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1、瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）征求意見稿瀾滄拉祜族自治縣自然資源局富邦鄉(xiāng)人民政府制瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）前 言PREFACE為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大決策部署，富邦鄉(xiāng)人民政府會(huì)同縣自然資源局組織編制了瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃(2021-2035)年(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃結(jié)合富邦鄉(xiāng)實(shí)際情況，基于現(xiàn)狀空間基礎(chǔ)和發(fā)展條件，識(shí)別全鎮(zhèn)國土空間本底條件和資源特征，研判存在問題及風(fēng)險(xiǎn)，明確規(guī)劃編制重點(diǎn)。銜接上位國土空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，明確2、富邦鄉(xiāng)發(fā)展定位及目標(biāo)，落實(shí)約束性指標(biāo)和控制性要求，以及三條控制線；明確規(guī)劃分區(qū)及用途，優(yōu)化村莊布局布點(diǎn)，統(tǒng)籌村莊建設(shè)邊界規(guī)模，劃定其他控制線；加強(qiáng)自然和人文資源要素保護(hù)利用；完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；制定國土空間整治和生態(tài)修復(fù)任務(wù)；優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)空間布局；提出規(guī)劃傳導(dǎo)指引和近期建設(shè)計(jì)劃，完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。規(guī)劃是對富邦鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用及修復(fù)作出的具體安排，是對上級(jí)國土空間總體規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是編制詳細(xì)規(guī)劃(含村莊規(guī)劃)的基礎(chǔ)，為實(shí)施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）目錄CONTENTS 01 規(guī)劃概述 規(guī)劃目3、的與規(guī)劃范圍02 發(fā)展愿景 定方向與明策略03 空間格局 控底線、落布局04 村鎮(zhèn)統(tǒng)籌 科學(xué)推進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展05 整治修復(fù) 生態(tài)修復(fù)與國土整治06 支撐體系 空間要素支撐體系07 中心鎮(zhèn)區(qū) 區(qū)域發(fā)展核心08 實(shí)施保障 完善實(shí)施保障機(jī)制瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃目的與規(guī)劃范圍規(guī) 劃 概1.1 規(guī)劃目的1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍述G E N E R A L R U L E1瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃概述鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用及修復(fù)作出的具體安排，是對上級(jí)國土空間總體規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的4、細(xì)化落實(shí)，是編制詳細(xì)規(guī)劃(含村莊規(guī)劃)的基礎(chǔ)，為實(shí)施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)施 堅(jiān)守底線，綠色發(fā)展 因地制宜，突出特色 以人為本，品質(zhì)提升 政府主導(dǎo)，公眾參與 1.1 規(guī)劃定1.2 編制原保護(hù)耕地，節(jié)約集約則位瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃層次規(guī)劃范包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍即富邦鄉(xiāng)轄區(qū)范圍；鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍以內(nèi)范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合自然、地物等邊界優(yōu)化確定。圍規(guī)劃期規(guī)劃范圍包括富邦鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)全域國土空間，全鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村總面積為：32651.1936平方公里。限規(guī)劃概1.3 規(guī)劃期限與規(guī)劃范規(guī)劃期限為2021-2035、5年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。圍述富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）定方向與明策略發(fā) 展 愿2.1 本底資源2.2 發(fā)展定位2.3 規(guī)劃目標(biāo)景D E V E L O P M E N TVISION2發(fā)展愿景瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）特征：整體地勢高差較大、林地資源較豐富 2.1 國土空間現(xiàn)狀發(fā)展愿鄉(xiāng)境內(nèi)山峰林立，最高海拔2413米(鄉(xiāng)政府駐地1850米)，最低海拔1014米，年平均降雨量為1800-2200毫米，年平均氣溫14.8，呈立體型氣候，全鄉(xiāng)大部分地區(qū)氣候溫和，溫濕適中，空氣清新，有較豐富的自6、然資源。景瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）2.2 國土空間現(xiàn)狀富邦富邦鄉(xiāng)國土空間總面積為32651.1936公頃其中，耕地面積5173.64公頃，園地面積2761.13公頃，林地面積20960.16公頃，草地488.38公頃。