保護耕地和永久基本農(nóng)田,守住糧食安全底線。合理劃定村莊建設邊界,嚴控增量、盤活存量,提高建設用地節(jié)約集約利用水平,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。保護優(yōu)先、綠色發(fā)展 堅持以人民為中心,處理好人與自然的和諧關系,提升人居環(huán)境質(zhì)量,改善基礎設施和公共服務設施水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。以人為本、提升品質(zhì) 堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科學布局生產(chǎn)空間、生活空間4、生態(tài)空間,統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和資源配置,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,推動城鄉(xiāng)融合,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。城鄉(xiāng)融合,優(yōu)化布局 傳導落實上位規(guī)劃確定的約束性指標和主要任務,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃內(nèi)容、指標傳導至鄉(xiāng)村。強化鎮(zhèn)域的統(tǒng)籌作用,統(tǒng)籌全域資源和要素,實施全要素整合管控,高效率治理,建立鎮(zhèn)村一體化的空間保護利用秩序。上下統(tǒng)籌、全域管控01 規(guī)劃總則n 規(guī)劃范圍與期限 四豐鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部國土空間,總面積21787.85公頃。規(guī)劃目標年至2035年規(guī)劃近期至2025年遠景展望至2050年鎮(zhèn)級行政轄區(qū)統(tǒng)籌全域全要素規(guī)劃管理。鎮(zhèn)政府駐地已納入佳木斯市中心城區(qū),落實市中心城區(qū) 的國土空間安排。鎮(zhèn)政府駐地pp5、p 02 發(fā)展目標與定位n 規(guī)劃定位 立足于地區(qū)整體發(fā)展概況,落實上級國土空間總體規(guī)劃對四豐鎮(zhèn)的總體定位、職能分工和管控要求,結合四豐鎮(zhèn)自身特色與發(fā)展條件,四豐鎮(zhèn)是佳木斯市近郊重要城鎮(zhèn),以旅游業(yè)為核心,現(xiàn)代服務業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的休閑養(yǎng)生旅游特色城鎮(zhèn)。n 近期目標(20202025年)到2025年,全面落實“三區(qū)三線”管控要求,國土空間開發(fā)與保護的協(xié)調(diào)性有所提升。經(jīng)濟發(fā)展取得新突破,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,生態(tài)文明建設取得新進步,國土空間開發(fā)格局不斷優(yōu)化,城鎮(zhèn)基礎設施更加完善,城鎮(zhèn)空間品質(zhì)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯提升。n 遠期目標(20262035年)到2035年,人與自然和諧共生的國土空間格局基本6、形成,主體功能區(qū)顯現(xiàn),生態(tài)功能穩(wěn)固,旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支柱作用突出。基本實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局。n 遠景目標(20362050年)到2050年,全面實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,國土空間開發(fā)保護科學有序,城鄉(xiāng)深度融合,綜合競爭力大幅提升,人與自然和諧發(fā)展,城鎮(zhèn)發(fā)展更具魅力和風范,人民生活富裕幸福,四豐鎮(zhèn)建設成為宜居宜業(yè)宜游的花園城鎮(zhèn)。2025年2035年2050年02 發(fā)展目標與定位n 發(fā)展目標 牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,保障佳木斯南部生態(tài)屏障的安全,堅持綠色發(fā)7、展,生態(tài)優(yōu)先。綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略 依托四豐山風景名勝區(qū)、宗教文化、松木河林場、前董家子古山寨遺址等資源,打造以近郊果蔬采摘、特色康養(yǎng)、生態(tài)旅游為主的旅游型城鎮(zhèn)。