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1、Territory Spatial Master PlanofZHuge諸葛鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示萬田村萬田村農墾場農墾場銀塘村銀塘村長樂村長樂村諸葛村諸葛村錦溪村錦溪村碩宅村碩宅村余善村余善村雙牌村雙牌村大塘畈村大塘畈村新塘胡村新塘胡村厚倫方村厚倫方村厚倫村厚倫村合濟橋村合濟橋村馬塘村馬塘村橫畈村橫畈村諸葛鎮人民政府諸葛鎮人民政府1規劃范圍 包括諸葛行政區劃總面積約4683.45公頃。規劃期限 規劃期限為 2021 年至 2035 年。近期至 2025 年，遠景展望至 2050 年。諸葛概況 行政區劃 15個行政村和1個農墾場 經濟發展 2020年財政總收入1.92、2億元，規上工業產值28.85億元 常住人口 2020年諸葛鎮常住總人口1.82萬人01 明確總體定位與發展愿景02 優化國土空間開發保護格局03促進歷史文化保護與傳承活化04構建諸葛特色的現代產業體系05營造協調共享的全域支撐體系06強化國土綜合整治與生態修復07保障規劃傳導與實施目錄201明確總體定位與發展愿景總體定位全國知名的古村落保護研習基地浙中地區優秀傳統文化傳承地蘭溪農文旅融合發展的示范鎮44發展愿景詩意棲居的人文故鄉開放友好的文旅勝地集約高效的智造小鎮天更藍、氣更清、水更碧天更藍、氣更清、水更碧土更凈、地更綠、山更美土更凈、地更綠、山更美構建全域旅游產品體系構建全域旅游產品體系實3、現點線面旅游全面發展實現點線面旅游全面發展城美、業興、人旺城美、業興、人旺產業升級、協同發展產業升級、協同發展八卦古村 智在諸葛新時代諸葛愿景：到2035年，將諸葛鎮建設成為56保護方面結合諸葛自身特色與發展機遇，立足上位規劃目標指引，諸葛承擔的任務與使命開發方面保護與開發并重，文化與產業共融 保護古村傳統風貌保護原生民居形態與自然本底條件的空間結構，保護村民生活場所，避免建筑風貌受到破壞。保護諸葛文化遺存重視多樣化文化的保護與傳承 保護生態空間格局落實上位規劃要求的生態格局，統籌自然資源要素的保護和利用 保護糧食生產安全堅決落實最嚴格的耕地保護制度，加大管控力度，加強耕地數量、質量、生態“三4、位一體”保護。帶動全域旅游開發活化利用旅游資源以諸葛長樂帶動諸葛全域旅游 引導產業升級融合延伸產業鏈，促進一二三產融合發展 促進鎮村優質發展完善城鎮服務功能，預留未來發展空間促進村莊產業振興，推進村莊集約高效開發保護戰略02優化國土空間開發保護格局劃定落實三條控制線永久基本農田保護面積不低于11.67平方千米，耕地面積不低于12.32平方千米。劃定城鎮開發邊界面積164.91公頃。諸葛鎮不涉及到生態保護紅線。8城鎮綜合服務發展軸火爐山水庫生態綠心雙牌水庫生態綠心產業集聚發展軸雙牌社區長樂社區城鎮發展核心藥材育養觀光區農旅融合觀光基地自行車智造產業平臺紡織建材產業平臺產業集聚發展軸優化國土空間總5、體格局一帶游埠溪生態帶兩心火爐山水庫生態綠心、雙牌水庫生態綠心三區低丘生態林果種植區、農旅休閑田塘融合區、藥材育養觀光區一核城鎮發展核心一廊融入千黃文旅休閑走廊三軸一條鎮區綜合服務發展軸，兩條產業集聚發展軸多點長樂、雙牌兩個宜居社區，紡織建材、自行車產業兩處產業集聚發展平臺、諸葛草堂為核心的農旅融合觀光基地9保護與管控提升與發展10 錨固“一脈兩廊三帶五區”的生態安全格局筑牢生態安全格局“一脈”：游埠溪藍綠生態主脈“兩廊”：火爐山-硯山生態通廊洪垅-馬塘壟生態通廊“三帶”：雙牌農田生態保育帶吳太仁農田生態保育帶硯山腳農田生態保育帶“五區”：火爐山生態涵養版塊硯山-雙牌生態涵養版塊洪垅水庫生態涵6、養區馬塘垅-西巖生態休閑區臥龍湖生態休閑區11 