鄉(xiāng)發(fā)展愿景特征：生態(tài)空間占比較高、城鎮(zhèn)發(fā)展有限瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）2.3 發(fā)展定位 根據(jù)上位規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展趨勢、市場發(fā)展需求和自身發(fā)展條件明確富邦鄉(xiāng)發(fā)展總體定位：西北部糧食生產(chǎn)功能區(qū)拉祜族竹編工藝傳承基地特色名優(yōu)茶葉主產(chǎn)區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)以高原特色種植業(yè)（包含林業(yè)、蔬菜種植）、畜牧業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工為主，兼具西北部7、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、名優(yōu)茶葉主產(chǎn)區(qū)特色，同時(shí)構(gòu)建黑河生物多樣性保護(hù)廊道的綜合性城鎮(zhèn)。發(fā)展愿景瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）三條控制線全面落地；各級(jí)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系建立；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地保護(hù)指標(biāo)得到落實(shí)；產(chǎn)鎮(zhèn)融合度顯著提升，充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本奠定；國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高城鄉(xiāng)互補(bǔ)、區(qū)域互通、三生空間互動(dòng)、各類資源要素有機(jī)融合的國土空間格局全面形成；生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局基本形成；農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。發(fā)展愿2.4 規(guī)劃目基本實(shí)現(xiàn)國土空間治理8、體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局，建成特色農(nóng)業(yè)商貿(mào)小鎮(zhèn)。標(biāo)景至2025年至2035年展望2050年瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）控底線、落布局空 間 格3.1 底線約束落實(shí)3.2 空間格局優(yōu)化3.3 資源統(tǒng)籌利用局SPATIALPATTERN3空間格局瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅耕地保護(hù)目標(biāo)面積:7273.1261公頃永久基本農(nóng)田面積:4752.1112公頃管控措施：堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧9、化”；落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)要求。線城鎮(zhèn)開發(fā)邊生態(tài)保護(hù)紅線面積:6645.8147公頃管控措施：生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許有限人為活動(dòng)。界空間格3.1 底線約束嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積：25.352公頃管控措施：優(yōu)先保障重點(diǎn)板塊發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模和擴(kuò)展系數(shù)不得突破。”局富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）3.2 落實(shí)細(xì)化規(guī)劃分區(qū)空間格局瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）空間格3.3 空間格局全面優(yōu)化強(qiáng)化國土空間基本格規(guī)劃形成“兩心一10、軸，一 廊五區(qū)”的國土空間總體格局。兩心：以鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，打造集茶葉、旅游、商貿(mào)、批發(fā)市場為一體的鎮(zhèn)區(qū)綜合發(fā)展核心及基于當(dāng)?shù)乇Ａ糨^好的名優(yōu)茶葉資源，打造茶文化體驗(yàn)中心；一軸：鎮(zhèn)域發(fā)展主軸，基于214國道串聯(lián)沿途村落，統(tǒng)籌打造鎮(zhèn)域綜合發(fā)展軸；一廊：沿黑河流域建設(shè)黑河生態(tài)廊道；五區(qū)：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、多依林旅游發(fā)展區(qū)、軟籽石榴示范區(qū)、名優(yōu)茶葉發(fā)展區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。局局瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田保護(hù)。合理保障設(shè)施用地，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，高度重視林地保護(hù)，以“兩山”為核心，加強(qiáng)林地資源培育和公益林保護(hù)，推進(jìn)林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障造林11、綠化空間，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮林地生態(tài)調(diào)節(jié)功能。規(guī)劃期內(nèi)，農(nóng)用地面積穩(wěn)定在29244.13公頃。3.4 空間格局全面優(yōu)化優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布嚴(yán)格控制耕地非農(nóng)化及各類建設(shè)占用農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地，優(yōu)先使用城鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的非建設(shè)用地，積極盤活閑置、低效、空閑的存量建設(shè)用地，優(yōu)先落實(shí)上位規(guī)劃確定的各類項(xiàng)目，規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)用地總量控制在500.56公頃以內(nèi)。局空間格優(yōu)化農(nóng)用地結(jié)嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模構(gòu)局富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）嚴(yán)守耕地保護(hù)目標(biāo)規(guī)劃到2035年，耕地保護(hù)目標(biāo)面積7273.1261公頃，永久基本農(nóng)田面積4752.1112公頃。嚴(yán)格耕地用途管制按照耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)12、“三位一體”保護(hù)要求，堅(jiān)決遏制 耕地 “非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。