文旅融合全域發(fā)展戰(zhàn)略 積極融入佳木斯市城區(qū)建設,依托境內(nèi)高速公路和國道加強與樺南縣聯(lián)系,強化與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)同發(fā)展。區(qū)域協(xié)同互聯(lián)互通戰(zhàn)略 嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果,深入落實永久基本農(nóng)田保護任務,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。全面落實耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護。糧食安全底線管控戰(zhàn)略02 發(fā)展目標與定位n 發(fā)展戰(zhàn)略pppp 03 n 統(tǒng)籌三線劃定按照黨中央、國務院決策部署,落實最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節(jié)約集約用地制8、度,將三條控制線作為國土空間利用不可逾越的紅線。全鎮(zhèn)劃定永久基本農(nóng)田7731.15公頃,占全鎮(zhèn)國土面積的35.48%。落實“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略,堅持最嚴格的耕地保護制度,以確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標,嚴格落實永久基本農(nóng)田保護任務,保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田。全鎮(zhèn)劃定生態(tài)保護紅線1669.93公頃,占全鎮(zhèn)國土面積的7.66%。生態(tài)保護紅線內(nèi),自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動,其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,除國家重大戰(zhàn)略項目外,僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。全鎮(zhèn)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界254.34公頃,占全鎮(zhèn)國土面積的1.17%。按照集9、約適度、綠色發(fā)展的要求,科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,引導城鎮(zhèn)集中布局,使城鎮(zhèn)開發(fā)建設由外延擴張向內(nèi)涵提升轉變。03 n 優(yōu)化國土空間總體格局構建“一軸一心,三區(qū)兩帶”的總體空間格局 北部旅游休閑區(qū) 中部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū) 南部林業(yè)生態(tài)區(qū)“三區(qū)”鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶(071鄉(xiāng)道、022鄉(xiāng)道)“兩帶”南北向空間發(fā)展軸(鄉(xiāng)道、201國道)“一軸”鎮(zhèn)政府駐地“一心”03 n 國土空間規(guī)劃分區(qū)按照主體功能區(qū)定位和空間治理要求,在確定的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間的基礎上,兼顧生產(chǎn)、生態(tài)、生活用途,優(yōu)化空間功能布局和用地結構并結合鄉(xiāng)域空間發(fā)展策略,遵循全域覆蓋、不交叉、不重疊的基本原則,劃分規(guī)劃分區(qū)。依據(jù)生態(tài)保護紅線劃定生態(tài)保護區(qū),10、加強生態(tài)保護與管控。生態(tài)保護區(qū) 以生態(tài)保育和生態(tài)建設、限制開發(fā)建設的自然區(qū)域劃定生態(tài)控制區(qū)。生態(tài)控制區(qū) 以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為功能導向,以農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為重點,劃定鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū) 依據(jù)永久基本農(nóng)田劃定農(nóng)田保護區(qū),加強基本農(nóng)田保護與利用。農(nóng)田保護區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū):落實佳木斯市中心城區(qū)國土空間規(guī)劃安排。n 歷史文化保護前董家子古山寨遺址前董家子南城址保護原則安全整體全面分類總體要求1、保護范圍內(nèi)原則上不得進行其他建設工程,如有特殊情況,需按法則程序報批。2、建設控制地帶:在保護范圍以外,將需要保護環(huán)境風貌與限制建設項目劃為文 物保護單位的建設控制地帶。