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1、瀾滄拉祜族自治縣安康佤族鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（20212035年）2024年6月注：本次成果為公眾征求意見稿，最終以批復為準。公眾征求意見稿前 言Introduction以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的最新戰(zhàn)略部署，堅持新發(fā)展理念，堅持一切從實際出發(fā)，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，深入落實國土空間總體規(guī)劃戰(zhàn)略定位、空間管控及用地規(guī)模等目標要求，落實細化規(guī)劃分區(qū)和各項指標要求，為安康鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃落地實施空間保障；合理優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間資源配置，加強自然資源和生態(tài)保護，規(guī)范引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，促進土地合理利用，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌實施機制，推動安康鄉(xiāng)健康可持2、續(xù)發(fā)展。目 錄CONTENTS01 規(guī)劃背景02 規(guī)劃定位與目標03 堅持底線思維，優(yōu)化國土空間格局04 資源保護與利用05 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展06 基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系07 生態(tài)修復與國土綜合整治08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃09 規(guī)劃傳導與實施保障目錄目錄CONTENTS1.1 規(guī)劃期限1.2 規(guī)劃范圍規(guī)劃背景01 1.1 規(guī)劃期限01規(guī)劃背景1.2 規(guī)劃范圍規(guī)劃期限為20212035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期目標年為2025年，規(guī)劃目標年為2035年。規(guī)劃范圍包括鄉(xiāng)域和中心鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鄉(xiāng)域范圍為安康鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)的全域國土空間，包括安康、上寨、班壩、糯波、南柵5個村民委員會；中心鎮(zhèn)區(qū)范圍為以鄉(xiāng)政府所在地3、為主體的建設(shè)區(qū)域，中心鎮(zhèn)區(qū)面積31.25公頃。規(guī)劃定位與目標022.1 規(guī)劃定位2.2 規(guī)劃目標 02規(guī)劃定位與目標瀾滄縣佤族風情特色農(nóng)文旅小鎮(zhèn)重點以傳統(tǒng)的玉米、水稻種植及生豬、肉牛養(yǎng)殖為主，發(fā)展茶葉、甘蔗等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，加大對安康鄉(xiāng)具有優(yōu)勢及發(fā)展機遇的漁業(yè)及林業(yè)的投資力度，鞏固安康鄉(xiāng)“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”的主體功能定位。結(jié)合安康鄉(xiāng)優(yōu)美的自然風光、獨特的“茶后”文化及佤族民族文化資源，因地制宜地發(fā)展特色民族文化、森林生態(tài)旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，完善安康鄉(xiāng)的功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。嚴格落實空間管控底線，耕地和永久基本農(nóng)田得到全面保護；產(chǎn)城融合度顯著提升，充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本4、奠定；農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善；國土空間保護、利用、治理和修復水平明顯提高；充分落實全面建成小康社會各項指標要求，國土空間保護與開發(fā)格局初步形成；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基本形成，全域康養(yǎng)旅游格局初具規(guī)模；公共服務(wù)功能強化，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系進一步完善；社會治理體系逐步完善，鄉(xiāng)村振興取得實效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制進一步健全；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進，生態(tài)保護修復取得顯著成效，資源環(huán)境有效保護，低效空間有效利用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色強化。基本實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，安康鄉(xiāng)5、“綠水青山”生態(tài)效益明顯，基本建成現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟體系、現(xiàn)代化綜合交通體系和城鎮(zhèn)體系。