優(yōu)化耕地布局在確保生態(tài)安全前提下，開展耕地后備資源開發(fā)、低效園林整治等空間格3.5 自然資源保護(hù)和利農(nóng)用地整理、廢棄閑置建設(shè)用地復(fù)墾等土地整治工作。用局富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）加強(qiáng)天然林保護(hù) 劃定天然林保護(hù)范圍，落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制定，全面保護(hù)和修復(fù)天然林資源。強(qiáng)化公益林管理加強(qiáng)富邦鄉(xiāng)公益林資源管護(hù)，嚴(yán)格限制公益林性質(zhì)改變，提升綜合質(zhì)量能力及公益林質(zhì)量。嚴(yán)格保護(hù)監(jiān)管林地空間格3.6 自然資源保護(hù)和利嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格林地用途管制，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，加快森林資源生態(tài)修復(fù)，13、確保林地資源動(dòng)態(tài)平衡。用局富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）強(qiáng)化重要河流分類管控 重點(diǎn)保護(hù)多依林河、草壩河、黑河、賽罕河等4條重要河流水系。強(qiáng)化水資源保護(hù)，提升水環(huán)境質(zhì)量劃定河流水庫藍(lán)線；完善鎮(zhèn)村污水收集處理系統(tǒng)，并適度提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格控制治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，合理劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鄉(xiāng)供水安全空間格3.7 自然資源保護(hù)和利以多依林水庫、肯半水庫、襪師河水庫、草壩水庫、別開奪水庫為重點(diǎn)，調(diào)節(jié)優(yōu)化水資源時(shí)空分布，提升城鄉(xiāng)水源供給和保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源供需基本平衡。用局富邦鄉(xiāng)富邦鄉(xiāng)多依林水庫肯半水草壩水別開奪水庫庫庫襪師河水庫瀾滄拉祜14、族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）空間格3.7 自然資源保護(hù)和利用局重點(diǎn)項(xiàng)目用地布局富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）科學(xué)推進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展村 鎮(zhèn) 統(tǒng)4.1 鎮(zhèn)村體系構(gòu)建籌CO-ORDINATEDD E V E L O P M E N T4瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）城鄉(xiāng)融合4.1 鎮(zhèn)村體系構(gòu)落實(shí)上位規(guī)劃指引，統(tǒng)籌構(gòu)建“一般鎮(zhèn)重點(diǎn)村 一般村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系。建 按瀾滄縣國土空間規(guī)劃指引，富邦鄉(xiāng)是瀾滄縣域一般鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地位于富永村一般鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)周圍多依林、賽罕、邦奈3個(gè)村。位于214國道沿線且緊鄰鎮(zhèn)區(qū)種植業(yè)較為發(fā)達(dá)，3 個(gè) 村 交15、通優(yōu)勢明顯，未來應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及交通優(yōu)勢，提升公共服務(wù)設(shè)施等級(jí)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展重點(diǎn)村。包括平安村、麻栗坪村、佧朗村、半山村4個(gè)村莊。重點(diǎn)保障糧食作物供給，發(fā)揮資源、環(huán)境優(yōu)勢，主動(dòng)融入鄉(xiāng)域旅游發(fā)展環(huán)線，適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜、甘蔗、水果等作物種植，全面打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村一般村。123富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）生態(tài)修復(fù)與國土整治整 治 修5.1 山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)5.2國土綜合整治復(fù)RENOVATION ANDR E S T O R A T I O N整治修5復(fù)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）5.1 16、山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù) 山體生態(tài)修復(fù) 加快推進(jìn)重點(diǎn)位置山體生態(tài)修復(fù)提升。因地制宜采取人工復(fù)綠、土地復(fù)墾等工程措施，對破損山體邊坡和廢棄地進(jìn)行整治，改善山體生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境；統(tǒng)籌全面開展山體綜合修復(fù)治理工作，對重點(diǎn)位置以外的其他破損山體因地制宜制定整治措施和計(jì)劃。水土流失治理 水系生態(tài)修在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)開展以封山育林、人工造林種草為主的植被建設(shè)，提高植被覆蓋率加強(qiáng)水源工程項(xiàng)目建設(shè)，推行節(jié)水灌溉和雨水積蓄利用，發(fā)展早作節(jié)水農(nóng)業(yè)；加大坡講地改梯地力度，限制陡坡墾殖，對陡坡耕地實(shí)施退耕還林還草恢復(fù)退化植被，提高水士保持能力和水資源利用率。復(fù)開展水庫水環(huán)境綜合保護(hù)治理，實(shí)施河道治理工程，保障補(bǔ)水水質(zhì)穩(wěn)定17、達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)村河道水系生態(tài)整治，改善水環(huán)境；系統(tǒng)開展河流、水庫、濕地等水體生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化村域內(nèi)溝渠灌溉排水條件，做好村內(nèi)污水處理，恢復(fù)良好的水環(huán)境與水體景觀樣貌。林業(yè)生態(tài)修復(fù)持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)，全面推行林長制，推進(jìn)退耕還林還草、天然林保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)森林資源管理，持續(xù)整治毀林種行為。