3、在建設控制地帶修建新建筑和構筑物,不得破11、壞文物保護單位的環(huán)境風貌,其 設計方案應按規(guī)定程序報批。4、劃定各文物保護單位的保護范圍具體界限時,必須有明確的標志物為依托,以 便文物管理部門落實現(xiàn)場建立界限工作。歷史文化保護名錄四豐鎮(zhèn)現(xiàn)有不可移動文物約28處,其中國家級文物保護單位1處、省級文物保護單位1處,為前董家子古山寨遺址、前東家子南城址,其余26處為尚未定級保護單位。文物保護單位范圍特別保護區(qū):古城墻以內(nèi)全部區(qū)域和城墻外側墻基及周邊5米以內(nèi)為特別保護區(qū)。此區(qū)內(nèi)禁止動土。重點保護區(qū):特別保護區(qū)向外至周邊地區(qū)20-90米以內(nèi)為重點保護區(qū)。一般保護區(qū):重點保護區(qū)向外10米以內(nèi)為一般保護。建設控制地帶:一般保護區(qū)向外至周邊50米為建設控制12、地帶。03 pppp 04 n 綜合交通體系銜接城區(qū)路網(wǎng)結構,完善鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡l 統(tǒng)籌規(guī)劃l 綜合治理l 系統(tǒng)有序l 銜接協(xié)調(diào)l 因地制宜高速公路網(wǎng):哈同高速公路(G1011)、鶴大高速公路(G11)國道:提升改造G201國道(鶴大公路)佳木斯至樺南段的改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路:鄉(xiāng)道是四豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域交通體系的最基層網(wǎng)絡系統(tǒng)。主要服務對象為城鎮(zhèn)與村屯。規(guī)劃主要對路面質(zhì)量、道路等級、標志標線等方面進行提檔升級,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間道路網(wǎng)絡,提高鄉(xiāng)道暢通水平和服務能力,帶動鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。04 n 基礎設施保障電網(wǎng) 加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級力度,提高電網(wǎng)供電保障能力,積極開展智能供電建設項目,進一步加強電力通道建設。排水13、 鎮(zhèn)域內(nèi)管線公建共享。與城市較近的村屯,將污水排入城市市政污水管網(wǎng),其他農(nóng)村居民點污水集中處理設施結合村莊分布實際,采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的治理模式,進行集中或分散收集處理。通信 大力發(fā)展移動通訊并逐步建立移動通訊光纜和基站系統(tǒng),建立覆蓋全鎮(zhèn)域的移動通信設備基站,減小通信盲區(qū)。改善農(nóng)村信息條件,加快光纖到村,促進農(nóng)村地區(qū)信息化。逐步推進5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)向村屯延伸。給水 強化供水安全,加強水源地的保護,優(yōu)化用水結構,提高水資源利用效率,提高農(nóng)村飲水水質(zhì)安全。依據(jù)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則,四豐鎮(zhèn)及與城市較近的村屯,接入城市市政給水管線,管線公建共享。04 n 公共服務設14、施 依托鎮(zhèn)政府駐地,統(tǒng)籌布局滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務要素,強化綜合服務能力,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈的服務核心。該層級內(nèi)配置面向全體居民、內(nèi)容豐富、規(guī)模適宜的各類服務要素,如中小學、幼兒園、衛(wèi)生院等。中心鎮(zhèn)生活圈 各行政村集中居民點或自然村組,綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式,按照5分鐘可達的空間尺度,配置滿足就近使用需求的服務要素,并注重相鄰村莊之間服務要素的錯位配置和共享使用。村級生活圈鼓勵公共服務設施集中配置,促進設施提質(zhì)增效“公園+體育”、“醫(yī)療+養(yǎng)老”。鼓勵既有設施“開放共享”。閑置用地、建筑功能置換、改造升級 將村閑置的供銷社、廢棄學校等建筑進行改造再利用,設置文化活動中心、圖書15、室、體育健身設施等。04 n 綜合防災體系抗震避難嚴格落實抗震設防標準,高標準建設應急避難場所,提高災害救援與應急處置能力。防洪排澇防洪標準要求達到20年一遇,主要河流防洪按20年一遇的標準設防,推動防洪排澇補短板,加強中小河流治理及山洪防治。