2025年 2035年 2.1 規(guī)劃定位2.2 規(guī)劃目標3.1 資源環(huán)境底線約束3.2 其他重要控制線3.3 優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)國土空間格局033.1 資源環(huán)境底線約束03國土空間格局落實耕地和永久基本農(nóng)田的劃定劃定安康鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田3.1873萬畝，永久基本農(nóng)田集中分布于上寨、南柵、安康等村民委員會。劃定耕地保護目標4.6693萬畝，耕地保護目標集中分布于上寨、南柵、安康等村民委員會。永久基本農(nóng)田依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。03國土空間格局n 紅線名稱：南部邊境熱帶森林生物多樣性維護6、生態(tài)保護紅線n 紅線類型：生物多樣性維護n 紅線面積：5765.1991公頃n 要 求：生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。3.1 資源環(huán)境底線約束落實生態(tài)保護紅線的劃定03國土空間格局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，并加強與水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線等控制線的協(xié)同管控。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積17.55公頃3.1 資源環(huán)境底線約束落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定03國土空間格局-5-基于現(xiàn)狀建設(shè)用地，充7、分尊重村民意愿，合理保障村莊發(fā)展建設(shè)需求，在與底線不沖突的前提下，統(tǒng)籌村莊建設(shè)邊界規(guī)模。村莊建設(shè)邊界規(guī)模應(yīng)與村域現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地規(guī)模（按不打開統(tǒng)計）基本維持穩(wěn)定。安康鄉(xiāng)劃定村莊建設(shè)邊界182.28公頃，涵蓋5個行政村。劃定村莊建設(shè)邊界3.1 資源環(huán)境底線約束03國土空間格局安康鄉(xiāng)劃定洪澇風險控制線面積67.86公頃，其中河湖濕地59.15公頃，坑塘農(nóng)區(qū)8.71公頃。保障防洪排澇系統(tǒng)的完整性和通達性，為洪水蓄洪和行泄預留足夠自然空間。洪澇風險控制線3.2 其他重要控制線安康鄉(xiāng)劃定天然林面積為9406.15公頃，其中二級保護林地的面積為5914.82公頃，三級保護林地的面積為21.69公頃，四級保8、護林地的面積為3469.64公頃。天然林安康鄉(xiāng)劃定生態(tài)公益林面積為6083.75公頃。公益林安康鄉(xiāng)有縣級文物保護單位1處，為南柵佛房遺址；有其他傳統(tǒng)村落2處，分別為安康村大寨及安康鄉(xiāng)佛房寨。歷史文化保護線3.3 優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)03國土空間格局農(nóng)田保護區(qū)：為保障國家糧食安全，依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，占全域國土面積的23.40%。生態(tài)保護區(qū)：具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的自然區(qū)域，包括生態(tài)保護紅線集中劃定的區(qū)域，占全域國土面積的30.68%。生態(tài)控制區(qū)：生態(tài)保護紅線區(qū)外，需要予以保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開9、發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域，占全域國土面積的12.51%。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)：為適應(yīng)國家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)等區(qū)域，占全域國土面積的13.53%。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域，占全域國土面積的0.10%。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：農(nóng)田保護區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域，占全域國土面積的19.78%。4.1 嚴格耕地保護4.2 加強林草濕保護4.3 水資源保護利用4.4 能礦資源保護利用4.5 歷史文化保護與傳承資源保護與利用0404資源保護與利用嚴格永久基本農(nóng)田特殊保護p 加強永久基本農(nóng)田用途管制。p 嚴格落實永久基本農(nóng)田10、占用補劃。4.1 嚴格耕地保護全面落實一般耕地用途管制p 明確耕地利用優(yōu)先序。p 全面實施耕地“進出平衡”。p 嚴格落實耕地“占補平衡”。p 堅決制止耕地“非農(nóng)化”。p 嚴格控制耕地非糧化。推進耕地后備資源補充空間開發(fā)工作結(jié)合耕地占補平衡、進出平衡等相關(guān)政策，摸清補充耕地潛力狀況，安康鄉(xiāng)劃定耕地后備資源補充空間93.16公頃，主要分布于南柵、糯波和上寨村民委員會。