提升林地質(zhì)量，提高村莊綠化覆蓋率與游憩化修復(fù)。生物多樣性修復(fù)整治修維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)所處空間的完整性和聯(lián)通性，嚴(yán)格控制侵占、割裂、污染等人為破壞活動(dòng)，保障生態(tài)系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)的完整性。復(fù)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）在交通沿線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界周邊、集中連片區(qū)域、耕地質(zhì)量等級(jí)較低的區(qū)域優(yōu)先布局高標(biāo)準(zhǔn)18、農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)耕地集中連片，增加有效耕地面積，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地質(zhì)量將空間分散分布，空心化率高、人居環(huán)境較差，化程度較高的村組劃定為整理騰退區(qū)，引導(dǎo)人口、用地重點(diǎn)向鎮(zhèn)區(qū)及周邊區(qū)域轉(zhuǎn)移;整理挖掘鎮(zhèn)區(qū)、村莊學(xué)校、閑置宅基地，廢棄工礦等低效用地用于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市政設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，將具有開發(fā)潛力的其他土地、裸土地、即可恢復(fù)和工程恢復(fù)土地，通過開挖、平整、降坡等技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈貤l件的耕地，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建以水土資源相匹配為原則，通過平整土地、小片并大 片促進(jìn)耕地集中連片，完善渠系配套設(shè)施、田間道路 設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地集約化利用，19、降低勞 動(dòng)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力開展村組街巷和庭院綠化建 設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)；進(jìn)一步提升村容村貌，強(qiáng) 化環(huán)境衛(wèi)生日常管理，營造干凈、整潔、優(yōu)美的人居 環(huán)境,不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。設(shè)耕地后備資源開發(fā)建設(shè)用地綜合整治5.2 國土綜合整鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治治耕地提質(zhì)改造整治修復(fù)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）整治修5.2 國土綜合整治復(fù)落實(shí)景谷縣國土空間規(guī)劃確定的重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)區(qū)域和重大工程，基于縣域地貌類型多樣的自然地理格局特征。富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）空間要素支撐體系支 撐 體6.1 構(gòu)建高效便捷交20、通體系6.2 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)6.3 建設(shè)鄉(xiāng)域安全韌性體系系S U P P O R T I N GSYSTEM支撐體6系瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）6.1 構(gòu)建高效便捷交通體改擴(kuò)建連接周邊村莊的現(xiàn)狀國道、縣道、鄉(xiāng)道，放射狀路網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，優(yōu)化周邊村鎮(zhèn)的交通聯(lián)系，緩解壩區(qū)交通壓力，持續(xù)推進(jìn)村組道路硬化建設(shè)，提升村組交通條件道路交通：規(guī)劃將現(xiàn)狀進(jìn)行擴(kuò)寬，確保滿足消費(fèi)要求;道路系統(tǒng)采用“環(huán)狀+枝狀”交通結(jié)構(gòu)的組織形式將各個(gè)組團(tuán)串聯(lián)在一起，靜態(tài)交通規(guī)劃增建社會(huì)停車場，倡導(dǎo)綠色出行。系支撐體系富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）6.2 完21、善基礎(chǔ)設(shè)施銜接上位縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃一處給水設(shè)施扎卡帕水庫，提升改造現(xiàn)有自來水廠的供水能力，完善供水管網(wǎng)。采用雨污分流制。新建一座污水處理廠，完善片區(qū)排水管網(wǎng)。新建一座垃圾焚燒廠，降低對環(huán)境和公眾健康的潛在威脅。支撐體系富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）應(yīng)急疏散通道依托214國道作為主要疏散通道，其余縣鄉(xiāng)道路作為次要疏散通道。應(yīng)急避難場所依托公園綠地、機(jī)關(guān)團(tuán)體、廣場、體育設(shè)施、學(xué)校作為應(yīng)急避難場所，至規(guī)劃期末，全鎮(zhèn)人均應(yīng)急避難場所面積不低于1.5。醫(yī)療救護(hù)中心 依托富邦鄉(xiāng)衛(wèi)生院作為全鎮(zhèn)醫(yī)療救護(hù)中心。消防設(shè)施銜接縣級(jí)國土空間規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃布局及相關(guān)要求，保22、留富邦鄉(xiāng)專職消防隊(duì)，提升等級(jí)為二級(jí)消防站，以滿足鎮(zhèn)區(qū)消防安全要求。地質(zhì)災(zāi)害防治6.3 綜合防災(zāi)規(guī)以工程治理、搬遷避讓為主，輔以群測群防、監(jiān)測預(yù)警，開展地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)知識(shí)的宣傳，在各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精密智控防控體系。劃支撐體系富邦鄉(xiāng)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）區(qū)域發(fā)展核心中 心 鎮(zhèn)7.1 城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)7.2 國土空間規(guī)劃分區(qū)7.3 國土空間用地規(guī)劃7.4 公共綠地與開敞空間7.5.