消防規(guī)劃按照“預防為主、防消結合”指導方針,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要,消防站、消防給水設施、消防通道、消防通訊設施等公共消防設施應與其他基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,建成覆蓋鎮(zhèn)域的綜合性消防救援保障體系。地質(zhì)災害防治根據(jù)鎮(zhèn)域已發(fā)生地質(zhì)災害及地質(zhì)災害隱患點的規(guī)模和危害性,全面建成系統(tǒng)完善的地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合治理、應急四大體系工作。全面提升基層地質(zhì)災害防16、治能力,顯著減緩地質(zhì)災害風險,最大限度避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,盡心盡力維護群眾權益。公共安全提高衛(wèi)生設施配套標準和生命線工程韌性,通過加強基礎設施和建立應急醫(yī)療救治體系,管控危險源,加強應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急防治能力pp 05 構建鎮(zhèn)政府駐地中心村基層村的三級網(wǎng)絡化居民點體系鎮(zhèn)政府駐地中心服務、引領發(fā)展四豐村中心村具備較為齊全的公共設施的農(nóng)村社區(qū)順山堡村四合山村松木河村基層村基本行政村單位,滿足基本生活生產(chǎn)需求花園村董家村團結村鎮(zhèn)政府駐地順山堡村四合山村松木河村村莊分類引導:順山堡村、四合山村、松木河村、董家村、團結村為集聚提升類;四豐村(新發(fā)屯)、花園村(陶家屯)為城郊融合類。17、n 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 四豐鎮(zhèn)政府駐地,位于紅旗街南端,四大公路北側,在新一輪國土空間規(guī)劃中被納入佳木斯市中心城區(qū)開發(fā)邊界,其用地落實市總規(guī)的國土空間安排。四豐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)以居住用地和商業(yè)服務業(yè)用地為主,建設低多層住宅和養(yǎng)老社區(qū),為四豐山風景區(qū)配建旅游接待設施等,該片區(qū)將建設成為花園式生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)政府駐地05 n 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界pp 06 按照山水林田湖草沙生命共同體理念,綜合考慮自然生態(tài)的系統(tǒng)性、完整性,以山體山脈、河湖流域等相對完整的自然單元為基礎,高品質(zhì)實施山水林田湖草沙系統(tǒng)修復,提升重要生態(tài)空間功能,維護和促進生態(tài)保護紅線完整,挖潛存量空間價值,再造低效空間活力,增進人民福祉。到20318、5年,四豐鎮(zhèn)森林、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善,生態(tài)服務功能顯著提高,生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強,自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán),固碳能力顯著增強。生態(tài)修復目標森林生態(tài)保護修復合理調(diào)整林種結構,提高森林質(zhì)量,健全生態(tài)林業(yè)體系。水環(huán)境修復方向主以整治水環(huán)境、改善河流水庫水質(zhì)為重點,因地制宜的對重點區(qū)域開展流域水環(huán)境綜合治理。水土流失預防區(qū)主要針對于坡度15以下植被覆覆蓋率低的灌木林地、裸土地及裸巖石礫地。水環(huán)境水生態(tài)保護修復水土流失綜合治理n 山水林田湖草系統(tǒng)修復生物多樣性保護修復地質(zhì)災害防治礦山生態(tài)修復規(guī)劃生態(tài)修復工程與項目,項目的實施可以達到消除或抑制地質(zhì)災害隱患,保19、障人民的生命財產(chǎn)安全。加強外來入侵物種管控;以風景名勝區(qū)、森林公園及濕地公園、國家公益林等為生物多樣性保護修復重點區(qū)。對廢棄采石場加強滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的防治以及植被的恢復,開展工礦廢棄地和搬遷遺留場地綜合治理,加強工礦廢棄地復墾利用。06 水土流失治理重點區(qū):根據(jù)佳木斯市水土保持規(guī)劃中提出的水土流失重點區(qū)域劃定四豐鎮(zhèn)水土流失治理重點區(qū)。本區(qū)屬于山地丘陵地帶,也是黑龍江省重點治理區(qū)。水土流失治理模式為加強森林植被保護和建設工作,適當開展生態(tài)修復工程;城市周邊地區(qū)開展清潔小流域建設工作,提高水源涵養(yǎng)能力和水體防污治污能力;全面推行以小流域為單元的水土流失綜合治理、坡耕地專項治理工程、侵蝕溝專20、項治理工程。