推進耕地質(zhì)量提升加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，按照“集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的建設(shè)要求，優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田及其他種糧耕地實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，加強提質(zhì)改造，提高耕地質(zhì)量。04資源保護與利用4.211、 加強林草濕保護p 加強森林資源保護加強天然林保護。嚴格執(zhí)行全面停止天然林商業(yè)性采伐規(guī)定，落實天然林保護制度，全面保護和修復天然林資源。強化公益林管理。對公益林實行嚴格保護、科學管理、合理補償，持續(xù)發(fā)揮公益林在優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)中的重要作用，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。嚴格林地監(jiān)管。各類建設(shè)項目限制使用生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地，嚴格控制占用公益林、天然林和蓄積量高的林地。加強野生植物保護。開展珍稀瀕危野生植物種質(zhì)資源普查收集，繼續(xù)實施極小種群野生植物拯救保護，擴大物種保護范圍，完善野生植物就地、近地和遷地保護。04資源保護與利用4.2 加強林草濕保護p 加強草地資源保護加強草原保護。堅持12、全面保護、系統(tǒng)治理、科學利用相結(jié)合，提升草原生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，強化草原空間用途管制，加強征占用草地審核審批。加快退化草原修復。提高天然草原綜合植被蓋度和生物量，提升草原生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。嚴格草原禁牧和草畜平衡。p 加強濕地資源保護加強濕地生態(tài)修復。實施濕地保護修復工程，對集中連片、破碎嚴重、功能退化的濕地進行修復和綜合整治，優(yōu)先修復生態(tài)功能嚴重退化的濕地，逐步恢復濕地生態(tài)功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。04資源保護與利用4.3 水資源保護利用p 落實最嚴格的水資源管理制度。p 優(yōu)化水資源配置。提高水資源供給和配置能力，加快構(gòu)建以安康水庫、大箐水庫、班壩水庫、南柵水庫等工程為支撐，以供水13、一體化工程為補充的水利工程體系，新建班壩河水庫及滴水巖水庫工程。p 嚴格落實飲用水水源地的保護。加強保護南柵村佛房箐飲用水水源以及南柵村八組箐飲用水水源，嚴格控制治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，合理劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。p 推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。p 完善防洪減災(zāi)體系。加快全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村防洪工程建設(shè)，提高全域防洪排澇能力。p 推進河湖水系的保護與治理。堅持小黑江、班壩河、南柵河、南岱河等河湖系統(tǒng)保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善。p 實施農(nóng)村供水工程。4.4 能礦資源保護利用p 推進能源礦產(chǎn)開發(fā)利用。圍繞“碳達峰、碳中和”目標，加快風力、地熱等清潔能源開發(fā)，大力推進綠色開采和清潔利用。因地制宜推廣先進綠色的鉛鋅礦開采14、技術(shù)，促進礦產(chǎn)資源的安全高效利用。p 保障優(yōu)勢和重要礦產(chǎn)資源有效供給。在資源條件好、環(huán)境承載力強、配套設(shè)施齊全、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū)，不斷優(yōu)化開發(fā)布局，進一步提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)模化、集約化水平，穩(wěn)定開采量，提高供給能力，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。04資源保護與利用p 梳理歷史文化遺產(chǎn)保護名錄，明確保護范圍，劃定重點保護區(qū)域，并提出管控要求挖掘歷史文化資源梳理歷史文化遺產(chǎn)保護名錄明確保護范圍劃定各類歷史文化保護線 制定特色風貌保護的重點區(qū)域及保護措施提出對各類歷史文化資源保護的管控要求明確范圍梳理名錄提出要求各級文物保護單位、歷史文化街區(qū)、名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑歷史性城市景15、觀、歷史文化和自然景觀資源富集、空間分布集中的區(qū)域和走廊梳理名錄明確范圍提出要求p 加強文保單位保護。加強對南柵佛房遺址1處縣級文物保護單位的保護，保護范圍及建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。p 加強傳統(tǒng)村落保護。加強對安康鄉(xiāng)安康村大寨、安康鄉(xiāng)南柵村佛房寨2處其他傳統(tǒng)村落的保護，科學把握各村組的差異和特色，保留傳統(tǒng)村落歷史風貌，保護傳承、活化利用古民居、古建筑等有形的歷史文化載體。p 加強古茶山古茶樹保護。對糯波村內(nèi)的千年古茶樹“茶后”實行定點保護，并對可能影響其生長發(fā)育的周邊環(huán)境實施統(tǒng)一保護。