構建“三帶三區多點”的農業生產格局夯實農業生產格局“三帶”：區域創新休閑農旅發展帶區域農業聯動發展帶綜合農產發展帶“三區”：藥材育養觀光區農旅休閑田塘融合區低丘生態林果種植區“多點”：厚倫方櫻花林雙牌農產品加工展銷中心天一堂中藥古園藥王谷梅花園石斛精品園千畝木芙蓉花海大塘畈村、合濟橋村、橫畈村、厚倫村、馬塘村、碩宅村、萬田 村、新塘胡村、余善村錦溪村、雙牌村、銀塘村厚倫方村諸葛村、長樂村優化鎮村體系結構城區鎮區村中心村特色村2035年，諸葛鎮常住人口規模為21800人長樂村諸葛鎮區諸葛村雙牌村厚倫方村銀塘村錦溪村橫畈村馬塘村厚倫村合濟橋村大塘畈村7、新塘胡村碩宅村余善村萬田村其他村莊城區鎮區村中心村特色村其他村莊12鄉村振興分類引導從鄉村振興發展方向出發，諸葛鎮的村莊涉及到集聚建設類、整治提升類、特色保護類三種類型。集聚建設類整治提升類點特色保護類大塘畈村、合濟橋村、橫畈村、厚倫村、馬塘村、碩宅村、萬田村、新塘胡村、余善村厚倫方村諸葛村、長樂村、錦溪村、雙牌村、銀塘村集聚建設類整治提升類點特色保護類13一級分區二級分區分區說明生態保護區陸地保護紅線區具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的陸地自然區域。生態控制區陸地生態控制區生態保護紅線外，陸域部分需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的陸地自然區域。農田8、保護區永久基本農田一般區為保障國家糧食安全，按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的需求，依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的耕地集中區域。城鎮發展區居住生活區、商業商務區、工業發展區、鎮域彈性發展區城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。鄉村發展區村莊建設區、一般農業區、農田整備區、林業發展區農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展、農民集中生活和生產配套為主的區域以及農田裝備區。其他保護利用區區域基礎設施集中建設區、特殊用地集中區指其他上述分區未列明的其他保護利用區域。全域用途分區規劃1403促進歷史文化保護與傳承活化構建歷史文化保護體系2處省級9、歷史文化名村 劃定歷史文化保護線16省級文保單位市級文保單位國家級文保單位全國重點文物保護范圍全國重點文物建設控制地帶省級歷史文化名村中國傳統村落諸葛村、長樂村3處中國傳統村落諸葛村、長樂村、厚倫方村1處全國重點文物保護單位諸葛、長樂村民居1處省級文物保護單位愛敬堂8處市（縣）級文物保護單位硯山腳積善堂、朱氏大廳、亦政堂及胡氏節孝坊等1617非物質文化保護方式完善非物質文化遺產名錄體系進一步完善非物質文化遺產名錄體系，為開展非物質文化遺產保護和文化生態修復搭建基本框架。資料收集存檔通過搜集、記錄、分 類，建立檔案，用文字、錄音、錄象、數字化媒體等手段，對保護對象進行真實系統的記錄，并積極搜集有10、關實物資料，予以妥善保存。保護傳承人應以傳承人為核心主體，通過傳授、培訓，以及宣傳，使非物質文化遺產項目得到更好的傳承，傳承人的地位得到尊重。文化展示基地祭祖古村營造技藝孔明鎖制作天一堂中藥文化中醫藥文化中醫藥文化帶狀皰疹民間醫術構建歷史文化保護體系 保護非物質文化遺產諸葛后裔生活文化展示基地諸葛后裔祭祖諸葛古村落營建技藝孔明鎖制作技藝天一堂中藥文化諸葛中醫藥文化諸葛中醫藥文化湯氏帶狀皰疹民間醫術1項省級傳承基地2 項省級非遺3 項市級非遺2 項國家級非遺 劃定特色文化保護片區構建歷史文化保護體系劃定諸葛村、長樂村古民居集中區為特色文化保護片區，從文化本體和文化基礎兩個層面進行保護引導和管控，11、以保證文化的原真性和完整性。