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1、 2024年6月28日，浙江省人民政府批準景寧畬族自治縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對景寧“跟上時代步伐”“三個走在前列”“志不求易、事不避難”等重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，厲行“麗水之干”，走山區(qū)縣高質量發(fā)展共同富裕特色之路，持續(xù)深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革舉措，爭做高質量綠色發(fā)展先行地，建設山區(qū)和民族地區(qū)“中國式現代化”的重要窗口和共同富裕先行示范區(qū)。規(guī)劃是景寧畬族自治縣未來15年貫徹新發(fā)展2、理念、實施國土空間用途管制的空間藍圖，也是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，開展各類國土空間保護開發(fā)利用活動的基本依據。1目標定位與總體格局 目標定位 縣域國土空間總體格局 統(tǒng)籌劃定三條控制線 規(guī)劃緊扣“畬鄉(xiāng)景寧”的縣域形象定位，將景寧打造成為全國民族地區(qū)和山區(qū)城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展共富樣板。至規(guī)劃期末，常住人口規(guī)模預計達到13.81萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%，城鎮(zhèn)人口達到11.05萬人左右。規(guī)劃構建“一核兩帶三區(qū)”的縣域國土空間總體格局。一核：主城區(qū)和澄照副城，作為縣域經濟、政治、文化、商貿、旅游服務中心兩帶：南北向景文高速產城融合發(fā)展帶和東西向甌江山水詩路文化帶三區(qū)：南部高3、山養(yǎng)生發(fā)展區(qū)、西部國家公園生態(tài)發(fā)展區(qū)、東部山水文旅發(fā)展區(qū)優(yōu)先劃定耕地和永久基本農田保護紅線全縣生態(tài)保護紅線面積不低于740.46平方千米。科學劃定生態(tài)保護紅線全縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界16.65平方千米，擴展倍數1.3。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全縣耕地保有量不低于22.39萬畝，永久基本農田保護面積不低于16.18萬畝。2建設特色高效的農業(yè)空間 構建現代化農業(yè)空間格局 嚴格落實耕地保護制度 推進鄉(xiāng)村振興惠明茶產業(yè)核一核、兩區(qū)大東景高山有機蔬果集聚區(qū)、生態(tài)環(huán)線特色中藥材集聚區(qū)三帶“千百線”農旅融入產業(yè)帶、“大大線”鄉(xiāng)村民宿康養(yǎng)產業(yè)帶、畬鄉(xiāng)特味富民產業(yè)帶“一核兩區(qū)三帶”各類非農建設盡量不占或少占耕地，經批準占用4、耕地的嚴格落實耕地占補平衡制度，必須補充數量相等、質量相當、產能不降的耕地。嚴格落實耕地保護任務嚴格落實耕地保護制度嚴格落實耕地占補平衡嚴格落實永久基本農田保護任務加強永久基本農田儲備區(qū)建設，確保永久基本農田面積不減少、質量持續(xù)提升。推進耕地和永久基本農田連片整治開展“百、干、萬畝方”永久基本農田集中連片整治，鼓勵在耕地集中區(qū)內開展生態(tài)修復和國土空間綜合整治。實施耕地后備資源挖潛推進土地綜合整治和高標準農田建設。重點在鶴溪街道、澄照鄉(xiāng)、東坑鎮(zhèn)、英川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘補充耕地潛力。采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，落實耕地保護和國家糧食安全要求，嚴守耕地和永久基本農田保護紅線。一般村99個中心村26個分5、類引導鄉(xiāng)村發(fā)展引導村莊建設，提升村莊服務和集聚能力，改善居住環(huán)境集聚提升類城郊融合類整治提升類特色保護類拆遷撤并類鼓勵發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,強化主導產業(yè)支撐和一二三產業(yè)融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享。切實保護歷史文化名村、民族村等村落格局,合理利用村莊特色資源，適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產業(yè)。以全域整治為重點，有序推進提升改造，完善村莊基礎設施及公共服務設施，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局。以恢復生態(tài)、農業(yè)功能為主，嚴格限制新建、擴建活動，有序推進村莊搬遷撤并。村改社區(qū)11個3保護山水交融的生態(tài)空間 構建網絡化生態(tài)空間格局 完善自然保護地體系 自然資源保護利用 國土空間生態(tài)修復“6、一核”：為錢江源-百山祖 國家公園百山祖園區(qū)景寧片區(qū)“一帶”：為貫通縣域的甌 江小溪流域生態(tài)保護帶“一山”：為洞宮山脈“多點”：以自然保護地為主的 六個生態(tài)節(jié)點“多廊”：為六條河流廊道“一核一帶一山 多點多廊”完善自然保護地體系，構建由1處國家公園，2處自然保護區(qū)，2處自然公園和1處風景名勝區(qū)構成的自然保護地體系。【一處】國家公園錢江源-百山祖國家公【兩個】自然保護區(qū)浙江麗水景寧大仰湖濕地群自然保護區(qū)浙江麗水景寧望東垟高山濕地自然保護區(qū)【兩個】自然公園浙江景寧草魚塘國家級森林公園浙江麗水景寧九龍地質公園云中大漈風景名勝區(qū)【一處】風景名勝區(qū)園百山祖園區(qū)景寧片區(qū)堅持綠水青山就是金山銀山的理念推進山7、水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)修復森林資源強化林地用途管理，加強重點公益林和天然林保護，提升森林質量。