p 加強傳統(tǒng)民族文化保護。依16、托豐富的節(jié)慶活動、民族村落等民族文化元素，借助鄉(xiāng)域內(nèi)秀麗的自然風光，適度發(fā)展融合了自然旅游資源及人文旅游資源的民族特色旅游業(yè)，帶動全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，提高村民的收入水平。p 加強活化利用。積極融入瀾滄縣構(gòu)建的“三軸、三廊、兩核、兩心、四區(qū)”的歷史文化保護格局，依托傳統(tǒng)村落和文化保護單位，協(xié)同構(gòu)建瀾滄縣全域旅游重要框架線路，打造多彩的民族文化風情與多樣的歷史文化景觀。4.5 歷史文化保護與傳承5.1 鎮(zhèn)村體系與村莊布局優(yōu)化5.2城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建和公共服務(wù)設(shè)施配置全域統(tǒng)籌發(fā)展0505 全域統(tǒng)籌發(fā)展全域內(nèi)構(gòu)建“一般鎮(zhèn)中心村一般村”三級鎮(zhèn)村體系。一般鎮(zhèn)：安康鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地中心鎮(zhèn)區(qū)范圍；中心村：安康村民委員會；17、一般村：上寨村民委員會、糯波村民委員會、班壩村民委員會、南柵村民委員會。5.1 鎮(zhèn)村體系與村莊布局優(yōu)化序號行政村名稱行政村村莊類型自然村村莊類型自然村名稱數(shù)量1安康村集聚發(fā)展類集聚發(fā)展類安康村、多依樹、翁撒3整治提升類江邊、平掌22上寨村集聚發(fā)展類集聚發(fā)展類大新寨、老寨、上寨、下新寨、新寨、永廣、中寨7整治提升類永果13糯波村集聚發(fā)展類集聚發(fā)展類小新寨、大新寨、龍?zhí)?整治提升類河邊寨、下寨2特色保護類茶廠、大箐24南柵村集聚發(fā)展類集聚發(fā)展類大寨一至四組、云盤寨2整治提升類啊祜寨、八組、亮山老寨、亮山新寨、六組、娜拉帕新寨老寨、南岱小寨、南岱大寨、七組、召別山10特色保護類佛房一組二組15班壩村18、集聚發(fā)展類集聚發(fā)展類大寨1整治提升類八組、九組205 全域統(tǒng)籌發(fā)展p 社區(qū)生活圈構(gòu)建構(gòu)建“1530分鐘”鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈6個。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈分為“鄉(xiāng)集鎮(zhèn)村/組”兩個層級，分級分類配建農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施供給，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利等設(shè)施。教育設(shè)施。保留安康鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心學校（包含小學）1所，保留小學5所（每個行政村各1所），保留班壩村、糯波村及康樂幼兒園共計3所。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所、村級衛(wèi)生室5個。文化設(shè)施。保留鄉(xiāng)政府駐地的文化廣播電視服務(wù)中心1處、黨員活動室1處，各行政村依據(jù)實際情況至少規(guī)劃新建文化活動室1處。體育設(shè)施。鄉(xiāng)政府駐地保留現(xiàn)狀室外運動場地1處及活動廣場1處19、，各行政村至少規(guī)劃配置室外綜合健身場地1個，有條件的自然村規(guī)劃新建活動廣場。社會福利設(shè)施。按照人均用地不低于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。行政村至少規(guī)劃配置老年活動中心1個。殯葬設(shè)施。新建1處農(nóng)村公益性公墓，新建公墓規(guī)模約1000個墓穴。集貿(mào)市場和服務(wù)中心。保留鄉(xiāng)政府駐地的安康鄉(xiāng)綜合農(nóng)貿(mào)市場，各行政村結(jié)合輻射范圍配置小型菜市場、便民農(nóng)家店。p 公共服務(wù)設(shè)施配置5.2 城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建和公告服務(wù)設(shè)施配置序號行政村名稱級別初中小學幼兒園衛(wèi)生院衛(wèi)生室文化站（室）綜合文化中心體育活動場館室外健身場地養(yǎng)老機構(gòu)老年人活動中心殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施日間照料中心公墓公廁垃圾收集1安康鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1120、1111111111（垃圾站、垃圾處理廠）2上寨、安康等5個行政村行政村1111111331個自然村自然村1千人以上至少1處1千人以上至少1處11600人以上至少1處11（垃圾收集點）6.1交通設(shè)施6.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施6.3綜合防災(zāi)與安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系0606 基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系為臨滄瀾滄景洪鐵路預留建設(shè)廊道，支撐全鄉(xiāng)及瀾滄縣的社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施國道G214安康線的四改三項目，改擴建戰(zhàn)佐線、小黑江安康南柵公路、南柵村至芒扼上寨的道路。