城鎮(zhèn)建設整治重點區(qū):將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)確定為城鎮(zhèn)建設整治重點區(qū),實施城鄉(xiāng)有機更新,落實綠色城鄉(xiāng)建設發(fā)展理念,風貌整體提升。歷史遺留礦山修復:開展工礦廢棄地和搬遷遺留場地綜合治理,加強工礦廢棄地復墾利用。全鎮(zhèn)境內(nèi)有三處歷史遺留礦山修復項目。松木河分場村民自發(fā)開采礦原佳木斯砂石廠nppp 07 永久基本農(nóng)田 生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 各類控制線重大交通廊道重大市政廊道重大公共服務設施法律要求省級要求市級要求 底線傳導實施傳導 結構傳導約束性指標預期性指標指標傳導政策傳導總體定位開發(fā)保護戰(zhàn)略空間布局形態(tài)五大傳導機制落實市級國土空間總體規(guī)劃根據(jù)佳木斯市國土空間總體規(guī)劃提出的規(guī)劃指引、主體21、功能區(qū)定位等,嚴格落實市級國土空間總體規(guī)劃確定的規(guī)劃目標、規(guī)劃分區(qū)、重要控制線等規(guī)劃內(nèi)容。村莊規(guī)劃傳導以“因地制宜、差異引導、分類施策”為原則,兼顧剛性管控和彈性指引,細化落實“縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村“三級規(guī)劃之間的傳導內(nèi)容及要求。詳細規(guī)劃傳導劃分詳細規(guī)劃單元,加強對詳細規(guī)劃的傳導,詳細規(guī)劃應落實功能區(qū)內(nèi)主要用地的規(guī)劃指標,包括容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等強制性指標。專項規(guī)劃傳導明確專項規(guī)劃編制清單,相關專項規(guī)劃應在國土空間總體規(guī)劃的指導約束下編制,落實相關約束性指標,不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。經(jīng)依法批準后納入國土空間基礎信息平臺,疊加到國土空間規(guī)劃”一張圖”上。n 規(guī)劃傳導四豐山風景22、名勝區(qū)07 n 詳細規(guī)劃編制單元劃分 按照城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、村級(林場)行政邊界、風景名勝區(qū)、自然保護地劃分詳細規(guī)劃編制單元。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外規(guī)劃道路和有集中建設需求的區(qū)域。城鎮(zhèn)單元內(nèi)編制控制性詳細規(guī)劃,指導其用地開發(fā)建設。城鎮(zhèn)單元村莊單元以行政村(林場)為單位劃分村莊單元,村莊單元編制村莊規(guī)劃。風景名勝區(qū)單元黑龍江達勒國家森林公園 自然公園單元07 接入統(tǒng)一的國土空間信息系統(tǒng)接入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),健全規(guī)劃信息科技管控手段,對規(guī)劃確定的重要指標進行智能監(jiān)控,確保落實規(guī)劃強制性指標,維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。加強公眾參與,健全規(guī)劃公開制度逐步建立并完善貫穿規(guī)劃編制、管理、實施、監(jiān)督考核及城市治理全過程的公眾參與機制,保障市民及時有效獲取規(guī)劃信息和反饋規(guī)劃意見,逐步鼓勵和引導社會組織成為代表市民參與規(guī)劃實施的主體。加強部門聯(lián)系,實現(xiàn)協(xié)調(diào)規(guī)劃加強各相關部門在編制管理、實施監(jiān)督、評估維護等規(guī)劃全流程的聯(lián)動協(xié)作,建立“規(guī)劃建設管理一體化的實施機制。加強屬地內(nèi)規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查,推進屬地內(nèi)規(guī)劃任務和指標的分解落實,做好規(guī)劃指導協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督。建立健全相關配套政策與機制圍繞高質(zhì)量發(fā)展的需要,結合國土空間總體規(guī)劃的實施需求,強化各項政策的協(xié)調(diào)配合,促進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的土地資源調(diào)配、土地規(guī)模與指標獎勵、財政與稅收激勵與引導政策與機制。n 實施保障
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