保護目的保護文化基礎保護文化本體保護要素環境本底保護內容山、水、林、田、湖、園、村歷史文化遺存文保單位、歷史建筑等非物質文化舞蹈、戲曲、醫藥、工藝、節慶、名人故事等18資源活化構建多元文旅體系 構建文旅產品體系古村文化研學體驗山水觀光休閑體驗禪修康養度假體驗生態田園休閑體驗產品體系文化轉譯項目類型山水休閑觀光戶外徒步釣魚、劃船宗教研學禪修體驗康養度假藥膳體驗生態療養中醫藥研學田園休閑觀光生態農業科普休閑農業體驗田園度假農家美食體驗蔬果采摘中醫藥科學科普中醫藥研學古建筑觀光古村景觀觀光古建建筑文化研學古村落建造技藝研學名人故事展示文創產品售賣民俗展示工藝制作體驗名人文12、化宗族文化民俗文化風水文化建筑文化風水文化宗教文化風水文化中醫文化農耕文化中醫文化19雙牌康養村區銀塘果園休閑村區厚倫方橫畈田園村區根據諸葛鎮鎮村發展規劃、特色資源分布情況、景觀風貌、特色種植等，綜合劃分文旅特色村區，通過“一村區一品牌”的打造，統籌諸葛鎮的全域旅游發展。人文歷史諸葛長樂萬田村區田園花林厚倫方橫畈村區康養文創雙牌村區生態果林銀塘村資源活化構建多元文旅體系 劃分文旅特色村區康養文創田園花林人文歷史生態果林諸葛長樂萬田人文村區2021資源活化構建多元文旅體系整合諸葛鎮豐富的文旅資源，建設四類主題漫游道，串聯主要景點和村莊，并依托村莊和主要景點建設三級服務驛站。建設多主題漫游道萬田村13、驛站銀塘村驛站雙牌村驛站管村驛站大塘畈村驛站合濟村驛站碩宅村驛站諸葛八卦村驛站諸葛草堂驛站余善村驛站長樂村驛站游埠溪驛站圖例省市級綠道濱水綠道山地綠道人文綠道田野綠道一級驛站二級驛站三級驛站人文游線山地游線濱水游線田野游線21塑造特色城鄉風貌 創建“諸葛十景”特色景觀諸葛八卦村西巖寺長樂福地橫畈木芙蓉諸葛草堂櫻花厚倫方村雙牌水庫藥王谷雙牌康養小鎮天生堂藥王谷天生堂西巖寺長樂福地諸葛八卦村橫畈木芙蓉雙牌康養小鎮雙牌水庫諸葛草堂櫻花厚倫方村22塑造特色城鄉風貌 風貌管控指引城鎮入口節點鎮區公園綠地、廣場等游埠溪景觀帶城鎮綜合風貌發展軸城鎮商業風貌發展軸現代工業風貌區居住生活風貌區古村落文化風貌區點14、線面2304構筑諸葛特色的現代產業發展體系以轉型升級為引領現代產業體系建設新型建材新型紡織新興產業商貿服務旅游服務康養服務文創服務發揮本地資源優勢，形成優勢品牌引領現代農業糧油生產生態種養生態康養農業觀光田園林果中草藥種植圍繞主導產業與戰略新興產業，轉型升級現代制造業促進商貿旅游均衡發展，著重發展現代服務業優化糧食作物品種結構，主攻水稻高產優質和用途多樣化；發展新型農業生產模式，并在鎮域形成多個示范性生產基地。對現狀水泥制品制造業、紡織業進行升級改造，強化智能化生產發展方向；對接新興產業發展趨勢，實現全產業鏈創新發展。完善商貿旅游服務、積極培育文創康養服務，以諸葛文化為內涵，形成有地方特色的現15、代服務體系。2526形成“三軸七區三基地”的產業空間格局綜合服務古村旅游/生活服務水泥制品制造鈣基新材料/環保科技新型紡織坯布/成衣/毛巾自行車產業傳統自行車配件/電踏車配件及裝配農業觀光農業觀光/旅游服務生態康養康養服務/文化創意田園林果林果種植/特色采摘種養結合基地中草藥種植基地糧油生產基地產業發展主軸產業發展主軸產業發展次軸三個農業生產基地七處產業發展片區三條產業發展軸線 兩條主軸串聯南北工業平臺、支撐鎮區西向發展 一條次軸連接雙牌產業片區 綜合服務片區 水泥制品制造 新型紡織片區 自行車產業片區 康養文創片區 生態旅游片區 田園林果片區 糧油生產基地 中草藥種植基地 種養結合基地26016、5營造協調共享的全域支撐體系疏解區域過境交通，建立鎮域交通體系至永昌街道至龍游至龍游030村道諸葛客運站長荷線圖例現狀/規劃國道現狀/規劃縣道現狀/規劃鄉道村莊道路現狀/規劃城鎮道路客運站規劃的351國道、龍葛線（原330國道連接線）、規劃雙牌線（連接長荷線和游諸線）改線的330國道、現狀長荷線三橫兩縱2829建立均等化、高質量的社區生活圈15個 基本生活圈：15分鐘步行4個 拓展生活圈：15分鐘騎行1個 共享生活圈：30分鐘車行諸葛鎮區碩宅村長樂村諸葛村雙牌村厚倫方村銀塘村錦溪村橫畈村馬塘村厚倫村合濟橋村大塘畈村新塘胡村余善村萬田村城區鎮區村中心村特色村其他村莊共享生活圈拓展生活圈基本生活圈17、29 重點提升鄉鎮級公共服務設施諸葛鎮政府諸葛交警中隊敬老院綜合養老服務中心諸葛中學諸葛中心小學諸葛鎮醫院文體活動中心公共教育行政管理綜合服務醫療衛生文化體育 打造全域覆蓋的三類生活圈構建安全韌性的市政防災體系現狀由雙牌水廠和洪垅水廠供水，近期由新芝堰水廠供水，遠期由游埠水廠供水。