推進縣、鄉(xiāng)道升級改造，完善縣鄉(xiāng)道及其他公路等內(nèi)部支線公路網(wǎng)絡(luò)體系，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路工程。結(jié)合各村活動場所、開敞空間設(shè)置停車場并結(jié)合道路劃定停車位，集鎮(zhèn)21、停車設(shè)施采用集中停車場與分散停車位相結(jié)合的方式設(shè)置。配置客運站1處，各行政村布局農(nóng)村客運站點1個，加強鎮(zhèn)村交通聯(lián)系。6.1 交通設(shè)施06 基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系p 供水規(guī)劃規(guī)劃近期在安康鄉(xiāng)新建自來水水廠1處，供水規(guī)模2500立方米/天，水廠占地規(guī)模0.33公頃。規(guī)劃在各中心村新建、擴建高位蓄水池提供村民飲水，相應(yīng)配置凈水設(shè)施。p 排水規(guī)劃規(guī)劃保留污水處理廠1處，在各村寨新建、擴建氧化塘、溝渠等污水處理設(shè)施。完善排水管網(wǎng)建設(shè)，推進雨污分流改造提升。p 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃規(guī)劃原址改擴建生活垃圾填埋場，規(guī)劃于各村新建小型垃圾轉(zhuǎn)運站，并于各自然村按服務(wù)半徑不超過70米的標準配置生活垃圾收集點。p 電力規(guī)劃規(guī)劃至20322、5年，在南柵村新建35KV南柵河變電站一處，電源來自上允鎮(zhèn)，各個行政村通過10KV的變壓器進行電力保障。p 通信規(guī)劃規(guī)劃至2035年，保留現(xiàn)狀通信基站，逐步推進光纜入村，光纖入戶，實現(xiàn)4G無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步推進5G網(wǎng)絡(luò)接入。6.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施06 基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系p 地質(zhì)災(zāi)害防治選擇工程建設(shè)場地，必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，盡可能避開地質(zhì)災(zāi)害危害區(qū)，對地質(zhì)災(zāi)害點進行監(jiān)測。p 防洪排澇鄉(xiāng)域內(nèi)江(河)洪采用20年一遇防洪標準設(shè)防，防山洪標準按10年一遇設(shè)防。p 消防規(guī)劃規(guī)劃保留安康鄉(xiāng)消防救援站，建設(shè)政府專職消防隊1支。規(guī)劃在各行政村利用村委會、活動廣場等場所配置微型消防站，在各自然村規(guī)劃配置消23、防水池。p 抗震防災(zāi)規(guī)劃安康鄉(xiāng)抗震設(shè)防烈度為9度，設(shè)計基本地震加速度值為0.40g，重要基礎(chǔ)設(shè)施提高1個設(shè)防等級。在鄉(xiāng)政府設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)指揮中心，中心鎮(zhèn)區(qū)、各村組結(jié)合廣場、停車場等設(shè)置應(yīng)急避難場所。p 人防規(guī)劃規(guī)劃戰(zhàn)時留城人口占城市總?cè)丝诘?0%，留城人員人均掩蔽工程面積為1平方米。6.3 綜合防災(zāi)與安全韌性7.1 山水林田湖草系統(tǒng)修復7.2 國土綜合整治生態(tài)修復與國土綜合整治0707 生態(tài)修復與國土綜合整治7.1 山水林田湖草系統(tǒng)修復山水田林湖草系統(tǒng)修復加強森林自然公園多樣性保護和森林保育，強化天然林保護與生態(tài)公益林管護。推進水環(huán)境綜合治理，綜合運用河道治理、自然修復、截污治污等措施，推進河湖24、庫塘生態(tài)修復。農(nóng)用地綜合整治p 建設(shè)高標準農(nóng)田。p 實施耕地提質(zhì)改造。7.2 國土綜合整治閑置低效建設(shè)用地整治p 將空間分散、閑置、廢棄的農(nóng)村宅基地進行整理騰退，引導人口、用地重點向中心鎮(zhèn)區(qū)及村莊集中居民點轉(zhuǎn)移。村莊人居環(huán)境整治p 加強風貌控制。p 推進人居環(huán)境整治。p 保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。8.1 建設(shè)用地與人口規(guī)模8.2 規(guī)劃分區(qū)與用地布局8.3 交通設(shè)施8.4 公共綠地與開敞空間8.5 公共服務(wù)設(shè)施中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃088.6 市政基礎(chǔ)設(shè)施8.7 綜合防災(zāi)8.8 風貌管控與開發(fā)強度8.9四線控制08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8.1 建設(shè)用地與人口規(guī)模p 人口規(guī)模近期2025年中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?35人，遠期225、035年中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃總?cè)丝?036人。p 建設(shè)用地規(guī)模安康鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)總面積31.25公頃，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界17.55公頃。