推進“幸福河湖”建設，切實加強望東垟高山濕地和大仰湖濕地保護，深化小溪流域綜合治理。濕地和水資源推進綠色礦山建設，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復。礦產資源流域綜合治理森林質量提升濕地生態(tài)修復礦山生態(tài)修復4構建品質宜居的城鎮(zhèn)空間 縣域城鎮(zhèn)空間格局 產業(yè)平臺發(fā)展策略 中心城區(qū)空間結構規(guī)劃形成“1+4+N”的全域統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，即1個縣域中心城區(qū)、4個中心鎮(zhèn)、22個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村。“1”：1個縣域中心城區(qū)，包括紅星街道、鶴溪街道以及澄照鄉(xiāng)“4”：4個中心鎮(zhèn)，包括東坑鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、英川鎮(zhèn)8、“N”：22個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村引導復合產業(yè)用地，工業(yè)用地提質增效。打造“一區(qū)兩園”生態(tài)工業(yè)平臺，做大做強民族創(chuàng)業(yè)園，為生態(tài)工業(yè)跨越式高質量發(fā)展提供支撐。民族創(chuàng)業(yè)園 重點聚焦竹木加工、精密制造、畬醫(yī)藥三大重點產業(yè)培育和鏈式集群發(fā)展。麗景園 重點發(fā)展電工電氣、電子電器、節(jié)能電機、通用設備制造等先進制造業(yè)。城西居住組團城南居住組團特色產業(yè)平臺老城綜合服務組團體育中心畬鄉(xiāng)古城高鐵站前區(qū)城產旅一新：外舍商貿旅游服務新區(qū)一老：鶴溪老城城市中心區(qū)一副：澄照副城特色產業(yè)平臺一環(huán)：環(huán)敕木山旅游度假區(qū)5彰顯畬鄉(xiāng)風情的魅力空間 歷史文化保護傳承 推進全域旅游發(fā)展加強鶴溪歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、文物保護9、單位、歷史建筑、地質遺跡，非物質文化遺產以及規(guī)劃期內公布的各類歷史文化資源的保護。一核縣城旅游休閑度假核兩軸甌江山水詩路風情體驗軸、景文高速山海協(xié)作聯(lián)動軸三區(qū)大東景雁高山臺地康養(yǎng)旅游區(qū)、國家公園非遺文化旅游區(qū)、國際峽灣山水運動休閑區(qū)6構建安全均衡的支撐體系 構建內暢外通的交通體系 建立普惠均等、優(yōu)質共享的公共服務體系 構建綠色智能的市政設施體系 構建安全韌性的防災減災體系交通定位：時空目標：長三角與海西經濟區(qū)通道上的重要節(jié)點，溫麗第二通道門戶，衢麗大花園（衢麗詩畫廊）旅游目的地的支撐通道。構建2小時省域交通圈（高鐵+機場）、1小時市域交通圈（高速+高鐵）、半小時云景特色風情聚落（縣域）旅游交通10、圈（高速+國省道）、中心城區(qū)15分鐘交通圈。交通戰(zhàn)略：01融入麗寧麗南、衢麗溫通道建設02交旅融合游運一體集約復合03綠色品質智慧提升快慢有序市域和麗水“一帶三區(qū)”層面縣域層面中心城區(qū)層面鐵路：融入通道溫武吉鐵路、麗云寧鐵路高速：一縱一橫一支線一縱：溧寧高速一橫：慶景高速一支線：景寧至拓榮高速國道：二縱一橫兩縱：G235、G322一橫：G638水運：鏈接城鄉(xiāng)水路建設以繼續(xù)提升和完善千峽湖庫區(qū)運輸生產設施為重點，加大水上公交的投入與保障力度。n 構建5分鐘鄰里生活圈、15分鐘社區(qū)生活圈、30分鐘村鎮(zhèn)服務圈三個層級，促進基本公共服務城鄉(xiāng)全域覆蓋。n 完善全齡友好型公共服務。構建三級生活圈體系完善供11、水節(jié)水體系，優(yōu)化污水設施系統(tǒng)布局，農村污水設施運維水平走在前列，提升燃氣安全供給能力，加強城市地下空間和管線建設，完善垃圾治理機制，做好抽水蓄能、光伏、氫能、電化學儲能等綠色能源規(guī)劃，支持農村水電站生態(tài)化改造，更高效率提升綠色智能化市政設施體系。排水設施體系供電設施體系燃氣設施體系環(huán)衛(wèi)設施體系給水設施體系水利設施體系依托城市重要交通干道以及客運站等交通設施，構建城市疏散通道體系，完善應急空間網絡，結合公園、綠地、廣場等開敞空間和體育場館等公共設施，構建網絡化、分布式的防災減災設施體系，全方位提升縣域安全保障能力。7完善規(guī)劃實施保障機制 強化規(guī)劃傳導落實 夯實規(guī)劃實施保障 建設空間規(guī)劃“一張圖”12、加強對上位規(guī)劃的落實強化對下位規(guī)劃的傳導省、市國土空間總體規(guī)劃專項規(guī)劃綜合交通專項規(guī)劃縣級國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃國土空間詳細規(guī)劃城市更新專項規(guī)劃公共服務設施專項規(guī)劃市政設施專項規(guī)劃全域土地綜合整治專項規(guī)劃景寧畬族自治縣國土空間總體規(guī)劃銜接省、市國土空間總體規(guī)劃“十四五”規(guī)劃確保目標準確、指標落實、控制線落地景寧畬族自治縣國土空間總體規(guī)劃指引鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃各類詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃傳導規(guī)劃的約束性指標、剛性管控要求n 建立體檢評估機制n 加強部門聯(lián)動機制n 加強空間智治機制n 強化規(guī)劃監(jiān)督機制n 完善公眾參與機制建立國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)1 1豐富數字化場景應用，迭代數字化平臺功能4 4建立規(guī)劃數據共建共享機制3 3建立規(guī)劃動態(tài)評估調整機制2 2