區(qū)CENTRAL TOWNAREA7中心鎮(zhèn)區(qū)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）中心鎮(zhèn)7.1 中心鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)中心鎮(zhèn)區(qū)國土空間用23、地用海現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)如下構(gòu)區(qū)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.2 中心鎮(zhèn)區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)中心鎮(zhèn)區(qū)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.3 中心鎮(zhèn)區(qū)國土空間用地規(guī)到2035年，富邦鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍為30.67公頃，主要涉及富永村委會(huì)，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為25.35公頃，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)為26.96公頃。劃中心鎮(zhèn)區(qū)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.4 公共綠地與開敞空間規(guī)劃 中心鎮(zhèn)區(qū)通過周邊山體滲透結(jié)合農(nóng)田、園地通過規(guī)模種植，形成中心城鎮(zhèn)區(qū)的大地景觀背景。將小菜園、小花園周邊農(nóng)田、果園景觀向鎮(zhèn)區(qū)延伸、滲透。瀾滄拉祜族自治縣富24、邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.5 中心鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃將現(xiàn)狀進(jìn)行擴(kuò)寬，確保滿足消費(fèi)要求;道路系統(tǒng)采用“環(huán)狀+枝狀”交通結(jié)構(gòu)的組織形式將各個(gè)組團(tuán)串聯(lián)在一起，靜態(tài)交通規(guī)劃增建社會(huì)停車場，倡導(dǎo)綠色出行。瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.6 中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)中部規(guī)劃職工住宅區(qū)，引導(dǎo)人口和資源向鎮(zhèn)區(qū)中部聚集，有助于促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)各區(qū)域均衡發(fā)展；結(jié)合富邦鄉(xiāng)人口預(yù)測數(shù)據(jù)，對中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套進(jìn)行規(guī)模研究，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.7 中心鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)規(guī)劃規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)的容25、積率按照4個(gè)等級(jí)進(jìn)行分區(qū)：容積率0.5以下：社會(huì)停車場；容積率1.0以下：學(xué)校、衛(wèi)生院、市政基礎(chǔ)設(shè)施、居住區(qū)；容積率1.5以下：公共設(shè)施、行政辦公、文化活動(dòng)等；容積率2.0以下：零售商業(yè)、批發(fā)市場、餐飲、旅館、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。中心鎮(zhèn)區(qū)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.8 中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.9 中心鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急救援規(guī)劃救災(zāi)、疏散通道、醫(yī)療救護(hù)中心、應(yīng)急避難場所、消防站、防災(zāi)指揮中心，成立專職救援消防隊(duì)，連片村寨和有影響的村落掛牌成立消防救援所，行政村建成消防工作室。地質(zhì)災(zāi)害分26、為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）7.10 中心鎮(zhèn)區(qū)控制線規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)城市綠線綠線包括中心鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)2處活動(dòng)廣場。城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。城市綠線內(nèi)用地須依據(jù)城市綠線管理辦法進(jìn)行管理。城市黃線黃線包括廣播電視1處、供電設(shè)施1處、郵政支局1處、排水設(shè)施1處為城市黃線范圍。黃線范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合城市黃線管理辦法有關(guān)規(guī)定。瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）完善實(shí)施保障機(jī)制實(shí) 施 措8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)8.2 實(shí)施措施施IMPLEMENTATION G U A R A N T E E實(shí)施措8施瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）特定行業(yè)、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)：詳細(xì)規(guī) 周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃劃 云南省國土空間規(guī)普洱市國土空間規(guī) 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外：村莊規(guī)劃劃劃 瀾滄拉祜族自治縣國土空間總體規(guī)劃 傳導(dǎo) 落實(shí)富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃 傳導(dǎo)落實(shí)約束性指協(xié)同規(guī)劃重要控制線重大設(shè)施標(biāo)8.1 規(guī)劃傳主導(dǎo)功能導(dǎo)傳導(dǎo)落實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)實(shí)施措施瀾滄拉祜族自治縣富邦鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）8.2 完善實(shí)施保障實(shí)施措施