規(guī)劃至2035年，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在209.31平方米/人以內(nèi)。08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8.2 規(guī)劃分區(qū)與用地布局規(guī)劃分區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃分區(qū)包括城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)（包含居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)）、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)（包含村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)）。居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)用地布局優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局，有限保障交通運輸用地、公用設(shè)施用地、公共管理與個公共服務(wù)用地、綠地與開敞空間用地，合理布局居住用地，鼓勵土地混合使用，提高用26、地集約節(jié)約水平，建設(shè)便利高效、宜業(yè)有活力、宜居有魅力的中心鎮(zhèn)區(qū)。集鎮(zhèn)綜合服務(wù)組團：整個集鎮(zhèn)公共服務(wù)中心集鎮(zhèn)居住生活組團：以鎮(zhèn)區(qū)西北區(qū)為主，打造具有民族特色的居住生活區(qū)。集鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展組團：作為整個集鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展重點和集中區(qū)域。集鎮(zhèn)居住生活組團集鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展組團集鎮(zhèn)綜合服務(wù)組團08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8.3 交通設(shè)施p 對外交通規(guī)劃規(guī)劃至2035年，提質(zhì)改造安康線。p 內(nèi)部路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃對鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)布局進行疏通后形成閉環(huán)狀路網(wǎng)框架。規(guī)劃主干路紅線寬度為12米，次干路紅線寬度為8米，支路紅線寬度為6米。p 靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃新建社會停車場2處，配置停車位90個。規(guī)劃于道路兩側(cè)設(shè)置非機動車停車位，單個面積取127、.5平方米。規(guī)劃保留現(xiàn)狀加油站及電動汽車充電樁。p 慢行交通規(guī)劃規(guī)劃將中心鎮(zhèn)區(qū)劃分為特色區(qū)域、重點區(qū)域和一般區(qū)域3類慢行分區(qū)。特色區(qū)域包括商業(yè)街、綜合公園，重點區(qū)域包括教育、辦公等公共服務(wù)區(qū)域；一般區(qū)域為居住生活區(qū)。08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃結(jié)合中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部自然綠化資源、街巷空間的實際分布情況，通過布置公園綠地、廣場用地等方式，將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠化資源進行有機聯(lián)系。8.4 公共綠地與開敞空間p 機關(guān)團體設(shè)施p 文化設(shè)施p 教育設(shè)施p 體育設(shè)施p 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃規(guī)劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心1處，遷建安康鄉(xiāng)派出所，改擴建安康鄉(xiāng)政府辦公樓，保留郵政所、司法所等設(shè)施。規(guī)劃保留文化廣播電視服務(wù)中心1處以及黨員文28、化活動室1處。規(guī)劃保留幼兒園1處及鄉(xiāng)中心學校小學部。遷建鄉(xiāng)中心學校初中部，新校址位于上允鎮(zhèn)。規(guī)劃保留室外籃球場地1處。規(guī)劃保留鄉(xiāng)衛(wèi)生院1處。8.5 公共服務(wù)設(shè)施08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8.6 市政基礎(chǔ)設(shè)施給水工程規(guī)劃規(guī)劃新建自來水廠1處，通過新建管網(wǎng)及升級改造現(xiàn)有管網(wǎng)逐步完善中心鎮(zhèn)區(qū)給水管網(wǎng)。排水工程規(guī)劃規(guī)劃保留污水處理廠1處，按照相關(guān)設(shè)計標準，敷設(shè)污水、雨水管道。電力工程規(guī)劃規(guī)劃新建35KV南柵河變電站。中心鎮(zhèn)區(qū)電力由南柵河變電站進行用電保障，規(guī)劃提升改造中心鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)。