新增一處1萬立方米/日的加壓泵站。鎮區生活污水經污水管網統一收集后排入污水處理廠處理，園區工業污水由各企業自行收集處理達標后，排入鎮區污水處理廠統一處理。給水排水新增一處110KV諸葛變，保留現狀郵政所、廣播電視站等設施。電力通信供氣環衛規劃建設浙能電廠至諸葛供熱管線；沿330國道建設燃氣中壓管道；鎮區設置一處垃圾壓18、縮轉運站。綜合防災落實上位規劃洪澇風險控制線，完善消防站、防災點等防災設施配置，構建鎮域防災安全格局。3006強化國土綜合整治與生態修復生態空間綜合整治與修復32綠色通道和水系林網建設工程加強公路沿線和河道沿岸綠化美化，形成帶、網、片、點相結合，層次多樣、結構合理、功能完備的綠色長廊，加強生物連通性，形成帶狀生態廊道。山水林田湖草保護修復對山水林田湖草等各類自然生態要素進行保護和修復，重點推進流域綜合治理、森林濕地撫育提升、生態廊道建設、水土保持等，確保生態安全、突出生態功能、尊重自然風貌。長樂礦地綜合開發利用項目加強露天廢棄礦山的邊坡綜合整治、植被重建、景觀再造等生態修復工作。促進資源保障、19、礦地利用、生態保護三者全面協調發展，推動礦業綠色發展示范小鎮試點建設。農業空間綜合整治與修復田間生態緩沖帶，緩解農業面源污染對主要徑流沿線溝渠、坑塘的坡岸及其與農田間的道路、田坎、防護林帶進行適度生態化改造。通過建設喬灌草相結合的立體植物帶，結合生態種養、資源循環再利用等措施，逐步緩解農業面源污染。耕地功能恢復根據可實施性調查和規劃合理性分析優先選擇即可恢復圖斑進行耕地恢復，采取工程措施對即可恢復、工程恢復圖斑進行耕地恢復。至2035年，諸葛鎮耕地功能恢復合計2844.56畝。陡坡與平原農用地布局優化和整治科學測算宜耕平原補充耕地潛力，有序引導宜耕后備資源開發，打造“百千萬”工程。至2035年20、，諸葛鎮“林耕置換”面積共36.08畝。33康養國醫館頤養學院建設用地綜合整治與修復人居環境綜合治理持續推進低效建設用地減量化和再開發引導農村居民點向鄉鎮和中心村集聚。促進農村集中居住以“十個一”工程為標志以18 項重點任務為支撐以鎮、村生活圈構建為核心實施五大提升行動實現“五個美”建設現代化美麗城鎮開展未來鄉村建設打造未來產業、風貌、文化、鄰里、健 康、低碳、交通、智慧、治理等場景集成“美麗鄉村數字鄉村共富鄉村人文鄉村善治鄉村”建設著力構建引領數字生活體驗、呈現未來元素、彰顯江南韻味的鄉村新社區引導諸葛白云巖礦等采礦用地邊開采邊治理、邊修復。整治修復采礦用地引導零散低效的工業用地向園區集聚。21、盤雙牌存量工業用地空間，打造雙牌康養文創小鎮。盤活存量工業用地3407保障規劃傳導與實施永久基本農田保護面積耕地保有量生態紅線保護面積城鄉建設用地規模歷史文化保護線建設用地結構村莊分類布局城鄉風貌支撐系統落實規劃傳導體系嚴格落實浙江省國土空間總體規劃（2021-2035年）金華市國土空間總體規劃（2021-2035年）蘭溪市國土空間總體規劃（2021-2035年）對諸葛鎮的重要引導和管控要求。上位規劃傳導要求強制性內容引導性內容 詳細規劃傳導 制定近期行動計劃 落實國土空間規劃開發保護戰略，通過與“十四五”規劃項目對接，落實重點項目實施要求，結合項目需求滾動編制近期行動規劃以及年度實施計劃。36在城鎮開發邊界內依據總體規劃 劃定的詳規單元以及規劃編制要 求編制詳細規劃在城鎮開發邊界外以一個行政村 或多個行政村為單元編制“多規 合一”實用性村莊規劃。城鎮開發邊界內城市開發邊界外