電信工程規(guī)劃規(guī)劃提升改造安康郵政所，推進郵政所信息化改造，加快郵遞網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃規(guī)劃保留公共廁所4處，公共廁所均采用水沖29、式，每座公廁配置化糞池。建立健全生活垃圾分類制度體系；完善生活垃圾分類投放設(shè)施、收集轉(zhuǎn)運設(shè)施體系建設(shè)；加強有害垃圾分類和處理。燃氣工程規(guī)劃規(guī)劃采用天然氣、液化石油氣相互補充的供氣系統(tǒng)，推進燃氣供應(yīng)設(shè)施建設(shè)工程。08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8.7 綜合防災(zāi)防震防災(zāi)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)抗震設(shè)防烈度為9度，設(shè)計基本地震加速度值為0.40g，城市生命線系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施提高1個設(shè)防等級。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃規(guī)劃新建建筑應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，按照相關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)踏勘，如有安全隱患應(yīng)采取必要措施進行改造，無法改造的另行選址。防洪防澇規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)的山洪防洪標準重現(xiàn)期為20年，河流防洪標準重現(xiàn)期為20年。消防規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)安康鄉(xiāng)30、政府專職消防隊，保留中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的消防救援站1處。依照相關(guān)標準，沿中心鎮(zhèn)區(qū)主要道路敷設(shè)消防設(shè)施。人防規(guī)劃規(guī)劃戰(zhàn)時留城人口占城市總?cè)丝诘?0%，留城人員人均掩蔽工程面積為1平方米。08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8.8 風貌管控與開發(fā)強度風貌定位宜居佤鄉(xiāng)。景觀主軸線構(gòu)建集鎮(zhèn)南北向山地景觀主軸線，沿線組織造型優(yōu)美的佤族建筑物，形成活潑有序、統(tǒng)一、和諧的景觀畫面道。開發(fā)強度分區(qū)合理引導控制開發(fā)強度，劃定I級強度區(qū)、級強度區(qū)和III級強度區(qū)。開發(fā)強度分級I級強度區(qū)：容積率小于等于1.0，建筑高度控制在12米以下，建筑層數(shù)在4層及以下。級強度區(qū)：容積率在1.0-2.0之間，建筑高度控制在15米以下，建筑層數(shù)在5層及以下31、。III級強度區(qū)：容積率在2.0-2.5之間，建筑高度控制在18米以下，建筑層數(shù)在6層及以下。08 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8.9 四線控制p 城市綠線：城市綠線將對居民休閑生活、景觀多樣性以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有重要影響的公園用地、廣場用地、防護綠地等結(jié)構(gòu)性綠地納入綠線，并按照城市綠線管理辦法進行管控。安康鄉(xiāng)劃定城市綠線0.42公頃。p 城市藍線：城市藍線包括中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定的河流、渠和濕地等城市地標水體保護和控制的地域界線，城市藍線按照城市藍線管理辦法進行管控。安康鄉(xiāng)未劃定城市藍線。p 城市黃線：城市黃線將對城市發(fā)展全局有影響的、規(guī)劃中確定的、必須控制的基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線納入城市黃線，城市黃線按照城市32、黃線管理辦法進行管控。安康鄉(xiāng)劃定城市黃線0.76公頃。p 城市紫線：中心鎮(zhèn)區(qū)紫線將按照城市紫線管理辦法進行管控。安康鄉(xiāng)未劃定城市紫線。9.1規(guī)劃傳導9.2近期行動計劃9.3規(guī)劃實施保障規(guī)劃實施保障0909規(guī)劃實施與保障中心鎮(zhèn)區(qū)劃定1個詳細規(guī)劃編制單元（城鎮(zhèn)單元）。編制詳細規(guī)劃時，重要功能布局、開發(fā)強度、要素配置、空間形態(tài)等方面需滿足本規(guī)劃的約束要求。詳細規(guī)劃編制單元外按照村莊規(guī)劃進行管理，單獨編制村莊規(guī)劃的村，應(yīng)嚴格落實耕地保有量、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線等約束性指標。9.1 規(guī)劃傳導09規(guī)劃實施與保障嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線等底線約束，嚴守底線，加強耕地和永久基本農(nóng)田保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。加強空間用途管制01推進近期重點項目建設(shè)02推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級近期重點建設(shè)項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載力和公共服務(wù)能力。9.3 規(guī)劃實施保障9.2 近期行動計劃